Zitting van 26 januari 2021
B. Notulen gemeenteraad 15 december 2020
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel:
De notulen van deze raadszitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
Zitting van 26 januari 2021
B. Zittingsverslag algemeen directeur gemeenteraad 15 december 2020
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting dient goedgekeurd te worden.
BESLUIT: Goedkeuring zittingsverslag
eenparig aangenomen.
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het zittingsverslag van de vorige gemeenteraadszitting, zoals toegevoegd in bijlage, goed.
Zitting van 26 januari 2021
A. Ontslag gemeenteraadslid
Juridische achtergrond
Artikel 13 van het Decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
Mevrouw Tonia Vandevijver diende op 15/12/2020 haar ontslag in bij de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Guido Sel.
Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.
Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van het ontslag van Mevrouw Tonia Vandevyver als gemeenteraadslid.
Zitting van 26 januari 2021
A. Installatie opvolger als gemeenteraadslid - goedkeuring geloofsbrieven en eedaflegging
Juridische achtergrond
• Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, meer bepaald artikel 169
• Het Decreet over het lokaal bestuur
• Het proces-verbaal van de verkiezingen van 14 oktober 2018
Feiten en context
Bij het ontslag van een gemeenteraadslid, wordt de opvolger geïnstalleerd als gemeenteraadslid.
De eerste opvolger op lijst 8. Fan Van Hove is Diane Tinnemans.
De gemeenteraad onderzoek de geloofsbrieven van de opvolger om na te gaan of de opvolger op het ogenblik van haar aanstelling als raadslid nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet.
BESLUIT:
Artikel 1
Keurt de geloofsbrieven van mevrouw Diane Tinnemans goed.
Artikel 2
Neemt akte van de eedaflegging van mevrouw Diane Tinnemans als gemeenteraadslid
Artikel 3
Neemt akte van het proces-verbaal van de eedafalegging.
Met 10 stemmen voor: Dianne Tinnemans Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Zitting van 26 januari 2021
B. VVSG aanduiding vertegenwoordiger algemene vergaderingen tot 2024 - goedkeuring
Juridische achtergrond
Artikelen 34 en 386, §1° van het Decreet Lokaal Bestuur
Gelet op de statuten van de Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG),
inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aanduiding door de gemeenten
van de mandatarissen.
Feiten en context
Aangezien de gemeente lid is van VVSG werd er een volmachtdrager voor de gemeente aangeduid.
Door het ontslag van mevrouw Tonia Vandevyver als lid van de gemeenteraad dient er een nieuwe volmachtdrager aangesteld te worden voor deze bestuursperiode.
De vertegenwoordiger van de gemeente moet bij geheime stemming worden aangesteld.
De fracties, die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen dragen mevrouw Diane Tinnemans voor als vertegenwoordiger.
BESLUIT: Met 10 stemmen voor: Dianne Tinnemans
aangenomen na geheime stemming: 10 stemmen voor; 7 stemmen neen; 1 onthouding; 1 niet gestemd;
Enig artikel
Duidt mevrouw Diane Tinnemans aan als volmachtdrager van de gemeente op de buitengewone en gewone algemene vergaderingen van VVSG voor de verdere duur van de bestuursperiode.
Met 11 stemmen voor: Dianne Tinnemans Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 26 januari 2021
B. SOKREMA aanduiding vertegenwoordiger algemene vergaderingen tot 2024 - goedkeuring
Juridische achtergrond
Artikelen 34 en 386, §1° van het Decreet Lokaal Bestuur
Gelet op de statuten van de Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG),
inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aanduiding door de gemeenten
van de mandatarissen.
Feiten en context
Aangezien de gemeente lid is van SOKREMA werd er een volmachtdrager voor de gemeente aangeduid.
Door het ontslag van mevrouw Tonia Vandevyver als gemeenteraadslid, dient er een nieuwe plaatsvervangend volmachtdrager aangesteld te worden voor deze bestuursperiode.
De vertegenwoordiger van de gemeente moet bij geheime stemming worden aangesteld.
De fracties, die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen
dragen Dianne Tinnemans voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
BESLUIT: Met 11 stemmen voor: Dianne Tinnemans
aangenomen na geheime stemming: 11 stemmen voor; 6 stemmen neen; 1 onthouding; 1 niet gestemd;
Enig artikel
Duidt mevrouw Dianne Tinnemans aan als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente op de buitengewone en gewone algemene vergaderingen van SOKREMA voor de verdere duur van de bestuursperiode.
Met 8 stemmen voor Wim Bollaert Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne aantal voorstanders: 8 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 8 Goedgekeurd
Zitting van 26 januari 2021
B. Intergemeentelijke samenwerking: PONTES aanduiding vertegenwoordiger
algemene vergaderingen tot 2024 - goedkeuring
Juridische achtergrond
Artikelen 34, §2, 2°, artikel 43, §2, 4° en 9° en artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de
vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de
aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in
de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
De algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de leden-gemeenten die door en uit de leden van de gemeenteraad worden aangewezen.
Feiten en context
Aangezien de gemeente aandeelhouder is in de intergemeentelijke vereniging PONTES,
werd er een gemeentelijk vertegenwoordiger aangeduid.
Door het ontslag van mevrouw Tonia Vandevyver als gemeenteraadslid, dient er een nieuwe plaatsvervangend vertegenwoordiger aangesteld te worden voor deze bestuursperiode.
De vertegenwoordiger van de gemeente moet bij geheime stemming worden aangesteld.
De fracties, die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen
dragen de heer Wim Bollaert voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
BESLUIT: Met 8 stemmen voor Wim Bollaert
aangenomen na geheime stemming: 8 stemmen voor; 8 stemmen neen; 1 onthouding; 2 niet gestemd;
Enig artikel
Duidt de heer Wim Bollaert aan als plaatsvervangend
vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone en gewone algemene
vergaderingen van PONTES voor de verdere duur van de bestuursperiode.
Met 9 stemmen voor Dianne Tinnemans Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne aantal voorstanders: 9 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 8 Goedgekeurd
Zitting van 26 januari 2021
B. Dienstverlenende vereniging IKA: aanduiding vertegenwoordiger
algemene vergaderingen tot 2024 - goedkeuring
Juridische achtergrond
Artikelen 34 en artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de
vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de
aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
Feiten en context
Aangezien de gemeente deelneemt aan de dienstverlenende vereniging IKA werd er een gemeentelijk vertegenwoordiger aangeduid.
Door het ontslag van mevrouw Tonia Vandevyver als gemeenteraadslid, dient er een nieuwe vertegenwoordiger aangesteld te worden voor deze bestuursperiode.
De vertegenwoordiger van de gemeente moet bij geheime stemming worden aangesteld.
De fracties, die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen
dragen mevrouw Diane Tinnemans voor als vertegenwoordiger.
BESLUIT: Met 9 stemmen voor Dianne Tinnemans
aangenomen na geheime stemming: 9 stemmen voor; 8 stemmen neen; 1 onthouding; 1 niet gestemd;
Enig artikel
Duidt mevrouw Dianne Tinnemans aan als effectief vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone en gewone algemene vergaderingen van IKA voor de verdere duur van de bestuursperiode.
Zitting van 26 januari 2021
B. Vaststelling vergoeding leden selectiecommissies
Juridische achtergrond
Het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017 (BS 15 februari 2018), gewijzigd bij decreet d.d. 21 december 2018 tot wijziging van het decreet lokaal bestuur (BS 31 december 2018).
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020 inzake de goedkeuring van de rechtspositieregeling, die uitwerking heeft vanaf 1 januari 2021.
De beslissing van het vast bureau van 30 november 2020 inzake de goedkeuring van de rechtspositieregeling, die uitwerking heeft vanaf 1 januari 2021.
Feiten en context
De vaststelling van de vergoeding van de externe leden van een selectiecommissie werd tot op 31 december 2020 geregeld via de rechtspositieregeling. De vergoeding was vastgesteld op 75% van de vergoeding van een raadslid. Deze vergoeding is niet meer marktconform en dient aangepast te worden.
Met ingang van 1 januari 2021 is er een nieuwe rechtspositieregeling voor de medewerkers van het lokaal bestuur van toepassing. De vaststelling van de vergoeding van de externe leden van een selectiecommissie bij de organisatie van een selectieprocedure, is niet meer opgenomen in deze nieuwe rechtspositieregeling.
Aan de raad wordt voorgesteld om een marktconforme vergoeding vast te stellen voor leden van een selectiecommissie op wie beroep wordt gedaan bij de organisatie van selectieprocedures voor aanwerving, bevordering, interne en externe personeelsmobiliteit).
Deze vergoeding wordt enkel toegekend aan externe leden van de selectiecommissie. Personeelsleden van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW) die deel uitmaken van een selectiecommissie, komen niet in aanmerking voor deze vergoedingen.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2021 |
Actienummer | AC000050 |
Omschrijving actie | dagelijkse werking personeel en secretariaat |
Budgetsleutel | 0112/61310040 |
Omschrijving budgetsleutel | erelonen en vergoedingen, commissies, jury
|
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Vaststelling vergoeding
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De vergoeding voor leden van een selectiecommissie bij de organisatie van een selectieprocedure (aanwerving, bevordering, interne mobiliteit, externe mobiliteit) wordt met ingang van 1 januari 2021 als volgt vastgesteld:
niveau | voorbereiding en overleg | schriftelijk gedeelte per kandidaat | praktisch gedeelte per kandidaat | mondeling gedeelte per kandidaat | minimale vergoeding |
E | 75,00 euro | 6,00 euro | 7,00 euro | 4,00 euro | 125,00 euro |
D | 75,00 euro | 7,00 euro | 9,00 euro | 5,00 euro | 150,00 euro |
C | 100,00 euro | 10,00 euro | 10,00 euro | 6,00 euro | 175,00 euro |
B | 100,00 euro | 12,00 euro | 11,00 euro | 7,00 euro | 200,00 euro |
A | 150,00 euro | 15,00 euro | - | 10,00 euro | 225,00 euro |
Artikel 2
De leden van de selectiecommissie hebben recht op een verplaatsingsvergoeding, conform de bedragen van de kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen van het personeel op basis van artikel 156 van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.
Artikel 3
Personeelsleden van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW) die deel uitmaken van een selectiecommissie komen niet in aanmerking voor deze vergoeding.
Zitting van 26 januari 2021
B. Cel Onderwijs - vaststelling vrijwilligersvergoeding Gemachtigd opzichters in Hove en toezicht Kleuterschool en Lagere school in Rodenbachschool
Juridische achtergrond
De bepalingen uit het Decreet van 7 juli 2017 betreffende wijk-werken.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 september 2017 betreffende wijk-werken.
Artikel 56, §3, °2 van het decreet lokaal bestuur voorziet dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het aanstellen van personeelsleden.
Artikel 186, §1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt de toepassing van de rechtspositie van de personeelsleden in contractueel verband.
De geconsolideerde wetgeving betreffende de rechten van vrijwilligers d.d. 3 juli 2005, gepubliceerd op 29 augustus 2005 en met tekstbijwerking tot 18 juni 2014, omdat het gaat over het aanstellen van een vrijwilliger waarop deze wetgeving van toepassing is.
Feiten en context
De beslissing van de gemeenteraad d.d. 25 juni 2012 inzake de sociale voordelen in het onderwijs.
Op 28 april 1997 werd er door de gemeenteraad beslist om gemachtigde opzichters aan te stellen. Hiervoor werd beroep gedaan op het PWA-stelsel.
In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA-stelsel overgedragen aan de gewesten. In Vlaanderen werd het PWA-stelsel hervormd naar wijk-werken.
Voor de oversteekplaatsen aan de Hovese scholen en voor het middagtoezicht in de refter van de gemeentelijke basisschool Rodenbach wordt beroep gedaan op wijk-werkers via ZORA.
Via wijk-werken ZORA ontvingen we tot op heden nog geen voorstel van instroom van nieuwe wijk-werkers (o.a. n.a.v. pensionering, stopzetting, ...).
Om de continuïteit van de samenwerking met Gemachtigd opzichters en Toezichters middag- en avondopvang blijvend te verzekeren, wordt voorgesteld om hierbij ook beroep te doen op vrijwilligers.
Voor de Gemachtigd opzichters en Toezichters middag- en avondopvang wordt volgende vrijwilligersvergoeding voorgesteld:
Keuzemogelijkheid 1: | 7,45 EUR per uur, gebaseerd op de kostprijs uurprestatie wijk-werken |
Keuzemogelijkheid 2: | 7,45 EUR per uur, gekoppeld aan de index |
BESLUIT: Vaststelling vergoeding
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Neemt kennis van het voorstel om vanaf 1 januari 2021 de mogelijkheid te voorzien om te werken met vrijwilligers, dit bij gebrek aan voldoende kandidaten wijk-werken en om de continuïteit van de samenwerking met Gemachtigd opzichters en Toezichters middag- en avondopvang blijvend te verzekeren.
Artikel 2
Voor de Gemachtigd opzichters en Toezichters middag- en avondopvang wordt volgende vrijwilligersvergoeding vastgesteld: 7,45 EUR per uur, gebaseerd op de kostprijs uurprestatie wijk-werken.
Zitting van 26 januari 2021
A. Retributies voor PMD zakken
Juridische achtergrond
Het decreet lokaal bestuur bepaalt de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De gemeente Hove is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan voor de selectieve inzameling van PMD.
Het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.
Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen.
Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.
Artikel 10 van hetzelfde decreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.
Het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA, bevat o.a. voorschriften voor de selectieve inzameling van afvalstoffen.
Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” moeten toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald.
Feiten en context
Voor sommige gezinnen is de bestaande pmd-zak van 60 liter te groot. Vanaf 1 maart 2021 is de invoering van ‘de nieuwe blauwe zak’ een feit. Hierdoor zal er door de inwoners meer PMD gesorteerd kunnen worden.
Om de inwoners op een comfortabele manier van de pmd-inzameling gebruik te kunnen laten maken, heeft IGEAN aan de gemeenten voorgesteld om vanaf 1 maart 2021 ook een pmd-zak met een formaat van 30 liter aan te bieden.
Voor de beide formaten van 30 en 60 liter is het belangrijk om een uniforme retributie vast te stellen.
IGEAN heeft voorgesteld om de retributies van de PMD zakken 30 liter in verhouding te stellen met die van de 60 liter zakken, dit omdat de keuze voor het gebruik van de kleinere zak veelal te maken heeft met de behuizing van een inwoner. IGEAN wil geen financieel nadeel voor inwoners die dus kleiner behuisd zijn.
Voorstel retributie:
• zak 60 liter: 0,125 euro/zak of 2,5 euro/rol van 20 zakken
• zak 30 liter: 0,0625 euro/zak of 1,25 euro/rol van 20 zakken
Adviezen
Dienst milieu d.d. 28/12/2020: gunstig.
Financiële gevolgen
De inzameling, sortering en verwerking van pmd is volledig ten laste van Fost Plus. De opbrengst van de verkoop van pmd-zakken is ten goede van de gemeente.
BESLUIT: Vaststelling retributie PMD zakken
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Met ingang van 1 maart 2021 legt de gemeenteraad volgende retributies vast voor de aankoop van PMD zakken:
• zak 60 liter: 0,125 euro/zak of 2,5 euro/rol van 20 zakken
• zak 30 liter: 0,0625 euro/zak of 1,25 euro/rol van 20 zakken
Artikel 2
§1. Het bedrag van de retributies vermeld in artikel 1 is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de PMD zak voor de huis aan huis inzameling van de fractie PMD.
§2. Bedrijven en zelfstandigen betalen dezelfde retributie.
Artikel 3
Dit reglement valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht zoals bepaald in artikel 286 van het decreet lokaal bestuur.
Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid.
Artikel 4
Heft met ingang van 1 maart 2021 het besluit van de gemeenteraad van 22 februari 2016 m.b.t. de prijs van de PMD-zak op.
Zitting van 26 januari 2021
A. Aanpassing verordening conformiteitsattest
Juridische achtergrond
• Besluit van de Vlaamse Regering tot codificatie van de decreten betreffende het Vlaams Woonbeleid van 17 juli 2020
• Vlaamse Codex Wonen van 2021 (inzonderheid boek 3 en artikel 3.2)
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021
• Ministerieel besluit van 17 februari 2020: Goedkeuring IVLW Zuidrand 1
Feiten en context
Algemeen
Het lokaal bestuur neemt deel aan de Intergemeentelijke Vereniging voor het Lokaal Woonbeleid, IVLW Zuidrand 1. Tijdens de zitting van 24.06.2019 heeft de gemeenteraad het subsidiedossier goedgekeurd, waardoor de gemeente akkoord is gegaan met het verderzetten van de werking van de IVLW en het uitvoeren van de verplichte en aanvullende activiteiten, zoals vermeld in het BVR lokaal woonbeleid van 16 november 2018. Door het onderschrijven van het subsidiedossier engageert de gemeente zich ervoor minstens volgende activiteiten uit te voeren:
• Verplichte activiteit 2_3: een strategie uitwerken over de toepassing van de gemeentelijke instrumenten voor de bewaking van de kwaliteit van het woningpatrimonium
• Aanvullende activiteit 2_2: Een verordening vaststellen en toepassen waarbij het conformiteitsattest verplicht wordt gesteld in bepaalde situaties
• Aanvullende activiteit 2_3: Een verordening vaststellen en toepassen waarbij de geldigheidsduur van het conformiteitsattest beperkt wordt, en woningen met dergelijk conformiteitsattesten opvolgen
• Eigen voorstel: Een handhavend en sanctionerend woningkwaliteitsbeleid.
Het lokaal bestuur stelt het belang van een goede woningkwaliteit in private huurwoningen voorop. De huurwoningen op het grondgebied moeten voldoen aan de minimale veiligheids- en kwaliteitsnormen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. Het lokaal bestuur wenst de lopende acties hierrond verder te zetten. De gemeente koos tijdens de gemeenteraad van 16.12.2019 ervoor een verplichting op het conformiteitsattest in te voeren voor private huurwoningen. Na een intergemeentelijke evaluatie van de verordening tijdens de stuurgroep en huisvestingsambtenarenoverleg is er beslist het reglement aan te passen.
De verplichting van het conformiteitsattest is gefaseerd ingevoerd op basis van het afsluiten van een nieuw huurcontract en de ouderdom van de private huurwoning. De oudste woningen (50 jaar en ouder) werden eerst (2015-2019) gecontroleerd. Begin 2020 werd er overgeschakeld naar woningen van 40 jaar en ouder. Na evaluatie is er gekozen om de huidige fase in de verordening (woningen van 40 jaar en ouder) te verlengen tot en met 2025. Daarnaast zullen huurwoningen van 20 jaar en jonger vrijgesteld worden van de verplichting. De huidige energetische en bouwnormen zorgen ervoor dat deze woningen van behoorlijke kwaliteit zijn.
In de verordening die ter goedkeuring voorligt, wordt ook de geldigheidsduur van het conformiteitsattest aangepast. De geldigheidsduur wordt bepaald aan de hand van het aantal gebreken op het technisch verslag. De gebreken worden ondergebracht in 3 categorieën in het technische verslag van Wonen-Vlaanderen:
• gebreken in categorie 1 zijn kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of de potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken,
• gebreken in categorie 2 zijn ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden, maar geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning,
• gebreken in categorie 3 zijn ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waardoor de woning niet in aanmerking komt voor bewoning.
Het nieuwe technische verslag van Wonen-Vlaanderen gaat in voege op 1.01.2021 en geeft de woningonderzoeker meer vrijheid om in te spelen op de specifieke problemen in de (huur)woning.
In de verordening wordt er, om de geldigheidsduur van een conformiteitsattest te bepalen, gewerkt met 2 termijnen: 5 en 10 jaar.
• Voor de woningen die minder dan of gelijk aan 4 gebreken vertonen in categorie 1, wordt een conformiteitsattest van 10 jaar afgeleverd.
• De woningen met meer dan 4 gebreken (en minder dan 7 gebreken) in categorie 1, maar niet ongeschikt of onbewoonbaar zijn (geen gebreken in categorie 2 of 3), krijgen een conformiteitsattest van 5 jaar.
De conformiteit van de woningen wordt vastgesteld door bevoegde personen (woningcontroleurs), aangeduid door de burgemeester, in het daartoe bestemde aanstellingsbesluit.
De gemeente kiest er voor om het conformiteitsattest gratis af te leveren zodat dit geen drempels vormt om het aan te vragen. Het retributiereglement van 17.12.2015 wordt hierbij ingetrokken.
Om de verplichting meer draagkracht te geven, heeft de gemeenteraad op 16.12.2019 het belastingreglement op het niet hebben van een conformiteitsattest goedgekeurd. De eigenaar-verhuurders die het nalaten een conformiteitsattest aan te vragen of het nalaten hun woning in orde te brengen met de minimale veiligheids- en kwaliteitsnormen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, worden belast. Het belastingreglement wordt ook opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad, aangezien het dient aangepast te worden aan de nieuwe fasering opgenomen in de verordening conformiteitsattesten.
BESLUIT: Vaststellen verordening conformiteitsattest
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Stelt de verordening conformiteitsattest vast als volgt:
Artikel 1
Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
Artikel 2
De geldigheidsduur van het conformiteitsattest voor woningen en kamers is afhankelijk van het aantal gebreken in categorie 1 op het technisch verslag:
</= 4 gebreken is 10 jaar
>/= 5 gebreken is 5 jaar
Artikel 3
Het conformiteitsattest wordt gratis afgeleverd.
Artikel 4
De verordening treedt in werking na de goedkeuring van de gemeenteraad en de goedkeuring van de Vlaamse minister van Wonen, ten vroegste op 26.01.2021.
Artikel 2
Trekt de gemeentelijke verordening inzake conformiteitsattesten van 30 maart 2015 in.
Zitting van 26 januari 2021
A. Reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest
Juridische achtergrond
• Decreet houdende de Vlaamse Codex Wonen van 2021 art. 3.2; art 3.6-3.9; art 3.34-3.39.
• Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
• Decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders.
• De beslissing van de gemeenteraad ter goedkeuring van de verordening houdende het verplicht stellen van een conformiteitsattest van 26/01/2021.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Feiten en context
Aangezien de verordening conformiteitsattest wordt aangepast, dient ook het reglement tot aanvragen van een conformiteitsattest worden aangepast (in functie van de belasting).
BESLUIT: Vaststellen reglement conformiteitsattest
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Stelt met ingang van 26/01/2021 het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest vast als volgt:
Art. 1 Begripsomschrijving:
Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:
1° aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de woningbezetting, de gezinssamenstelling of aan de fysieke mogelijkheden van bejaarden en personen met een handicap;
2° administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris
3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen
4° beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:
a. een aangetekend schrijven;
b. een afgifte tegen ontvangstbewijs;
5°conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
6° gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;
7° kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;
8° onbewoonbare woning: een woning die niet in aanmerking komt voor bewoning omdat ze gebreken vertoont die een veiligheids- of een gezondheidsrisico inhouden;
9° ongeschikte woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
10° renovatie: de uitvoering van structurele ingrepen die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid, aan een woning of gebouw dat bestemd is om te worden bewoond;
11° verbetering: de uitvoering van beperkte ingrepen van een woning, vooral met betrekking tot het comfort, de toegankelijkheid, de energie-efficiëntie of de privacy ten aanzien van de onmiddellijke woonomgeving;
12° woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
Art. 2 Procedure
§1. Elke eigenaar/verhuurder die een woning verhuurt of te huur of ter beschikking stelt als hoofdverblijfplaats of met het oog op de huisvesting van een of meer studenten, moet voor elke wooneenheid een geldig conformiteitsattest kunnen voorleggen.
Deze verplichting wordt gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen en op basis van de leeftijd van de huurwoning:
2021-2025: woningen van 40 jaar en ouder
2026-2028: woningen van 30 jaar en ouder
2029: woningen van 20 jaar en ouder
§2. Elke eigenaar/verhuurder waarvan de huurwoning valt onder de verplichting van art.2 §1, dient voor elke wooneenheid een conformiteitsattest aan te vragen of een geldig conformiteitsattest voor te leggen.
De eigenaar/ verhuurder wordt door de gemeente per beveiligde zending op de hoogte gebracht of hij dient te voldoen aan art. 2§1. In dat geval is de eigenaar/verhuurder verplicht het conformiteitsattest aan te vragen via het daartoe bestemde aanvraagformulier en dit binnen een periode van 60 dagen te rekenen vanaf de dag na de poststempel van de beveiligde zending. Als de eigenaar/verhuurder reeds beschikt over een geldig conformiteitsattest dan legt hij dit binnen dezelfde periode van 60 dagen voor aan de administratie.
§3. De overdrager van het zakelijk recht op de huurwoning die valt onder de verplichting van
art. 2 §1, moet de verkrijger ervan in kennis stellen dat de huurwoning moet voldoen aan de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten.
Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen twee maanden na het verlijden van de notariële akte. De kopie bevat minstens de volgende gegevens:
• naam, adres, telefoonnummer en eventueel emailadres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;
• datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;
• nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning.
Art. 3 Bezwaar tegen aanvraag conformiteitsattest
§1. Binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na de poststempel van de beveiligde zending van de gemeente bedoeld in art. 2 §2, kan de aangeschreven eigenaar/verhuurder een bezwaar indienen, bij de beroepsinstantie, tegen de verplichting om een conformiteitsattest aan te vragen.
Een eigenaar/verhuurder kan een bezwaarschrift indienen om één van de volgende redenen (niet limitatieve lijst):
• de huurwoning heeft reeds een geldig conformiteitsattest;
• de betreffende woning is geen huurwoning;
• de woning is recentelijk verkocht;
• er is geen bewoning in de betreffende woning;
• de huurwoning valt nog niet onder de vooropgestelde fasering van de verordening conformiteitsattesten;
• …
§2. Het bezwaarschrift moet per beveiligde zending bezorgd worden aan de beroepsinstantie. Het bezwaarschrift moet gedagtekend zijn en moet minimaal volgende gegevens bevatten:
• de identiteit en het adres van de indiener;
• het adres van de woning;
• eventuele bewijsstukken dat de eigenaar-verhuurder geen conformiteitsattest dient aan te vragen.
§3. Aan de indiener van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbevestiging bezorgd.
§4. Het bezwaarschrift is niet ontvankelijk, als het niet voldoet aan de gestelde voorwaarden.
Als het bezwaarschrift niet ontvankelijk is, deelt de beroepsinstantie dat mee aan de indiener met de vermelding dat de procedure als afgehandeld wordt beschouwd.
§5. De beroepsinstantie doet uitspraak over het ontvankelijk bezwaar en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de poststempel van het bezwaarschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending bezorgd. Als de beroepsinstantie het bezwaar gegrond acht, dan dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen. Als de beroepsinstantie nalaat binnen de termijn van 90 dagen kennis te geven van zijn beslissing, dan wordt het ingediende bezwaarschrift weerhouden en dient de eigenaar/verhuurder geen conformiteitsattest aan te vragen.
Weerhoudt de beroepsinstantie het bezwaarschrift niet, dan dient de eigenaar/verhuurder het conformiteitsattest alsnog aan te vragen.
Artikel 2
Trekt met ingang van 26/01/2021 het besluit van de gemeenteraad van 17/12/2015 in m.b.t. het retributiereglement op het afleveren van conformiteitsattesten.
Zitting van 26 januari 2021
A. Ontwerp academie - toelichting
Feiten en context
Op de gemeenteraad van 15 december 2020 werd besproken dat het ontwerp van de academie kan toegelicht worden op een raadszitting.
BESLUIT:
Enig artikel
Het ontwerp voor de academie wordt toegelicht aan de gemeenteraad.
Zitting van 26 januari 2021
A. Bestrijding corona - samenwerkingsovereenkomst Agentschap zorg en Gezondheid
Juridische achtergrond
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
Feiten en context
Het lokaal bestuur Hove werkt nauw samen rond de bestrijding van COVID19 met de
lokale besturen uit de eerstelijnszone ZORA (ELZZORA)
Op 16 oktober 2020 nam de Vlaamse Regering het initiatief om het contactonderzoek en de bronopsporing bijkomend te ondersteunen door de mobilisering van de lokale besturen om complementair en aanvullend aan het centrale contactcenter en de werking van de Covid-19-teams binnen de zorgraden engagementen op te nemen ter bestrijding van de coronapandemie. Besturen die zich willen engageren, hebben de keuze tussen twee opties:
Optie 1 : Complementaire inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantaine-coaching, analyse van clusters en zorg voor kwetsbare personen of groepen.
De gemeente krijgt hiervoor een forfaitair bedrag van 0,125 euro per inwoner per maand.
Optie 2 : Alle voorgaande opdrachten, aangevuld met de aanvullende inzet in contactonderzoek. De gemeente ontvangt hiervoor een forfaitair bedrag zoals berekend volgens optie 1 en een bijkomend variabel bedrag van 100 euro per gecontacteerde indexpatiënt.
Deze subsidie heeft betrekking op de periode van 1 november 2020 tot en met 31 maart 2021.
Argumentatie
De besturen betrokken bij ELZZORA spraken af om zich te engageren voor optie 1.
Dit engagement sluit aan bij de samenwerkingsovereenkomst, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 oktober 2020, tussen de lokalen besturen van de ELZ ZORA, Altrio Thuisverpleging en de Zorgraad, waarbij de taken werden verdeeld rond covidcoaching, bronopsporing en sensibilisering.
Financiële gevolgen
Het lokaal bestuur krijgt voor dit engagement een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor maximum 5 maanden (ten vroegste start op 1 november 2020 – uiterlijk tot 31 maart 2021).
BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed met het Vlaams
Agentschap Zorg en Gezondheid en de keuze voor optie 1 m.b.t. de vraag van de Vlaamse overheid over preventie en bestrijding van COVID-19 evenals de bijlagen bij deze overeenkomst.
Zitting van 26 januari 2021
A. Corona - Protocol preventiedecreet in kader van quarantaineverplichting en -handhaving
Juridische achtergrond
• Het decreet van 16/12/2020 tot wijziging van het decreet van 21 november 2003 over het preventieve gezondheidsbeleid en van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 goed.
• Het uitvoeringsbesluit van 08/01/2021 van het decreet tot wiziging van het decreet van 21 november 2003 over het preventieve gezondheidsbeleid en van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 goed.
• Artikelen 133, 134 §1 en 135 §2, 5° Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988
• Het besluit van de burgemeester van 18/01/2021
Feiten en context
• De arts-ambtenaren van Zorg en Gezondheid kunnen een bevel tot isolatie opleggen. Dit kan gaan om besmette personen, hoog-risicocontacten en na terugkeer uit een rode zone.
• De lokale besturen kunnen via dit protocol toegang krijgen tot de gegevens van personen die in verplichte quarantaine moeten met het oog op controle en handhaving.
Opvolging:
• mensen uitleggen waarom ze in isolatie/quarantaine moeten en wat dat betekent,
• kijken of er redenen zijn waarom een persoon zijn isolatie/quarantaine niet kan doen of niet kan volhouden (bv. huisvestingsproblemen).
• Vanuit sociaal-maatschappelijk of welzijnsperspectief quarantainecoaching aanbieden en hulp om de quarantaine vol te houden vb. hulp bij de boodschappen, kinderopvang, ….
Controle:
• Telefonisch of fysiek contact opnemen
• in de eerste plaats erop gericht om mensen op hun plicht te wijzen, om sensibiliserend en informatie op te treden en in het kader van maatschappelijk welzijn hulp aan te bieden.
• Wanneer tijdens de controle wordt vastgesteld dat :
◦ personen niet kunnen worden bereikt op het adres waarop zij feitelijk in quarantaine moeten verblijven;
◦ personen zich wetens en willens niet houden aan de verplichte quarantainemaatregelen
kan overgaan worden tot handhaving/sanctionering.
Sanctionering
gebeurt steeds door de politiediensten
Om de uitwisseling van persoonsgegevens mogelijk te maken dient het protocol met Agentschap Zorg en Gezondheid afgesloten te worden.
De burgemeester nam op 18/01/2021, gelet op de situatie in de regio, het besluit om het protocol af te sluiten op basis van zijn persoonlijke bevoegdheid.
Het protocol dient bekrachtigd te worden op de eerstvolgende gemeenteraad.
BESLUIT: Bekrachtiging protocol preventiedecreet
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Bekrachtigt de protocolovereenkomst zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
Zitting van 26 januari 2021
Masterplan gemeentelijk patrimonium
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
InfoHove en andere communicatiekanalen
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
Villa Henriëtte
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
30 km regeling in het dorp
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
Overkoepelend overleg adviesraden
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
Werking AGB
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
Uitrol van de Covid-19-vaccinatiecampagne
BESLUIT:
Zitting van 26 januari 2021
A. Dringende vragen vanuit de gemeenteraad
Feiten en context
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Er is een bezorgdheid geuit door de bewoners van de Kasteelstraat. Igean is gestart met een preventiecampagne om niet onbesuisd vuilniswagens voorbij te steken. Ik zou daar contact mee opnemen en dat we een goed voorbeeld hebben.
Koen Volckaerts (N-VA): We hebben dagelijks contact.
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Het gaat over wat burgers kunnen zien in een campagne en dat is veel ruimer.
BESLUIT:
Benoeming algemeen directeur Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne Diane Tinnemans David Van den Bergh Luc Vuylsteke de Laps Katia Devriendt Wim Bollaert Els Pauwels Kevin Michiels Manon Marquet Guido Sel Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Jozef Ampe Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Marie Misselyn Goedele Breyne aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 26 januari 2021
A. Statutaire benoeming algemeen directeur
A. Statutaire benoeming algemeen directeur
Zitting van 26 januari 2021
Personeel technische dienst
Personeel technische dienst
Zitting van 26 januari 2021
Aanstelling nieuwe directeur Rodenbachschool
Aanstelling nieuwe directeur Rodenbachschool