BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD

Zitting van dinsdag 26 september 2023

Aanwezig: Luc Vuylsteke de Laps (voorzitter); Bart Van Couwenberghe (burgemeester); Anke Dehuisser (algemeen directeur); Wim Bollaert, Gerda Lambrecht, Lenn De Cleene en Els Pauwels (schepenen); Jozef Ampe, Goedele Breyne, Diederik Vandendriessche, David Van den Bergh, Katia Devriendt, Filip Craen, Stefan Beeldens, Isabelle De Meese, Veerle D'Haene, Jos Peeters, Irenè Arnalsteen en Sandra Maes (raadsleden);

Verontschuldigd: Marie Misselyn (raadslid);

Actualisering reglement sociale toelagen - goedkeuring

De gemeenteraad, in openbare zitting,

Juridische achtergrond

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Feiten en context

Op 15 december 2020 keurde de gemeenteraad een nieuw reglement voor de sociale toelagen goed. Bij een tussentijdse evaluatie bleek dat dit reglement niet echt overzichtelijk is en  regelmatig voor onduidelijkheden zorgt. Het reglement werd dan ook verfijnd met als  doel om het gebruiksvriendelijker en eenvoudiger te maken. Vooral voor de aanvragers van de toelagen, maar ook voor de medewerkers die de aanvragen moeten verwerken. De aanpassingen voorkomen onduidelijkheden en dubbelzinnigheden worden weggewerkt.

Argumentatie

De basisprincipes van het reglement zijn niet gewijzigd. Ook de bedragen zijn niet gewijzigd. Uiteraard is het vooral ook de bedoeling dat de aanvraagprocedure voor de aanvragers zo eenvoudig mogelijk is en er zo weinig mogelijk documenten moeten worden opgevraagd en binnengebracht. Daar zijn we extra attent voor geweest. 

De enige wijzigingen die wel een (minimale) financiële impact kunnen hebben zijn de volgende:

●        In de septembertoelage is er volgende wijziging gebeurd: in het vroegere reglement had men recht tot de kinderen 18 jaar waren. Nu heeft men recht zolang kinderen recht hebben op groeipakket. Het kan dus zijn dat kinderen langer recht hebben als ze b.v. verder studeren.

●        De regelgeving rond inkomensvervangende tegemoetkoming en integratietegemoetkoming voor personen met een handicap is gewijzigd. De leeftijd werd daar verlaagd van 21 naar 18 jaar. Daarom hebben wij bij de toelage voor personen met een handicap ook de leeftijd aangepast.

●        In het oude reglement kon de ‘diftar toelage voor cliënten sociale dienst’ toegekend worden voor kinderen tem 18 jaar. De toelage heeft echter de bedoeling om gezinnen met jonge kinderen financieel te ondersteunen bij de grote afvalkosten van luiers. Daarom werd in het nieuwe reglement de leeftijd teruggebracht t.e.m. 3 jaar.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Ik zou aan de raad willen vragen of we nog een stukje kunnen toevoegen. Mijn collega Jos Peeters merkte op dat er in het verleden steeds een indexering was, dat is hier niet opgenomen. Ik zou willen vragen om dit op te nemen dat we dit tweejaarlijks indexeren aangezien we de meest kwetsbare groep ondersteunen. Kunnen we dit nog toevoegen?

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): De raadsleden gaan akkoord, we passen dit aan.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):  Hoe gaan we dit dan concreet aanpassen? Ik neem aan dat dit artikel 4 wordt in het besluit?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): In de tekst en alsook een artikel 4 toevoegen? Maar ik kijk even naar de algemeen directeur?

Anke Dehuisser (algemeen directeur): We passen dit zowel in besluit als in het reglement aan.

Jos Peeters (Fan van Hove): Als men kan regelen dat dit om de twee jaar automatisch gebeurd, dan wordt dit ook niet meer vergeten.

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): In januari komt de eerste aanpassing en dan twee jaar verder.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik begrijp dat we dit altijd moeten beslissen?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We gaan dit ook in de budgetten voorzien zodat dit ook gezien wordt om aan te passen elke twee jaar. Dat is waar collega Jos op hamert dat dit in het verleden al eens vergeten is.

Financiële weerslag

Het herwerkte reglement sociale toelagen zal een minimale financiële impact hebben aangezien de bedragen niet zijn aangepast.

BESLUIT: Amendement - toevoeging tweejaarlijkse indexatie van bedragen in het reglement
eenparig aangenomen.
Goedkeuring reglement sociale toelagen
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het geactualiseerde reglement 'Sociale toelagen' goed, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit geactualiseerd reglement 'Sociale toelagen' treedt in werking op 1 januari 2024.

Artikel 3

Het reglement 'Sociale toelagen', goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 15 december 2020 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2024.

Artikel 4

De bedragen in het reglement Sociale Toelagen worden tweejaarlijks geïndexeerd:

●        De eerste indexatie volgt op 1 januari 2026, twee jaar na de inwerkingtreding van dit reglement.

●        Vervolgens elke twee jaar op 1 januari.