Meeting.burger Hove

BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD

Zitting van dinsdag 20 oktober 2026

Aanwezig: Thierry Lens (burgemeester);Bart Van Couwenberghe, Dave Van den Bergh, Lenn De Cleene, Sofie Lemmens (Schepenen);Gerda Lambrecht (voorzitter);Luc Vuylsteke de Laps, Diederik Vandendriessche, Jos Peeters, Sandra Maes, Tyson Kouraichi, Kaat Van Hecke, Anke Muylle, Michael Serrien, Katty Huybrechts, Nitish Chatterjee, Tamara Lecoutre Troucheau, Dirk Van Bueren, Bert Goossens (Raadsleden);Anke Dehuisser (algemeen directeur);

Retributie op de afgifte van administratieve stukken en het leveren van administratieve prestaties 2026-2031: aanpassing - goedkeuring

De gemeenteraad, in openbare zitting,

Juridische achtergrond

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, artikel 40 §3 en 41, 14° en artikel 177.

Het ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, teneinde het tarief te bepalen van de attesten van immatriculatie afgeleverd overeenkomstig de wetgeving betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

Het koninklijk besluit van 21 juni 2025 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, in die zin dat het het model van het attest van immatriculatie vervangt door een tussentijds en voorlopig model in afwachting van het nieuwe beveiligde model van dit verblijfsdocument.

De wet van 19 juli 2026 tot wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten, met het oog op de creatie van een centraal register voor de afgifte van de attesten van immatriculatie.

Het koninklijk besluit van 24 juni 2026 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, in die zin dat het het model van het attest van immatriculatie vervangt, en tot afschaffing van het koninklijk besluit van 19 maart 2010 betreffende de afgifte van verblijfsdocumenten aan vreemdelingen, de levering ervan, alsmede de terugbetaling door de gemeenten, aan de Staat, van de kosten inzake levering van verblijfsdocumenten en tot afschaffing van het koninklijk besluit van 2 april 1984 betreffende de afgifte van verblijfsbewijzen voor vreemdelingen, de levering ervan, alsmede de terugbetaling door de gemeenten, aan de Staat, van de kosten inzake levering van formulieren van de verblijfsbewijzen voor vreemdelingen.

Het koninklijk besluit van 23 september 2026 betreffende de inwerkingtreding van de wet van 19 juli 2026 tot wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten, met het oog op de creatie van een centraal register voor de afgifte van de attesten van immatriculatie.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 tot goedkeuring van de retributie op afgifte van administratieve stukken en het leveren van administratieve prestaties 2026-2031.

Feiten en context

Tot voor kort werd het attest van immatriculatie (AI), de zogenaamde "oranje kaart", door de gemeentediensten zelf aangemaakt en afgeleverd aan vreemdelingen die legaal op het grondgebied verblijven. De productie van dit document gebeurde zonder tussenkomst van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, waardoor de door de betrokkene verschuldigde kost uitsluitend bestond uit de gemeentelijke retributie, momenteel vastgesteld op 10 euro.

In het kader van de federale modernisering van het attest van immatriculatie is de procedure gewijzigd en wordt het attest voortaan via een gecentraliseerde procedure aangemaakt door de FOD Binnenlandse Zaken, naar analogie met de procedure voor elektronische verblijfsdocumenten. Het tarief dat de FOD vraagt voor haar tussenkomst bedraagt momenteel 11 euro.

Het is logisch dat het bedrag dat de gemeente moet betalen aan de FOD doorgerekend wordt aan de vreemdeling. Zoals bij de afgifte van andere administratieve stukken lijkt het ook hier opportuun om een gemeentelijke retributie te vragen.

Gelet op bovenstaande wijzigingen moet onder artikel 4 Tarieven van het gemeenteraadsbesluit dd 16 december 2025 het tarief onder 4.5 attest van immatriculatie aangepast worden.

Adviezen

De dienst burgerzaken adviseert om het tarief van de gemeentelijke retributie, gelet op de gelijkaardige procedure, uniform te maken met de retributie op de afgifte van een elektronische identiteitskaart aan Belgen en niet-Belgen of de afgifte van elektronische kaarten en verblijfsdocumenten met biometrische kenmerken aan niet-Belgen.

De gemeentelijke retributie bedraagt in dat geval 6 euro en wordt verhoogd met het tarief FOD.

Financiële weerslag

De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031:

● actie AC000202 "De dienst burgerzaken neemt de taken in medebewind op" budgetrekening 0130 / 70000000

● actie AC000198 "De dienst omgeving zet in op ruimtelijke ordening"

budgetrekening 0600 / 70003000

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement op de afgifte van stukken
eenparig aangenomen.

Artikel 1. Basis retributie

Met ingang van 1 november 2026 tem 31 december 2031 wordt een retributie gevestigd op het afleveren van administratieve stukken en het leveren van administratieve prestaties.

Artikel 2. Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° attest van immatriculatie: een voorlopige Belgische verblijfsvergunning voor niet-EU burgers, die toekomen in België zonder visum D of zonder asielaanvraag. Zij verkrijgen deze vergunning in afwachting van een definitieve uitspraak over hun verblijf. Dit attest is ook gekend als de 'oranje kaart'.

Artikel 3. Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het administratief stuk of prestatie aanvraagt of aan wie het gevraagde stuk wordt uitgereikt.

Artikel 4. Tarieven

De tarieven worden als volgt vastgesteld:

Voor de afgifte van administratieve stukken:

4.1 Op afgifte van elektronische identiteitskaarten aan Belgen

● Nieuwe kaart, vernieuwing of vervanging: tarief FOD + 6 euro