Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen 20 december 2022
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 13 van het Decreet over het lokaal bestuur

Feiten en context

De heer Koen Volckaerts diende op 20 januari 2023 zijn ontslag in bij de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad, de heer Luc Vuylsteke de Laps met als einddatum van zijn mandaat 25 september 2023.

Het ontslag is definitief van zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.

Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot 25 september 2023.

Argumentatie

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Waarom gaat dit ontslag pas in september in?

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat is deel van de mededeling in de ontslagbrief. Daarom ligt dat met deze einddatum voor.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): En waarom pas september, normaal is dat vandaag voor volgende maand en niet pas september.

Koenraad Volckaerts (N-VA): Dat is om omstandigheden waar ik niet dieper op wil ingaan. Er is een klein verschil in de datum – ik had liever 30 september gehad, maar die 5 dagen maakt niet uit – dat is juist op een gemeenteraad. Waarom juist na 1 januari – ik zie daar geen problematiek in of dat nu in juni of in januari gezegd wordt. En verder moet ik er weinig over zeggen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We hebben hier wel een aantal politieke feiten – we hebben in december gezien dat u wilde tegenstemmen bij het budget. Na 10 minuten was het ineens in orde. Het is wel belangrijk om te weten hoe we bestuurd worden. Gaat dat over hoe we bestuurd worden?

Koenraad Volckaerts (N-VA): Ik heb niet tegengestemd; ik heb mij onthouden. Dat is een verschil. Er is inhoudelijk ernstig gepraat. Verdere details hoef ik niet door te geven. Ze zijn niet van privé aard, maar ook niet van openbare aard. Het zou voor mij beter zijn 30 september.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik snap niet goed wat u daarmee bedoelt.

Koenraad Volckaerts (N-VA): Dat is het afronden van een maand. Meer niet. Maar door de gemeenteraad is dat de 25ste.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We nemen kennis van uw ontslag als raadslid. Zo dadelijk stellen we ook vast dat u als schepen ook uw ontslag neemt. Eigenlijk omgekeerd wil ik het benadrukken: dat is vergaand. We moeten daar toch een kleine politieke reflex bij delen. Wij zijn al 10 jaar als oppositie getuige van spanningen en geruzie in het college. De rode draad is de N-VA blijkbaar hier in Hove. We zijn ook al lang getuige van spanningen binnen N-VA. Eerst al het gedoe, ging dat om de burgemeestersjerp. Dan dreigingen om tegen stemmen en onthouden bij de eigen begroting. Het was dan wel op 10 minuten gekeerd. Het is een historisch dieptepunt. U wordt ten grave gedragen. Verklaringen voor de ruzie, er werd naar u verwezen. Als we op de timing letten, wordt er vooral met angst gehandeld door de ex-partners. Er was precies angst dat u zich zou bedenken. U blijft tot september, maar het moet nu allemaal beslist worden zodat de eed afgelegd kan worden, want u zou toch maar eens van gedacht kunnen veranderen. Dat is wat er hier vandaag allemaal gebeurd. Dit is du jamais vu. Toch veel wantrouwen bij een persoon. Moet het zo dan eindigen? U hebt het voorrecht gehad van 9 jaar deze positie in ons mooie Hove te zetelen. Blijkbaar kan niet iedereen het appreciëren dat er 600 burgers op u gestemd hebben. Daar hebt u recht op! De democratie komt onder druk te staan. Artikel 5 van het decreet zegt dat  de leden van de gemeenteraad rechtstreeks verkozen worden door de kiezers. Geen enkele fractie kan bepalen dat een raadslid zijn mandaat niet kan uitoefenen. Dat is democratie. Ze kunnen niet tot ontslag worden gedwongen. U hoeft er niets over te zeggen. We vinden het een oneigenlijk gebruik van de procedure. Er zijn mensen die met minder draagvlak bij de kiezer zullen zetelen. Ik weet niet wat u bezield heeft, jammer dat u daar geen uitleg over wilt geven.

Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Wij sluiten ons als oppositie aan bij het gevoel. Er zit een arsenaal aan opvolgers klaar, die kost wat kost vandaag moeten aantreden, waar dat perfect in juni of september mogelijk had geweest. De timing is bizar. De zomer is komkommertijd. Je kan geen overdracht doen, want er zit een spanningsveld binnen de fractie. Gaat de schepen dan al dan niet zijn mandaat uitoefenen in de zomer? Wij vinden die timing ongelukkig en dat dit nu in januari op de agenda moet verschijnen.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Als er mij een ontslag wordt betekend, en daarbij in hetzelfde dossier een regeling voor opvolging, dan heb ik geen enkele reden om met het tweede luik te wachten. Dat lijkt me een maatregel van goed bestuur. Dat heeft impact op het bestuur en de bestuurbaarheid, dus heb ik geen enkele reden om dat niet op de gemeenteraad te agenderen.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het ontslag van de heer Koen Volckaerts als gemeenteraadslid met als einddatum van zijn mandaat 25 september 2023.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

●        Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, meer bepaald artikel 169

●        Het Decreet over het lokaal bestuur

●        Het proces-verbaal van de verkiezingen van 14 oktober 2018

Feiten en context

Bij het ontslag van een gemeenteraadslid, wordt de opvolger geïnstalleerd als gemeenteraadslid.

De eerste opvolger mevrouw D’ Haene Veerle werd als raadslid geïnstalleerd met ingang van 1 januari 2022. De tweede opvolger mevrouw Irene Arnalsteen werd als raadslid geïnstalleerd met ingang van 26 april 2022.

Mevrouw Sandra Maes is de derde opvolger op de lijst 2. N-VA.

De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de opvolger om na te gaan of de opvolger op het ogenblik van haar aanstelling als raadslid nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet.

BESLUIT:

Artikel 1

Keurt de geloofsbrieven van mevrouw Sandra Maes goed.

Artikel 2

Neemt akte van de eedaflegging van mevrouw Sandra Maes als gemeenteraadslid, met startdatum van het mandaat 26 september 2023.

Artikel 3

Neemt akte van het proces-verbaal van de eedaflegging.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 42 en 49, § 1 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en context

De heer Koen Volckaerts diende zijn ontslag in als schepen met als einddatum van zijn mandaat 25 september 2023.

Het ambt van derde schepen is zo met ingang van 26 september 2023 vacant.

Het college van burgemeester en schepenen dient in Hove te bestaan uit minstens 2 en maximum 3 schepenen (op basis van het bevolkingsaantal).

Wanneer een ambt vacant komt tijdens de legislatuur, is het aan de gemeenteraad om te beslissen om het ambt terug in te vullen.

BESLUIT: Goedkeuring invulling vacant schepenambt
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad beslist om het vacante schepenambt met ingang van 26 september 2023 in te vullen.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 43, §2 van het decreet over het lokaal bestuur

Feiten en context

De algemeen directeur ontving op 20 januari 2023 per mail een akte van voordracht voor het mandaat van 3de schepen. Deze akte werd voor ontvangst ondertekend op 20 januari 2023.

Deze werd tevens op 20 januari 2023 aan de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad bezorgd ter agendering.

In de voordrachtakte wordt Lenn De Cleene als schepen voorgedragen. Er wordt geen einddatum of opvolger vermeld.

Argumentatie

De gemeenteraadsleden verkiezen de schepen op basis van een gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepen.

De akte dient aan volgende voorwaarden te voldoen:

●        ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen

●        ondertekend zijn door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst zijn verkozen als de voorgedragen kandidaat

●        De akte wordt uiterlijk acht dagen voor de vergadering van de gemeenteraad aan de algemeen directeur bezorgd.

De voorzitter controleert de ontvankelijkheid van de akte ter zitting.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Worden de domeinen van de heer Koen Volckaerts overgenomen door de heer Lenn De Cleene?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat wordt op een later tijdstip bepaald via het huishoudelijk reglement.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): En wat zegt het huishoudelijk reglement?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Het huishoudelijk reglement geeft aan dat schepenen bepaalde onderdelen toegewezen krijgen.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Dat is nietszeggend.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): De tijd zal dat wel uitwijzen. Raadslid De Cleene zal op deze termijn ook voorbereidend werk doen. Dat zal ook besproken worden zodat hij zich in dossiers kan inwerken.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Voor zover ik het gemeentedecreet ken: tot dan is de heer Volckaerts schepen en de zittingen van het college gaan door achter gesloten deuren. Hoe ga je dan een schepen laten inwerken als hij nog niet weet welke bevoegdheden hij heeft?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat gaat weldra in overleg samen bepaald worden. De toekomstige schepen heeft ook recht om dossiers in te zien als raadslid. Tot september is het college nog in de huidige samenstelling zoals het decreet voorschrijft.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Het is toch belangrijk om te weten wie welke bevoegdheden heeft in het schepencollege?

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de verklaring van de voorzitter m.b.t. de akte van voordracht van een kandidaat-schepen met ingang van 26 september 2023: De akte van voordracht is ontvankelijk.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 42, 49 en 62 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Feiten en context

Ter zitting van de gemeenteraad van 31 januari 2023 werd de akte voor kandidaat-schepen ontvankelijk verklaard. 

Lenn De Cleene werd uitgenodigd om als schepen de eed af te leggen.

Een schepen legt de eed af in handen van de burgemeester.

Lenn De Cleene legt de eed als schepen af in handen van Bart Van Couwenberghe, burgemeester.

BESLUIT:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt er kennis van dat Lenn De Cleene in handen van de burgemeester, Bart Van Couwenberghe, de volgende eed als schepen aflegde:

"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen is vanaf 26 september 2023 als volgt samengesteld:

Burgemeester Bart Van Couwenberghe

Eerste schepen Wim Bollaert

Tweede schepen Gerda Lambrecht

Derde schepen Lenn De Cleene

Toegevoegde schepen: Els Nelen-Pauwels

Zitting van 31 januari 2023

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Via het gemeentelijk blad werden we geïnformeerd dat er 3 BIN’s gingen opgericht worden. Blijkbaar is elke straat opgenomen en komt er een coördinator. Onze vragen zijn vooral: wie doet wat? Hoe is de verdeling van de straten tot stand gekomen? Hoe werken de coördinatoren? Dan is er natuurlijk de vraag: hoe zit het met privacy? Hoe weten leden wat mag en niet mag?

Hoofdinspecteur wijk en onthaal Hove Ellen Gossé: De BIN’s zijn een nieuw gegeven. Bin West bestaat op papier, maar is nog niet in voege. Een BIN is een samenwerking tussen burgers, politie en lokaal bestuur. Zij doen geen politietaken. Hoe weten burgers wat kan en niet kan? Van zodra ze aansluiten, ondertekenen zij een huishoudelijk reglement waarin staat wat kan en niet kan. Hierin staat ook dat hun gegevens opgeslagen worden in een databank louter voor het beheer van het BIN. Bedoeling van de BIN’s is om de betrokkenheid van de buurt te vergroten.

De taak van de politie is om de (co-)coördinatoren te begeleiden (hoe werf je leden, …). De lokale overheid financiert het project (vb: nemen van kopies). De BIN-coördinator werft leden en vormt de link met politie. Hove is de laatste gemeente in Hekla die aansluit en wij hebben een volledige dekking van alle straten wat niet overal het geval is.

De Geelhandlaan verdeelt de gemeente in twee in oost en west en de Kapelstraat is de tweede verdeellijn met daarboven noord. Elk deel bevat 1000 à 1300 woningen. Er zijn twee soorten oproepen: een warme oproep als er iets gebeurd: bijvoorbeeld bij een diefstal is er een beschrijving van de daders en kan dit in de BIN gezet worden. Na het incident is er feedback naar de coördinator. een koude oproep is preventief, bijvoorbeeld tips bij het begin van de vakantie over hoe je best je huis beveiligd.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Momenteel bestaat ook het preventienetwerk? Gaat dat hierin op?

Hoofdinspecteur wijk en onthaal Hove Ellen Gossé: Dat is een WIN-netwerk (winkel informatie netwerk), momenteel is dat nog niet aan de orde. Momenteel loopt de whatsapp groep van de winkeliers goed. In Kontich is dat zo, maar dat is een grotere groep.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Het grote verschil is de herkenbaarheid van de aangevers. De groep preventie Hove geeft ook berichten door rond verdachte auto’s, personen.

Hoofdinspecteur wijk en onthaal Hove Ellen Gossé: Handelaars die wonen in Hove kunnen zich natuurlijk ook altijd aansluiten bij een BIN-netwerk.

Jo Ampe (Hove Beweegt): Het grote verschil met de BIN is dat je daar kan zien hoe het verder verloopt.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Hoe wordt er naar sociale media gekeken? Wat als je berichten leest over er is iemand verdacht gezien?

Hoofdinspecteur wijk en onthaal Hove Ellen Gossé: We houden facebook wel in de gaten, maar niet op de moment zelf. Er is ook een coördinator preventie. Als je iets ziet als burger, is het de bedoeling van de politie te bellen. Een bericht op facebook zal nooit op het moment zelf gezien worden.

Filip Craen (Hove Beweegt): Zijn er een aantal do’s en dont’s: een aantal criteria die je toepast?

Hoofdinspecteur wijk en onthaal Hove Ellen Gossé: Coördinatoren worden door ons gescreend. Zij kunnen standjes bemannen om info te verstrekken, maar ze krijgen ook een legitimatiekaart vanuit Hekla zodat ze van deur tot deur kunnen gaan.

BESLUIT:

Enig artikel

De raad neemt kennis van de aansturing van de buurtinformatienetwerken.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 284 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

Op de gemeenteraadszitting van 20 december 2022 trok de gemeenteraad het besluit van 25 oktober 2022 houdende de uitbreiding van de schoolstraat aan de Rodenbachschool in.

Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad in kennis gesteld te worden van het aanbrengen van de kantmelding in de notulen door de algemeen directeur.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het aanbrengen van de kantmelding door de algemeen directeur in het besluit van 25 oktober 2022 m.b.t. de uitbreiding van de schoolstraat aan de Rodenbachschool.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en context

Tijdens de periode van de verhindering wordt de burgemeester

vervangen door dhr. Bollaert Wim, eerste schepen.

De verhindering als burgemeester houdt van rechtswege ook de verhindering als voorzitter van het vast bureau in.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad

akte te nemen van de verhindering van de burgemeester en van de beëindiging van de

periode van verhindering.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt er akte van dat de burgemeester van 24  december 2022 tot en met 3 januari 2023 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 2 augustus 2022.

De budgetwijziging 2022 werd goedgekeurd door de gemeenteraad van Lint op 25 oktober 2022.

De exploitatietoelage verhoogt in 2022 met 8.600 euro.  Voor Hove betekent dat een verhoging met 344 euro (=4%)

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Goedkeuring van de budgetwijziging 2022 van de kerkfabriek OLV Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan de budgetwijziging 2022, goedgekeurd door de kerkraad op 2 augustus 2022 en met goedkeuring van de gemeente Lint op 25 oktober 2022 .

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de meerjarenplannen :

○        art. 42- De meerjarenplannen worden gecoördineerd en gelijktijdig bij de gemeente- overheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het meerjarenplan in.

○        art. 43- De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

○        Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen bij het erkend representatief orgaan van de meerjarenplannen, wordt het voornoemd orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen, en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met de kerkfabriek besproken werd.

○        Als binnen de termijn van honderd dagen, geen besluit naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

Feiten en context

De kerkfabriek O.L. Vrouw te Lint is een gemeentegrensoverschrijdende parochie. Dit wil zeggen dat de gemeente op wiens grondgebied de kerk staat (de zogenaamde "hoofdgemeente"), alle in het decreet opgenomen gemeentelijke bevoegdheden uitoefent in het overleg en de toezichtsprocedures (notulen, meerjarenplan, budget en rekening). Voor de verdeling van de financiële lasten van een dergelijk gemeentegrensoverschrijdend bestuur, blijven de percentages gelden die bij de erkenning van de parochie werden vastgelegd (Lint = 96% en Hove = 4%).

Omwille van de administratieve vereenvoudiging, is er voor gekozen om ook in dergelijke situaties met één aanspreekpunt te werken, namelijk de hoofdgemeente. De overige gemeenten (de zogenaamde "bijgemeenten") moeten wel nauw en tijdig betrokken worden bij het voorafgaandelijk overleg. Vooral in de gevallen waarin van hen een financiële tussenkomst wordt verwacht, is dat van belang. De hoofdgemeente neemt het initiatief om de bijgemeenten uit te nodigen op het overleg. Zij brengt tevens de beslissingen die de gemeenteraad ten aanzien van het gemeentegrensoverschrijdende kerkbestuur heeft getroffen onmiddellijk ter kennis van alle andere betrokken gemeenten.

De kennisgeving van de aanpassing meerjarenplan 2022 van de kerkfabriek O.L.V. Geboorte is hiervan het gevolg.

De aanpassing meerjarenplan 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 2 augustus 2022, opdat het budget 2022 opnieuw zou passen binnen dit meerjarenplan.

De exploitatietoelage voor Hove bedraagt nu 1.929,72 euro in 2022 en 1.800,40 euro in 2023. De bijdrage voor 2024 (1.934,40) en 2025 (2.176,80) blijven ongewijzigd.

In 2022 is een toelage voor investeringen voorzien van 10.000 euro. Het aandeel van Hove daarin is 4% en bedraagt dus 400 euro. Dit bedrag werd reeds eerder ingeschreven in het budget 2022 van ons bestuur.

De budgetwijziging en de aanpassing meerjarenplan van kerkfabriek O.L.V. Geboorte kon niet meer verwerkt worden in de aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Goedkeuring aanpassing meerjarenplanning 2022 van de kerkfabriek OLV Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Keurt de aanpassing meerjarenplan 2022 van kerkfabriek O.L.V. Geboorte goed, dewelke door de kerkraad op 2 augustus werd goedgekeurd.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

●        Koninklijk besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen

●        Artikel 9 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid

●        Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en –situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen

●        Het besluit van de gouverneur van 28 november 2022 betreffende de goedkeuring van het gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan (GANIP).

●        Het besluit van de burgemeester van 7 december 2022 betreffend de goedkeuring van het GANIP.

Feiten en context

De gemeente Hove, Boechout, Lint en Edegem gingen een samenwerkingsovereenkomst aan om samen de functie van intergemeentelijk noodplancoördinator in te richten.

De gezamenlijke veiligheidscel voor deze gemeenten keurde op 12 oktober 2022 het gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan (GANIP) goed. Naast een algemeen deel dat voor de deelnemende gemeenten gelijkaardig is, wordt het GANIP aangepast aan de specifieke situatie van elke gemeente en dus afzonderlijk per gemeente vastgesteld.

Het GANIP regelt de inzet van de 5 disciplines van hulpverlening die betrokken zijn bij noodplanning:

●        discipline 1: brandweer (Brandweerzone Rand)

●        discipline 2: medische hulp (Volksgezondheid)

●        discipline 3: politie (PZ Hekla)

●        discipline 4: logistiek (gemeentelijke technische dienst)

●        discipline 5: informatie (gemeentelijke communicatieambtenaar)

Het treedt in werking wanneer de burgemeester de gemeentelijke fase van het noodplan afkondigt.

De gouverneur keurde op 28 november 2022 het GANIP goed.

De burgemeester keurde op 7 december 2022 het GANIP goed.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het gemeentelijk algemeen nood- en interventieplan, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Artikel 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenten overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd zijn voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat, onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van de aangelegenheden, bepaald in artikel 2.

Het besluit van de gemeenteraad van 21 december 2009 waarin de 'overeenkomst transportdienst' tussen de gemeente Hove, AWW (nu Water-link) en Aquafin werd goedgekeurd.

Feiten en context

Aquafin bezorgde voor de heraanleg van de Jan Frans Gellyncklaan en de Jozef Lambrechtslei addendum 3 aan de goedgekeurde overeenkomst transportdienst.

Op 20 januari 2010 hebben de Gemeente, AWW (nu Water-link) en Aquafin een “Overeenkomst Transportdienst” afgesloten (gemeenteraadsbeslissing dd. 21/12/2009).

Met het addendum worden de volgende transportprojecten toegevoegd aan de Overeenkomst Transportdienst overeenkomstig art. 2§2 van voormelde Overeenkomst Transportdienst:

●        HOV3018: WL Hove: 2DWA Jozef Lambrechtslei

●        HOV3019: WL Hove: Jan Frans Gellyncklaan

Daarnaast legt het addendum 3 aan de “Overeenkomst Transportdienst” de wederzijdse rechten en verplichtingen van de partijen vast.. 

Er zijn aan dit besluit geen financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: Goedkeuring addendum 3 bij de overeenkomst transportdienst
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel 

De gemeenteraad keurt addendum 3 aan de overeenkomst transportdienst tussen Water-Link, Aquafin en de gemeente Hove goed.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;

Gelet op het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Overwegende de noodzaak om deze gewestelijke personeelsleden aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering de binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn; dat deze gewestelijke vaststellers enkel binnen de omschreven bevoegdheid mogen optreden;

Overwegende dat volgende gewestelijke personeelsleden de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de PAULO-Politieopleiding hebben gevolgd:

Remco Van Ransbeeck, Marc Dejaegere, Ronny Moors en Sonja Wygers (datum opleiding: van 29 september tot en met 8 oktober 2021); Mark Deneyer, Bram Jordens en Kilian Van Herbruggen (datum opleiding: van 7 maart 2022 tot en met 14 maart 2022); David Jordens,

Wim Cox, Nemo Brailly, Frederick Walumona, Dideke Devos, Selene Bens

Chris Dokens, Gert Holderbeke, Yolande Hauwaert en Christophe Roberti (datum opleiding: van 26 september 2022 tot en met 30 september 2022).

Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Campus Vesta heeft gevolgd: Jelle Cambré (datum opleiding: van 13 mei 2013 tot en met 17 mei 2013).

Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO (Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding van de provincie Vlaams-Brabant) heeft gevolgd: Stefan Bonhomme (datum opleiding: november-december 2006).

Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse Politieschool heeft gevolgd:
Jan Lefevre (datum opleiding: van 11 februari tot en met 22 februari 2022).

Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Limburg School for Excellence (LSX) heeft gevolgd: Robie Peeters en Carmen Dirks (datum opleiding: van 12 mei tot en met 16 juni 2022).

Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse politieschool heeft gevolgd: Emmanuel Gheldof (datum opleiding: van 12 december tot en met 16 december 2011).

Overwegende de brevetten van PAULO-Politieopleiding, Campus Vesta, PIVO, West-Vlaamse Politieschool en Limburg School for Excellence waaruit blijkt dat voorgaande personeelsleden de opleiding met gunstig gevolg heeft voltooid;

BESLUIT: Machtiging GAS-vaststellers OVAM
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Bahram Maaruf, Dirk Verrees, Michael Sobkowiak worden aangesteld als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de gemeente Hove voor de vaststelling van overtredingen op artikel B.1.I.1 (zwerfvuil) en artikel A.2.V.16 (zakje hondenpoep) en artikel E.1.1 (voor wat betreft de sancties) uit politiereglement.

Artikel 2

Trekt de machtiging van Sonja Wygers en Kilian Van Herbruggen in gezien zij niet langer werkzaam zijn bij OVAM.

Zitting van 31 januari 2023

A. Zora Werkt - MJP - goedkeuring

Juridische achtergrond

De overeenkomst met statutaire draagkracht voor de interlokale vereniging Zora Werkt stelt in artikel 18 dat het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging jaarlijks ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité deze heeft vastgesteld.

Het beheerscomité van Zora Werkt keurde de aanpassing van het meerjarenplan unaniem goed op 25 november jl. 

Feiten en context

Belangrijke wijziging is dat er vanaf 2022 geen aparte doorrekening meer zal zijn van ter beschikking gesteld personeel aan de gemeenten. De activerings- en arbeidsbegeleiding van de cliënten van OCMW Hove wordt verzorgd door medewerkers die werken voor Zora Werkt en op de loonlijst staan van lokaal bestuur Mortsel. Tot nu ontving OCMW Hove hiervoor jaarlijks een factuur van lokaal bestuur Mortsel. Ter informatie: voor prestaties 2021 bedroeg de factuur voor deze prestaties 16.500 euro.

Vanaf 2022 zal dit dus niet meer zijn. OCMW Hove zal bijdragen in het eventuele tekort van Zora Werkt. Deze bijdrage wordt berekend op basis van de reeds bepaalde verdeelsleutel op basis van het aantal inwoners en het aantal inwoners met recht op maatschappelijke integratie. Concreet betekent dat voor Hove  een bijdrage van ongeveer 3,5% in het verlies.

Argumentatie

A. ALGEMEEN

De werking van Zora Werkt wordt als volgt aangepast:

 1) Al de uitgaven die worden gedaan in het kader van Zora Werkt worden gedragen door lokaal bestuur Mortsel. Het totaal van inkomsten en uitgaven wordt samen gerapporteerd in de

jaarrekening en het meerjarenplan van Zora Werkt.

Dit betekent concreet dat de loonkosten van ATB’ers die niet op de payroll van lokaal bestuur Mortsel staan, integraal (m.u.v. eventuele Sociale Maribel) door de betrokken besturen aan Mortsel zullen worden gefactureerd.

2) Elk jaar zal er door Zora Werkt een overzicht gemaakt worden van haar totale inkomsten en haar totale uitgaven.

a. In geval van een overschot zal dit worden overgedragen naar het volgende boekjaar.

b. In het geval van een gecumuleerd tekort (= tekort van het boekjaar – overgedragen overschot van vorig boekjaar) zal er aan de deelnemende gemeenten een bijdrage gevraagd worden om tot een break-even situatie te komen.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd op dezelfde manier aangepast.

B. UITGANGSPUNTEN BIJ HET MEERJARENPLAN

1. INKOMSTEN

a. Wijkwerken

●        De subsidie van de VDAB voor de wijkwerking wordt aangepast aan de te verwachte subsidie.

●        PWA

○        De reeds ontvangen middelen uit PWA vereffeningen worden ingeschreven inc 2022.

○        Het verschuldigd saldo van verschillende gemeenten voor een totaal van 15.096,44 euro wordt ingeschreven in 2023.

○        Nadat de vereffening van de PWA van Mortsel-Borsbeek is gebeurd, zullen deze middelen worden ingeschreven bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

b. Activering

●        De subsidie in het kader van de regierol Sociale Economie neemt toe vanaf 2023.

●        De ESF subsidies worden opgenomen als volgt:

○        Het geraamde te ontvangen subsidiebedrag van jaar X:

■        80% in jaar X

■        20% in jaar X + 1

Op basis van de huidige inschattingen gaan we er van uit dat we uit de drie lopende ESF

oproepen in totaal voor 1.304.601 EUR zullen ontvangen.

c. Facturatie gemeenten

●        Er zal vanaf 2022 geen doorrekening meer gebeuren van ter beschikking gesteld personeel aan gemeenten waar een overeenkomst met afgesloten is.

2. UITGAVEN

 a. Omkadering en deskundigen

 Deze uitgavenpost omvat de loonkost van volgend drie medewerkers:

  1) Coördinator Zora Werkt

  2) Expert arbeidsbegeleiding

  3) Psycholoog (via facturatie vanuit VAGGA)

 b. Overhead

De overhead kost omvat een vergoeding voor Lokaal Bestuur Mortsel. Deze bestaat uit twee

onderdelen:

 1) Ondersteunende diensten

 Een forfaitaire vergoeding voor het feit dat Zora Werkt een beroep kan doen

 op verschillende diensten van Lokaal Bestuur Mortsel. Het gaat met name

 om: ICT, HR, Dienst Financiën, Projectwerking en Communicatie. De fortaits

 werden opnieuw berekend op basis van de meest actuele informatie.

 2) Financiële kost

 We stellen vast dat de ESF subsidies ten gunste van Zora Werkt steeds met

 aanzienlijke vertraging worden uitbetaald. De uitgaven van Zora Werkt (vnl.

 lonen) worden met andere worden gedurende vele maanden

 voorgefinancierd door Lokaal Bestuur Mortsel. Hiervoor wordt een vergoeding

 betaald aan Mortsel.

c. Huisvesting

Zora Werkt gebruikt kantoren van lokaal bestuur Mortsel en haar medewerkers hebben

toegang tot de aanwezige voorzieningen (copier, telefonie en internet, soep en drank,

verzending). Voor elk van deze kosten werd een forfaitair bedrag berekend. Enkele forfaits

werden aangepast aan de grotere groep medewerkers.

d. Werkingsmiddelen

Elke medewerker van Zora Werkt krijgt een laptop en een GSM van lokaal bestuur Mortsel.

Verder worden er drie fietsen ter beschikking gesteld voor de ATB’ers. Deze kosten worden

vergoed aan Mortsel.

Daarnaast zijn er nog budgetten voorzien voor communicatie en werkingskosten die door Zora

Werkt vrij besteed kunnen worden.

e. Sociale Regie

Hier wordt de loonkost van de regisseur Sociale Economie opgenomen.

f. ATB

De loonkost van de ATB’ers van 2022 werd geraamd op basis van de tussentijdse info van eind september.

Voor 2023 werd er uitgegaan van een volledige bezetting van 11,9 VTE (10,5 VTE op de payroll van Mortsel en 1,4 VTE op de payroll elders).

Voor 2024 en 2025 werd dit aantal verlaagd naar 8,9 VTE (7,5 VTE op de payroll van Mortsel en 1,4 VTE op de payroll elders), gelet op het (voorlopige) einde van de ESF subsidies (zie

lager).

3. RESULTAAT

Voor elk jaar wordt het resultaat berekend. Indien er het vorige boekjaar een positief resultaat was, wordt dit toegevoegd aan het resultaat van het huidige jaar om zodoende tot het “gecumuleerd resultaat” te komen.

Indien het gecumuleerd resultaat positief is, zal dit worden overgedragen naar het volgende boekjaar.

Indien het gecumuleerd resultaat negatief is zal er aan de deelnemende gemeenten een bijdrage gevraagd worden om tot een break-even situatie te komen.

De doorrekening in dit MJP van de eventuele tekorten, wordt berekend conform de afspraken in de beheersovereenkomst. Art 15.2 “Het beherend bestuur verdeelt het financieel resultaat van de vereniging over de deelnemende besturen volgens een overeengekomen verdeelsleutel”.

De verdeelsleutel is samengesteld als het product van volgende elementen:

 - Het inwonersaantal op 1/1 van het betreffende werkjaar

 - Het aantal RMI gerechtigden op 31/12 van het betreffende werkjaar

Voor Hove bedraagt op basis van deze verdeelsleutel de bijdrage in het tekort ongeveer 4%.

C. DE CIJFERS

Voor 2020 en 2021 werd telkens de goedgekeurde jaarrekening integraal overgenomen.

Op basis van bovenstaande assumpties doen we volgende vaststellingen voor de komend jaren:

1. Boekjaar 2022

Op basis van de huidige ramingen verwachten we een negatief resultaat van het boekjaar van 28.063 EUR. De voorbije jaren is er echter een gecumuleerd positief resultaat van 40.528 EUR opgebouwd. Na de verrekening van het verwachte verlies van 2022 bekomen we voor boekjaar 2022 een gecumuleerd resultaat van 12.465 EUR waardoor er aan de gemeenten geen bijdrage zal gevraagd worden.

2. Boekjaar 2023

Voor dit boekjaar gaan we uit van een verlies van 486.753 EUR. Dit komt voornamelijk omdat we voor dit jaar uitgaan van een volledige bezetting gedurende het ganse jaar, wat een forse toename van de loonkost impliceert. Indien dit scenario zich op deze manier realiseert, zal dit tekort worden toegerekend aan de deelnemende gemeenten.

3. Boekjaar 2024 en 2025

De ESF subsidie eindigt in 2023. Om die reden wordt de personeelsbezetting in 2024 en 2025

verlaagd (zie hoger). Het geraamde tekort van beide boekjaren bedraagt daardoor respectievelijk

667.877 EUR en 765.141 EUR. Deze bedragen zullen worden toegerekend aan de deelnemende gemeenten.

D. COFINANCIERING ESF

De cofinanciering blijft een belangrijk aandachtspunt voor ESF en dus ook voor Zora Werkt. Uit de inschatting van het aangepaste meerjarenplan, kunnen we afleiden dat we de komende jaren aan de verplichting voor een minimale cofinanciering zullen blijven voldoen. Dit zal uiteraard elk boekjaar grondig geëvalueerd dienen te worden.

Zoals gezegd wordt het tekort van Zora Werkt verrekend onder de participerende lokale besturen op basis van een verdeelsleutel die is gebaseerd op het aantal inwoners en het aantal inwoners met recht op maatschappelijke integratie. Voor Hove betekent dit een bijdrage van ongeveer 3,5% van het totale tekort.

Concreet:

2023 geraamde tekort Zora Werkt: €486.753,00 geraamde bijdrage Hove: €17.036,36

2024      €667.877,00          €23.375,70

2025     €765.141,00          €26.779,94

Tot nu toe werd er budget voorzien voor de prestaties van de arbeidsbegeleiders die in Hove actief zijn en voor de bijdrage in het tekort van Zora. Beide budgetten kunnen aangewend worden voor de bijdrage in het totale tekort. de budgetten die voor 2022 en 2023 werden voorzien volstaan. Voor 2024 en 2025 zal het budget lichtjes moeten worden verhoogd met respectievelijk, afgerond, 3000 euro en 6000 euro. .

BESLUIT: Goedkeuring aanpassing meerjarenplanning 2022 Zora Werkt
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de gewijzigde versie van het meerjarenplan 2020-2025 van de interlokale vereniging Zora Werkt goed.

Zitting van 31 januari 2023

Juridische achtergrond

De samenwerkingsovereenkomst, afgesloten tussen de stad Mortsel en de gemeenten Edegem, Hove en Borsbeek, met betrekking tot de vervangingsbouw van het bestaande stedelijk zwembad “Den Bessem”, gelegen te Mortsel, Liersesteenweg 15, op de financiering van de vervangingsbouw én op de exploitatie van het Zwembad.  Deze overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad van Hove in zitting van 28 september 2015.

Feiten en context

AGB Mortsel stevent op een aanzienlijk verlies af voor de exploitatie van het intergemeentelijk zwembad. Zoals toegelicht op het beheerscomité van december zal het geraamd verlies ongeveer 300.000 euro bedragen. Het is geen verrassing dat de gestegen energiekosten en loonkosten aan de oorzaak liggen van de substantieel gestegen uitbatingskosten. Hierdoor zijn zij genoodzaakt om de prijssubsidie voor december 2022 uitzonderlijk op te trekken naar 24,73 euro, BTW exclusief, per zwembeurt.
De gemeenteraad van Morstel heeft daarom het aangepaste prijssubsidiereglement goedgekeurd. Het besluit werd toegevoegd als bijlage samen met een woordje uitleg erbij.

Intussen ontvingen we ook de factuur waarin de prijssubsidie voor de zwembeurten van Hovenaars en Hovese scholieren wordt doorgerekend. De totale prijssubsidie voor het jaar 2022 komt daarmee op 104.790,44 euro.  Er was echter maar 64.800 euro budget voorzien in het meerjarenplan.

Er kan binnen exploitatie met budgetten geschoven worden om de verhoging van de subsidie budgettair mogelijk te maken.

Argumentatie

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Logisch uiteraard, gezien de omstandigheden, maar een ongelukkige timing, want het is al vanaf 1 januari. Waarom is het pas nu dat we dit op de agenda konden krijgen?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Dit is behandeld op de raad van bestuur van het AGB van het intergemeentelijk zwembad en die viel na onze gemeenteraad in december, dus dat kon niet vroeger geagendeerd worden?

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Kan er misschien rekening gehouden worden met de timing van de raad zodat er een debat kan gevoerd worden?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Het is vaak moeizaam om een datum te vinden. Dit punt was  al een tijd voorbereid, maar je zit altijd met die laatste gegevens. Je merkt dan op dat er nog betoelaging moet gebeuren door de stijging van de lonen en de stijging van de energiefactuur voor een zwembad, dat is gigantisch. Er zijn al ingrepen gedaan zoals de temperatuur laten zakken. Er is ook besloten van de scholen niet met een hogere factuur te belasten, dus dat ging er uit, dus de verhoging is enkel voor individuen en verenigingen. Het gat wordt een stukje dichtgereden, maar vraagt nog een bijkomende subsidiëring van de gemeentes.

BESLUIT: Goedkeuring aanpassing prijssubsidie intergemeentelijk zwembad
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het aangepaste prijssubsidiereglement van het intergemeentelijk zwembad Den Bessem.

Artikel 2

Het budget voor de prijssubsidie intergemeentelijk zwembad wordt voor 2022 verhoogd tot 104.790,44 euro.

Er zal binnen exploitatie met budgetten geschoven worden om de verhoging van de subsidie budgettair mogelijk te maken.

Zitting van 31 januari 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We zijn tevreden dat de audit tot stand gekomen is. Het is een interessant en waardevol rapport met een grote organisatorische impact. Er wordt een remediëring voorgesteld en we zien dat het M-team dit ernstig neemt. Dat kunnen we toejuichen, maar kunnen we dat betalen? Moeten daar personeelsleden voor vrijgesteld worden, zijn er extra middelen?

Wim Bollaert (Fan van Hove): Collega’s. Ik ben ook tevreden. Ik wil hier toch eerst een bloemeke, zonder pot, gooien naar onze administratie en met name onze algemene directeur. Want de keuze om die audits te doen is een moedige keuze. Je stelt je daar ambtelijk (en wij toch ook politiek) kwetsbaar op. Maar het is mijn inziens ook van moeten. Wie er woensdag bij was op de lezing van prof. Janssens, dat waren er helaas nogal weinig, heeft begrepen dat de uitdagingen van Hove met name liggen op het versterken van onze bestuurskracht. Dat lees je nu ook in hoge mate uit die eerste helikopteraudit. Vaak zijn de aanbevelingen, aanbevelingen in functie van kwaliteitsversterking en het verhogen van onze capaciteit. Ik geloof heel erg dat deze auditcycli samen met een kerntakendebat twee belangrijke wapens zijn om Hove aan te sterken voor wat komen gaat, ook in een context van mogelijke fusies. Het is dus inderdaad een heel ambitieus traject en daar zetten we middelen tegenover.

De kost van deze audit was 17.936 euro. Samen met de opvolgdag één jaar later, zal er dus jaarlijks, recurrent 19.000 euro voorzien worden. Bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning gaan we daar een aparte actie voor aanmaken.

Er zijn in de eerste audit 13 acties of verbeterpunten opgelijst. Een 8-tal acties vereisen geen budget, buiten personeelsinzet en eventuele opleidingen (opleidingsbudget is voorzien). Ook niet alles is nieuw uit de verpakking. Sommige zaken zijn uitlopers van trajecten die bestonden::

●        V.1. Duidelijke afspraken over rolverdeling tussen politiek en administratie

●        V.3. Het organigram aanvullen met de belangrijkste overlegorganen (stond gisteren al op het college)

●        V.6. Verder inzetten op functionerings- en evaluatiegesprekken (de software is hiervoor reeds aangekocht als onderdeel van de digitalisering van de personeelsdienst).

●        V.7. Organisatiebeheer inzetten voor de uitbouw van een sterker Hove

●        V.9. De gewenste organisatiewaarden en gedragscode ontwikkelen en communiceren

●        V.10. Een robuuste organisatiestructuur implementeren en evalueren

●        V.11. Het beleid en beheer van de uitvoeringsdiensten versterken: patrimonium, wegen, groen. – met de invulling van de functie van ploegbaas groen die lang op zich heeft laten wachten, moet er hier ook capaciteit vrijkomen om structureel te gaan werken i.p.v. ad-hoc.

●        V.12. Maatregelen nemen om de financiële werking te versterken. Binnen de dienst financiën is een traject lopende om in te zetten op digitalisering (vb: facturatie). In 2023 zal een audit rond risicobeheer rond financiële stromen plaatsvinden.

Sommige acties kunnen in een latere fase budget vereisen voor uitwerking, gezien de eerste stap visievormend is:

●        V.2. Werk maken van een kwalitatief en duidelijk dienstverleningsmodel

●        V.4. Identificeren van de sleutelprocessen en bepalen van methodiek om deze te beheren

●        V.5. Verder inzetten op de interactie met de belanghebbenden (structureel), waarvoor een actieplan dient opgesteld te worden

●        V.8. Als managementteam de courante dienstverlening voldoende aansturen

●        V.13. De ondersteunende diensten versterken om ambities en risico’s te helpen beheren. Budget is voorzien voor de aanwerving van ICT-coördinator en een beleidsmedewerker.

Naar personeelsinzet steunen 4 van de 13 acties rechtstreeks op de inzet van de beleidsmedewerker. Die zal de regie hierin hebben.

Andere acties worden getrokken door het M-team.

Vandaag besliste onze kandidaat voor beleidsmedewerker van niet in dienst te treden. WE lopen tegen de schaalgrootte die we niet hebben. We gaan dat opnieuw moeten openstellen.

Om even de ambitie te onderlijnen. Een heel aantal zaken zijn als voorbereiding van de volgende meerjarenplanning: het bestuur en het M-team willen als  goede rentmeester verder werken voor de volgende ploeg, met een blik op 2024.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Wie heeft daar dan de lead? Dat is bij de algemeen directeur. Veel wat gezegd wordt, ligt al langer op tafel. Een goede zaak dat dit in gang gezet is. Verschillende uitwisselingen tussen diensten, die dienstverlening aan de burger. Ik heb ook ergens gelezen dat de naam van studio Dott ook weer viel. Worden die dingen meegenomen?

Wim Bollaert (Fan van Hove): U hebt dat terecht gelezen. Dat is één van de dingen die niet nieuw zijn. We gaan daar waardevolle dingen kunnen meenemen. Ook de formule rond gemeentesite / het fora / de campus wat voor naam het ook krijgt, dat zal ook een plek moeten krijgen in dat dienstverleningsmodel. Dat is geen verloren werk.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de opvolging en het voorziene budget voor de gedane audit.

Zitting van 31 januari 2023

BESLUIT:

Enig artikel

Dit punt werd samen met punt T.1 behandeld.

Zitting van 31 januari 2023

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik ga u het woord geven, maar misschien even aanstippen dat de burgemeester zal antwoorden met wat kan geantwoord worden in openbare zitting en dat we best in geheime zitting gaan om meer in extenso te kunnen beantwoorden.

Filip Craen (Hove Beweegt): Antwerpen recupereert tot op vandaag van een cyberaanval; er is data te grabbel gegooid. Schepen Kennis zei dat dit Antwerpen zwaarder gaat treffen dan de coronacrisis en de Oekraïnecrisis. We worden bestookt met phishing mails, dat zijn courante zaken. Hoewel we er van uit gaan dat Hove misschien niet het meest hapklare brokje is, denken we dat het toch ook belangrijk is dat we die veiligheid garanderen.

Vandaar: hoe neemt de gemeente daar zijn verantwoordelijkheid in op, recovery plan, awareness vergroten, zit dat in het nood- en interventieplan… . Kan dat nu in codetaal en daarna in besloten zitting?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): De personeelsinzet, dat zijn openbare gegevens.

De gemeenten heeft twee samenwerkingsverbanden:

●        Met de stad Mortsel voor de inzet van een data protection officer (0,1 VTE) - 6.176,26 €.

●        Met Remmicom voor de inzet van een ICT-er (0,2 VTE) - 33.905,79 €

Dat waren getallen voor 2021. Remmicom neemt de technische kant op. 

Voor de rest verwijs ik naar de besloten zitting.

BESLUIT:

Enig artikel

De raad neemt kennis van de cyber security aanpak van Hove.

Zitting van 31 januari 2023

Feiten en context

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Een half uur geleden een incident. Op  het moment dat de voorstelling van de BIN bezig was, zijn er foto’s getrokken van het scherm van de algemeen directeur. Al haar informatie wordt voor schut gezet. Ik vind niet dat het kan dat publiek zo maar foto’s trekken. Tenzij u deze aangesteld heeft? Dan moet u ook zeggen dat er foto’s genomen kunnen worden. Maar een scherm fotograferen vind ik zeer ongepast. Misschien stond alleen de presentatie open, misschien meer? Dat vind ik ongepast, ook naar onze algemeen directeur, daar stelt u haar heel kwetsbaar op.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Er is door mij toelating gegeven om foto’s te nemen van de eedafleggingen. Wat op het scherm stond was hetzelfde als geprojecteerd werd. Ik neem nota dat we strikter zijn op mogelijkheden en toelatingen om foto’s te trekken.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Dat is een interessant thema, maar er kan gewacht worden tot goedkeuring van de notulen. Foto’s nemen van schermen: nu gaat het goed, volgende keer gaat het mis. Ik denk dat we al zeer flexibel zijn met de term pers in deze zaal.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het variapunt.

Zitting van 31 januari 2023

Cyber security aanpak Hove