BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD

Zitting van dinsdag 28 mei 2024

Aanwezig: Luc Vuylsteke de Laps (voorzitter); Bart Van Couwenberghe (burgemeester); Anke Dehuisser (algemeen directeur); Wim Bollaert, Gerda Lambrecht, Lenn De Cleene en Els Pauwels (schepenen); Jozef Ampe, Diederik Vandendriessche, David Van den Bergh, Katia Devriendt, Filip Craen, Stefan Beeldens, Isabelle De Meese, Veerle D'Haene, Jos Peeters, Irenè Arnalsteen en Sandra Maes (raadsleden);

Verontschuldigd: Goedele Breyne en Marie Misselyn (raadsleden);

Aanpassing retributiereglement conformiteitsattest - goedkeuring

De gemeenteraad, in openbare zitting,

Juridische achtergrond

Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 17 juli 2020, inzonderheid boek 3 en artikel 3.2.

De Vlaamse Regering stelt het model, de vergoeding voor de behandeling van een aanvraag

tot afgifte en de regels voor de bekendmaking van het conformiteitsattest vast.

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse

Codex Wonen van 2021, inzonderheid artikel 3.9.

Regelt de maximale vergoeding van het conformiteitsattest.

Ministerieel besluit van 12 december 2019.

Goedkeuring subsidiebelofte aan IVLW Zuidrand 1 voor de periode 2020-2025 door de

Vlaamse minister voor Wonen.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 — toegang tot bestuursdocumenten, art. 11.26 tot en met 11.51.

De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht omzendbrief van 18 juli 2018.

Besluit van de Vlaamse Regering tot codificatie van de decreten betreffende het Vlaams Woonbeleid van 17 juli 2020.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het gemeenteraadbesluit van 25 april 2023 betreffende aanpassing verordening

conformiteitsattest.

Het gemeenteraadbesluit van 26 januari 2021 betreffende reglement op het aanvragen van

een conformiteitsattest.

Het collegebesluit van 11 december 2023 betreffende extra woningcontroles IGEAN in 2024-2025 volgens verordening conformiteitsattest.

Feiten en context

Met de aflevering van een conformiteitsattest doet de burgemeester of het agentschap

Wonen in Vlaanderen uitspraak over de conformiteit van zelfstandige woningen en

kamerwoningen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, die door de Vlaamse Regering nader bepaald werden in de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In de zitting van 25 april 2023 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de verordening conformiteitsattest goedgekeurd. Volgens artikel 3 van de verordening wordt de vergoeding vastgesteld in het retributiereglement.

Door wijziging van de Vlaamse Codex Wonen 2021, ingaand op 1 juni 2024, zal de gemeente een vergoeding kunnen vragen voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek. Daarmee vervalt de mogelijkheid om een vergoeding te vragen voor de aanvraag van een conformiteitsattest.

De Vlaamse regering trekt in haar besluit van 8 december 2023 het maximale bedrag dat de gemeente mag aanrekenen voor het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken op tot de werkelijke kostprijs, met een maximum van 200 euro. Dit bedrag zal jaarlijks geïndexeerd worden en voor de eerste maal op 1 januari 2025.

De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch verslag. Voor een kamerwoning is dit dus een vergoeding per kamer. De gemeente mag geen vergoeding aanrekenen voor het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een waarschuwingsprocedure of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring. Dit zorgt ervoor dat er:

●        voor bewoners geen financiële drempels worden ingebouwd om woningkwaliteitsproblemen te signaleren en

●        aan de houders van het zakelijk recht geen onredelijke vergoedingen worden gevraagd.

De houder van het zakelijk recht zal dus enkel een vergoeding moeten betalen bij hercontroles en bij de aanvraag van een conformiteitsattest. Er wordt een vergoeding gevraagd voor conformiteitsonderzoeken, dat verloopt volgens de procedure vermeld in artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen, in volgende gevallen:

●        in kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen;

●        in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen;

●        in kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen.

Om de vergoeding voor een conformiteitsonderzoek te behouden, dient het reglement voor 1 juni 2024 te worden aangepast.

De verordening conformiteitsattest en het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest worden ook opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad,

aangezien die dienen aangepast te worden aan het nieuwe retributiereglement

conformiteitsattesten.

Argumentatie

Omwille van de financiële toestand van de gemeente is het noodzakelijk om belastingen te heffen en retributies te vorderen ter recuperatie van gemaakte kosten.

De retributie die vanaf 1 juni 2024 geheven zal worden, wordt niet verhoogd en bedraagt negentig euro (90 EURO).

Voor een periode van 1 juli 2022 tot en met 31 mei 2024 wordt een retributie van negentig euro (90 EURO) geheven op de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest door de burgemeester voor zelfstandige woningen en kamerwoningen.

Voor een periode van 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025 zal een retributie van negentig euro (90 EURO) geheven worden op het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek.

BESLUIT: Goedkeuring aangepast retributiereglement conformiteitsattest
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad stelt voor de periode van 1 juni 2024 tot en met 31 december 2025 het

retributiereglement conformiteitsattesten als volgt vast:

Artikel 1 - Voorwerp:

Voor een periode aanvang nemend op 1 juni 2024 en eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamerwoningen.

Alle voorgaande retributiereglementen op conformiteitsattesten worden opgeheven van het moment dat dit reglement aanvang neemt.

Artikel 2 - Definities:

§1 Met een conformiteitsattest wordt de conformiteit bevestigd van een zelfstandige woning of kamerwoning met de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen. Het conformiteitsattest doet geen uitspraak over stedenbouwkundige verplichtingen. Conformiteitsattesten worden niet verstrekt voor constructies die niet bestemd zijn voor (permanent) wonen.

§2 Een kamer: de woning waarin één (1) of meer van de volgende voorzieningen ontbreken:

- WC;

- bad of douche;

- kookgelegenheid, en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt.

§3 Een kamerwoning: elk gebouw dat bestaat uit één (1) of meer te huur gestelde of verhuurder kamers en gemeenschappelijke ruimtes.

§4 Zelfstandige woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande waarvan de bewoners niet afhankelijk zijn van gemeenschappelijke voorzieningen.

Artikel 3 - Betalingsplichtige:

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest en moet betaald worden na het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek.

Artikel 4 - Vrijgesteld van retributie:

- de aanvrager van het conformiteitsattest is een erkende woonmaatschappij;

- de aanvrager van het conformiteitsattest is het OCMW;

- de instellingen die het bewijs leveren dat ze door de wet vrijgesteld zijn van gemeentelijke retributies.

Artikel 5 - Machtigingen:

De conformiteitsattesten afgeleverd door de burgemeester dienen ondertekend te worden door burgemeester en algemeen directeur.

Het conformiteitsonderzoek kan uitgevoerd worden door de gewestelijk ambtenaar en de personeelsleden die de leidend ambtenaar van het agentschap bij besluit aanwijst; de personen die de burgemeester van de gemeente waar de woning ligt bij besluit aanwijst en de ambtenaren die bij besluit aangewezen zijn als wooninspecteur of als ambtenaar met opsporingen vaststellingsbevoegdheid.

Artikel 6 - Bedrag:

Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld:

voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek van een zelfstandige woning:

- in kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest: negentig euro (90 EUR);

- in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren: negentig euro (90 EUR);

- in kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure: negentig euro (90 EUR);

voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek van een kamerwoning:

- in kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest: negentig euro (90 EUR), verhoogd met vijftien euro (15 EUR) per kamer, met een maximum van duizend zevenhonderdvijfenzeventig euro (1 775 EUR) per gebouw;

- in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een kamerwoning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren: negentig euro (90 EUR);

- in kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure: negentig euro (90 EUR).

Artikel 7 - Invordering:

Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.

Artikel 8 - Bekendmaking:

Onderdanig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.