Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017, inzonderheid artikelen 12 tot 14
Feiten en context
De gemeenteraad dient akte te nemen van de verhindering van het raadslid dat op verzoek vervangen wordt wegens medische redenen voor een minimale termijn van 12 weken.
Mevrouw Diane Tinnemans diende een verzoek tot vervanging in bij de vervangend voorzitter, de heer Luc Vuylsteke de Laps.
Argumentatie
De gemeenteraad wenst mevrouw Diane Tinnemans een spoedig en grondig herstel toe.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de verhindering van mevrouw Diane Tinnemans als raadslid.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017, inzonderheid artikel 7
Feiten en context
Als de voorzitter tijdelijk afwezig is wordt deze vervangen door het raadslid met de hoogste rang indien er geen raadslid werd aangeduid.
Mevrouw Diane Tinnemans zal vervangen worden door de heer Luc Vuylsteke de Laps.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt er kennis van dat de heer Luc Vuylsteke de Laps vervangend voorzitter van de gemeenteraad is voor de duur van de afwezigheid van mevrouw Diane Tinnemans.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
● Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, meer bepaald artikel 169
● Het Decreet over het lokaal bestuur
● Het proces-verbaal van de verkiezingen van 14 oktober 2018
Feiten en context
Bij de verhindering van een gemeenteraadslid, wordt de opvolger geïnstalleerd als vervangend gemeenteraadslid.
De eerste opvolger op de lijst 8. Fan van Hove Mevrouw Dianne Tinnemans werd geïnstalleerd als raadslid op de raad op 26/01/2021 ingevolge het ontslag van mevrouw Tonia Van de Vyver
De tweede opvolger op de lijst 8. Fan van Hove is de heer Jos Peeters.
De gemeenteraad onderzoek de geloofsbrieven van de opvolger om na te gaan of de opvolger op het ogenblik van zijn aanstelling als raadslid nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet.
BESLUIT: Goedkeuring geloofsbrieven
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Keurt de geloofsbrieven van de heer Jos Peeters goed.
Artikel 2
Neemt akte van de eedaflegging van de heer Jos Peeters als gemeenteraadslid.
Artikel 3
Neemt akte van het proces-verbaal van de eedaflegging.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
● Het lokaal en provinciaal kiesdecreet
● Het decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
Ingevolge de installatie van Jos Peeters als vervangend gemeenteraadslid, dient de rangorde van de raadsleden opnieuw vastgesteld te worden.
De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden
geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in.
Aldus wordt Jos Peeters onderaan op de ranglijst bijgeschreven.
De vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden is van belang om:
● te voorzien in de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad (als die niemand schriftelijk heeft aangewezen is dat het raadslid met de hoogste rang)
● te voorzien in de vervanging van een schepen, als die tijdelijk afwezig is (vervangen door het op dezelfde lijst verkozen gemeenteraadslid met de hoogste rang).
● Daarnaast verwijst art. 56,§3,10° van het Decreet over het lokaal bestuur naar art. 125 van de Nieuwe Gemeentewet, dat uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid dat een ambtenaar van de burgerlijke stand bij zijn verhindering tijdelijk wordt vervangen door de burgemeester, een schepen of een raadslid in de volgorde van hun benoeming.
De rangorde van de gemeenteraadsleden geldt tevens als rangorde voor de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT: Vaststelling rangorde
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Stelt de rangorde van de raadsleden met ingang van 01/04/2022 vast als volgt:
Nr in rangorde - naam - eerste datum Gr-lid, anciënniteit, datum eedaflegging deze legislatuur, aantal naamstemmen
n datumstemen
1 Vuylsteke De Laps Luc 3/01/1983 39 jaar 3 maanden 3/01/2019 513
2 Ampe Jozef 2/01/1995 27 jaar 3 maanden 3/01/2019 213
3 Breyne Goedele 3/01/2007 15 jaar 3 maanden 3/01/2019 668
4 Nelen-Pauwels Els 3/01/2007 15 jaar 3 maanden 3/01/2019 208
5 Vandendriessche Diederik 3/01/2007 15 jaar 3 maanden 3/01/2019 170
6 Van den Bergh David 3/01/2007 15 jaar 3 maanden 3/01/2019 114
7 Volckaerts Koen 3/01/2013 9 jaar 3 maanden 3/01/2019 625
8 Van Couwenberghe Bart 3/01/2013 9 jaar 3 maanden 3/01/2019 264
9 Lambrecht Gerda 3/01/2013 9 jaar 3 maanden 3/01/2019 193
10 Devriendt Katia 28/01/2013 9 jaar 3 maanden 3/01/2019 171
11 Craen Filip 3/01/2019 3 jaar en 2 maanden 3/01/2019 314
12 Beeldens Stefan 3/01/2019 3 jaar en 2 maanden 3/01/2019 260
13 Misselyn Marie 3/01/2019 3 jaar en 2 maanden 3/01/2019 189
14 De Cleene Lenn 3/01/2019 3 jaar en 2 maanden 3/01/2019 142
15 Bollaert Wim 3/01/2019 3 jaar en 2 maanden 3/01/2019 94
16 Isabelle De Meese 28/09/2021 0 jaar en 6 maanden 28/09/2021 101
17 Veerle D'Haene 3/01/2013 6 jaar 3 maanden 23/11/2021 100
18 Jos Peeters 30/05/2005 13 jaar 8 maanden 29/03/2022 80
Goedkeuring notulen Goedele Breyne Jozef Ampe Gerda Lambrecht Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Wim Bollaert Marie Misselyn Stefan Beeldens Lenn De Cleene Bart Van Couwenberghe Els Pauwels Luc Vuylsteke de Laps Jos Peeters Veerle D'Haene Diederik Vandendriessche Isabelle De Meese Filip Craen David Van den Bergh Goedele Breyne Jozef Ampe Gerda Lambrecht Koenraad Volckaerts Wim Bollaert Marie Misselyn Stefan Beeldens Lenn De Cleene Bart Van Couwenberghe Els Pauwels Luc Vuylsteke de Laps Jos Peeters Veerle D'Haene Diederik Vandendriessche Isabelle De Meese Filip Craen David Van den Bergh Isabelle De Meese Jozef Ampe Els Pauwels Wim Bollaert Filip Craen David Van den Bergh Gerda Lambrecht Luc Vuylsteke de Laps Veerle D'Haene Goedele Breyne Bart Van Couwenberghe Marie Misselyn Lenn De Cleene Stefan Beeldens Diederik Vandendriessche Koenraad Volckaerts Jos Peeters aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
16 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Jo Ampe (Hove Beweegt), Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Lenn De Cleene (N-VA), Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove) en Veerle D'Haene (N-VA).
1 onthouding: Jos Peeters (Fan van Hove).
Enig artikel:
De notulen van deze raadszitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Besluit van de gemeenteraad van 27 oktober 2020 m.b.t. vaststelling huishoudelijk reglement gemeenteraad.
Feiten en context
Op 16 februari vond er een overleg plaats met de voorzitter en de fractievoorzitters omtrent de mogelijkheden tot hybride / digitale raden en een verdere digitalisering van de raden. Tegelijkertijd werd het huishoudelijk reglement geactualiseerd.
De voorgestelde wijzigingen zijn:
● aanpassing locatie en tijdstip (artikel 1)
● bundeling van punten ter bespreking en behandeling samennemen vb: intercommunales. Voorzitter deelt dit mee tijdens de zitting. ABC punten wordt geschrapt. (artikel 3)
● papieren dossiers niet standaard voorzien ter inzage, op vraag van raadslid stukken op papier ter inzage (artikel 9)
● Antwoorden op schriftelijke vragen worden aan alle raadsleden teruggekoppeld (artikel 9, artikel 11 en bijlage 1)
● aanwezigheidsregister afschaffen voor raad (artikel 12) en raadscommissie (artikel 36)
● omstandigheden en voorwaarden voor digitaal en hybride vergaderen(artikel 14)
● doorlopende nummering werd gecorrigeerd (artikel 17)
● opname van clausule m.b.t. persoonsgegevens burgers en medewerkers niet vermelden in openbare zitting (artikel 19)
● zittingsverslag (vervangen door audio-opname. De essentie van het debat wordt opgenomen in de notulen met verwijzing naar audio-opname voor volledige debatten (artikel 32)
● indexering presentiegeld vanaf 1/04/2022 (artikel 37)
● debat tijdens zitting: 1 lid per fractie, antwoord, wederwoord, wordt nog reactie van bestuur aan toegevoegd. 1 lid van het bestuur antwoordt = 1 standpunt. (bijlage 1)
● bijlage 2 toegevoegd omtrent verwerking persoonsgegevens raadsleden.
De fracties zijn vragende partij om te bekijken of een livestream op termijn mogelijk is. De haalbaarheid dient onderzocht te worden in functie van kosten naar technisch materiaal en personeelskost. Dit wordt opgenomen eens er een IT-er in dienst is (selectie moet heropgestart worden).
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er was een gebruik dat bij vragen van burgers het college antwoordt; maar het kan ook een gebruik zijn dat er ook een sereen debat volgt met de voltallige raad.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dan is de vraag hoe krijg je dit in een agendering? Altijd bereid om daar terug over in overleg te gaan.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Als de voorzitter dat kan bewaken, dan kan er constructief meegedacht worden.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): We kunnen misschien eens kijken hoe andere raden dit in de praktijk omzetten.
BESLUIT: Vaststelling huishoudelijk reglement
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Heft het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals vastgesteld in zitting van 27/10/2020 op met ingang van 01/04/2022
Artikel 2
Stelt het gewijzigd huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vast zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit vast. Dit reglement gaat in op 01/04/2022.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Artikel 284 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
Op 22/02/2022 vernietigde minister Lydia Peeters bij ministerieel besluit het besluit van de gemeenteraad van 27 april 2021 houdende de wegenis inzake OMV Jos Coveliersstraat 131.
Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad in kennis gesteld te worden van het aanbrengen van de kantmelding in de notulen van de algemeen directeur.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Had de gemeente niet voorzien wat er juridisch van belang was? Nu blijkt dat het rooiplan niet conform was en wat is nu het gevolg voor de Grensstraat? Waar gaan we naartoe qua visie?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Dit zien we niet graag gebeuren. Het ministerieel besluit doet geen uitspraak over de inhoud, maar over de minimale kwaliteitseis. Er ontbraken cruciale elementen in de argumentatie. Wij moeten nu advies geven. Als de provincie weigert, gaat het terug naar af en dan is het aan de ontwikkelaar om terug het traject op te starten. We wachten nu op de provincie.
We gaan dit geen tweede keer laten gebeuren, maar er zijn altijd handige advocaten die gaatjes vinden. Dit is niet louter het onnauwkeurig zijn van één medewerker, maar symptomatisch voor de dienst die onderbestaft is. Op 14 maart hebben we besloten om de dienst te versterken; ook met het klimaatplan indachtig om de milieuambtenaar te koppelen met de dienst omgeving. Lees de nota van het diensthoofd er op na; dat is zeer verhelderend. Ik geef één cijfer mee van 108 naar 183 dossiers, zonder adviesvragen. Het is te begrijpen dat de dienst verdrinkt.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): En wat is er net gebeurd op 14 maart?
Wim Bollaert (Fan van Hove): De milieuambtenaar is ons ontglipt. We hebben gekozen om dat profiel hoger in te schalen om dit ook mee te kunnen coveren; ook met één regisseur voor klimaatplan en ruimtelijk beleidsplan.
Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove): Mogen we er vanuit gaan dat de nieuwe aanvraag, die uithangt, niet hetzelfde traject zal lopen? Er er vanuit gaan dat dit niet hetzelfde traject zal lopen?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Dit mag geen 2de keer gebeuren. We bekijken de aanvraag nu; gaat dit de toets doorstaan. We gaan niet op dezelfde muur botsen.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van het aanbrengen van de kantmelding door de algemeen directeur in het besluit van 27 april 2021 "A. OMV_Jos Coveliersstraat 131 - wegenis".
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
● Besluit van de gemeenteraad van 03/01/2019 houdende verkiezing leden politieraad.
● Besluit van de politieraad van 23/02/20222 houdende eedaflegging opvolger in politieraad.
Feiten en context
Schepen en politieraadslid Gerda Lambrecht diende haar ontslag uit de politieraad in met ingang van 1 januari 2022. In de voordrachtakte voor leden van de politieraad werd gemeenteraadslid Lenn De Cleene verkozen als opvolger van effectief lid schepen Gerda Lambrecht.
Met het ontslag van Gerda Lambrecht, wordt Lenn De Cleene van rechtswege aangesteld als effectief lid in de politieraad.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van Gerda Lambrecht en van de installatie van Lenn De Cleene als opvolger in de politieraad.
Zitting van 29 maart 2022
B. Samenwerkingsverbanden - stand van zaken
Juridische achtergrond
Art. 2 van het decreet lokaal bestuur.
Art. 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.
Over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Art. 56
§ 6. Het college van burgemeester en schepenen houdt een volledig en geactualiseerd overzicht bij van:
1° alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente;
2° alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt;
3° alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente.
Minstens eenmaal per jaar wordt de gemeenteraad op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht met een toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.
Feiten en context
De diensten hebben alle samenwerkingsovereenkomsten geïnventariseerd en leggen de stand van zaken voor aan de gemeenteraad.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Harry Debrabander komt daar nog in voor; dat kan niet meer correct zijn.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat klopt, dat moet nog aangepast worden.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het toont wel aan dat er eigenaarschap moet zijn voor zulke documenten. Is daar dan ook een ambtenaar voor verantwoordelijk om dat actueel te houden?
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken van de samenwerkingsverbanden.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Het Bestuursdecreet van de Vlaamse Overheid van 7 december 2018.
Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove', goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2019.
Feiten en context
Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove' - goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2019 - voorziet dat de meldingen- en klachtencoördinator jaarlijks aan de gemeenteraad een overzicht van de ingediende meldingen, suggesties en klachten bezorgt.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Jo Ampe (Hove Beweegt): We merken dat de aard van de klachten gelijklopend is in de afgelopen jaren. We gaan dezelfde opmerking maken als vorige keer: Wat is melding, wat is klacht? Er kan iets trendgevoeliger mee omgegaan worden. Er zijn meldingen die wij interpreteren als klacht; maar ik wil wel nog meegeven aan de directeur dat er in de agenda van 26 februari 2018 één punt nog niet is afgesloten – het punt van de meldingen.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): De status van dat dossier zal gecheckt worden.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van meldingen en klachten van het jaar 2021.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Art. 40 § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Feiten en context
Voor het 750 jarig bestaan van Hove brengen we een boek uit. Het opzoekwerk werd voorbereid door Hugo Peerlinck. Alles werd doorgenomen en verder geschreven door Davy Verbeeck. Momenteel is een ghostwriter het geheel aan het herschrijven, zodat het een vlot leesbaar boek wordt.
Argumentatie
We verkopen een boek over het 750 jarig bestaan van Hove.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2022 |
Actienummer | 85 |
Omschrijving actie | Hove zet zich op de kaart en zet haar erfgoed in 2022 extra in de kijker. |
Budgetsleutel | 0521/70000110 |
Omschrijving budgetsleutel | Verkoop boek geschiedenis Hove |
Bedrag | 750 |
BESLUIT: Goedkeuring verkoop boek 750 jaar Hove
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de verkoop van het boek: '750 jaar Hove' goed aan 20 euro per boek.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
Art. 40 § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
GR besluit van 18/11/2019 mbt inschrijvingsgelden opvangaanbod vrije tijd
Feiten en context
Nog niet op ons gehele aanbod werd een sociaal tarief vastgesteld, via deze weg wensen we dit te vervolledigen.
Argumentatie
Nog niet op ons gehele aanbod werd een sociaal tarief vastgesteld, via deze weg wensen we dit te vervolledigen. Daarnaast werken we niet meer met tien beurtenkaarten, aangezien mensen vooraf inschrijven.
Naast creatieve themakampen, bieden we ook eerder sportieve themakampen aan en wensen de benaming te veralgemenen, zodat we kunnen inspelen op de huidige tendensen en activiteiten die kinderen graag doen.
Sociaal tarief
● Ouders die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming kunnen hun kind(eren) inschrijven aan een verlaagd sociaal tarief, na inschrijving bezorgen zij een bewijs (bv. gele klever ziekenfonds) aan de dienst vrije tijd.
● Bij inschrijving vanaf 3 kinderen is de inschrijving vanaf het derde kind gratis (enkel bij sportkampen en themakampen).
AC80
In de schoolvakanties voorziet de dienst vrije tijd een laagdrempelig en gevarieerd opvangaanbod
0751/70100020
Inschrijvingsgelden
BESLUIT: Goedkeuring vaststelling tarieven vrijetijdsaanbod
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad gaat akkoord met volgende aanpassingen voor de tarieven van het aanbod voor vrije tijd:
● 10 - beurtenkaart is niet meer van toepassing, deze worden niet meer gebruikt wegens inschrijvingen vooraf
● Een themakamp kost 14 euro per dag
○ Voor het themakamp geldt een sociaal tarief van 8 euro per dag
● Grabbelpasactiviteiten kosten 7 euro per halve dag - 14 euro per dag
○ Voor de grabbelpasactiviteiten geldt een sociaal tarief van 4 euro per halve dag en 8 euro per dag.
Zitting van 29 maart 2022
Juridische achtergrond
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;
Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
Het besluit van de gemeenteraad van 28/09/2021 tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het besluit van de gemeenteraad van 22/02/2022 houdende aanstelling handhavers zwerfvuil OVAM.
Feiten en context
Een aantal collega's van OVAM volgen de opleiding en ronden deze op 14/03/2022 af.
Zij kunnen ook aangesteld worden, mits vermelding “onder voorbehoud van een geslaagde opleiding te Gent” (PAULO-politieopleiding).
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): De procedure daar, dat is via Hekla?
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat is via Igean.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Zij stellen dat open? Hoe stellen zij zich kandidaat?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat is OVAM. Het pakket wordt aangeboden aan lokale besturen. Zij worden hier aangesteld om bepaalde opdrachten uit te voeren.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Hebben zij een link met Hove?
Anke Dehuisser (Algemeen directeur): OVAM heeft een pool van mensen die beschikbaar zijn en het is de gemeenteraad die moet bekrachtigen dat zij machtiging hebben om op het grondgebied op te treden. Zij werken niet exclusief voor Hove, maar zullen ingeschakeld worden in een beurtrol; waarbij wij data en plekken kunnen aanmelden die nuttig zouden zijn.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Wij spreken data af.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dus de planning komt van het bestuur?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Wij gaan dat bepalen.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Zij zullen GAS-boetes kunnen vaststellen? En zij zullen herkenbaar zijn?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ja. Zij zullen herkenbaar zijn aan hun logo op de kledij.
BESLUIT: Aanstelling handhavers zwerfvuil OVAM
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de heren Bram Jordens, Killian Van Herbruggen, Jan Lefevre en Mark Deneyer aan als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de gemeente Hove voor de vaststelling van overtredingen op Artikel A.2.V.16, Artikel A.2.VI.2§5, Artikel A.2.VI.13§3 , Artikel A.4.IV.5, Artikel B.1.II.4, Artikel B.3.I.11 en Artikel D.10.VI.1§7 onder voorbehoud van een geslaagde opleiding te Gent” (PAULO-politieopleiding).
Zitting van 29 maart 2022
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Het budget is aan de krappe kant. Vanuit de ambtenarij werd er op de commissie financiën geantwoord dat het zo een vaart wel niet ging lopen.
Er zijn ondertussen 3 loonindexen, maar ook met de opvang van vluchtelingen en de energieprijzen, vandaar dat wij gevraagd hebben of jullie daar een simulatie van kunnen presenteren.
Met een niet voorziene index, bestaat het kleine overschotje misschien al niet meer. Er is ook de ambitie van ruim 11 miljoen van investeringen.
Hoe gaan jullie de kosten voor de opvang van vluchtelingen dragen, we zien dat er tijdelijk iemand extra aangesteld wordt. Hoe gaan de gezinnen die ondersteund worden, gefinancierd worden. Overweegt het bestuur om belastingreglement te verhogen?
Welke maatregelen worden er genomen om het patrimonium energiezuiniger te maken?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Collega Breyne, dank voor uw vraag. Ook dat u ze ons zo tijdig bezorgde, want het is een omvangrijke vraag die we ook niet echt bevredigend kunnen beantwoorden. Want veel van uw vragen zijn quasi elke dag veranderlijk. Dat de geopolitieke context en de macro-economische realiteit zich ook in Hove laat voelen dat is wel duidelijk. En we delen daar uw bezorgdheid in, er zijn nuttigere dingen te doen met gemeenschapsgeld.
Ik ga proberen u de kern van ons antwoord mee te geven, er is uiteraard wel wat achterliggende cijfermateriaal bij, dat nogal detaillistisch is om hier allemaal te overlopen. Cijfermateriaal dat we trouwens bij onze afspraak in juni op de gemeenteraadscommissie financiën nog veel scherper hopen te kunnen geven.
Nu niks lijkt nog regulier beleid dezer dagen, we wandelen van de ene in de andere crisis. Maar tegelijk wil ik nuanceren op de financiële impact. De financiële naweeën van corona hadden zich ook rampzalig aangekondigd. Dat hebben we bijzonder goed verteerd. We vallen daar niet of nauwelijks terug naar inkomsten. Dat is uiteraard goed nieuws. Maar dat had u al begrepen uit onze commissies van december en juni vorig jaar.
De indexcurve die op snelheid de hoogte in spurt is inderdaad wel zorgelijk. We volgen daar de indexaanpassingen die ons federaal, via het planbureau, worden aangereikt. Maar stellen inderdaad met u vast dat we nu aan de, ik denk, vierde indexaanpassing toe zijn sinds start legislatuur. De aanpassing van 1 maart jongstleden aangereikt door het planbureau blijkt ook een behoorlijke afwijking van eerdere cijfers. We hebben de prognoses dan ook als een gemaakt: er zijn 3 indexaanpassingen: in februari, april en september 2022; dat gaat over een 100.000 euro meer ook voor 2023, 2024, 2025 zal dat een indexaanpassing van 2%, 1% en 2% zijn.
Dat zijn uiteraard de ramingen, die kunnen nog neerwaarts of opwaarts worden bijgesteld. Maar uiteraard zuur om op de kredieten te moeten bij nemen, tegelijk absoluut niet onoverkomelijk. U weet ook dat een meerjarenplan zwoegen is qua administratieve in en outs. En dat er ondanks de inspanningen nog altijd lucht over is in ons meerjarenplan, vorig jaar bleek met de rekening om en bij het miljoen. Heel wat daarvan zit op personeelskosten waar we die index uiteraard een op een voelen. We zitten met een voorlopig niet ingevuld kader, omwille van ziekte, vertrek en dergelijke van +9 VTE’s. Dat is uiteraard geen structurele oplossing, maar het geeft maar aan dat de werkelijkheid tussen gebudgetteerd loonmassa en effectieve bezetting en dus uitbetaling/vaststelling/jaarrekening veel marge heeft. En dat is niet enkel voor 2022.
De steil oplopende energieprijzen dan, die zetten zich ook in 2022 door. Het is zeer moeilijk om een goede inschatting te maken van de te verwachte kosten. Enerzijds is er de inschatting van het meer- en minderverbruik in 2020 en 2021 als gevolg van Corona (sluitingen, extra ventilatie, enz.), anderzijds zijn er de energieprijzen die schommelen. En die volgens velen van speculatie afhangen, veel eerder dan tekorten. Dus die zouden tegen de zomer waarschijnlijk gaan stabiliseren. Nu we komen ook van bijzonder “goedkope jaren”. 2020 en 2021 waren bijvoorbeeld opgeteld 40K goedkoper dan gebudgetteerd.
Alles lijkt erop te wijzen dat (minstens) de budgetten voor 2022 zullen moeten verhoogd worden. Hoeveel budget er extra zal moeten voorzien worden valt nog af te wachten.
Bij een volgende aanpassing meerjarenplan zal uiteraard bekeken worden waar aanpassingen nodig zijn zowel voor wat betreft de weddebudgetten als voor de energiekost. Het verwerken van het overschot van de rekening 2021 moet daar zoals gezegd ook voor extra marge zorgen. We zijn dus niet van plan nu belastingsreglementen aan te passen of te verhogen.
Bouwprijzen en maatregelen worden er genomen qua energiebesparing van het bestaande patrimonium ?
De index voor de bouwmaterialen is sinds november 2020 met 23% gestegen. Momenteel weerspiegelt zich dat (nog) niet in de raming van de budgetten in het MJP. Maar dat dit spannende evoluties zijn is wel duidelijk. De lakmoesproef zal de kunstacademie in deze zijn, die zal als eerste starten.
In kader van het Lokaal energie- en klimaatplan werken we aan een strategisch vastgoedplan met als doel klimaatneutraal patrimonium tegen 2050. We krijgen hiervoor begeleiding van Factor 4. Eerste stap is in kaart brengen huidig patrimonium (quick scan). Eens de inventaris beschikbaar is, kunnen we werken aan een lijst van nodige maatregelen en prioriteiten bepalen.
Volgende investeringen met energiebesparend effect werden in de MJP opgenomen:
● Verledding openbare verlichting (Fluvius)
● Vervangen enkele beglazing lagere school
● Opwaardering brander nieuwe werf
● In 2020 werd de stookinstallatie van de Markgraaf vervangen.
● Kleine quick wins kritisch omgaan met energie (vb. waterboiler Sportpark warmt permanent warm water op; dit werd gesignaleerd door medewerkers)
Wat is het effect van de vluchtelingencrisis/energiecrisis op de OCMW budgetten
Wat we nu al kunnen inschatten aan budgettaire impact van de vluchtelingencrisis:
● Equivalent leefloon wordt aan 135% tot 125% betoelaagd. Inkomsten afhankelijk van het aantal vluchtelingen met equivalent leefloon
● Subsidie voor opvangplaatsen worden betoelaagd 1000 euro per plek voorzien door het lokaal bestuur voor periode van minimum 3 maanden + 2000 euro/5 plaatsen bij particulieren/3 maanden. Dit totale bedrag is nu nog niet te simuleren. Het is afhankelijk van het aantal plekken dat minstens voor drie maanden bezet is.
● Verzekeringen vluchtelingen + woning: kan oplopen tot 1000 euro (als er 80-tal vluchtelingen zouden worden opgevangen bij gastgezinnen)
● Inrichten woningen OCMW: wordt geschat op 4000 euro
● Bijkomend personeel: loonkost van 1 VTE voor zes maanden; dat zal onze belangrijkste ingreep zijn. Daar is druk op de dienst om alle randvoorwaarden om dat op te vangen.
Bon collega tot daar mijn omstandig antwoord. Hebt u vanuit uw professionele activiteit nog suggesties?
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Het is jammer dat we geen zicht krijgen op de cijfers. Bij corona; dat waspaniekvoetbal – dat hebben wij toen ook gezegd; kwam er veel geld naar de lokale besturen. Die 500.000 euro voor de lonen kan je nu al inschrijven, dat hangt niet van bepaalde zaken af. De energiekost, daar wordt rond de hete brij gedanst; geen cijfers genoemd, maar we hebben toch veel gebouwen; die simulatie kan gemaakt worden aan de hand van de afrekeningen. Dat kan substantieel zijn. Moeilijk in te schatten dat klopt, maar vergelijkbaar. Index investeringen: ik zou deze ten gronde evalueren als u spreekt van 23%. Ik denk dat het niet zo een vaart zal lopen, maar dan is het toch hoog tijd om dat masterplan te bekijken, dat we hier nog nooit gezien hebben.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat zal dat op termijn in kaart gebracht worden. We kunnen de raadscommissie daar zeker voor laten samenkomen.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Ik geef niet graag onvolledige cijfers mee. Laat ons dit in juni ter dege vastpakken, laat ons straks de datum vastpinnen.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het masterplan wat is daar de timing van?
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat krijgt stilaan vorm – dat zal in juni voorgelegd worden.
BESLUIT:
Zitting van 29 maart 2022
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Misschien voor de duidelijkheid van het debat: spreken we over vrijwillige, dan wel verplichte fusie?
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Borsbeek wordt een district van de stad. Naar aanleiding daarvan lazen we in de media dat Edegem aangeeft met Hove te willen fusioneren en dat voldoet perfect aan de 30.000 inwoners. Gaan we vrijwillig samengaan of wachten we op een verplichting? De schuldkwijtschelding wordt nadrukkelijk vermeld; dat is een extra motivatie. Koen Metsu geeft aan toch al informeel te willen spreken. Op de gemeenteraad van Edegem is de vraag gesteld voor een volksraadpleging. Ook een idee voor Hove. In Lint is er een werkgroep samengesteld, met meer nationale partijen, dus met een iets andere dynamiek dan hier. Wat is de mening van het nieuw samengesteld college en de burgemeester? We hebben een overzicht gekregen van de samenwerkingsverbanden; dat speelt hier ook een rol in. Misschien moet de daarvoor aangestelde medewerker dat eens onderzoeken: hoe zit het met inwonersaantallen, schulden, …., en niet alleen naar Edegem kijken, maar ook de andere gemeenten. Moeten we niet werk maken van een werkgroep? Misschien niet ideaal, maar wel dat er vanuit het bestuur opdracht gegeven wordt om alles in kaart te brengen. Wat zijn de scenario’s? Gaan we in het Waarloos-scenario verzeilen als kleinere gemeente? En de vraag: waar staan de andere gemeenten? Deze oefening kunnen we met alle gemeenten maken. Ondertussen zijn we 2022; nog twee jaar voor de verkiezingen. In het laatste jaar ervoor kan er minder gebeuren. Gaan we nog als Hove de verkiezing van 2024 in?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): In 2024 gaan we nog over Hove kunnen spreken. Het is spijtig dat we met 750 jaar Hove een cynisch debat krijgen. In het bestuursakkoord staat dat we inzetten op samenwerkingsverbanden, dat heb ik verklaard in de pers en dat is ook het standpunt van het college. Het zou interessant zijn om de parameters, samenwerkingsverbanden, e.d. in kaart te brengen en alle gemeenten in kaart te brengen. Wij stellen voor dat we een werkgroep gaan oprichten met de fractievoorzitters, voorzitter gemeenteraad en burgemeester. In ons bestuursakkoord staat dat we de eigenheid van Hove willen bewaren. Is dat duidelijk?
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik denk het een goed idee is om een werkgroep op te richten. Belangrijk is om goede cijfers te voorzien vanuit de ambtenarij. We vertrekken wel vanuit het idee dat we zelfstandig blijven.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik wil me aan niemand binden, maar we gaan dit in kaart brengen.
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Lint heeft Jan Leroy van VVSG al uitgenodigd om alle voor en tegens te bespreken. Gemiste kans om dat samen te doen.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik denk dat we niet gaan insinueren om al met Lint samen te gaan.
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Trek het dan open naar andere gemeenten. Misschien niet de fractievoorzitters, maar omwille van agenda’s kan dat ook iemand anders van de fractie zijn.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Belangrijk is van de continuïteit te hebben in de werking van de werkgroep te voorzien.
BESLUIT: Oprichting werkgroep
eenparig aangenomen.
De gemeenteraad beslist om een werkgroep op te richten om parameters en mogelijke scenario's voor fusies in kaart te brengen.
Zitting van 29 maart 2022
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dit gaat niet over de toetsing aan het gemeentelijk belang, maar over een engagement, vandaar voorstel om kennis te nemen van de motie en vandaar de mogelijkheid te geven aan de leden van de gemeenteraad om de motie te ondertekenen ter individuele titel.
Lenn De Cleene (N-VA): We gaan hiermee de oorlog niet stoppen. Ik zou dit graag verder willen toelichten. Ik diende deze motie in, met enkele redenen: meer dan 75 jaar na WO II stellen we vast dat er een nieuwe oorlog woedt, waarbij Rusland een soevereine staat binnenvalt. Dit is een flagrante schending van het internationaal recht op zelfbeschikking. Steden en gemeenten worden aan flarden geschoten en raadsleden en burgemeesters nemen wapens op om met moed hun territorium te beschermen. Tegelijkertijd worden de burgerrechten in Rusland aan banden gelegd, o.a. het recht op vreedzaam protest. Deze motie is ook niet om het Russische volk te beschimpen, integendeel, we moeten ook aandacht hebben voor de gevolgen op de mensen uit dat deel van het conflict. Deze oorlog wordt in Europa gevoerd, voor de Europese poorten, nauwelijks een dagreis verwijderd. In onze gemeente zien we solidariteit vanuit onze burgers en worden er inspanningen geleverd vanuit ons bestuur; voor allen die in nood zijn. Vandaar dat ik vraag om deze motie te ondertekenen.
BESLUIT:
De raadsleden ondertekenen de motie ter individuele titel.
Zitting van 29 maart 2022
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Lenn De Cleene (N-VA): De regenboogzebrapaden gaan het Vlaamse straatbeeld meer kleur geven, vanuit de aandacht voor de dag tegen homofobie. Aandacht die wij ook moeten geven en solidariteit die wij ook moeten geven aan deze gemeenschap. Het agentschap wegen en verkeer heeft laten weten dat als het lokaal bestuur dit wenst, het zal instaan voor aanleg, onderhoud en de bekostiging van een regenboogzebrapad. Zijn er reeds concrete plannen om zo een zebrapad aan te leggen en zo ja waar? Zal het college het initiatief positief aanvaarden?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Op het college van 17 januari hebben wij een positief antwoord geformuleerd. We hebben maar één gewestweg, we vonden de optie van het kruispunt met de Edegemsestraat het beste. Vanuit onze dienst is er een voorstel gegaan naar minister Peeters. Wij hebben daar nog geen antwoord op wanneer het regenboogzebrapad zal aangelegd worden.
BESLUIT:
Zitting van 29 maart 2022
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove): Er is na een hobbelig, té lang gerekt traject gekozen voor een plan B, wat zijn de volgende stappen en wat gaat het doel zijn voor elke vereniging? Wie doet wat? Hoe worden de verenigingen ondersteund?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): De opstart van beide trajecten is gebeurd. Het eerste traject is met de scouts. De architecten gaan aan het werk om de nodige tekeningen te maken. Er is in het voortraject al een hele oplijsting gebeurd. Dat is geen verloren werk - we weten wat de noden van JAanimo en de scouts zijn. We hebben dat in elkaar proberen te schuiven, maar omwille van de dekenij is dat niet gelukt. We gaan de design-fase gewoon verder afwerken. Ondersteuning voor subsidiedossier komt er. Aanvraag moet door VZW JOC gebeuren. Tweede traject is voor JAanimo om de lokalen te opwaarderen. Het AGB gaat het subsidiedossier opstellen als eigenaar van de gebouwen. Er is een hele verrommeling van de ruimte; met ertussen kleedkamer en sanitair. Het dossier rond repetitieruimte is ondertussen uitgerangeerd. We bekijken nu hoe we de noden van JAanimo en speelplein in deze ruimte kunnen inwerken.
Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove): Deadline is half juni voor de subsidie?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We hebben aan de architecten begin juni gevraagd. Het is zeker de moeite om alles op alles te zetten voor deze dossiers. De dienst vrijetijd zorgt dat het stevige dossiers worden.
Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove): De verenigingen krijgen dan het plan te zien?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Ja, en de kostenraming.
BESLUIT:
Zitting van 29 maart 2022
Feiten en context
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Schepen Gerda Lambrecht zal nog een toelichting geven over de scholengemeenschap.
Gerda Lambrecht (N-VA): Er is ondertussen een evolutie: Borsbeek blijft in de scholengemeenschap. Zij mogen van het stadsbestuur erin blijven tot 2026. Daarna moeten we zien welke richting we uitgaan. Onze directeur wordt wel al uitgenodigd op de vergaderingen van de directeurs van merkpunt.
Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove): Ik had een vraag over de verkeersingrepen in Parklaan en Beukenlaan waar er plantvakken tevoorschijn komen, een grote bocht in de Beukenlaan, in de Veldkantvoetweg komen er paaltjes, een flitspaal in de Boechoutsesteenweg, … . Dat heeft een serieuze impact. Kan er tijdig naar de buurt gecommuniceerd worden over de intenties van de gemeente op dat vlak?
Koen Volckaerts (N-VA): Ik heb geen weet van een paaltje?
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Er zijn twee paaltjes in de rijweg geplaatst, het hele rijvak is beschadigd.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Aan de fietsverbindingen.
Koen Volckaerts (N-VA): Dat is een tijdelijke ingreep in kader van de aanpassingen aan de Paul Van Ostaijenlaan. Het is een overgangsmaatregel. De Parklaan is op vraag van pH7 om fietssuggestiestroken aan te brengen. Dat is een ingreep voor de mogelijke toekomst om het verkeer te luwen. Mijn persoonlijke mening, misschien hebben we wel de steek laten vallen door de tekening niet te laten zien aan de burgers. Aan de Beukenlaan; daar zijn de meeste inwoners zijn wel op de hoogte, want ze zijn ter plekke alert komen kijken en vragen wat we aan het doen waren bij het opmeten.
Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove): Maar blijkbaar waren de inwoners daar niet verwittigd.
BESLUIT: