BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD

Zitting van dinsdag 16 december 2025

Belasting op het niet optimaal afkoppelen van afval- en hemelwater 2026-2031 - goedkeuring

De gemeenteraad, in openbare zitting,

Juridische achtergrond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994;

Artikel 40, §3 en 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur;

De Vlaamse hemelwaterverordening van 10 februari 2023;

Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale

bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II), zoals gewijzigd;

Het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1999 houdende vaststelling van het

Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd;

Het besluit van de Vlaamse regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het besluit van de

Vlaamse regering van 30 maart 1996 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder,

alsook van de verhouding waarin, het Vlaamse gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan

de aanleg en de verbetering door de gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire

rioleringen, evenals houdende vaststelling van nadere regels met betrekking tot de procedure

tot vaststelling van de subsidiëringsprogramma's;

De Europese kaderrichtlijn Water 200/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een

kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid;

De code van goede praktijk voor het ontwerp, de aanleg en het onderhoud van

rioleringssystemen (2012) goedgekeurd bij ministerieel besluit van 20 augustus 2021;

De wet betreffende de onbevaarbare waterlopen van 28 december 1967;

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 mei 2021 tot uitvoering van de wet op de

onbevaarbare waterlopen;

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 tot goedkeuring van de belasting op het niet-afkoppelen van afval- en regenwater 2020-2025

Feiten en context

De belasting op het niet optimaal afkoppelen van afval- en regenwater 2020-2025 vervalt op 31 december 2025 en het is aangewezen om voor de aanslagjaren 2026 tot 2031 een nieuw belastingreglement vast te stellen.

Argumentatie

In het verleden werden riolen veelal aangelegd voor de gezamenlijke afvoer van afvalwater en hemelwater. Hemelwater in een gemengde riolering zorgt echter voor een minder efficiënte werking van de RWZI (rioolwaterzuiveringsinstallatie) door aanvoer van verdund afvalwater. Wanneer uiteindelijk de openbare riolering het aanvoerdebiet niet aankan, zal het verdunde afvalwater overstorten naar grachten en waterlopen, wat ecologisch niet wenselijk is.

Nu wordt bij aanleg van de riolering in de openbare weg het afvalwater en hemelwater maximaal gescheiden. Daar waar mogelijk, wordt het hemelwater afkomstig van de openbare weg gescheiden afgevoerd naar de oppervlaktewateren.

In het verleden werden ook bij de afvoeren van de meeste particuliere woningen het hemelwater en het afvalwater gemengd aangesloten op de riolering.

Voor de recente bouw- of verbouwingswerken wordt een gescheiden uitvoering van afvalwater en hemelwater, ook op particuliere eigendom, opgelegd door de Gewestelijke stedenbouwkundige bouwverordening, van kracht sinds 1/02/2005.

Deze belasting heeft tot doel de afkoppeling te realiseren en heeft daarom een stimulerend effect om de werken binnen de vooropgestelde termijn te laten uitvoeren. Aangezien de belasting een stimulerend effect moet veroorzaken, wordt deze voldoende hoog bepaald.

Deze belasting helpt het financieel evenwicht van de gemeente te bewaren.

Financiële weerslag

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000169 "We innen belastingen en schrappen overbodige belastingen en retributies", budgetrekening 0020 / 73304000.

BESLUIT: Vaststelling belasting op het niet-afkoppelen van afval- en hemelwater
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1. De belastbare grondslag of het belastbaar feit

De gemeente heft een jaarlijkse belasting op het niet optimaal afkoppelen van afval- en hemelwater bij bestaande woningen gelegen in de door de gemeente vastgelegde afkoppelingsprojecten.

Het niet optimaal afkoppelen geldt vanaf 3 maanden na de ondertekening van de voorlopige oplevering van het door de gemeente vastgelegde afkoppelingsproject en wordt vastgesteld door de afkoppelingsdeskundige.

Artikel 2. De belastbare periode

De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Artikel 3. Definities

Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:

●        Afvalwater: het verontreinigde water waarvan men zich ontdoet, zich moet ontdoen of de intentie heeft zich van te ontdoen, met uitzondering van hemelwater dat niet in aanraking is geweest met verontreinigende stoffen;

●        Hemelwater : verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater. Met de benaming regenwater wordt eveneens hemelwater bedoeld en omgekeerd.

●        Afkoppelingsdeskundige: wordt door de gemeente aangesteld. Informeert en adviseert de bewoners omtrent de verplichte optimale afkoppeling(swerken) en maakt voor de woning het afkoppelingsplan op, de kostenraming, volgt de uitvoering van de afkoppelingswerken op en controleert de facturen;

●        Bestaande constructies: woning/gebouwen waarvoor een bouwvergunning werd afgeleverd voor 1 februari 2005 en waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd zonder de verplichting van het afvalwater en het hemelwater gescheiden af te voeren;

●        Constructie: een gebouw, een bouwwerk, een vaste inrichting, een verharding, een

publiciteitsinrichting of uithangbord, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de

grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatst worden, of is het goed volledig ondergronds;

●        Gemengde riolering: er is riolering aanwezig in de openbare weg waarbij het afvalwater en hemelwater op dezelfde leiding worden aangesloten. Er is geen waterloop, gracht of afzonderlijke leiding bestemd voor afvoer van hemelwater beschikbaar;

●        Gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater;

●        Optimale afkoppeling: Scheiding van hemelwater en afvalwater volgens Art. 6.2.2.1.2§3 volgens de VLAREM II. Bij open en halfopen bebouwing dient alle hemelwater gescheiden van het afvalwater afgevoerd te worden. Bij gesloten bebouwing dient het hemelwater gescheiden van het afvalwater afgevoerd te worden, behalve indien hiervoor leidingen door of onder de woning dienen aangelegd te worden;

●        Rioolwaterzuiveringsinstallatie (grootschalig) of RWZI : is een rioolwaterzuiveringsinstallatie beheerd door Aquafin nv waarop de gemeenten hun openbare riolering en collectoren aangesloten hebben;

●        Afkoppelingsprojecten: de aanleg van een optimaal gescheiden rioleringsstelsel in de openbare weg zoals door de gemeente, Waterlink of Aquafin vastgesteld.

Artikel 4. De belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die eigenaar van de af te koppelen constructie is op het moment van vaststelling van de niet optimale private afkoppeling. Indien er erfpacht, opstalrecht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de erfpachter, opstalhouder of vruchtgebruiker. Dit ontslaat evenwel de eigenaar niet van zijn hoofdelijke aansprakelijkheid ten aanzien van het bedrag van de verschuldigde belasting op het onroerend goed waarvan hij de eigenaar is en waarop de erfpacht, opstal of het vruchtgebruik rust.

§2. In geval van overdracht onder levenden, wordt de hoedanigheid van eigenaar beoordeeld op datum van de authentieke akte tot vaststelling van de overdracht.

§3. In geval van mede-eigendom, is iedere mede-eigenaar belasting schuldig voor zijn wettelijk deel. Dit ontslaat echter elke eigenaar afzonderlijk niet van zijn hoofdelijke aansprakelijkheid ten aanzien van het volledige bedrag van de verschuldigde belasting met betrekking tot de entiteit waarvan hij mede-eigenaar is.

Artikel 5. Berekeningsgrondslag en tarief of aanslagvoet

De belasting wordt vastgesteld op een forfaitair bedrag van 1.500 euro per jaar en is voor het eerst verschuldigd op 1 januari van het aanslagjaar dat volgt op de datum van vaststelling van niet-optimale afkoppeling en daarna van jaar tot jaar.

De belasting is voor het laatst verschuldigd in het jaar waarin de niet optimale private afkoppeling van riolering eindigt. Het college van burgemeester en schepenen en de rioolbeheerder dienen schriftelijk op de hoogte gebracht te worden van de uitgevoerde afkoppelingswerken op privé-domein. De eigenaar dient een gunstig keuringsbewijs van optimale private afkoppeling voor te leggen opgemaakt door een erkend keurder. De kosten van deze keuring vallen ten laste van de eigenaar.

Artikel 6. Vrijstellingen en/of verminderingen

Eigenaars van constructies waarvoor de optimale private afkoppeling technisch-economisch niet haalbaar is, zijn vrijgesteld.

De haalbaarheid van de optimale private afkoppeling wordt bepaald door de afkoppelingsdeskundige.

In geval van onenigheid over deze beslissing zal het Buildwise, Lombardstraat 42, 1000 Brussel, als onafhankelijke deskundige aangesteld worden die de definitieve beslissing zal nemen. De kosten die door het Buildwise zullen aangerekend worden, worden door beide partijen gedragen: de helft zal door de gemeente betaald worden en de helft door de eigenaar van de constructie.

Artikel 7. Wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8. Bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag of de belastingverhoging (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.