Vaststelling belastingsreglement tweede verblijven Anke Dehuisser Lenn De Cleene Katty Huybrechts Nitish Chatterjee Thierry Lens Michael Serrien Tyson Kouraichi Bart Van Couwenberghe Diederik Vandendriessche Kaat Van Hecke Anke Muylle Veerle D'Haene Gerda Lambrecht Dave Van den Bergh Jos Peeters Tamara Lecoutre Troucheau Luc Vuylsteke de Laps Marie Misselyn Sandra Maes Lenn De Cleene Katty Huybrechts Nitish Chatterjee Thierry Lens Michael Serrien Tyson Kouraichi Bart Van Couwenberghe Diederik Vandendriessche Kaat Van Hecke Anke Muylle Veerle D'Haene Gerda Lambrecht Dave Van den Bergh Jos Peeters Tamara Lecoutre Troucheau Luc Vuylsteke de Laps Marie Misselyn Sandra Maes Marie Misselyn Thierry Lens Michael Serrien Anke Muylle Tamara Lecoutre Troucheau Tyson Kouraichi Dave Van den Bergh Kaat Van Hecke Gerda Lambrecht Veerle D'Haene Lenn De Cleene Bart Van Couwenberghe Katty Huybrechts Sandra Maes Diederik Vandendriessche Nitish Chatterjee Jos Peeters Luc Vuylsteke de Laps aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD
Zitting van dinsdag 27 januari 2026
Aanwezig: Thierry Lens (burgemeester);Bart Van Couwenberghe, Dave Van den Bergh, Lenn De Cleene (Schepenen);Gerda Lambrecht (voorzitter);Luc Vuylsteke de Laps, Diederik Vandendriessche, Jos Peeters, Veerle D'Haene, Marie Misselyn, Sandra Maes, Tyson Kouraichi, Kaat Van Hecke, Anke Muylle, Michael Serrien, Katty Huybrechts, Nitish Chatterjee, Tamara Lecoutre Troucheau (Raadsleden);Anke Dehuisser (algemeen directeur); |
Verontschuldigd: Sofie Lemmens (schepen); |
Reglement tweede verblijven (inventarisatie en belasting) 2026-2031 aanpassing - vaststelling
De gemeenteraad, in openbare zitting,
Juridische achtergrond
De Grondwet, art. 170, § 4;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen;
Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende gemeentefiscaliteit;
De Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;
Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;
Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2025 tot goedkeuring van het reglement tweede verblijven (inventarisatie en belasting);
Feiten en context
De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid. Gemeenten zijn vrij om een beleid rond tweede verblijven te voeren. Zij kunnen dit op grond van de gemeentelijke autonomie, die verankerd is in de Grondwet.
Het bezit van een tweede verblijf is een algemeen verbreid en aanvaard gebruik van het eigendomsrecht.
In het nieuwe belastingsreglement ten opzichte van het vorige belastingsreglement worden:
● de einddatum van 31 december 2031 expliciet opgenomen;
● de actie en budgetsleutel uit het meerjarenplan 2026-2031 vermeld waar de opbrengsten van de belasting op tweede verblijven voorzien zijn;
● een verwijzing naar het belastingreglement op tweede verblijven voor de periode 2020-2025 zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 december 2019;
● een verwijzing naar het inventarisatiereglement van tweede verblijven zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 juni 2017.
Adviezen
Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.
Argumentatie
De gemeente is bevoegd om een belasting op tweede verblijven te heffen, conform de Vlaamse regelgeving. Deze belasting kadert binnen het lokaal woonbeleid en heeft tot doel:
- het beschikbare woonpatrimonium optimaal te benutten voor permanente bewoning;
- de sociale cohesie in de gemeente te bevorderen;
- het compenseren van gemiste inkomsten door het ontbreken van inschrijvingen in het bevolkingsregister.
Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en
registratie van tweede verblijven.
Tweede verblijven leveren geen aanvullende personenbelasting op voor de gemeente, hoewel de personen die in het tweede verblijf verblijven, wel gebruik maken van gemeentelijke infrastructuur en de dienstverlening. Door deze belasting wordt het evenwicht hersteld in de bijdrage aan de lokale middelen.
Debat ter zitting:
Jos Peeters (Fan van Hove): Ik had daar toen niet op gereageerd, maar ik ga dat nu toch doen. In artikel 5 (ambtshalve opname) zijn er aanpassingen gebeurd:
Bij gebrek aan tijdige of correcte aangifte door de aangifteplichtige binnen de bovenvermelde termijn en dan is toegevoegd: als de aangifteplichtige de aangifte na herhaalde aanmaningen niet formaliseert. Wat zijn herhaalde, daar kan men alle wegen mee uit, dat is diffuus als regelgeving. Een of twee ja, maar herhaalde is niet logisch.
In de 2de alinea is zal vervangen door kan, dat geeft een signaal van vrijgeleide: het college kan het doen. Ik zou ervoor pleiten om te vervangen, tenzij men daar hele goede argumenten voor heeft?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het is een technische formulering. Zal is in alle gevallen, kan is als het niet kan doorgaan. Dat is de enige reden. Vanuit de wetgeving is alles nagekeken en is in alle gemeente gelijkgetrokken. Dat is juridisch-technisch, maar ik volg u redenering.
Jos Peeters (Fan van Hove): De mogelijkheid blijft nu open. Kan heeft een vrijheid - en zal niet. Dat lijkt me niet logisch naar regelgeving algemeen. Dat kan wat mij betreft niet. Dus ik stel voor om aan te passen.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het is al een aanpassing, dan gaan we terug naar de vorige formulering en dat kunnen we niet doen.
Jos Peeters (Fan van Hove): U kan dat wel, maar u wil dat niet.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!):. We kunnen die formulering niet weerhouden - we hebben juridisch-technisch advies gekregen en dat gaan we volgen.
Jos Peeters (Fan van Hove): Nu zegt u het ligt voor en daar kan niets meer aan aangepast worden. Er kan vandaag een aanpassing gebeuren.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Maar we gaan niet terug naar de formulering van december, want het was net deze die aangepast moet worden.
Jos Peeters (Fan van Hove): Wij zijn onderbouwd tegen.
Financiële weerslag
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000169 "We innen belastingen en schrappen overbodige belastingen en retributies", budgetrekening 0020 / 73770000
BESLUIT: Vaststelling belastingsreglement tweede verblijven
16 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Gerda Lambrecht (N-VA), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Veerle D'Haene (N-VA), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Sandra Maes (N-VA), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt), Anke Muylle (Hove Beweegt), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
2 stemmen tegen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove) en Jos Peeters (Fan van Hove).
Artikel 1
Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2025 tot goedkeuring van het reglement tweede verblijven (inventarisatie en belasting), wordt ingetrokken.
Artikel 2
Het reglement (inventarisatie en belasting) tweede verblijven, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, wordt goedgekeurd.
Artikel 3
De belasting op tweede verblijven wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Artikel 4
Het belastingreglement tweede verblijven, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.
Artikel 5
Het inventarisatiereglement tweede verblijven, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2017, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.