BESLUIT VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

 

 

Zitting van dinsdag 20 mei 2025

 

 

Aanwezig: Thierry Lens (burgemeester);Bart Van Couwenberghe, Dave Van den Bergh, Lenn De Cleene, Sofie Lemmens (Schepenen);Gerda Lambrecht (voorzitter);Luc Vuylsteke de Laps, Diederik Vandendriessche, Jos Peeters, Veerle D'Haene, Marie Misselyn, Sandra Maes, Tyson Kouraichi, Kaat Van Hecke, Anke Muylle, Michael Serrien, Katty Huybrechts, Nitish Chatterjee, Tamara Lecoutre Troucheau (Raadsleden);Anke Dehuisser (algemeen directeur);

 

 

Retributiereglement voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove voor de periode van 1 september 2025 tem. 31 december 2031 - vaststelling

 

De raad voor maatschappelijk welzijn , in openbare zitting,

 

Juridische achtergrond

Artikel 9 en 10 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019 tot vaststelling van de doelstelling en opdracht van een lokaal dienstencentrum.

 

Artikel 173 van de Grondwet bepaalt dat van de burgers geen retributie kan worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de gemeente.

 

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt. Die reglementen kunnen betrekking hebben op het beleid, de retributies en het inwendige bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

 

Artikel 78, 17°/1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het vast bureau, met uitzondering van het vaststellen van de machtiging tot heffen van de retributies en de voorwaarden, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008.

 

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2021 tot goedkeuring van het samentuinreglement.

 

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 januari 2022 tot vaststelling van de prijzen van dranken en versnaperingen in de cafetaria.

 

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2025 tot vaststelling van de prijzen van de Minder Mobielen Centrale (Mobitwin).

 

Feiten en context

Het vaststellen van de machtiging tot heffen van retributies voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden in het lokaal dienstencentrum Ten Hove, de voorwaarden, verminderingen en vrijstellingen, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Het vaststellen van de tarieven zelf en de bepaling van de wijze van inning kunnen gedelegeerd worden aan het vast bureau. Hierdoor kan sneller ingespeeld worden op veranderende omstandigheden.

 

Argumentatie

Het lokaal dienstencentrum Ten Hove heeft als doelstelling de gebruikers, met prioritaire aandacht voor ouderen, mantelzorgers en kwetsbare personen, te ondersteunen om hun zelfzorgvermogen en hun sociale netwerk te versterken, de sociale cohesie in de buurt te versterken en de gebruiker te ondersteunen om zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis in zijn vertrouwde buurt te blijven wonen.

 

Om aan deze doelstelling tegemoet te komen, organiseert of faciliteert het lokaal dienstencentrum Ten Hove breed toegankelijke ontspannings- en ontmoetingsactiviteiten en organiseert het informatiemomenten over het aanbod van zorg en ondersteuning in de buurt.

 

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Een vraag bij artikel 6. Een verhoging wordt doorgevoerd in schijven van 50 cent, en bedraagt ten minste 50 eurocent na afronding. Ik vind dat verwarrend, dan lees ik dat de tarieven elk jaar met 50 cent gaan stijgen?

 

Gerda Lambrecht (N-VA): Neen, dat is een indexering, en dat is een wiskundige afronding.

 

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Dat is misschien dan niet zo duidelijk en moet aangepast worden.

 

Gerda Lambrecht (N-VA): We zullen dat nog aanpassen in het punt.

 

Jos Peeters (Fan van Hove): Ik heb een opmerking die geldt voor dit punt en ook de punten 4 en 5. Dit is niet onbelangrijk voor de gebruikers. Mijn vaststelling is dat dit niet aan bod gekomen is in de centrumraad. Dat zou daar moeten komen zodat de stem van die mensen gehoord kan worden. Graag tarieven e.d. systematisch op de agenda zetten. Het argument dat er maar twee centrumraden per jaar zijn, geldt niet, deze kan altijd bijeenkomen voor zulke punten.

 

Financiële weerslag

 

Dienstjaar

2025-2031

Volgnummer actie

AC000140

Actie korte omschrijving

Het dienstencentrum wordt een buurthuis waar mensen van verschillende leeftijden en wijken mekaar kunnen ontmoeten en zet in op intergenerationele contacten. We bieden daartoe een ruim gamma aan activiteiten aan, met als doel de bezoekersgroep zo heterogeen mogelijk te maken.

Code beleidsveld /

Code ARK

0951/70005020, 70005021, 70050030, 70201100, 70201165, 70201200, 70201300, 70201400, 70201500, 70500010, 74811255

Omschrijving

Opbrengsten uit maaltijden dienstencentrum, vervoer maaltijdgebruikers, cafetaria, algemeen vormende, informatieve en recreatieve activiteiten, boodschappendienst, MMC, pastoestellen, verhuur zalen en lokalen en ritten voor cliënten

Volgnummer (MJP)

MJP001140, MJP001141, MJP001142, MJP001683, MJP001143, MJP001144, MJP001145, MJP001146, MJP001147, MJP001148, MJP001152

Bedrag

104.660,00 euro

 

Dienstjaar

2025-2031

Volgnummer actie

AC000141

Actie korte omschrijving

Vrijwilligerswerking dienstencentrum

Code beleidsveld /

Code ARK

0951/70201100

Omschrijving

Opbrengsten voor algemeen vormende activiteiten

Volgnummer (MJP)

MJP001114

Bedrag

2.000,00 euro

 

Dienstjaar

2025-2031

Volgnummer actie

AC000048

Actie korte omschrijving

In het dienstencentrum richten vrijwilligers trage en laagdrempelige computercursussen in en volgen daarbij de nieuwste ontwikkelingen in de digitale wereld.

Code beleidsveld /

Code ARK

0951/70201100

Omschrijving

Opbrengsten voor algemeen vormende activiteiten

Volgnummer (MJP)

MJP001671

Bedrag

4.000,00 euro

 

 

BESLUIT: Vaststelling retributiereglement dienstencentrum Ten Hove
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het retributiereglement voor deelname aan de activiteiten en dienstverlening van het lokaal dienstencentrum Ten hove vast als volgt:

 

Artikel 1: Basis retributie

Met ingang van 1 september 2025 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie vastgesteld voor deelname aan de activiteiten en dienstverlening van het lokaal dienstencentrum Ten hove.

 

Artikel 2: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

 

        Dienstverlening: diensten die doorlopend worden aangeboden aan het publiek.

        Activiteiten: recreatieve, vormende en informatieve activiteiten die steeds wederkeren, van wekelijks tot jaarlijks, en waar de prijsbepalende factoren niet veranderen.

 

Artikel 3: Toepassingsgebied

Volgende activiteiten en dienstverlening die worden georganiseerd of gefaciliteerd door het lokaal dienstencentrum Ten Hove, gericht aan het publiek en waarvan de inkomsten ten voordele van de gemeente Hove zijn, vallen onder het toepassingsgebied van dit reglement:

 

        Dienstverlening: warme maaltijden, cafetaria,  minder mobielen centrale, boodschappendienst en personenalarmsysteem

        Activiteiten: lessenreeksen, workshops, samentuinen, seniorenfeest en eetfeesten

 

Artikel 4: Retributieplichtige

 

De retributie is verschuldigd door de persoon die deelneemt aan de activiteit of de dienstverlening.

 

Artikel 5: Tarieven

§1 De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het vast bureau de bevoegdheid om het tarief en de wijze van inning vast te stellen. Het betreft de activiteiten en dienstverlening die binnen het toepassingsgebied van artikel 3 vallen, voor zover deze niet in andere reglementen reeds door de raad werden vastgesteld.

 

§2 In haar tarievenbeleid streeft het vast bureau naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid. De volgende principes worden hierbij gehanteerd:

 

        Activiteiten en dienstverlening in het lokaal dienstencentrum Ten Hove zijn noch winstgevend, noch verlieslatend.

        Indien de kosten van de inrichting van een activiteit of dienstverlening wijzigen, kunnen de tarieven aangepast worden.

        De tarieven van de activiteiten en dienstverlening moeten zodanig bepaald worden dat de activiteiten kostendekkend georganiseerd kunnen worden en het tarief voor de retributieplichtige tegelijkertijd zo laag mogelijk kan gehouden worden. Bij de berekening van het tarief wordt enkel rekening gehouden met de effectieve kostprijs van de in te richten activiteit of dienstverlening.

        De berekening van het tarief van een activiteit gebeurt als volgt: totale kostprijs om de activiteit te organiseren delen door het verwachte aantal deelnemers (hiervoor wordt het gemiddelde genomen tussen het minimum en maximum aantal deelnemers dat de activiteit toelaat).

 

§3 Het vast bureau is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

 

 Artikel 6: Tarieven - indexering

 De tarieven bepaald onder artikel 5 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en              wel als volgt:

 

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

CPI juli 2025

 

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

 

 De berekening van het geïndexeerde bedrag wordt wiskundig afgerond tot op een halve euro of een hele euro, waardoor de prijsstijging steeds in schijven van halve euro's gebeurt.

Artikel 7: Tarieven – uitzonderingen

§1 In het kader van de wettelijke opdracht organiseert het lokaal dienstencentrum Ten Hove ook gratis activiteiten en dienstverlening, zijnde activiteiten en dienstverlening waaraan geen enkele kostprijs verbonden is. Een overzicht van deze gratis activiteiten en dienstverlening wordt opgenomen in het jaarlijks verslag van het lokaal dienstencentrum, dat wordt goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

§2 In afwijking van artikel 5 kan voor informatieve activiteiten die georganiseerd worden in het kader van de wettelijke opdracht van het lokaal dienstencentrum (woonzorgdecreet artikel 10, 1°), het budget van activiteiten aangewend worden om de kosten te dragen, zonder deze te recupereren in een deelnemersbijdrage, dit om maximaal drempelverlagend te werken. Ook deze gratis informatiemomenten worden opgenomen in het jaarlijks verslag van het lokaal dienstencentrum, dat wordt goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

§3 De tarieven van warme maaltijden, maaltijdritten, lessenreeksen en workshops worden steeds apart beslist op de raad voor maatschappelijk welzijn en vallen niet onder het toepassingsgebied van dit reglement.

 

Artikel 8: Vrijstellingen en verminderingen

Voor de volgende activiteiten en dienstverlening die worden georganiseerd of gefaciliteerd door het lokaal dienstencentrum Ten Hove, zijn vrijstellingen en/of verminderingen van toepassing, enkel voor inwoners van Hove met een verhoogde tegemoetkoming:

 

        Warme maaltijden: 50% vermindering van het tarief

        Boodschappendienst: 50% vermindering van het jaarlijks lidgeld

        Personenalarmsysteem: 50% vermindering van de maandelijkse huurprijs

 

Artikel 9: Invordering

De retributie is contant betaalbaar tegen afgifte van ontvangstbewijs of dient betaald te worden na ontvangst van de factuur, verstuurd door het dienstencentrum, voor de uiterste betaaldatum.

Bij niet-minnelijke regeling van de verschuldigde retributie zal de inning gebeuren met alle geëigende rechtsmiddelen.

 

Artikel 10: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 september 2025 en vervangt alle voorgaande besluiten.

 

Disclaimer

Register der bekendmakingen

Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.

Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.