BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD

Zitting van dinsdag 16 december 2025

Retributie op de inname van het openbaar domein 2026-2031 - goedkeuring

De gemeenteraad, in openbare zitting,

Juridische achtergrond

Artikel 173 van de Grondwet;

Artikel 40 § 3 , artikel 41 ° 14, artikelen 177 en 369 van het Decreet over het lokaal bestuur;

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

Het gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2020 tot goedkeuring van de belasting op de inname van het openbaar domein 2020-2025.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 tot goedkeuring van de belasting op de inname van het openbaar domein 2020-2025.

Feiten en context

De belasting op de inname van het openbaar domein 2020-2025 vervalt op 31 december 2025 en het is aangewezen om voor de aanslagjaren 2026 tot 2031 een nieuw belastingreglement vast te stellen.

Het innemen van de openbare weg dient tot het minimum in de tijd beperkt te worden aangezien het zorgt voor een extra belasting voor de gemeentelijke openbare diensten met betrekking tot veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.

Bijkomend zal er een retributiereglement opgesteld worden voor de periode 2026-2031 met forfaitaire tarieven voor onderstaande prestaties van de gemeentediensten wanneer deze noodzakelijk geacht worden voor de inname van het openbaar domein:

●        Plaatsen en wegnemen van borden voor parkeerverbod

●        Wegnemen en terugplaatsen diamantkoppaal

●        Wegnemen en terugplaatsen fietsenrek of - beugel

●        Wegnemen en terugplaatsen vuilbak

●        Wegnemen en terugplaatsen vlaggenmast

●        Wegnemen en terugplaatsen bank

Argumentatie

Bij de inname van openbaar domein wordt in eerste instantie een belasting gevestigd met een tarief per m² per dag en dit vanaf de tweede dag van inname tot zolang de toestand blijft bestaan.Voor het afsluiten van een straat voor meer dan 2 uur geldt het belastingtarief per begonnen dag per straat.

Indien een burger of onderneming een inname openbaar domein aanvraagt voor een bepaalde gebeurtenis en/of werken is de plaatsing van borden voor parkeerverbod vaak noodzakelijk enerzijds om de plaats te reserveren en anderzijds om veiligheidsredenen. Dit wordt beoordeeld bij de goedkeuring van de vergunning. De gemeentediensten zorgen voor het plaatsen en wegnemen van deze borden voor parkeerverbod. Het is verantwoord om hiervoor een retributie aan te rekenen.

Mogelijks is het wegnemen en terugplaatsen van straatmeubilair en/of vlaggenmasten door de gemeentediensten noodzakelijk omwille van de aanvraag tot inname openbaar domein. Het is verantwoord om ook hiervoor een retributie aan te rekenen.

Financiële weerslag

De ontvangst is nog niet voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, maar zal meegenomen worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

BESLUIT: Vaststelling retributie op inname openbaar domein
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1. Basis retributie

Voor de jaren 2026 - 2031 wordt een retributie gevestigd op het plaatsen en wegnemen van borden voor parkeerverbod door de gemeentediensten bij tijdelijke inname van openbaar domein voor het plaatsen van materialen, stellingen, containers, verhuisliften, … (niet limitatieve opsomming) - en alle andere constructies voertuigen en machines.

Voor grote werken (aannemers wegenwerken, nutsleidingen, bouwwerken, …) wordt geen verkeerssignalisatie ter beschikking gesteld."

Ook voor het wegnemen en terugplaatsen van straatmeubilair en/of vlaggenmasten door de gemeentediensten in het kader van tijdelijke inname van openbaar domein, wordt een retributie gevestigd voor de jaren 2026-2031.

Artikel 2. Definities

Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:

○     openbaar domein: de openbare weg inclusief voet- en fietspaden en parkeerruimte (al dan niet afgebakend) en de groene ruimten, wandelplaatsen, parken, pleinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen.

Artikel 3. Toepassingsgebied

De aanvraag tot tijdelijke inname van het openbaar domein moet online ingediend worden via het digitaal platform op de website van de gemeente Hove.

De aanvraag gebeurt tijdig en bevat de gevraagde informatie conform het reglement op de inname van het openbaar domein en het aanvraagformulier op het platform.

De noodzaak tot het plaatsen van borden voor parkeerverbod en/of het wegnemen van een straatmeubilair en/of vlaggenmasten wordt beoordeeld bij de goedkeuring van de vergunning voor inname van openbaar domein.

Wanneer een tijdelijke inname van het openbaar domein niet meer gewenst is kan een aanvraag tot inname worden geannuleerd. De annulering gebeurt tijdig, namelijk binnen de behandeltermijnen zoals vermeld in het reglement op de inname van het openbaar domein.

Bij schade, diefstal, verlies of vernietiging van borden voor parkeerverbod moet men volgende procedure naleven:

○     Bij diefstal wordt daarvan onmiddellijk aangifte gedaan bij de politie. Een dubbel van het proces-verbaal van deze aangifte wordt ten laatste op eerstvolgende werkdag aan de gemeente bezorgd.

○     Bij verlies, schade of laattijdig terugbrengen van de borden worden de kosten verhaald op de aanvrager.

Artikel 4. Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de inname van het openbaar domein via het digitaal platform op de website van de gemeente Hove.

Artikel 5. Tarieven

§1. Wanneer voor een inname het plaatsen van een parkeerverbod door gemeente Hove noodzakelijk wordt geacht, worden er borden geplaatst door de gemeentediensten en na de inname weer verwijderd.

Voor deze dienst is een retributie verschuldigd van 60,00 euro.

§2. Wanneer er straatmeubilair of vlaggenmasten verwijderd moeten worden door de gemeentediensten is hier een retributie voor verschuldigd volgens onderstaande lijst:

Indien voor het wegnemen en terugplaatsen van straatmeubilair of vlaggenmasten de tussenkomst vereist is van een erkende, geregistreerde of gespecialiseerde onderneming, zal de aan de gemeente gefactureerde kostprijs doorgerekend worden, vermeerderd met 20,00 euro voor administratieve kosten.

§3. Bij bovengenoemde aangerekende bedragen wordt een vaste kost van 20,00 euro opgeteld voor de administratieve verwerking.

Artikel 6. Tarieven - indexering

De tarieven bepaald onder artikel 5 kunnen jaarlijks op 1 januari aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en wel als volgt:

CPI november van het vorige jaar x basistarief 2026

CPI november 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 januari 2027. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op een halve euro of een hele euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van halve euro's gebeurt.

Artikel 7. Vrijstellingen en/of verminderingen

De retributie is niet verschuldigd voor de ingenomen oppervlakten in volgende gevallen:

○     bij het bouwen of bij werken door of voor rekening van de staat, gewest, provincie, gemeente, openbare instellingen en erkende instellingen van openbaar nut;

○     bij het bouwen van jeugd- en sportlokalen waarvoor een gemeentelijke toelage verleend wordt;

○     bij straat- en buurtfeesten waarvoor een gemeentelijke toelage verleend wordt.

Artikel 8. Wijze van inning en eventuele terugbetaling

§1. Inning

Het openbaar domein kan pas ingenomen worden na betaling van de retributie.

De aanvrager betaalt de retributie elektronisch via een betaalverzoek. Het betaalverzoek wordt verstuurd door gemeente Hove na evaluatie van de aanvraag. Pas na betaling van de retributie is de toelating definitief en ontvangt de aanvrager een toelatingsdocument.

Om tijdige plaatsing van de parkeerverbodsborden niet in het gedrang te brengen, is het belangrijk om zo snel mogelijk in te gaan op het betaalverzoek.

Parkeerverbodsborden worden enkel geplaatst na betaling, wanneer de toelating definitief is.

§2. Terugbetaling bij annulering

Enkel wanneer de aanvrager een annulering van de tijdelijke inname van het openbaar domein aanvraagt binnen een termijn van 72uur voor de start van de inname, kan de retributie worden terug betaald.

Wanneer een inname vroeger eindigt dan vergund is, wordt de niet ingenomen periode niet terug betaald.

Voor de annulering van de inname wordt een annuleringskost aangerekend van 20,00 euro. Deze wordt afgehouden van het terug te betalen bedrag.

Indien het in verhouding staande terug te betalen bedrag minder bedraagt dan de annuleringskost, zal er geen bijkomende retributie opgelegd worden en kan er geen terugbetaling plaatsvinden.