Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Rob Van den Audenaerde, afdelingshoofd mens, presenteert een stand van zaken van het BOA-decreet.

BESLUIT:

Enig artikel

Wegens afwezigheid van de spreker, wordt dit punt uitgesteld naar een volgende zitting.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Artikel 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 19 van de statuten van het AGB bepaalt dat de gemeenteraad jaarlijks beslist over de aan de bestuurders te verlenen kwijting na goedkeuring van de rekeningen. Die kwijting is alleen rechtsgeldig als de ware toestand van het AGB niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst.

Feiten en context

In haar zitting van 24 april 2023 keurde de raad van bestuur de jaarrekening 2022 van het AGB Sport en Ontspanning goed. Ook de gemeenteraad gaf positief advies in haar zitting van 27 juni 2023.

Het besluit en de jaarrekening werd overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

Sophie Terreur van het agentschap binnenlands bestuur, afdeling financiën, laat weten dat de jaarrekening 2022 van het AGB werd goedgekeurd. Een afschrift van het besluit werd toegevoegd.

Dit besluit van de gouverneur wordt ter kennis gegeven aan de raadsleden.

BESLUIT:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur waarin de jaarrekening 2022 van het AGB Sport en Ontspanning wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De gemeenteraad verleent de leden van de raad van bestuur kwijting overeenkomstig de bepalingen van artikel 19§2 van de statuten van het AGB.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

De gemeenteraadsbeslissing van 25 oktober 2010 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Hove, afgekort AGB Hove werden goedgekeurd.

Artikels 40 en 41 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Artikels 231 tot en met 244 van het Decreet over het lokaal bestuur die betrekking hebben op het autonoom gemeentebedrijf.

Feiten en context

In het kader van de aanpassing van het meerjarenplan en de totale exploitatieresultaten van het AGB Hove wordt de prijssubsidie geëvalueerd voor 2023 en de subsidie voor 2024 vastgesteld.

Argumentatie

Om het autonoom gemeentebedrijf economisch rendabel te houden en te voldoen aan de wens van lokaal bestuur Hove dat de door het autonoom gemeentebedrijf geëxploiteerde sportinfrastructuur voor iedereen toegankelijk is, wordt er door Lokaal Bestuur Hove een prijssubsidie toegekend.

Na de aanpassing van het meerjarenplan, met daarbij horende exploitatieresultaten blijkt dat een aanpassing van de prijssubsidie nodig is.

De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds geëvalueerd

worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het

Autonoom Gemeentebedrijf Hove. In de mate er een aanpassing van de prijssubsidie noodzakelijk is zal lokaal bestuur Hove deze steeds documenteren.

Het Autonoom Gemeentebedrijf Hove moet op de 15de werkdag volgende op elk kwartaal lokaal bestuur Hove een overzicht bezorgen van het aantal gebruikers waaraan recht op

toegang is verleend tijdens het voorbije kwartaal tot de door het AGB geëxploiteerde

sportinfrastructuur. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te

bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een

debetnota die het Autonoom Gemeentebedrijf Hove uitreikt aan lokaal bestuur Hove. Lokaal bestuur Hove dient deze debetnota te betalen aan het Autonoom Gemeentebedrijf Hove

binnen de maand na ontvangst.

zie bijlage: raming factor prijssubsidie AGB Hove

BESLUIT: Goedkeuring prijssubsidiefactor AGB 2023-2024
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de factor 15,28 voor de berekening van de prijssubsidie vanaf 1 december 2023 goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de factor 6,70 voor de berekening van de prijssubsidie vanaf 1 januari 2024 goed.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2023 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 03/10/2023.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 11/10/2023 gunstig advies verleend met als opmerking dat de beleidsnota ontbreekt.

Een overleg met de kerkfabriek wordt ingepland.

Zoals dat ook de voorgaande jaren het geval was, wordt er in 2023 geen tekort verwacht.  Het lokaal bestuur moet bijgevolg geen bijdrage betalen.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Goedkeuring Budgetwijziging 2023 Kerkfabriek Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan de budgetwijziging 2023, goedgekeurd door de kerkraad op 03/10/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 11/10/2023 met als opmerking dat de beleidsnota ontbreekt.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

Het budget 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 22/06/2023

Het bisdom van Antwerpen heeft op 11/10/2023 gunstig advies verleend met als opmerking dat de beleidsnota ontbreekt.

Een overleg met de kerkfabriek wordt ingepland.

Zoals dat ook de voorgaande jaren het geval was, wordt er in 2024 geen tekort verwacht. Het lokaal bestuur moet bijgevolg geen bijdrage betalen.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Goedkeuring budget 2024 Kerkfabriek Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan het budget 2024, goedgekeurd door de kerkraad op 22/06/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 11/10/2023 met als opmerking dat de beleidsnota ontbreekt.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2023 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 12/09/2023

Het bisdom van Antwerpen heeft op 11/10/2023 gunstig advies verleend.

Een overleg met de kerkfabriek wordt ingepland.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur was voor 2023 een budget voorzien van 12.416 euro.  Dit bedrag moet verhoogd worden tot 34.211,56 euro.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring budgetwijziging 2023 Kerkfabriek Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan de budgetwijziging 2023, goedgekeurd door de kerkraad op 12/09/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 11/10/2023.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

Het budget 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 12/09/2023.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 11/10/2023 gunstig advies verleend.

Een overleg met de kerkfabriek wordt ingepland.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur was voor 2024 een budget voorzien van 12.998 euro.  Dit bedrag moet verhoogd worden tot 19.747,09.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring budget 2024 Kerkfabriek Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan het budget 2024, goedgekeurd door de kerkraad op 12/09/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 11/10/2023.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2023 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 08/08/2023.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 04/09/2023 gunstig advies verleend.

De gemeenteraad van Lint keurde de budgetwijziging goed in haar zitting van 24/10/2023.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur was voor 2023 een budget voorzien van 2.050,40 euro. Dit bedrag moet verhoogd worden tot 2.314,61 euro.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring budgetwijziging 2023 Kerkfabriek OLV Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan de budgetwijziging 2023, goedgekeurd door de kerkraad op 08/08/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 04/09/2023.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de meerjarenplannen :

○        art. 42- De meerjarenplannen worden gecoördineerd en gelijktijdig bij de gemeente- overheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het meerjarenplan in.

○        art. 43- De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

○        Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen bij het erkend representatief orgaan van de meerjarenplannen, wordt het voornoemd orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen, en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met de kerkfabriek besproken werd.

○        Als binnen de termijn van honderd dagen, geen besluit naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

Feiten en context

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 08/08/2023

Het bisdom van Antwerpen heeft op 04/09/2023 gunstig advies verleend.

De gemeenteraad van Lint keurde de aanpassing van het meerjarenplan goed in haar zitting van 24/10/2023.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring AMJP 2020-2025 Kerkfabriek OLV Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan het aangepaste meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd door de kerkraad op 08/08/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 04/09/2023.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Op 14 juli keurde de Vlaamse Regering, op initiatief van Vlaamse Ministers Jo Brouns en Bart Somers, de oproep van het Lokaal Activeringspact, goed. Deze oproep heeft tot doel om lokale besturen die extra inspanningen leveren om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren, financieel een ondersteuning en stimulans te bieden. De oproep beoogt een hogere uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden op Vlaams niveau.

Via deze oproep ‘lokaal activeringspact’ stelt de Vlaamse regering tijdelijk voor de kalenderjaren 2023 en 2024 extra middelen ter beschikking om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren.

Een projectaanvraag wordt uiterlijk 31/10/2023 ingediend in het PLATOS-systeem van het DWSE en bevat:

• Een uitstroomengagement

• Een door de VDAB ondertekend en geadviseerd plan van aanpak

• Een kostenverantwoording op hoog niveau

Het uitstroomengagement (KPI) bevat een ambitie op vlak van het aantal (equivalent) leefloongerechtigden van het werkingsgebied die men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%. Dit getal vormt de lat vanaf wanneer in deze oproep bijkomende uitstroom naar werk wordt geteld. De duurzame uitstroom naar werk wordt enkel berekend voor de (equivalent) leefloongerechtigde personen die bij de VDAB zijn ingeschreven.

De OCMW's van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Mortsel en Wommelgem werken vanuit de ILV ZORA Werkt samen rond arbeidsbegeleiding en dienen gezamelijk een projectaanvraag in. Het project wordt uitgevoerd door de ILV ZORA Werkt en haar medewerkers. Lokaal bestuur Mortsel treedt vanuit haar rol als beherende gemeente van de ILV ZORA Werkt op als promotor en dient de projectaanvraag in via de Platos applicatie en staat in voor de verantwoording ervan.

Het partnerschap gaat het in de projectoproep voorziene trekkingsrecht voor het werkingsgebied aan en het daarbij horende subsidiebedrag à rato van 1000 euro per bijkomend duurzaam geactiveerde (equivalent) leefloongerechtigde. Het partnerschap voegt de te behalen resultaten en de budgetten van het werkingsgebied samen en beoogt een duurzame tewerkstelling in het werkingsgebied te bereiken van 311 (equivalent) leefloongerechtigde personen. De financieringsdrempel van het partnerschap is 164 te activeren personen. Dit is 20% van het totaal van 826 (equivalent) leefloongerechtigde personen. Het partnerschap gaat een engagement aan om bovenop die drempel 147 personen bijkomend te activeren.

Bij goedkeuring van het projectvoorstel door de beheersautoriteit krijgt het partnerschap 147.000,- euro subsidie toegewezen. De te maken kosten en personeelsinzet gebeuren vanuit de ILV ZORA Werkt. De te verkrijgen middelen worden ingezet in de ILV ZORA Werkt die derhalve voor de uitvoering van het project en het actieplan instaat. Na afloop van het project dient elke partner een inhoudelijke en financiële eindrapportering in bij de gemeenteraad. Het eindrapport bestaat uit een financieel verslag met gedetailleerd overzicht van gemaakte kosten en een inhoudelijk eindverslag met een omschrijving van de uitvoering van de activiteiten en de resultaten van het project m.b.t. het uitstroomengagement. Indien het uitstroomengagement niet behaald is, wordt beschreven en gemotiveerd welke acties ondernomen zijn en waarom, ondanks de inspanningen, een vooropgestelde KPI niet behaald is.

Het uitgangsprincipe blijft pro rato resultaatsfinanciering, maar indien de vooropgestelde KPI niet behaald werd, kan er toch een uitbetaling gebeuren indien dit te wijten is aan externe factoren of indien er substantiële vooruitgang werd geboekt in de activeringsgraad. In die gevallen kan je tot 50% van het aangegane engagement verantwoorden op basis van gemaakte kosten en een activiteitenverslag (= 50% garantie).

Het actieplan spitst zich toe op volgende thema's om de snelste weg naar werk voor de doelgroep te realiseren:

●        Werkgeversbenadering: promoten van inclusief ondernemen: bedrijfsbezoeken, inhouse jobmatchingseventen bij organisaties, organiseren van stages; Inzet 1 VTE jobhunter: 75.000 euro

●        Taalcoaching NT2: ondersteunen van organisaties om belemmeringen om anderstaligen tewerk te stellen weg te werken; Inzet 0.5 VTE taalcoach: 37.500 euro

●        Indicering: ondersteuning van het indiceringsproces zodat leefloners sneller in collectief of individueel maatwerk instromen; Inzet 0.5 VTE rapporteerder ICF: 37.500euro

Indien het partnerschap tijdens de projectperiode van 1/12/2023 – 30/11/2024 kosten kan aantonen voor 147.000,- euro, ontvangt het:

●       Bij het realiseren van een uitstroom van 311 personen: 147.000,- euro

●       Bij het realiseren van een uitstroom van 165 personen (164 + 1) : 73.500,- euro (= 50% garantie)

●       Bij het realiseren van een uitstroom van 164 personen: 0 euro

Het totale uitstroomengagement van 311 personen komt neer op 40% van het totaal aantal (equivalent) leefloongerechtigde personen wat een bijzonder hoge lat is. We gaan ervan uit dat we in de praktijk eerder de 50% garantie regel zullen ambiëren. Deze regeling houdt in dat indien 20% (= drempel) +1 van het aantal (equivalent) leefloners geactiveerd wordt (= 165 personen) en we effectief 147.000 euro kosten maken, we 50% van de subsidie ontvangen.

Dit komt neer op een cofinanciering van 50% waarvoor we reguliere middelen inzetten. Er wordt bijgevolg 1 medewerker uit de werking ZORA Werkt ingezet om 1 bijkomende medewerker gefinancierd te krijgen. Indien we de uitstroomdrempel van 165 personen niet realiseren wordt het partnerschap niet gefinancierd. De met het project gemaakte kosten (50%) worden in dat geval toegevoegd aan de overhead kost van ZORA Werkt.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de indiening van een projectaanvraag voor de oproep Lokaal Activeringspact vanuit de samenwerking tussen de OCMW's van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Mortsel en Wommelgem en keurt het actieplan en het financieel afsprakenkader goed.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Gelet op de statuten van TMVS dv.

Gelet de bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente Hove aangesloten is bij TMVS dv.

Gelet op de oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van TMVS dv op 12 december 2023, waarin de agenda werd meegedeeld.

Argumentatie

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Mevr. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de BAV van 12 december 2023 van TMVS
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1.

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda (inclusief de agendapunten m.b.t. de statutenwijziging) van de Buitengewone Algemene Vergadering TMVS dv van 12 december 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

 4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)

 5. Statutaire benoemingen

 6. Statutenwijziging

6.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking

6.2. Nieuwe tekst van de statuten

7. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening

9. Volmachten

Varia

Artikel 2

De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name de heer B. Van Couwenberghe, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van TMVS dv vastgesteld op 12 december 2023, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Algemene Vergadering.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit zal gestuurd worden:

• hetzij per elektronische post, 20231212BAVTMVS@farys.be

• hetzij per post t.a.v. TMVS dv p.a. Farys ov, Stropstraat 1 te 9000 Gent

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 9 oktober 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 13 december 2023 plaatsheeft in het Lindner Hotel, Lange Kievitstraat 125 te 2018 Antwerpen.             

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 9 oktober 2023 overgemaakt werd;

Wim Bollaert is op 29 april 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Lenn De Cleene is op 29 april 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de BAV van 13 december 2023 van Fluvius
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen d.d. 13 december 2023:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.
3. Aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 13 december 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vere­niging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Artikel 34, §2, 2°,  artikel 41, §2, 4° en 9° en artikel 432 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Tijdens het laatste trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die beraadslaagt over de strategie en de begroting voor het volgende werkingsjaar.

Feiten en context

De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een buitengewone algemene vergadering op 14 december 2023. Het betreft een buitengewone algemene vergadering waarop de goedkeuring van de beleidsnota en het budget voor 2024 staan geagendeerd.

Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid en moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld.

Mevr. Marie Misselyn is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Wim Bollaert is op 26 januari 2021 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de buitengewone algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

De vertegenwoordiger van de gemeente moet – voor zover deze nog niet voor de hele bestuursperiode werd aangeduid – bij geheime stemming worden aangesteld.

Marie Misselyn (Hove Beweegt):

Pontes heeft zich opgegeven voor een pilootproject met de techniek van resonatie, waarbij lichamen chemisch uitgedroogd worden. Dat zou ecologisch meer verantwoord zijn. De Vlaamse regering moet zich hier nog over uitspreken.

De prijzen zijn duurder, want er zijn een aantal indexeringen niet doorgevoerd in het verleden. Ze hadden dit eigenlijk al eerder moeten doen. Ze gaan er vanuit dat ze nu redelijke prijzen hebben.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de BAV van 14 december 2023 van Pontes
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de gewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 14 december 2023 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:

1. Algemene vergadering: verslag 15 juni 2023 – goedkeuring

2. Beleid: beleidsnota 2024 – goedkeuring

3. Financiën: budget 2024 – goedkeuring

4. Algemeen: actuele dossiers – toelichting

5. Varia en rondvraag.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van PONTES op 14 december 2023 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.

Gelet op de statuten van Cipal.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal.

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 met de volgende agendapunten:
 

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Dhr. Luc Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2023 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. 

Dhr. Wim Bollaert is op 25 februari 2023 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):

Er is sprake van nieuwe deelnemers. Weet iemand wie er toetreedt?

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Het blijkt niet uit de stukken. We zullen dit bevragen aan Cipal en meedelen aan de raad.

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de AV van 14 december 2023 van Cipal
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Artikel 41, tweede lid , 4° Decreet  over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (hierna: Decreet Lokaal Bestuur) dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in o.a. opdrachthoudende verenigingen.

Artikel 422, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat i.g.v. gebiedsuitwisseling tussen twee opdrachthoudende verenigingen deze verenigingen met de betrokken gemeente een overeenkomst moeten sluiten door middel waarvan partijen instemmen met de overdracht en waarin zij afspraken maken over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Artikel 426, 1° Decreet Lokaal Bestuur dat vereist dat de naam van de opdrachthoudende vereniging is opgenomen in de statuten van die vereniging.

Artikel 427 Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat wijzigingen in de statuten van een opdrachthoudende vereniging artikelsgewijs worden aangebracht door de algemene vergadering met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemenede gemeenten haar instemming betuigt.

Artikel 432, eerste lid Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeentelijke deelnemers rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraad uit diens leden, waarbij de vaststelling van het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432, laatste lid Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat, afgezien van de jaarvergadering, vermeld in artikel 454 Decreet Lokaal Bestuur, nog minstens één buitengewone algemene vergadering wordt belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering.

Artikel 434, §§1 en 2 Decreet Lokaal Bestuur, die bepalen dat de algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging overgaat tot benoeming van de leden van de raad van bestuur, bij geheime stemming, uit de kandidaten voorgedragen door de deelnemers.

Artikel 472, §1 Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat  opdrachthoudende verenigingen deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet die rechtsvorm hebben aangenomen, kunnen deelnemen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van die rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving van de overheidsopdrachten wordt nageleefd. De beslissing tot deelneming wordt genomen door de algemene vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt. In dat verslag worden de voor- en nadelen van de deelneming afgewogen en wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden. De deelneming is onderworpen aan de voorwaarde dat aan de opdrachthoudende vereniging minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Voor dat mandaat komt uitsluitend een bestuurder die benoemd is op voordracht van de gemeenten, in aanmerking. Tot de deelneming kan pas worden overgegaan nadat de beslissing van de algemene vergadering is goedgekeurd door de toezichthouder, de Vlaamse regering, volgens de modaliteiten van artikel 472, §2 DLB. 

Feiten en context

Context

Gemeente Hove is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging water-link.

Water-link meldt dat op 14 december 2023 om 16:00 uur een buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben, in de kantoren van water-link, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen met de volgende agenda:

 a. Algemene toelichting stand van zaken transactie Pidpa – water-link;

 b. Wijziging van de benaming van water-link naar “Adelta”;

 c. Ontslag en benoeming bestuurders 2023;

 d. Kennisname van het ontslag van alle bestuurders met ingang van 1 januari 2024;

 e. Benoeming van nieuwe bestuurders met ingang van 1 januari 2024;

 f. Goedkeuring van het saldo van de saneringsbijdrage;

 g. Goedkeuring houdende toetreding van water-link tot het OFP Prolocus overeenkomstig artikel 472 DLB;

 h. Goedkeuring van de begroting overeenkomstig artikel 432 van het DLB;

 i. Volmachtverlening i.h.k.v. de transactie Pidpa – water-link;

 j. Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur; en

 k. Varia en mededelingen.

Toelichting bij de agendapunten

Verwezen wordt naar het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2023 waarbij de Transactie tussen Pipda ov en water-link ov is goedgekeurd. Ondertussen hebben de raden van bestuur van water-link en Pidpa op 6 november 2023 goedkeuring gehecht aan de koop-verkoopovereenkomst m.b.t. de bedrijfstak water, over te dragen door Pidpa op water-link en het overdrachtsvoorstel m.b.t. deze bedrijfstak water. In de koop-verkoopovereenkomst is voorzien dat de inwerkingtreding van de Transactie zal plaatsvinden op 31 december 2023. Om dit mogelijk te maken, moeten nog een aantal beslissingen genomen worden op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023. Deze beslissingen worden hierna puntsgewijs toegelicht.

1. Statutenwijziging houdende naamswijziging van water-link naar Adelta

Op 8 november 2023 mocht de gemeente Hove een oproeping ontvangen voor de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 m.b.t. de naamswijziging van water-link in Adelta, als onderdeel van de Transactie. Ondertussen is deze naamswijziging ook publiekelijk meegedeeld (zie Adelta ~ Circulair Waterbeheer).

Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 is reeds beslist tot goedkeuring van nieuwe statuten voor water-link, eveneens naar aanleiding van de Transactie. . Deze nieuwe statuten treden in werking per 31 december 2023.

Echter, deze statuten bevatten nog de naam water-link, nu op dat ogenblik de nieuwe benaming nog niet gekend was. Ondertussen zijn Pidpa en water-link overeengekomen om de naam van water-link te wijzigen in Adelta en die van Pidpa in Adelta.Rio. Zulks vergt een statutenwijziging, waartoe tijdig (90 dagen op voorhand) is opgeroepen door de raad van bestuur van water-link. Immers, artikel 426, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur vereist dat de naam van de opdrachthoudende vereniging is opgenomen in de statuten.

Om die reden wordt de volgende statutenwijziging voorgesteld:

ln artikel 1 en artikel 40 van de ontwerpstatuten van waterlink, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 5 september 2023, wordt telkens de naam 'water-link' vervangen door de naam'Adelta'.

Deze artikelen luiden dan als volgt:

“Artikel 1. Rechtsvorm en naam

De Vereniging is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de rechtsvorm heeft aangenomen von een opdrachthoudende vereniging in de zin von artikel 398, 52, i" van het Decreet Lokaal Bestuur (het DLB). De naam van de Vereniging is "Adelto".”

“Artikel 40. Definities

(...)

"Vereniging" betekent de opdrachthoudende vereniging Adelto in de zin van artikel 398 52, 3" von het DLB;”

2. Ontslag en benoeming van de bestuurders

N.a.v. het ontslag van bestuurders mevr. Erica Caluwaerts en dhr. Patrick Paredaens werden door de Stad Antwerpen dhr. Samuel Markowitz en dhr. Sven Vlietinck voorgedragen als bestuurder. Hiervan werd kennis genomen door de raad van bestuur van water-link op 27 september 2023.

Conform artikel 434, §§1 en 2 Decreet Lokaal Bestuur worden de leden van de Raad van Bestuur benoemd op voordracht van de deelnemers door de algemene vergadering en dit bij geheime stemming. De buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 is de eerste nuttige algemene vergadering om over te gaan tot de benoeming van voormelde nieuwe bestuurders.

Ingevolge de Transactie tussen Pidpa en water-link zal onmiddellijk aansluitend worden voorzien in een algehele vervanging van de raad van bestuur per 1 januari 2024. Daartoe nemen de huidige bestuurders van water-link ontslag en zal de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 overgaan tot benoeming van de nieuwe bestuurders (opnieuw in toepassing van artikel 434, §§1 en 2 DLB). Deze worden niet alleen voorgedragen door de huidige deelnemers in water-link, maar ook door de toekomstige deelnemers, t.t.z. de huidige deelnemers in Pidpa die ingevolge de Transactie per 31 december 2023 toetreden tot water-link/Adelta.

De steden en gemeenten die toetreden per 31 december 2023 hebben geen stemrecht in deze. Enkel de huidige deelnemers in water-link / Adelta zullen dus bij geheime stemming overgaan tot wedersamenstelling van de raad van bestuur. Deze toekomstige deelnemers zijn evenwel uitgenodigd tot de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 als waarnemer.

Artikel 15 van de nieuwe statuten van water-link / Adelta voorziet in dat verband het volgende:

“De Raad van Bestuur bestaat uit vijftien (15) leden, waarvan maximum twee derden (2/3) van hetzelfde geslacht is. De samenstelling ervan is als volgt:

- 7 bestuurders worden benoemd op voordracht van de Stad Antwerpen;

- 3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Antwerpen (uitgezonderd de Stad Antwerpen);

- 2 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Mechelen;

- 3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Turnhout.

Minstens één bestuurder wordt benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal.

In de Raad van Bestuur zetelen geen onafhankelijke bestuurders.”

Hierbij gelden de volgende regels:

- maximum twee derden (2/3) van de leden van de raad van bestuur mag van hetzelfde geslacht zijn (art. 434, §1 Decreet Lokaal Bestuur); en

- minstens één bestuurder moet worden benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal (artikel 15 statuten Adelta).

De Stad Antwerpen kan  7 bestuurders voordragen. Alle andere steden en gemeenten kunnen ervoor kiezen zelf één of meerdere individuele voordrachten te doen, of afstemmen met andere deelnemers om een gezamenlijke voordracht te doen voor het arrondissement waartoe ze behoren.

Indien de gemeente Hove geen voordracht doet, wordt zij geacht zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten van het arrondissement waartoe de gemeente Hove behoort.

3. Overdracht van de rio-activiteit van water-link op Pidpa | saldo saneringsbijdragen

De gemeente Hove is momenteel deelnemers in de rio-activiteit van water-link (B-aandeelhouder). Ingevolge de Transactie tussen Pidpa en water-link is op de gemeenteraad van 27 juni 2023 beslist om, voor wat betreft de watersanerings- ofte rio-activiteit uit te treden uit water-link en toe te treden tot Pidpa/Adelta.Rio. Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 is daarom beslist tot partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding van de vereniging voor wat betreft de rio-activiteit. Dit alles onder de opschortende voorwaarden gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Transactie (zoals hoger gesteld, op 31 december 2023). Zoals beslist op de buitengewone algemene vergadering van 5 september 2023 komt het aan de raad van bestuur van water-link/Adelta toe om vast te stellen dat aan alle opschortende voorwaarden is voldaan.

Om de overstap van de gemeente Hove te concretiseren, moet de gemeenteraad nog goedkeuring hechten aan twee overeenkomsten:

●        Enerzijds een overdrachtsovereenkomst, af te sluiten tussen Pidpa/Adelta.Rio, water-link/Adelta en de gemeente Hove, zoals voorzien in artikel 422, tweede lid DLB, waarin de modaliteiten van de overdracht van het beheer van de rio-activiteit en de rio-assets worden vastgelegd (artikel 6), de toetreding tot Pidpa (artikel 4) alsook het scheidingsaandeel, te betalen aan de gemeente Hove n.a.v. de uittreding uit water-link/Adelta wordt vastgelegd (artikel 3); en

●        Anderzijds een addendum aan de beheersovereenkomst m.b.t. de rio-activiteit, initieel gesloten tussen de gemeente] Hove en water-link en middels het addendum te verhangen op Pidpa/Adelta.Rio, zonder dat er inhoudelijke wijzigingen worden aangebracht. Deze beheersovereenkomst zal dan worden verdergezet tussen de gemeente Hove en Pidpa/Adelta.Rio

Ingevolge de uittreding van de gemeente Hove uit water-link/Adelta moet tevens worden voorzien in een afrekening van de saneringsbijdragen (zgn. saldo). Artikel 3 van de hoger vermelde overdrachtsovereenkomst meldt dienaangaande:

“Ingevolge de gebiedsuitwisseling is Adelta er tevens toe gehouden enig batig saldo van de saneringsbijdrage rechtstreeks te betalen aan Adelta.Rio voor de periode tot aan de uittreding. Omgekeerd en eveneens ingevolge de gebiedsuitwisseling zal enig negatief saldo verschuldigd zijn door Adelta.Rio aan Adelta. Een voorlopige raming van dit saldo uitgaande van een uittreding uit Adelta per 31 december 2023 zal worden goedgekeurd door de algemene vergadering van Adelta op 14 december 2023 op basis van een simulatie voor 2023, die gebaseerd zal zijn op de cijfers over 2022 en de begroting over 2023 zoals gevoegd als Bijlage 2.

Partijen erkennen dat er tussen de algemene vergadering van 14 december 2023 en het tijdstip van uittreding van de Deelnemer nog financiële verrichtingen kunnen plaatsvinden die het voornoemd saldo kunnen beïnvloeden. Adelta verbindt er zich toe deze op transparante wijze te kennen te geven aan Adelta.Rio teneinde het voornoemd saldo desgevallend aan te passen en dit zo spoedig mogelijk na het tijdstip van uittreding. Adelta en Adelta.Rio verbinden zich ertoe desgevallend de nodige aan- of terugbetalingen te doen en dit binnen een termijn van zestig (60) kalenderdagen na schriftelijk verzoek tot betaling vanwege de gerechtigde Partij.

Adelta verbindt zich ertoe om de overeenkomstig artikel 397 DLB juncto artikelen 6:115 en 6:116 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen vereiste verslagen van de raad van bestuur en de commissaris te (laten) opstellen en – voor zover als nodig – de uitkeringen op basis hiervan goed te keuren.

Na goedkeuring door de raad van bestuur van Adelta is de Uittredingsvergoeding resp. het (batig of negatief) saldo van de saneringsbijdrage betaalbaar binnen een termijn van zestig (60) kalenderdagen na schriftelijk verzoek tot betaling vanwege de Deelnemer resp. Adelta.Rio cq. Adelta”.

Het saldo van de saneringsbijdrage waarvan hierboven sprake, zoals van toepassing op de gemeente Hove, is gevoegd als Bijlage 2 bij de overdrachtsovereenkomst. Zoals bepaald in de overdrachtsovereenkomst wordt de gemeenteraad gevraagd uitdrukkelijk zijn goedkeuring hieraan te hechten.

4. Toetreding tot het OFP Prolocus

De in het kader van de Transactie tussen Pidpa en water-link af te sluiten koop-verkoopovereenkomst bepaalt in zijn artikel 2.6 m.b.t. de overdracht van de aanvullende pensioenen van de contractuele personeelsleden van Pidpa op water-link dat per 31 december 2023 water-link/Adelta m.b.t. de actieve en passieve aangeslotenen integraal alle verplichtingen overneemt inzake het aanvullend pensioenplan gesloten door Pidpa voor diens contractueel personeel bij het OFP Prolocus (voorheen het OFP Provant). Dit zgn.  Prolocus Aanvullend Pensioenplan zal onveranderd worden voortgezet door water-link / Adelta.

Om deze reden moet water-link / Adelta toetreden als bijdragende onderneming tot het OFP Prolocus. De raad van bestuur van water-link heeft op 25 oktober 2023 en 6 november 2023 zijn goedkeuring gehecht aan deze toetreding alsook aan de daartoe benodigde documenten, t.t.z. een zgn. “overeenkomst overdracht aangeslotenen – OFP Prolocus” en de zgn. toetredingsakte, waarbij water-link zich aansluit bij de bestaande beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus en zich ertoe verbindt om alle relevante reglementering betreffende het OFP Prolocus na te leven, waaronder de statuten, het corporate governance charter, enz. Deze overeenkomsten zijn in ontwerp gevoegd als bijlage bij dit besluit.

Echter, de toetreding tot OFP Prolocus valt onder artikel 472 Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat een opdrachthoudende vereniging kan deelnemen in een andere rechtspersoon, die niet de vorm heeft van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging, op voorwaarde dat:

●        het maatschappelijk doel van die rechtspersoon overeenstemt met de eigen doelstellingen;

●        de wetgeving van de overheidsopdrachten wordt nageleefd;

●        de beslissing tot deelneming wordt genomen door de algemene vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt (in dat verslag worden de voor- en nadelen van de deelneming afgewogen en wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden);

●        de opdrachthoudende vereniging minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Voor dat mandaat komt uitsluitend een bestuurder die benoemd is op voordracht van de gemeenten, in aanmerking.

Tot de deelneming kan pas worden overgegaan nadat de beslissing van de algemene vergadering is goedgekeurd door de Vlaamse Regering (binnen een termijn van 90 kalenderdagen).

In zijn vergadering van 25 oktober 2023 heeft de raad van bestuur van water-link het volgende verslag in toepassing van artikel 472 DLB opgenomen:

“De Voorzitter licht toe dat in het kader van de overdracht van de bedrijfstak water door Pidpa op Water-link, Water-link ook het aanvullend pensioenplan van het contractueel personeel van Pidpa moet overnemen en onverminderd moet voortzetten (cf. art. 2.5 en 2.6 koop-verkoopovereenkomst). Dit pensioenplan wordt beheerd door het OFP Prolocus.

Om deze overname en voorzetting mogelijk te maken is het noodzakelijk dat Water-link voor  de datum van 30 oktober 2023 een formele aanvraag tot lidmaatschap bij het OFP Prolocus richt aan de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus.

Daartoe moet Water-link een ondertekende toetredingsakte aan het OFP Prolocus bezorgen waarbij Water-link zich aansluit bij de bestaande beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus en waarbij Water-link zich ertoe verbindt om alle relevante reglementering betreffende het OFP Prolocus na te leven, waaronder de statuten, het corporate governance charter, enzovoort.

Een dergelijke toetreding is een deelname bedoeld in artikel 472 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB) en de beslissing hierover komt overeenkomstig artikel 472 DLB toe aan de algemene vergadering. De voormelde toetredingsakte en bijhorende documenten zullen derhalve ter goedkeuring worden voorgelegd aan de deelgenoten op de algemene vergadering van 14 december 2023.

Het in artikel 472 DLB vanwege de raad van bestuur vereiste verslag kan kort: deze deelname is noodzakelijk opdat Water-link (Adelta) aan haar contractuele verbintenissen t.a.v. Pidpa en het overgenomen personeel kan voldoen. Er is geen alternatief voor de deelname. Het maatschappelijk doel van OFP Prolocus sluit aan bij de doelstelling van Water-link (Adelta) om te voorzien in een aanvullend pensioenplan voor een deel van het contractueel personeel via dergelijk OFP”.

Op grond van dit verslag heeft de raad van bestuur op 25 oktober 2023 als volgt beslist:

●        Te bevestigen, voor zoveel als nodig, dat in het kader van de overdracht van de bedrijfstak water van Pidpa op Water-link, Water-link het aanvullend pensioenplan van het contractueel personeel van Pidpa, dat beheerd wordt door het OFP Prolocus, zal overnemen en onverminderd zal voortzetten.

●        Te bevestigen dat Water-Link zich daartoe bij het OFP Prolocus wilt aansluiten en principieel akkoord te gaan met het ontwerp van toetredingsakte alsook de bijhorende documenten.

●        Voor zover dit haar toekomt, van mening te zijn dat de voorwaarden van artikel 472 DLB zijn voldaan en dat bovenstaande vaststellingen m.b.t. de deelname gelden als het decretaal vereiste verslag aan de algemene vergadering.

●        Als punt te agenderen op de algemene vergadering van Water-link van 14/12/2023: “Goedkeuring toetreding tot OFP Prolocus”.

Wat betreft de eerbiediging van de wetgeving inzake overheidsopdrachten kan erop worden gewezen dar de gemeente Hove kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht aangezien de  voorwaarden van een ‘in house opdracht’ ex artikel 30 Wet Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 voldaan zijn, m.n. dat de gemeente Hove ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP Prolocus zoals op haar eigen diensten en dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van OFP Prolocus de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Ten derde kan er geen directe participatie van privékapitaal zijn in de OFP Prolocus en ten vierde is OFP Prolocus zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

Wat betreft de vereiste van het hebben van een bestuurder, momenteel is er een lid van de raad van bestuur van Pidpa bestuurder in OFP Prolocus. Er zal worden over gewaakt dat na de overdracht er vanuit Adelta de noodzakelijke vertegenwoordiging is binnen OFP Prolocus.

5. Goedkeuring begroting 2024

Conform artikel 432, laatste lid DLB moeten op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar (2024) worden besproken. Een door de raad van bestuur voorbereide begroting wordt daarbij goedgekeurd. Het ontwerp van begroting, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van water-link op 6 november 2023, is gevoegd als bijlage bij dit besluit.

Het betreft een begroting voor Adelta over 2024, d.w.z. rekening houdende met de (i) overgedragen wateractiviteit vanuit Pidpa en (ii) de beëindiging van de rio-activiteit binnen water-link/Adelta.

De hoofdlijnen van deze begroting zijn de volgende:

[●]

6. Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het Decreet Interimarbeid Lokaal Bestuur

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Lenn De Cleene is op 26 september 2023  aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Voordracht bestuurders Adelta
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad bevestigt de tijdige ontvangst van de oproeping voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van water-link op 14 december 2023 met bijhorende agenda en stukken.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van water-link op 14 december 2023 en de bijhorende stukken en keurt deze goed.

De in deze stukken opgenomen motivering wordt eveneens bijgetreden.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de wijziging van artikelen 1 en 40 van de nieuwe statuten van water-link/Adelta, zoals deze in werking treden per 1 januari 2024, goed. Deze artikelen luiden dan als volgt:

“Artikel 1. Rechtsvorm en naam

De Vereniging is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de rechtsvorm heeft aangenomen von een opdrachthoudende vereniging in de zin von artikel 398, 52, i" van het Decreet Lokaal Bestuur (het DLB). De naam van de Vereniging is "Adelto".”

“Artikel 40. Definities

(...)

"Vereniging" betekent de opdrachthoudende vereniging Adelto in de zin van artikel 398 52, 3" von het DLB;”.

Artikel 4

De gemeenteraad besluit geen bestuurder voor te dragen in water-link/Adelta en zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten in het arrondissement van de gemeente Hove, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.

Artikel 5

De gemeenteraad keurt de overdrachtsovereenkomst met water-link en Pidpa alsook het addendum van de beheersovereenkomst met deze partijen, zoals gevoegd aan dit besluit, goed, met inbegrip van het saldo van de saneringsbijdrage, zoals opgenomen in Bijlage 2 bij de overdrachtsovereenkomst.

Artikel 6

De gemeenteraad keurt de toetreding van water-link tot het OFP Prolocus goed, alsook, voor zover als nodig, de overdrachtsovereenkomst en de toetredingsakte zoals gevoegd aan dit besluit.

Artikel 7

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting van water-link/Adelta over 2024, zoals gehecht als bijlage aan dit besluit, en keurt deze goed.

Artikel 8

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering m.b.t. de door water-link ingezette uitzendkrachten in het licht van het Decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur.

Artikel 9

De gemeenteraad besluit om dhr. B. Van Couwenberghe, burgemeester, met als plaatsvervanger dhr. L. Cleene, schepen aan te duiden als afgevaardigde op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 14 december 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) en deze afgevaardigde te mandateren om de agenda goed te keuren en overeenkomstig de in artikelen 2 t.e.m. 7 genomen beslissingen te stemmen.

Artikel 10

Het college wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing en zal deze ter kennis brengen aan water-link, Antwerpsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2024 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Een korte nota over de activiteiten 2023 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

Benoemen bestuurder met raadgevende stem

Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Overeenkomstig artikel 440 van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur eveneens worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en die in dalende volgorde de volgende zijn:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

Alle door de gemeenten voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem worden op basis van voormelde criteria per regio gerangschikt. In uitvoering van artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid heeft de buitengewone algemene vergadering van 20.03.2019 akte genomen van de per regio best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem en deze effectief aangeduid, zoals aangepast door de algemene vergadering van 25.06.2021.

Met het overlijden van Guy Van den Broek, bestuurder met raadgevende stem regio noord, wordt de initiële rangschikking voor deze regio hernomen op basis waarvan Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht, de best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem is.

De raad van bestuur heeft in zitting van 13.09.2023 beslist de aanduiding van Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht – regio noord, als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20.12.2023.

Aanvaarden toetreding IVEBICA

Met het besluit van de raad van bestuur van 6.09.2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro. 

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Benoemen van een lid van het adviescomité

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Met de beslissing van 8.06.2023 stelt het OCMW Boom mevrouw Inge De Ridder voor als lid voor het adviescomité veiligheid.

Met de beslissing van 6.09.2023 stelt de raad van bestuur van IVEBICA de heer Eddy Soetwey voor als lid voor het adviescomité veiligheid.

De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20.12.2023 om 19 u met volgende dagorde:

1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2. goedkeuren van de begroting 2024

3. innovatiefonds – bepalen bijdrage 2024

4. aanduiden bestuurder met raadgevende stem

5. toetreding aanvaarden van IVEBICA

6. benoemen leden adviescomités.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 20.10.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18.10.2023

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024

4. de nota over het innovatiefonds.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.

Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Mevr. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de BAV van 20 december 2023 van Igean M&V
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 20.12.2023 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2. goedkeuren van de begroting 2024

3. innovatiefonds – bepalen bijdrage 2024

4. aanduiden bestuurder met raadgevende stem

5. toetreding aanvaarden van IVEBICA

6. benoemen leden adviescomités.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20.12.2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening.

Feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de jaarvergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de jaarvergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25.01.2021.

Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

Benoemen bestuurder - raad van bestuur

Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Koen Volckaerts, burgemeester Hove, heeft ontslag genomen als schepen en als gemeenteraadslid waardoor hij ook geen lid meer is van de raad van bestuur.

De gemeenteraad van Hove heeft in zitting van 26.09.2023 Lenn De Cleene voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening.

De benoeming van deze bestuurder wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023.

Aanvaarden toetreding IVEBICA

Met het besluit van de raad van bestuur van 6.09.2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro. 

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 18.10.2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20.12.2023 om 19 u met volgende dagorde:

1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2. goedkeuren van de begroting 2024

3. benoemen bestuurder

4. aanvaarden van toetreding IVEBICA.

In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 20.10.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20.12.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.

1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal

2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18.10.2023

3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024.

Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.

Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Mevr. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda van de BAV van 20 december 2023 van Igean DV
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 20.12.2023 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024

2. Goedkeuren van de begroting 2024

3. Benoemen bestuurder

4. Aanvaarden van toetreding IVEBICA.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 20.12.2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

De Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14 die de toewijzing voor sociale huurwoningen regelen.

Het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.22 t.e.m. 6.28 die de opmaak van het toewijzingsreglement regelen.

Het artikel 40, §3 van het Decreet lokaal bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de

bestuurshandelingen.

Feiten en context

Sinds 1 juli 2023 is woonmaatschappij Thuisrand bv opgestart in het werkingsgebied

Antwerpen-Zuidrand.

Met de vorming van de nieuwe woonmaatschappijen zal op 1 januari 2024 ook een nieuw

toewijsmodel in werking treden.

De woonmaatschappij neemt het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. Alle gemeenten van het werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad, aangevuld met relevante huisvestings- en welzijnsactoren uit het werkingsgebied van de woonmaatschappij. De woonmaatschappij zit de toewijzingsraad voor.

De samenstelling en aantal vertegenwoordigers van de toewijzingsraad van de woonmaatschappij Thuisrand bv ziet er als volgt uit:

• Lokale besturen Aartselaar, Borsbeek, Boechout, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel: 8 vertegenwoordigers;

• Centrum Algemene Welzijnswerk (CAW) Antwerpen : 1 vertegenwoordiger;

• Geestelijke gezondheidszorgnetwerk Multiversum: 1 vertegenwoordiger;

• Dienst Opgroeien : 1 vertegenwoordiger;

• Woonmaatschappij Thuisrand: 2 vertegenwoordigers.

Er werd een werkgroep toewijzingsraad opgericht die voorstellen heeft uitwerkt. Deze werkgroep organiseerde vier werksessies op 27 juni 2023, 29 augustus 2023, 21 september 2023 en 17 oktober 2023.

De werkgroep toewijzingsraad van Thuisrand heeft op basis van het nieuwe regelgevend kader en tijdens bovengenoemde werksessies een ontwerp van toewijzingsreglement opgemaakt. Hierbij is lokaal maatwerk enkel mogelijk voor enerzijds het instellen van een strengere lokale bindingsvoorwaarde (pijler 1) en anderzijds voor het afbakenen van specifieke doelgroepen (pijler 3).

Daarnaast schrijft de regelgeving ook voor dat de woonmaatschappij de gemeente op de hoogte brengt van de beslissingen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2).

De gemeenteraad kan echter enkel het ontwerp van toewijzingsreglement amenderen voor wat betreft de strengere woonbinding (pijler 1) en de specifieke doelgroepen (pijler 3).

De woonmaatschappij integreert de goedgekeurde toewijzingsreglementen in het definitieve

toewijzingsreglement.

Argumentatie

De werkgroep toewijzingsraad van Thuisrand heeft ervoor geopteerd om geen strengere lokale woonbinding op te nemen dan de wettelijke voorziene voorrangregel. De wettelijke voorrangsregel lokale binding stelt dat kandidaat-huurders die in de afgelopen tien jaar vijf jaar onafgebroken in de gemeente hebben gewoond voorrang krijgen op basis van lokale binding.

Dit wordt gemotiveerd vanuit het gegeven dat de huidige langdurige woonbinding met de gemeente reeds een verstrenging is ten aanzien van de vorige lokale binding.

Na analyse van de huidige wachtlijst van Thuisrand is gebleken dat door het toepassen van deze strengere lokale woonbinding gemiddeld 25% minder kandidaten in aanmerking komen voor deze voorrangsregel.

Indien er nog een verstrenging van de lokale binding zou worden opgelegd, bijvoorbeeld de afgelopen vijftien jaar tien jaar onafgebroken in de gemeente hebben gewoond, dan komen er gemiddeld 60% minder kandidaten in aanmerking voor de voorrangsregel van lokale binding.

De werkgroep toewijzingsraad van Thuisrand kiest ervoor bij consensus om wel een

voorrangsbepaling op te nemen in het toewijzingsreglement voor kandidaat-huurders met een langdurige woonbinding met het werkingsgebied.

Deze voorrangsbepaling zal toegepast worden in alle gemeenten van het werkingsgebied van de woonmaatschappij. Deze voorrangsregel komt op de tweede plaats, na de langdurige woonbinding met de gemeente.

In het kader van het voorliggend toewijzingsreglement krijgt artikel 6.23 BVCW volgende concrete invulling, waarbij de verhuurder bij de standaardtoewijzingen en de toewijzingen aan een specifieke doelgroep achtereenvolgens rekening houdt met:

1. De kandidaat-huurder die in een periode van de laatste tien jaar vóór de toewijzing minstens vijf jaar ononderbroken inwoner is of geweest is van de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt (zijnde de langdurige woonbinding);

2. De kandidaat-huurder met langdurige woonbinding met het werkingsgebied;

3. De kandidaat-huurder die mantelzorg verleent aan of mantelzorg ontvangt van één of meer personen die woont/wonen in de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt;

4. De chronologische volgorde van de inschrijvingen in het centraal inschrijvingsregister.

Binnen de werkgroep toewijzingsraad werd ervoor geopteerd om naast de reeds bestaande doelgroepenplannen in het werkingsgebied, geen nieuwe doelgroepen op te nemen. Indien er zich opportuniteiten voordoen worden deze besproken in de toewijzingsraad en wordt het

toewijzingsreglement aangepast.

Binnen het werkingsgebied wordt ervoor geopteerd om volgende doelgroepen op te nemen in het toewijzingsreglement:

• Kandidaat-huurder vanaf 65 jaar;

• Kandidaat-huurder met een geestelijke gezondheidsproblematiek;

• Kandidaat-huurder met een fysieke of mentale beperking of handicap.

Binnen de toewijzingsraad werd besloten om het contingent versnelde toewijzingen (pijler 2) jaarlijks te laten berekenen door de woonmaatschappij, waarna dit ter kennisgeving wordt toegelicht op het bestuursorgaan.

Voor de periode van 1 januari 2024 tot 31 december 2024 wordt het contingent vastgelegd op basis van het aantal toewijzingen in de periode 2019-2023. Het contingent voor 2024 bedraagt 34 toewijzingen.

Afgesproken aantal jaarlijks toe te wijzen plaatsen per doelgroep:

• Doelgroep (dreigende) dak- of thuislozen (toewijzing via het CAW): 6 plaatsen;

• Doelgroep jongeren die zelfstandig wonen of gaan wonen met begeleiding (toewijzing via

dienst Opgroeien): 6 plaatsen;

• Doelgroep geestelijke gezondheidsproblematiek (toewijzing via Multiversum): 6 plaatsen;

• OCMW: elke gemeente heeft recht op 1 versnelde toewijs per jaar: 8 plaatsen;

• Doelgroep slechte huisvesting (toewijzing via lokaal bestuur): 4 plaatsen;

• Bijzondere omstandigheden sociale aard: 4 plaatsen.

De aanwezigheid van professioneel netwerk rond een kwetsbaar persoon, vormt een belangrijke meerwaarde om op langere termijn het behoud van de woning te garanderen. Door dit als criterium mee te nemen kan de continuïteit en de nabijheid van het netwerk blijvend gefaciliteerd worden.

De betrokken welzijnsactor/OCMW gaat het engagement aan om begeleiding op te nemen, in samenwerking met de huurbegeleiding van de woonmaatschappij, indien de situatie uit de hand dreigt te lopen (bv. huurachterstal, slecht onderhoud van de woning, overlast).

Bij inhuring wordt een begeleidingsovereenkomst opgemaakt tussen de huurder,

welzijnspartner/OCMW en woonmaatschappij Thuisrand. Zij bieden ondersteuning op verschillende domeinen die relevant zijn voor duurzaam wonen:

• financiën en administratie;

• onderhoud van de woning en de gemeenschappelijke delen;

• goed beheer van de woning;

• samen leven met de buren;

• alle andere rechten en plichten uit het contract en reglement van inwendige orde.

Bij inhuring zal ook een aanspreekpunt worden aangeduid zodat de woonmaatschappij Thuisrand weet waar ze terecht kan bij eventuele vragen/problemen met betrekking tot de huurder die ingestroomd is via pijler 2.

De woonmaatschappij Thuisrand wordt belast met de uitvoering van het toewijzingsreglement. Het reglement treedt in werking op 1 januari 2024.

BESLUIT: Goedkeuring toewijzingsreglement
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het ontwerp van toewijzingsreglement zoals

voorgelegd door de werkgroep toewijzingsraad van woonmaatschappij Thuisrand bv, goed.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de genomen beslissingen door woonmaatschappij

Thuisrand bv met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2).

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Met brief/e-mailbericht d.d. 25/10/2023 vraagt de sociale huisvestingsmaatschappij/ de woonmaatschappij Thuisrand om een effectieve en een plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden om deel uit te maken van de toewijzingsraad die de woonmaatschappij zal oprichten.

Om een aanpak op maat te realiseren bij de toewijzing van sociale huurwoningen nemen de woonmaatschappijen het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken, om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid te realiseren.

In het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW) wordt ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels sociale huur regionale en lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement. Hierbij wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De toewijzingsraad kan onder bepaalde voorwaarden passende maatregelen uitwerken in een toewijzingsreglement voor het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij, waarbij wordt afgeweken van de standaardtoewijzingsregels, als de regionale of lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.

Het BVCW bepaalt dat het in twee gevallen verantwoord is passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement, waar men kan afwijken van de standaardtoewijzingsregels. Een eigen toewijzingsbeleid kan worden ontwikkeld als men rekening wil houden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurders of met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen. De opmaak van een  toewijzingsreglement dient tot stand te komen in nauw overleg met alle relevante lokale (huisvestings- en welzijns-)actoren. De toewijzingsraad van het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij speelt hierin de trekkersrol en is verantwoordelijk voor de opmaak van een ontwerp van het toewijzingsreglement. Het BVCW biedt op die manier de kans om een dynamiek te scheppen waarin kan worden gestreefd naar een regionaal gedragen en geïntegreerd toewijzingsbeleid.

Alle gemeenten in het (deel)werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad. Relevante huisvestings- en welzijnsactoren kunnen zichzelf aanmelden om deel uit te maken van de toewijzingsraad als ze actief zijn in het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij. Als er geen consensus is over de samenstelling van de toewijzingsraad, beslist de woonmaatschappij over de samenstelling, waarbij ze rekening houdt met een evenwichtige samenstelling van de toewijzingsraad. De toezichthouder kan optreden wanneer de toewijzingsraad onvoldoende evenwichtig wordt samengesteld.

De toewijzingsraad heeft een beleidsmatige opdracht en een operationele opdracht. Dit wordt geregeld in artikel 6.23 van het BVCW.

Beleidsmatige opdracht

De toewijzingsraad stelt een ontwerp van toewijzingsreglement op. Hierin kunnen bepalingen over de verstrenging van de langdurige woonbinding en bepalingen voor specifieke doelgroepen worden opgenomen. De leden van de toewijzingsraad streven hierbij naar consensus. Als er geen consensus is, kunnen de deelnemende gemeenten van de toewijzingsraad specifiek voor hun gemeenten over deze bepalingen beslissen.

Voor het opnemen van een bepaling over de langdurige woonbinding met het (deel)werkingsgebied is in ieder geval consensus tussen de gemeenten van het (deel)werkingsgebied vereist.

Operationele opdracht

De toewijzingsraad staat ook in voor de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen. De toewijzingsraad kan afspraken maken over de werkwijze met betrekking tot de aanmelding en begeleiding van kandidaat-huurders en huurders. Deze afspraken worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de toewijzingsraad.

Voorstel

Door het college van burgemeester en schepenen wordt mevr. Kempenaers Annemie voorgedragen om de gemeente Hove te vertegenwoordigen in de toewijzingsraad. de heer Rob Van den Audenaerde wordt voorgedragen als plaatsvervangende vertegenwoordiger.

BESLUIT: Goedkeuring vertegenwoordigers in toewijzingsraad
aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor;
 

Artikel 1

Mevr. Kempenaers Annemie wordt, bij geheime stemming, aangeduid als effectieve vertegenwoordiger om de gemeente Hove te vertegenwoordigen in de toewijzingsraad van de woonmaatschappij.

Artikel 2

De heer Rob Van den Audenaerde wordt, bij geheime stemming, aangeduid als plaatsvervangende vertegenwoordiger om de gemeente Hove te vertegenwoordigen in de toewijzingsraad van de woonmaatschappij.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Feiten en context

1. Voorafgaandelijk

Pidpa en water-link zijn opdrachthoudende verenigingen in de zin van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur. Als opdrachthoudende verenigingen hebben zij beide van verschillende gemeenten uit de Provincie Antwerpen (met inbegrip van de gemeente Hove  opdrachten gekregen inzake watervoorziening en watersanering op het grondgebied van de aangesloten gemeenten en voeren zij meer in het algemeen taken uit die kaderen in het integraal waterbeleid.

Op 5 oktober 2021 hebben Pidpa en water-link een intentieverklaring ondertekend met betrekking tot het wederzijdse voornemen om hun krachten te bundelen.

Ingevolge deze intentieverklaring hebben Pidpa en water-link, daarin bijgestaan door verschillende professionele adviseurs, onderzocht op welke manier deze bundeling van krachten het beste kan worden vormgegeven. Uit deze haalbaarheidsstudie is gebleken dat het meest wenselijke scenario erin bestaat dat de watervoorzieningsactiviteiten, alsook de dienstverlening inzake watersaneringsactiviteiten van Pidpa en water-link in het huidige water-link zouden worden gebundeld en de watersaneringsactiviteiten van beide Partijen zouden worden ingekanteld in het huidige Pidpa (de Transactie). Pidpa en water-link zullen hun activiteiten ingevolge de Transactie voeren onder de gemeenschappelijke handelsnaam “Adelta”.

Pidpa en water-link hebben de Transactie, zoals zij deze hebben onderhandeld en vormgegeven, voorgelegd aan hun algemene vergaderingen. Op 16 juni 2023 resp. 5 september 2023 hebben de algemene vergaderingen van Pidpa resp. water-link hun principiële goedkeuring aan de voorgenomen Transactie gegeven. Daarnaast hebben zij de voor de Transactie vereiste besluiten, die behoren tot hun respectievelijke bevoegdheden, goedgekeurd. In het kader daarvan werd ook een nieuwe tekst van de statuten aangenomen.

In de huidige vooropgestelde timing zouden de verschillende tussenstappen van de fusie Pidpa – water-link in de loop van 31 december 2023 in werking treden. Dat geldt ook voor de statutenwijzigingen waartoe de algemene vergaderingen van de beide verenigingen eerder hebben besloten, en in het bijzonder de bepalingen die de samenstelling van de raad van bestuur (incl. de bindende voordrachtrechten) regelen.

Als gevolg van de inwerkingtreding van de fusie Pidpa – water-link zullen de raden van bestuur van Pidpa en water-link niet meer zijn samengesteld conform de bepalingen van de nieuw goedgekeurde statuten.

Bijgevolg zal aan de buitengewone algemene vergadering van Pidpa (de kennisname van) het ontslag van alle huidige bestuurders van de vereniging worden voorgelegd. Tevens staat de wedersamenstelling van de raad van bestuur geagendeerd op de buitengewone algemene vergadering conform de voordrachtregelingen voorzien in de op 16 juni 2023 goedgekeurde statutenwijziging. Deze besluiten dienen in werking te treden onmiddellijk volgend op de inwerkingtreding van de fusie tussen Pidpa en water-link.

Met het oog op de benoeming van de nieuwe bestuurders zullen de gemeentelijke deelnemers die met ingang van de fusie zullen participeren in Pidpa/Adelta.Rio, voorafgaand aan de algemene vergadering de nodige voordrachten moeten doen overeenkomstig hetgeen voorzien in artikel 15 van de statuten van Pidpa/Adelta.Rio dat het volgende voorziet:

“De Raad van Bestuur bestaat uit vijftien (15) leden, waarvan maximum twee derden (2/3) van hetzelfde geslacht is. De samenstelling ervan is als volgt:

●        4 bestuurders worden benoemd op voordracht van de Stad Antwerpen;

●        5 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Antwerpen (uitgezonderd de Stad Antwerpen);

●        3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Mechelen;

●        3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Turnhout.

Minstens één bestuurder wordt benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal.

In de Raad van Bestuur zetelen geen onafhankelijke bestuurders.”

Aangezien de gemeenter Hove als gevolg van de Transactie deelnemer zal worden van Pidpa/Adelta.Rio, is zij gerechtigd om [één/meerdere voordracht/(en)] te doen voor de bestuursmandaten binnen Pidpa/Adelta.Rio.

Indien de gemeente Hove geen voordracht doet, wordt de gemeente Hove geacht zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten van het arrondissement waartoe de gemeente behoort.

Argumentatie

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Jo Ampe (Hove Beweegt): Wij hebben geen eigen vertegenwoordiging meer als Hove?

Gerda Lambrecht (N-VA): We mogen maar 15 bestuurders afvaardigen. We hebben dus zelf geen eigen vertegenwoordiger meer, maar een andere gemeente zal ons vertegenwoordigen.

Jo Ampe (Hove Beweegt): We zijn zeer bezorgd over de prijsevolutie die er is, we lezen dat er een prijsstijging is van 6,5% ondanks de verhoging van de winsten. Terwijl wij als kleinere gemeente een grotere last dragen. De vertegenwoordigers hebben allemaal meer dan 15.000 à 20.000 inwoners. Laat ons de belangen van de kleine gemeente optimaliseren.

Gerda Lambrecht (N-VA): Ik heb dit ook aangegeven, maar we zijn wel in de minderheid. Ik maak er zeker een punt van en onze vertegenwoordiger zal dit ook zeker kunnen doen. De verhoging is eigenlijk een indexaanpassing die er al een hele tijd niet meer geweest is. Er zijn ook veel investeringen aan de kant geschoven wegens de energieprijzen. Ik denk dat ze bij Water-link nog wel alles goed opvolgen.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Is het dan ook niet goed van dit te laten weten aan diegene die onze bestuurder kan worden. Dan moeten we daar naar uitkijken en onze bezorgdheden formeel overmaken.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Een aanwezigheid van 7 personen uit de grootstad tegenover 15 bestuurders, daar wegen wij niet op. Wij moeten de kosten vanuit het Havenbedrijf maar ondergaan. In het kleine dorp zit ook waternood. We hopen dat de juiste keuzes worden gemaakt. Enkel Rumst komt in aanmerking om een gelijkaardige bezorgdheid te uiten.
 

Gerda Lambrecht (N-VA): Ik begrijp en deel uw bezorgdheid. Er zijn er veel vergelijkbaar met onze gemeente. Dat was vechten tegen de bierkaai.

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

BESLUIT: Voordracht bestuurders Adelta
aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor;
 

Artikel 1

De gemeenteraad besluit zich aan te sluiten bij de gezamenlijke voordracht van alle bestuurders van hun arrondissement, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Het college wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing en brengt deze ter kennis aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Omzendbrief BaO/2007/05 van 22 juni 2007 - Kostenbeheersing in het basisonderwijs.

Feiten en context

Aan de ouders van de leerlingen van de gemeentelijke basisschool A. Rodenbach worden onderstaande maximum bedragen gevraagd als tussenkomst in de meerdaagse uitstappen en dit voor schooljaar 2023-2024.

Deze bedragen zijn vastgesteld op 520 euro per leerling (minder scherpe maximumfactuur).

Onderstaande bedragen omvatten het verblijf, drank en eten.

De activiteiten die de leerlingen ter plaatse zullen doen, moeten nog berekend worden en worden op een volgend college bekend gemaakt.

BESLUIT: Goedkeuring bedragen meerdaagse uitstap GBS
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt onderstaande maximum bedragen, als tussenkomst van de ouders van de leerlingen van de gemeentelijke basisschool A. Rodenbach in schooluitstappen goed en dit voor schooljaar 2023-2024, nl.:

Artikel 2

Bovenstaande bedragen omvatten het verblijf, drank en eten. De activiteiten die de leerlingen ter plaatse zullen doen, moeten nog berekend worden en worden later nog bekend gemaakt.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

●        De wetgeving inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 2, 6°-7°, artikel 43 en artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

●        Artikel 56, §3, 7° van het decreet lokaal bestuur: het college is bevoegd voor de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

Feiten en context

De nood aan sociale huur- en koopwoningen is groot. Tevens zijn er hoge leegstandcijfers in de Provincie Antwerpen. Jaarlijks schrijft de gemeente Hove een 50tal eigenaars aan. Heel wat van deze woningen in de provincie Antwerpen blijven leeg staan omdat de eigenaar onvoldoende middelen, tijd of ervaring heeft om deze panden te renoveren en voor verhuring in orde te brengen. Veel eigenaars staan bovendien weigerachtig tegenover huur aan een woonmaatschappij (vóór 1.07.2023 - aan het sociaal verhuurkantoor) omdat ze het systeem niet kennen en zich dus ook niet bewust zijn van de mogelijkheden, of omdat ze bang zijn dat er veel praktische beslommeringen bij komen kijken.

De provincie Antwerpen wil het aanbod van kwalitatieve en betaalbare huurwoningen op haar grondgebied verruimen door leegstaande en/of verwaarloosde panden te laten renoveren tot kwalitatieve woningen die via de woonmaatschappij in de provincie zullen worden verhuurd.

Naast de gemeentelijke heffingen op leegstand wil de provincie Antwerpen ook een constructieve aanpak voorzien om deze leegstaande woningen terug te activeren op de woningmarkt.

De provincie Antwerpen zocht een externe partner voor de coördinatie en uitvoering van

ontzorgingstrajecten voor verhuurders bij renovaties van huurwoningen op de private huurmarkt om ze betaalbaar te verhuren via een woonmaatschappij. De externe partner begeleidt het hele traject: van het werven van eigenaars, over het plannen van de werken, tot - indien nodig - het opvolgen van de renovatie en het voorzien van nazorg.

Om bovenstaande te verwezenlijken ging de provincie Antwerpen een raamovereenkomst aan met het Pandschap cvso zoals bedoeld in art. 2, 35° van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

De provincie Antwerpen treedt op als aankoopcentrale voor de gemeenten (lokale besturen) en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden inzake Wonen en Woonbeleid (IGS’en en/of IVLW‘s) in de provincie Antwerpen.

De gemeenten en IGS’en en/of IVLW’s van de provincie Antwerpen kunnen dus kosteloos inschrijven op deze samenwerkingsovereenkomst, zoals gegund door de deputatie van de provincie Antwerpen in zitting van 9 maart 2023, en kunnen beroep doen op alle bepalingen opgenomen in dit raamcontract.

De raamovereenkomst wordt afgesloten voor een periode van vier jaar en kan tweemaal stilzwijgend worden verlengd met een periode van één jaar.

Argumentatie

Door in te tekenen op de raamovereenkomst kan de gemeente Hove in de toekomst

samenwerken met Het Pandschap zonder daarvoor nog een aanbesteding te moeten doen volgens de wetgeving op de overheidsopdrachten.

In verband met de GDPR-wetgeving kan de gemeente gerichter samenwerken met het Pandschap door de werking van het Pandschap te promoten bij de burgers en communicatie omtrent het Pandschap mee te sturen bij de gemeentelijke communicatie richting eigenaars van panden op het gemeentelijk leegstandregister.

De gemeente deelt de gegevens leegstand ook met de dienst Wonen van de provincie Antwerpen, die hiermee de verbintenis aangaat deze gegevens enkel te gebruiken voor geanonimiseerde statistische analyse.

Door het goedkeuren van deze overeenkomst gaat de gemeente Hove geen financiële

verplichtingen aan ten aanzien van de Provincie Antwerpen.

BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Het Pandschap
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeente Hove tekent met deze samenwerkingsovereenkomst in op “Raamovereenkomst voor lokale besturen, Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden Wonen: aanbieden van ontzorgingstrajecten voor renovaties op de private huurmarkt”, zoals gegund door de deputatie van de provincie Antwerpen in zitting van 9 maart 2023, en kan beroep doen op alle bepalingen opgenomen in dit raamcontract. De Provincie Antwerpen geldt in deze als aankoopcentrale.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

●        Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 39 dat bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt.

●        Besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2019 betreffende de deontologische code.

Feiten en context

De deontologische code regelt de bevoegdheid van de deontologische commissie. De commissie gaat na over welke mandataris er een melding gemaakt wordt en in welke hoedanigheid.

Op 28 augustus 2023 vond het verplichte overleg tussen de fractievoorzitters plaats met het oog op de evaluatie van de deontologische code

Tegelijkertijd was dit het moment om de deontologische code te actualiseren:

○        model VVSG werd aangenomen in 2019 – ondertussen zijn aan dit model wijzigingen gebeurd – zie aanduidingen in het werkdocument

○        addendum opgesteld door VVSG naar aanleiding van decreetwijziging – nieuwe hoofdstuk ‘naleving en handhaving van de deontologische code’/

Conclusie van het werkoverleg was als volgt:

●        de huidige bepalingen zijn werkbaar en kunnen behouden blijven

●        de tekstuele aanpassingen die VVSG voorstelde sinds de vaststelling van de code, zullen overgenomen worden (artikel 13 – 17 m.b.t. geschenken, persoonlijke geschenken, voordelen en diensten)

●        de procedure zal overgenomen worden in een geactualiseerde tekst (artikel 52 – 59)

De aangepaste tekst van de deontologische code wordt bijgevolg voorgelegd aan de raden ter goedkeuring.

BESLUIT: Vaststelling deontologische code
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt de deontologische code, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, aan.

Artikel 2

De gemeenteraad heft de deontologische code, zoals vastgesteld in zitting van 27 mei 2019 op.

Zitting van 28 november 2023

Juridische achtergrond

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 39 dat bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische commissie samenstelt, dat conform artikel 74 eveneens van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn

Feiten en context

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn richten elk een eigen deontologische commissie in: 1 voor de gemeenteraad en 1 voor de raad voor maatschappelijk welzijn.

De deontologische commissie voor de gemeenteraad is bevoegd voor:

●        de gemeenteraadsleden

●        de voorzitter van de gemeenteraad

●        de schepenen

●        de burgemeester

●        de districtsraadsleden

●        de voorzitter van de districtsraad

●        de districtsschepenen

●        de districtsburgemeester.

De samenstelling van de deontologische commissie van de gemeenteraad kan gelijkaardig of identiek zijn aan de samenstelling van de deontologische commissie van de raad voor maatschappelijk welzijn. Toch gaat het om 2 afzonderlijke commissies.

Bevoegdheden

De deontologische code regelt de bevoegdheid van de deontologische commissie. De commissie gaat na over welke mandataris er een melding gemaakt wordt en in welke hoedanigheid.

Als de deontologische commissie een onderzoek naar een inbreuk op de deontologische code afrondt, brengt ze de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van dat onderzoek en van haar advies of uitspraak.

De deontologische commissie kan geen tuchtmaatregelen of blaam opleggen.

De besprekingen binnen de deontologische commissie kunnen bijvoorbeeld leiden tot:

●        een advies of aanbeveling aan de raad over de aanvulling of wijziging van de deontologische code

●        een advies over een casus aan het lokaal bestuur op vraag van dat lokaal bestuur

●        vaststellingen over het gedrag van een mandataris en of dat al dan niet overeenstemt met de deontologische code van het orgaan waarvan die deel uit maakt

●        sensibiliseringsvoorstellen aan het lokaal bestuur over deontologie en integriteit

●        een uitspraak van afkeuring ten aanzien van bepaalde gedragingen

●        de overdracht van meldingen aan het parket

●        een dossier met de bevindingen van de commissie voor de Vlaamse regering zodat die een tuchtonderzoek kan instellen en de betrokken burgemeester, schepen, voorzitter van de gemeenteraad, voorzitter van het vast bureau, lid van het vast bureau of voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst kan schorsen of afzetten wegens kennelijk wangedrag of grove nalatigheid.

De deontologische commissie kan zelf een einduitspraak doen of dossiers overmaken aan de minister of het parket.

Het is ook mogelijk dat de deontologische commissie alleen advies verleent aan de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn en dat die raad de einduitspraak doet en dossiers overmaakt aan minister of parket. Die keuze behoort tot de autonomie van het lokaal bestuur.​​​

De deontologische code regelt ook de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie.

De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn.

Er wordt geopteerd om geen externe experten op te nemen in de deontologische commissie.

BESLUIT: Vatstelling leden deontologische commissie
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad stelt de deontologische commissie vast als volgt:

voor de fracties:

●        N-VA: vertegenwoordiger: Sandra Maes plaatsvervanger: Veerle D'Haene

●        Fan van Hove: vertegenwoordiger: Jos Peeters plaatsvervanger: Wim Bollaert

●        Hove Beweegt: vertegenwoordiger: Diederik Vandendriessche plaatsvervanger: Marie Misselyn

●        Ph7-Positief Hove: vertegenwoordiger: Katia Devriendt plaatsvervanger: Goedele Breyne

De deontologische commissie vergadert onder voorzitterschap van de voorzitter van de gemeenteraad of haar plaatsvervanger.

De algemeen directeur of haar plaatsvervanger fungeert als secretaris van de deontologische commissie.

Artikel 2

De gemeenteraad heft het besluit m.b.t. de samenstelling van de deontologische commissie van 24 juni 2019 op.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Mag ik daar het toegevoegd punt van wegenwerken anno 2023 van collega Jo Ampe aan koppelen?

Jos Peeters (Fan van Hove): De voorbije periode worden zowat overal voetpaden opengelegd en met een blauwe kabel van Fiberklaar terug toegelegd, al dan niet kwalitatief. Aanleiding voor dit punt zijn de werken in de Kapelstraat / aanvang Geelhandlaan. Aan de kant van de Kapelstraat waar niet gewerkt wordt, zijn er een 10-tal zones waar er gewerkt is, maar waar de kasseien niet goed teruggeplaatst zijn. Voor personen met een beperking levert dit hindernissen op. Te meer omdat er vanuit de senioren initieel bij de aanleg wel wat bedenkingen waren bij de aanleg.

Vandaar dat ik uitkijk naar het herstel en heraanleg van het voetpad en ook naar de uitvoering van de huidige werken. Uiteraard zit dit in een breder kader van opvolgen van werken door aannemers en het volop opnemen van verantwoordelijkheden, maar ook van een strikte opvolging door de gemeente.

Ik heb vandaag kennis genomen van de in gebreke stelling en tijdelijk intrekking van de vergunning.

Er werd een termijn van minstens 30 jaar vooropgesteld als levensduur van het project voor de aanleg van het centrum. Een periodieke opvolging van de status van de werken is dan ook nodig. Dit gaat dan ook verder dan alleen voetpaden.

Er is al enige tijd een gat in het asfalt aan de rijweg aan het Laureysplein dat al enige tijd slordig opgevuld is. Ik stel me ook vragen bij de status van de ondergrondse container die mogelijks preventief buiten gebruik gesteld is. Gelet op het verslag van het college van vandaag, verneem ik ook graag wat het antwoord is van Fiberklaar.

Jo Ampe (Hove Beweegt): De problematiek van toegankelijkheid door Jos aangehaald zien wij ook. We zien dat nutsmaatschappijen zo een zware impact hebben op het dorp, en verder door de verkiezingskoorts moeten alle wegenwerken uitgevoerd worden, met Fiber daar nog bovenop, raakt alles in de knoop. Mij gaat het op de wijze waarop het college de vergunning verleend heeft. Er kan maximum 200 meter opengelegd worden. Er wordt geen volgorde van de straten bepaald, enkel welke straten in welke cluster zitten. Er wordt ook niet gezegd welk werken wanneer uitgevoerd zullen worden. Er wordt geen planning doorgegeven, enkel een signalisatieplan moet gemaakt worden – dit heeft niks te maken met de toegankelijkheid van de straat en in de andere gemeenten. Er zijn geen bovengemeentelijke afspraken. Straten die verbindingsstraten zijn tussen gemeenten (Wouwstraat, Lintsesteenweg, Kapelstraat, Boniverlei, Edegemsestraat) worden zo afgesloten door een gebrek aan coördinatie tussen gemeenten. Het is onduidelijk welke omleidingspijl je nu moet volgen. Er is een ongemak voor de voetgangers én de automobilisten. Kan er niet teruggegrepen worden naar een bovenlokaal overleg waar alle nutsmaatschappijen samen gecoördineerd werden? Dat was een twaalf jaar geleden het geval en is niet meer bijeengekomen. We begrijpen dat werken moeten gepland en gebudgetteerd worden en het is altijd de laatste twee jaar van de legislatuur dat daar de problemen komen. Er zijn straten die al drie keer zijn komen klagen.

Lenn De Cleene (N-VA): Ik zal proberen op de lijst van vragen punctueel te antwoorden.

Fiber legt in navolging van Europese regelgeving glasvezel aan in Hove. Wij hebben hiervoor aan Equans vergunning afgeleverd. De werken worden door onze diensten opgevolgd. De kwaliteit van het herstel was niet op en top. Er werd door onze diensten onmiddellijk teruggekoppeld aan de aannemer. Herstel moet gebeuren zoals voorzien in de code nuts- en infrastructuurwerken. De problematiek bleef duren, dus heeft het bestuur een ingebrekestelling bezorgd aan Fiberklaar, opdrachtgever van de werken. Alle andere vergunningen zijn ingetrokken tot er een oplossing komt. Concreet: er is een werfbezoek geweest met Fiberklaar, in aanwezigheid van de ploegbaas wegen, coördinator uitvoerende diensten en afdelingshoofd ruimte.

Ook in het voetpad aan de overzijde dienen een aantal zones hersteld te worden. Onze uitvoerende diensten hebben hiervan een overzicht en bereiden de herstellingen voor.

De ondergrondse glascontainer aan het Sint-Laureysplein heeft problemen met de kleppen. Onze uitvoerende diensten zijn in contact met de firma die de herstelling zou kunnen uitvoeren. Er is nog geen zicht op de termijn.

Wat betreft de werfzones, moet er zeker gekeken worden naar de mobiliteit en hinder. Wat betreft de werken aan kruispunten – dit klinkt goed, maar is in de praktijk niet altijd mogelijk om de kruispunten terug volledig doorrijdbaar te maken. Alle aannemers moeten conform de minder hinder maatregelen burgers 48 uur op voorhand verwittigen.

Wat betreft het proper achterlaten van werven – er moet zeker voldoende afspanning voorzien zijn om de veiligheid te garanderen. Ik deel uw bezorgdheid – werken brengen altijd miserie met zich mee, sowieso in straten en al zeker in de dorpskern.

Wij volgen dit van zeer nabij op en we proberen dit zo snel mogelijk in orde te brengen.

Jos Peeters (Fan van Hove): Er moest tegen gisteren een antwoord van Fiberklaar komen, wat houdt dit dan in?

Lenn De Cleene (N-VA): Daar heb ik geen informatie over ontvangen.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Ik hoor niets over een overkoepelend overleg en over de afstemming tussen gemeenten. Iedereen zet maar pijlen en ze spreken elkaar tegen. Het is ook niet duidelijk welke gemeente wat zet: je hebt groene, gele en oranje pijlen. Waar moet een automobilist rijden als hij door Hove moet?

Lenn De Cleene (N-VA): Ik snap het, maar ik wil ook aankaarten. We hebben bijvoorbeeld wel nauw contact met de gemeente Lint over de Lintsesteenweg. Dat het soms beter kan, meer kan ik er niet over zeggen. Ik blijf er voor pleiten om dit verder te optimaliseren.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de vragen rond de voetpaden in de oost-west as dorpskern en de wegenwerken anno 2023.

Zitting van 28 november 2023

BESLUIT:

Zie de behandeling bij punt T1. Voetpaden oost-west as dorpskern en meer

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We vinden dat eerst het beleidsplan ruimte er moet liggen vooraleer we over andere dossiers kunnen debatteren. En ondertussen worden de wachtlijsten langer. Het BSO dus, als we de verslagen van het woonoverleg zien, lijkt bouwen op Mars makkelijker dan in Hove. Er lijken zeer veel problemen: budgettaire problemen, Igean wacht op het RUP dat moet ingepast worden in ruimtelijk beleidsplan, de nieuwe woonmaatschappij heeft vastgesteld dat zij voor het parkeren op een aantal grenzen stoten – de nieuwe parkeernorm is dus echt nodig. Ook sociale woningen moeten aan dezelfde normen voldoen of geldt daar een andere normering? Emile Van Hemeldonckstraat: 3 woningen en budgettair probleem. RUP René Verbeecklaan 28 woningen. Matexi, 25 woningen, staat on hold sinds de raad van september 2022. Lintsesteenweg, 22 woningen, waar blijkbaar een reusachtig groot aantal eigenaars zijn door mogelijke familietwisten. Jammer, want een prima locatie. Jos Coveliers Zuid, 15 woningen, dat lijkt wel iets sneller te gaan. We zouden 60 woningen moeten realiseren. De schepen heeft ooit verkondigd dat er 98 gingen komen. Straffe kost! Nu zitten we op 18 woningen en alles zit vast. Vanuit ruimtelijk perspectief bekeken is het goed dat het daar wat vast zit. Goed dat we nadenken over waar we sociale woningen bouwen. Anderzijds is er wel het bindend sociaal objectief. Is dat bindend? Wanneer rapporteert de Vlaamse overheid of moeten wij rapporteren – hoe zit dat? De SVK’s zijn opgegaan in de Thuisrand – wat is daar de stand van zaken? Zijn er een aantal SVK’s stopgezet in Hove?

Wim Bollaert (Fan van Hove): Misschien eerst uw belangrijkste vraag. Gaat Vlaanderen ons bestraffen? Neen. Het lokaal bestuur heeft in augustus 2022 “Het plan van aanpak 2022” aan Wonen in Vlaanderen bezorgt. Begin 2023 zijn we ingedeeld in categorie 2a die stelt dat de gemeente heeft kunnen aantonen dat we voldoende inspanningen leveren om het BSO te bereiken. We zitten dus niet meer op het strafbankje. Vlaanderen stelt duidelijk dat onze aanpak ok is, dat we doen wat we kunnen. Langs de andere kant is het onze verdomde plicht om te blijven zoeken naar nieuwe opportuniteiten gezien de woonnood.

We zullen u het plan van aanpak, ons antwoord op het Vlaams voortgangsrapport dat daarvoor op het college passeerde nog eens aan allen bezorgen. Ik geef hier al de cijfers mee.

Bij de aanvang van de nieuwe voortgangsrapportage was onze nulmeting 66 eenheden. We kregen toen een bijkomend sociaal objectief opgelegd van 60. Daar zijn er ondertussen 28 van gerealiseerd. 16 via de SHM De Ideale Woning en 12 via het SVK.

We zitten dus nu aan 94 eenheden alles opgeteld, dus +28 boven de nulmeting van 66.

We zouden dus nog 32 eenheden bij moeten hebben om op doel te zitten.

In de projectwerking zat er nog een korf van publieke (+46) en semipublieke ontwikkelingen (+49). In het verleden engageerde schepen Pauwels zich om al verder te kijken wat na het BSO? Maar met minimum 2 crisissen en de oprichting van de nieuwe woonmaatschappij; dat heeft ook veel energie opgeslorpt.

Het BSO krijgt vooreerst een expliciete plek in het ruimtelijk beleidsplan, die conceptnota is na de participatie nu af en we komen daar in januari mee naar de raad.

Je somde zelf alle mogelijke projecten op. Er zijn er drie publieke die dus volgens ons meest haalbare zijn en dus in de voortgangsrapport werden onderlijnd, bij uitvoering goed voor 46 extra eenheden, dus 14 boven BSO:

●        Onderwijsstraat (+3) dat zit klaar voor uitvoering, omgevingsvergunning is afgeleverd. Maar de hervorming van de sector vroeg veel inspanningen van de sector en vertraagde de werking van de woonmaatschappijen. Budgettair is het niet vreugdevol. Ik ben erg bezorgd als we kleine projectjes, kleine inbreidingen al niet uitgevoerd krijgen. De Onderwijsstraat was in deze de lakmoesproef. Het is wraakwroepen als er 175.000 mensen op een wachtlijst staan. Dat moeten we blijven terugleggen bij de bevoegd minister.

●        RUP Verbeecklaan (28). We maken dezelfde analyse van het gezonde verstand. Eerst RBP dan RUP. Er is daar al een nieuwe poging tot hertekening gedaan via IGEAN, maar dat is gelukkig dezelfde auteur als ons RBP, dus die weten dat ze dat daarin moeten verknopen.

●        Coveliers-zuid (15), misschien wel het project dat de meeste kansen op slagen heeft als je naar een nieuw soort ruimtelijke ordening wil en open ruimte in Hove ook echt open wil houden. We wensen daar verder te gaan met de concept van afbouw op de kop van de straat en het openhouden en de doorwaadbaarheid van de ruimte erachter en een verknoping met de gronden richting Uilenbos. Dat project wil ook niet echt vorderen. Ik wacht er niet op om een belangrijk stuk woonuitbreidingsgebied te heroriënteren. U bent het niet van mij gewoon misschien, maar ik kan over de evolutie daar niet erg veel openlijk zeggen. We doen dit samen met de Vlaams Landmaatschappij in functie van het de aangekondigde Landinrichtingsproject in de Zuidrand.  D

●        De semi-publieke projecten zijn zoals steeds heel wat minder zeker, het debat van de Coveliers-Noord hoeven we hier niet te herdoen. De Gronden De Smedt is eentje die vast zit op eigenaarschap, maar ik zou die nu ook niet zo maar afschrijven. We hebben daar als gemeente op dit moment niet het initiatief in, maar de wenselijkheid van daar ons BSO op te krikken blijft.

●        Kort dan nog over de parkeernorm. Die is in handen van het diensthoofd milieu en vergunningbeleid, dat heeft daar eindelijk een eigenaar gekregen. We hebben daar al een uitgebreide werkvergadering over gehad op het college, een tweede staat volgende week maandag op de agenda. Bedoeling is net dit veel breder te gaan trekken, niet alleen naar welke norm leg je op.

●        We blijven ook twee keer per jaar ons Lokaal Woonoverleg organiseren. Het leegstandsregister wordt ook tekens op het LWO besproken. De eigenaars van de leegstaande woningen hebben inlichting gekregen over de mogelijkheid tot verhuur van hun panden via het SVK Woonweb en over Het Pandschap vzw. De eigenaars van de leegstaande panden hebben in juli 2022 brieven van de gemeente ontvangen met de vraag hun woningen te huur aanbieden aan het OCMW voor tijdelijke huisvesting van Oekraïense oorlogsvluchtelingen

●        Deze week komt de nieuwe directie van de Thuisrand op visite in Hove. Ze kennen onze prioriteiten en ik wil daar nog een aantal concrete antwoorden op budget en snelheid van uitvoering.

●        De normering die zullen we u nog schriftelijk bezorgen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Rond de SVK’s waar staan we en waar komen we vandaan?

Wim Bollaert (Fan van Hove): Ik ga de opvolgingstabellen nog bezorgen. Daar staan ze één op één opgelijst. Ik heb eerlijkheidshalve ook even moeten puzzelen ook met termen waar er nog uitleg bij moet komen. Ik zal u mijn vertaalslag bezorgen.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken van bindend sociaal objectief.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Op 26 juni besliste het college om een proefopstelling aan het pleintje aan de Onderwijsstraat te maken. Bedoeling was van het pleintje veiliger te laten zijn, ook te ontharden.  Dus onze vragen zijn: is er al een evaluatie van de proefopstelling gebeurd? Wie adviseert het college? De Rodenbachschool zal hier ongetwijfeld een rol in spelen en hoe verloopt het gesprek met de buurt. Welke keuzes worden getest op het vlak van eenrichtingsverkeer.

Lenn De Cleene (N-VA):

De evaluatie van de proefopstelling wordt nog dit najaar ingepland.

Bij de evaluatie van de proefopstelling zijn zowel de gemeentelijke diensten (deskundige mobiliteit en openbare werken, coördinator uitvoerende diensten, ploegbaas wegen), de directie van de Rodenbachschool en de lokale politie betrokken. Naast de technische en mobiliteitsaspecten zal ook de feedback die we van de bewoners kregen worden meegenomen in de besprekingen.

Naast de technische evaluatie, zullen we ook met de burgers in gesprek gaan.

De buurt zal worden uitgenodigd op een infovergadering waarin de geplande nutswerken en het voorontwerp voor de inrichting en ontharding van het ‘pleintje’ zal worden toegelicht – dat zal in het voorjaar 2024 doorgaan.

Welke keuzes worden er getest? In de proefopstelling is geen wijziging van de circulatie opgenomen

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dat betekent dus tweerichtingsverkeer. Er ging een gerucht dat er een bord stond met eenrichtingsverkeer?

Lenn De Cleene (N-VA): Dat was fout.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken van de proefopstelling in de Onderwijsstraat.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove): Het beheersbeleid van het kerkhof ik niet gericht op rouwen. Concessies worden via een blinde planning verwijderd. Er wordt bij het verwijderen van graven wel rekening gehouden met termijnen en reglementen, maar niet met het emotionele aspect. De hagen worden ook zeer kort gehouden, waarbij rouwen te openbaar wordt. Wat de planning van tijdelijke concessie vreemd is: het is vreemd als de voorgaande rijen niet aangevuld zijn, maar er wel al 6 rijen leeggemaakt zijn en er 9 rijen vrij zijn.

Het kort snoeien van hagen heeft een grote impact. Plots kijken de fietsers en wandelaars naar wie er aan het rouwen is en dat wordt zo een openbare gelegenheid. Dat is ook gebeurd aan het park van de kindergraven die plots gehalveerd is in hoogte. De haag wordt daar ook gebruikt om in de hagen versieringen te hangen zoals met Kerst, Pasen, verjaardagen. Dat gebeurde al jaren zo. De decoraties zijn mee weggesnoeid, dat is pijnlijk. Er is onvoldoende aandacht voor de rol van deze plek in rouw. Is er een masterplan voor ons kerkhof en wie is erbij betrokken bij het nemen van deze beslissingen?

Een eerste voorstel is om een oproep te doen om jaarlijks bijeen te komen waarbij eventuele plannen kunnen afgetoetst worden, waarbij een emotionele toetsing de reglementen aanvult. In november organiseren veel gemeenten onder impuls van Reveil troostmomenten. Hove sluit hier niet bij aan.

Gerda Lambrecht (N-VA): Wij zijn in 2017 gestart met een opmaak van een RUP dat nodig was. Het onderhoud en beheer van onze gemeentelijke begraafplaats is in handen van de uitvoeringsdiensten. We hebben hier ook al de opmerking gehad dat er té veel gesnoeid werd. Het is zo moeilijk om goed te doen voor iedereen. Ik denk dat we in Hove niet mogen klagen over onze begraafplaats – het is eigenlijk een mooi aangelegd park. Dat zal niet altijd naar ieders zin zijn. Dat we het zo laten, dat is ook niet waar. De planning om graven te verwijderen – nabestaanden worden heel vroeg op voorhand verwittigd met de melding dat ze een concessie kunnen verlengen. Dit komt regelmatig op het college. Als er geen antwoord op komt, wat moeten we dan doen? Het is erg moeilijk om daar een goed antwoord op te geven. Het gebeurt ook dat mensen er bewust niet op reageren – het is echt dubbel. Kan het beter? Misschien wel.

Reveil is een achttal jaren gestart en wij zijn toen ingestapt in dat programma. We hebben daar 2 jaar aan meegedaan, daar kwamen toen maar 2 à 3 mensen op af. Hoeveel reclame we ook maakten, niemand kwam. Onze buurgemeentes zijn er sindsdien ook ingestapt en er is nu nieuw leven ingeblazen. We gaan vanaf volgend jaar terug in het project stappen. Er is een overleg geweest met de streekvereniging Zuidrand en daar is duidelijk gezegd dat we volgend jaar daar terug in meestappen. In oktober was het té kort dag voor onze dienst vrije tijd, waar we wat in de problemen hebben gezeten – we zijn blij dat alles daar terug vorm krijgt.

Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove): Reveil wordt bekender, dus na 8 jaar zal dit terug aanslaan. Uw antwoord geeft voor mij aan dat we zeker een groep gaan samenstellen. Het klopt dat het een mooi park is, maar het is een bijna leeg park – wat ook een vreemde kijk geeft. De oproep is om dat te gaan organiseren.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken i.v.m. rouwen op de begraafplaats.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Jo Ampe (Hove Beweegt): Anno 2020 hebben we een voorstel gebracht waarin we een 24-tal aanbevelingen hebben gegeven. We merken dat er in de werking van de gemeente veel inspanningen zijn gedaan. Van de 24 zijn er 11 die concreet zijn gerealiseerd en een fijne uitwerking hebben gekregen. Er zijn er nog 13 waar jullie mee bezig zijn, maar nog niet concreet. We verwachten voor 2024 terug een droge zomer en een hele natte herfst. 

Bart Van Couwenberghe (N-VA):  Als lokaal bestuur doen we voor de opmaak van ons hemelwater- en droogteplan een beroep op Waterlink/Aquafin. We moeten op 31/12/2024 landen. Het hele grondgebied wordt in dit plan opgenomen en er zal zowel een visie uitgewerkt worden voor het bebouwde gebied als voor het buitengebied. In de bebouwde gebieden zullen globale maatregelen voorgesteld worden om zowel wateroverlast en droogte aan te pakken en dit zowel voor het openbaar als voor het privédomein. In het buitengebied is er aandacht voor landbouw en natuur, en worden de kwetsbaarheden en opportuniteiten naar wateroverlast en droogte in kaart gebracht. Het hemelwater en droogteplan bestaat uit volgende elementen: omgevingsanalyse, algemene principes, algemene visie en visie per deelgebied, actieplan en maatregelen (hier komt het integraal waterbeleid eveneens aan bod), we kijken naar de juridische en beleidsmatige context en er wordt ook een niet-technische samenvatting gemaakt.

Op de recente intakevergadering werd gevraagd om bijkomend oog te hebben voor ontharden, blauwgroene maatregelen (inclusief keuze groenaanleg in functie van de waterhuishouding), uitbreiden groenblauwe dooradering, opwaardering dooradering en hergebruik regenwater (voor openbaar groen).

Dus concreet voor wat betreft de recente wateroverlast ter hoogte van de Lachenebeek: deze werd doorgegeven aan Waterlink/Aquafin met de vraag te bekijken welke mogelijkheden daar bijkomend genomen kunnen worden.

Het eerste overleg met de stakeholders staat ingepland op 13 december. Naast de gemeentelijke administratie zijn daar o.a. ook Regionaal Landschap Rivierenland, want zij hebben al andere gemeentes begeleid – ter aanvulling van de techniciteit kijken zij meer naar het openbaar groen, de voorzitter van de milieuraad en een vertegenwoordiger van de Gecoro uitgenodigd.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Bedankt voor de toelichting naar het openbaar domein. Wat gaat er financieel geregeld worden? Neem bijvoorbeeld afkoppelen van regenwater waar nog geen gescheiden stelsel is. Wat met regentonnen? Tegelwippen? Wat verder op die private domeinen wordt daar rekening mee gehouden? Zijn jullie al in de fase van een bijgestuurd reglement.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): We hebben een verkennend gesprek gehad. En dan zal dat beter gefaciliteerd worden naar de toekomst toe.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Het aspect privaatdomein gaat via rivierenland aangestuurd worden?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): We gaan over bebouwde gebieden alsook voor privédomein

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken hemelwaterplan.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Jo Ampe (Hove Beweegt): De Lijn heeft een nieuw plan uitgewerkt met betere verbindingen, men gaat sneller en beter het vervoer organiseren. Waar komt het op neer? Men gaat haltes en lijnen afschaffen zodat de bus wel sneller rijdt, maar de mensen zullen langer naar de halte moeten stappen. Waar het vroeger 500 meter was tot een halte is het nu 750 meter. Een elektrische laadpaal voor een privéwagen zou toch binnen de 100 meter van een woning moeten staan. Dat verschil is toch onwaarschijnlijk groot. Met de auto kan je die 750 meter perfect overbruggen, maar niet met een rollator of kinderwagen.

Het nieuwe plan is vooral asociale maatregelen en enkel dient om het openbaar vervoer te ondermijnen. De minister geeft aan dat dit het resultaat is van overleg met de gemeente. Kan het niet dat we als bestuur meer druk zetten? Er zijn klachten over de bus die rijdt. We kunnen het transportmiddel bij uitstek toch niet uit het dorp bannen? Hoe ga je de druk opvoeren op de Lijn om het openbaar vervoer terug aantrekkelijk te maken en een halt te roepen aan uitholling van de financiering?

Lenn De Cleene (N-VA): Ik ondersteun uw vraag volledig, zeker als frequent gebruiker van het openbaar vervoer. Wat gaat de gemeente doen? Op de laatste vervoersregio werd dit plan voorgelegd. Ook al daar heb ik het woord genomen om deze bezorgdheden te delen. U vindt in mij en de rest van het college een bondgenoot om de kaart van het openbaar vervoer te blijven trekken.

Jo Ampe (Hove Beweegt): De achterstal van de verder gelegen woonwijken is een groot probleem, in de Zuidrand én heel Vlaanderen.

Lenn De Cleene (N-VA): Ik ben zeker van plan dat te blijven doen. Zeker met de netwerklaag die aanvullend is bij de stad. Ik wil ook aanvullen: dat wij ook het draagvlak van openbaar vervoer verder uit dragen. Heel wat inwoners in de Wouwstraat pleiten om deze bus af te schaffen door hun straat. Wij blijven ervoor pleiten dat dit belangrijk is voor een gemeente als Hove.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken va het nieuwe openbaar vervoersnet.

Zitting van 28 november 2023

Feiten en context

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): De planning van de raden voor 2024 is bekend. Deze zullen morgen in uw outlook ingepland worden.

Vanuit het college is er een mededeling over het zonnestelselpad.

Gerda Lambrecht (N-VA): Urania en onze dienst vrije tijd hebben gezamenlijk besloten van de plaatsing uit te stellen wegens het slechte weer. Dit zal doorgaan in maart 2024 zodat we hopelijk mooi weer hebben.

Wim Bollaert (Fan van Hove): De minister heeft beslist om de beroepen tegen het gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2023 waarbij een goedkeuringsbeslissing werd genomen inzake de “zaak der wegen”, aangaande het verkavelen van gronden gelegen te Grensstraat en de Jos Coveliersstraat binnen de omgevingsvergunningsaanvraag, ontvankelijk doch ongegrond te verklaren.

Het is dus fijn vast te stellen dat de diensten van de minister vinden dat er in deze een zorgzaam en correct traject is afgelegd, en dat zowel bij de bespreking in de gemeenteraad als bij de motivering geen fouten werden gemaakt.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen.

Zitting van 28 november 2023

Gezamenlijke veiligheidsconsulent - stopzetting