Zitting van 27 april 2021
B. Notulen gemeenteraad 30 maart 2021
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel:
De notulen van deze raadszitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
Zitting van 27 april 2021
B. Zittingsverslag algemeen directeur gemeenteraad 30 maart 2021
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting dient goedgekeurd te worden.
BESLUIT: Goedkeuring zittingsverslag
eenparig aangenomen.
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het zittingsverslag van de vorige gemeenteraadszitting, zoals toegevoegd in bijlage, goed.
Zitting van 27 april 2021
B. Kerkfabriek Sint-Jozef - rekening 2020
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.
Art. 55 §2 van het decreet bepaalt dat de rekeningen van de
kerkfabrieken onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en latere aanpassingen.
De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie van de werking van de erkende erediensten.
Feiten en context
De kerkraad heeft op 23 februari 2021 goedkeuring gehecht aan de jaarrekening 2020 van de kerkfabriek Sint-Jozef.
Het overschot van het eigen boekjaar (voor overboekingen) was 3.562,43 euro. Er werd 16.201,26 euro overgeboekt naar investeringen, waardoor een tekort op exploitatie eigen boekjaar ontstond van 12.638,83 euro. Het overschot van het vorig boekjaar bedroeg
28.131,96 euro. Daardoor blijft er een globaal overschot op exploitatie van 15.493,13 euro, waardoor er geen gemeentelijke toelage uitgekeerd werd.
De investeringsuitgaven bedroegen 28.012,83 euro. Door de overboeking uit exploitatie werd het tekort verlaagd tot 11.811,57 euro. Dit deficit werd tot nul herleid door het investeringsoverschot van vorig jaar.
Op woensdag 31 maart 2021 werd overleg gepleegd met de penningmeesters van de kerkfabrieken.
Argumentatie
Art 55 §2 van voornoemd decreet bepaalt dat de rekeningen van de kerkfabrieken onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er is geen financieel gevolg
BESLUIT: Gunstig advies
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Verleent gunstig advies aan de rekening 2020 van de kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 23 februari 2021.
Zitting van 27 april 2021
B. Kerkfabriek Sint-Laurentius - rekening 2020
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.
Art. 55 §2 van het decreet bepaalt dat de rekeningen van de
kerkfabrieken onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en latere aanpassingen.
De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie van de werking van de erkende erediensten.
Feiten en context
De kerkraad heeft op 23 februari 2021 goedkeuring gehecht aan de rekening 2020 van de kerkfabriek Sint-Laurentius.
Het tekort van het eigen boekjaar was 3.603,97 euro, het overschot van het vorig boekjaar bedroeg 17,50 euro. Er was bijgevolg een totaal tekort van 3.586,47 euro. Daartegenover stond een gemeentelijk toelage van 8.747,37 euro, waardoor er een overschot was van 5.160,90 euro.
Het investeringstekort bedroeg 12.000 euro. Dit werd tot nul herleid door een overschot uit vorige boekjaren.
De gemeente Hove stond voor 2020 een investeringssubsidie toe van 2.500 euro.
Op woensdag 31 maart 2021 werd er overleg gepleegd met de penningmeesters van de kerkfabrieken.
Argumentatie
Art 55 §2 van voornoemd decreet bepaalt dat de rekeningen van de kerkfabrieken onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er is geen financieel gevolg
BESLUIT: Gunstig advies
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Verleent gunstig advies aan de rekening 2020 van de kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 23 februari 2021.
Zitting van 27 april 2021
B. Belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie - 2021-2025 aanpassing
Juridische achtergrond
De Grondwet, artikel 170 §4.
De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de
gemeentefiscaliteit.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en
raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze
waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het
register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en
hulpverleningszones.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen
om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen, dit MB werd opgeheven door het MB van 23 maart 2020 maar kan eventueel behouden blijven als de gemeenteraad vrijstellingen en belastingverminderingen wil differentiëren).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van
civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Besluit van 28 september 2020 van de gemeenteraad tot vaststelling van een belasting op
nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.
Feiten en context
Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale
Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen.
De Vlaamse Regering roept de lokale besturen op om erover te waken dat de
belastingplichtigen op hun grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten
waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren.
De gemeenteraad kan zijn belastingreglementen aanpassen om de belastingdruk te
reduceren. Hij kan hiertoe:
• belastingreglementen opheffen of intrekken;
• de inwerkingtreding van een belastingreglement of van bepaalde artikelen ervan wijzigen
naar een latere datum;
• vrijstellingen of tariefverminderingen toekennen, eventueel voor een beperkte duur.
De gemeenteraad kan zijn maatregelen beperken tot welbepaalde belastingen (bijvoorbeeld
belastingen op economische vestigingen, terrasbelastingen, standplaatsvergoedingen,…),
bepaalde groepen van belastingplichtigen (bijvoorbeeld de ondernemers in de gemeente) en begrenzen in de tijd (bijvoorbeeld gedurende de periode van civiele noodsituatie zoals
uitgeroepen door de Vlaamse Regering).
Argumentatie
De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting op nachtwinkels en private bureaus voor
telecommunicatie wordt voor het jaar 2021 gehalveerd. De openingsbelasting blijft
ongewijzigd.
Met dit besluit komt de gemeente tegemoet aan de oproep van de Vlaamse Regering om de lokale belastingreglementen te herzien opdat de belastingplichtigen op het grondgebied
minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al
zwaar inleveren.
De financiën van de gemeente kunnen de tijdelijke minderontvangsten door de
tegemoetkomingen opvangen.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2021 |
Actienummer | AC000011 |
Omschrijving actie | Hove int belastingen |
Budgetsleutel | 0020/734080000 |
Omschrijving budgetsleutel | Nachtwinkels en phoneshops |
Bedrag | - 750 euro |
BESLUIT: Aanpassing belasting op nachtwinkels
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2020 houdende vaststelling van de
belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie 2020-2025 wordt
opgeheven met ingang van 1 januari 2021.
Artikel 2
Voor het aanslagjaar 2021 tot en met 2025 wordt er zowel een openingsbelasting als een
jaarlijkse belasting geheven op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie
gelegen op het grondgebied van Hove.
Artikel 3
Voor de toepassing van dit reglement gelden de definities volgens de wet van 10 november
2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.
Artikel 4
De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak,
de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt
gehouden.
Artikel 5
De openingsbelasting is vastgesteld op 6.000 EUR en verschuldigd bij elke opening of
wijziging van uitbating van een nachtwinkel of een privaat bureau voor telecommunicatie. De
aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 1.500 EUR per nachtwinkel of
privaat bureau voor telecommunicatie.
Voor het aanslagjaar 2021 wordt de aanslagvoet van de jaarlijkse belasting gehalveerd. Het
bedrag van de openingsbelasting blijft voor het aanslagjaar 2021 ongewijzigd.
De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het
ganse jaar, welke ook de aanvangs- of stopzettingsdatum is van de economische activiteit of
de wijziging van uitbating in het jaar.
De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting,
of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement.
Er wordt geen korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.
Artikel 6
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar
verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 7
De eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan alsmede de eigenaar van het pand zijn
ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij
het gemeentebestuur.
Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek
van het gemeentebestuur.
Indien, om welke reden ook, de belastingplichtigen geen aangifteformulier ontvangen
hebben, zijn deze jaarlijks ertoe gehouden vóór 01 juni van het aanslagjaar op eigen initiatief
het gemeentebestuur te informeren.
Bij gebreke van aangifte of bij onvolledigheid hiervan wordt een proces-verbaal van
vaststelling van economische activiteit opgesteld. De vaststelling van economische activiteit
zal geschieden door een beëdigd ambtenaar die daartoe een proces-verbaal opstelt. Dit
proces-verbaal van vaststelling van economische activiteit wordt gelijkgesteld met
vaststelling van opening van een nachtwinkel of een privaat bureau voor telecommunicatie of exploitatie ervan.
Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken.
Teneinde de belasting te heffen, stuurt het gemeentebestuur naar alle nachtwinkels en
private bureaus voor telecommunicatie in uitbating een aangifteformulier dat binnen de door
het gemeentebestuur vastgestelde periode behoorlijk dient ingevuld, ondertekend en
teruggestuurd te worden.
Artikel 8
Bij gebreke van aangifte of bij onvolledigheid hiervan wordt van ambtswege een belasting
geheven op basis van elementen waarover het gemeentebestuur beschikt.
Artikel 9
De overeenkomstig artikel 8 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met het
bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting.
Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.
Artikel 10
De beëdigde aangestelden van het gemeentebestuur zijn gemachtigd alle inbreuken op deze verordening vast te stellen.
Artikel 11
Elke wijziging of stopzetting van economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van
de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan
het gemeentebestuur.
Artikel 12
In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een
sanctie opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen
enkele schadeloosstelling aanspraak maken.
Artikel 13
De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake
gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet dd. 30 mei 2008, met latere
wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van
provincie- en gemeentebelastingen.
Artikel 14
Onderhavig reglement treedt in werking op 1 januari 2021 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Zitting van 27 april 2021
B. Addendum Zorg en Gezondheid (covid-19)
Juridische achtergrond
• Besluit van de Vlaamse Regering van 19 maart 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
• Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2021 houdende afsluiten samenwerkingsovereenkomst met agentschap zorg en gezondheid in kader van contact- en bronopsporing.
Feiten en context
In de fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.
• Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk. Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.
• Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.
Op 19 maart 2021 heeft de Vlaamse Regering de contouren voor preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek door lokale besturen na 31 maart 2021 uitgewerkt, met een bijhorende subsidie.
Wat de aard van de engagementen betreft, kunnen lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 maart 2021 kiezen tussen de volgende opties:
• Optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching
• Optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek.
Besturen die op basis van het BVR van 13 november geen samenwerkingsovereenkomst hebben afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid, kunnen vanaf 1 april 2021 een overeenkomst voor optie 1 (sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching) afsluiten.
De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters.
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021.
De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.
Hiertoe werd door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid (inclusief afsprakenkader en verwerkersovereenkomsten).
Binnen ELZ-ZORA is er afstemming om verder in te zetten op optie 1 en dus de samenwerkingsovereenkomst te verlengen door het afsluiten van een addendum.
Argumentatie
Artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie verankert het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen. Dit beginsel
houdt in dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige maatregelen te nemen;
Gelet op de oproep van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, verankerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, aan alle Vlaamse gemeenten om aanvullend en ondersteunend aan de reeds bestaande initiatieven bijkomende engagementen op te nemen in deze strijd;
Gelet op de stijgende besmettingsgraad in Vlaanderen;
De complementaire engagementen worden opgenomen in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie, meer in het bijzonder in het kader van het verder beheersen van de tweede golf en het proberen vermijden van een derde golf.
Financiële gevolgen
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021.
BESLUIT: Goedkeuring addendum Zorg en Gezondheid
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde addendum met bijlagen en keurt dit goed.
Zitting van 27 april 2021
B. Cel Onderwijs, DKO - verplaatsingskost modellen
Juridische achtergrond
Artikel 182 van het decreet lokaal bestuur.
Feiten en context
De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2013 over de aanpassing van de vergoeding modellen.
De gemeentelijke kunstacademie werkt op regelmatige basis met (levende) modellen, waarbij de modellen een bruto uurloon ontvangen.
Vanuit de gemeentelijke kunstacademie wordt de vraag gesteld om tegemoet te komen in de verplaatsingskosten van de modellen, om zo ook de groep van levende modellen te kunnen uitbreiden en afwisselend met hen samen te werken.
Aan de raad wordt voorgesteld om te voorzien in de terugbetaling van volgende verplaatsingskosten voor modellen in de gemeentelijke kunstacademie, conform de vergoedingen openbaar vervoer en fiets opgenomen in de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Hove, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau op 30 november 2020:
• Openbaar vervoer:
Bij gebruik van de trein, tram, metro en/of bus voor de verplaatsing van en naar de gemeentelijke kunstacademie, wordt het ticket voor 100% ten laste genomen van het bestuur (ticket 2de klasse).
• Fiets:
Het model dat de afstand van en naar de gemeentelijke kunstacademie volledig of gedeeltelijk aflegt met de fiets krijgt een fietsvergoeding gelijk aan het maximale bedrag dat op grond van de fiscale wetgeving en socialezekerheidswetgeving is vrijgesteld van belastingen en sociale bijdragen per afgelegde kilometer.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2021 |
Actienummer | AC000001 |
Omschrijving actie | Hove wil een goede en aantrekkelijke werkgever zijn. |
Budgetsleutel | 0820/62060000 |
Omschrijving budgetsleutel | Deeltijds kunstonderwijs - Bezoldigingen en vergoedingen overig personeel |
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Goedkeuring verplaatsingskost
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De vergoeding van de verplaatsingskosten voor modellen in de gemeentelijke kunstacademie wordt, conform de vergoedingen openbaar vervoer en fiets opgenomen in de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Hove, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau op 30 november 2020, als volgt met ingang van 1 mei 2021 vastgesteld:
• Openbaar vervoer:
Bij gebruik van de trein, tram, metro en/of bus voor de verplaatsing van en naar de gemeentelijke kunstacademie, wordt het ticket voor 100% ten laste genomen van het bestuur (ticket 2de klasse).
• Fiets:
Het model dat de afstand van en naar de gemeentelijke kunstacademie volledig of gedeeltelijk aflegt met de fiets krijgt een fietsvergoeding gelijk aan het maximale bedrag dat op grond van de fiscale wetgeving en socialezekerheidswetgeving is vrijgesteld van belastingen en sociale bijdragen per afgelegde kilometer.
Zitting van 27 april 2021
B. Toetreding tot de collectieve hospitalisatieverzekering collectieve verzekering 'verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte' van de Federale Pensioendienst – Gemeenschappelijke Sociale Dienst
Juridische achtergrond
De wet van 18 maart 2016 tot overname van in het bijzonder de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) van de dienst voor de bijzondere socialezekerheidsstelsels, door de federale pensioendienst (FPD)
De omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het personeel van de lokale besturen.
Het sectoraal akkoord 1999-2001 voor het personeel van de lokale overheden van de Vlaamse Gemeenschap, meegedeeld bij omzendbrief nummer BA 2001-03 van 27 april 2001.
De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Hove (gemeente en OCMW), goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 30 november 2020, waarin artikel 239 tot en met artikel 241 de regelgeving m.b.t. de toekenning van een hospitalisatieverzekering aan onze medewerkers bepaalt.
Het feit dat de FPD, in naam van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, een offerteaanvraag conform de wet op de overheidsopdrachten zal organiseren.
Feiten en context
Sinds 1986 sloot de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) een eerste collectieve hospitalisatieverzekering af. Sindsdien zijn de verzekerden beschermd tegen de steeds hoger wordende medische kosten van een hospitalisatie of zware ziekte. Na enkele jaren werd het contract niet langer uitsluitend voor de aangesloten besturen van de GSD voorzien, maar voortaan ook voor de aangesloten besturen van de RSZPPO, later DIBISS. In 2017 hield DIBISS op te bestaan en integreerde de GSD in de Federale Pensioendienst (FDP).
Het gemeentebestuur is sinds het begin aangesloten bij de collectieve verzekering 'hospitalisatie/ernstige ziekte' van de gemeenschappelijke sociale dienst.
Het OCMW is tot nu toe aangesloten via een afzonderlijke verzekeringspolis bij Vanbreda Risk & Benefits.
Rekening houdend met de integratie van de beide besturen, is het aangewezen om vanaf 1 januari 2022, alle medewerkers van het lokaal bestuur Hove, éénzelfde collectieve hospitalisatieverzekering aan te bieden.
De principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen en van het vast bureau, om zowel voor de personeelsleden van het gemeentebestuur als van het OCMW, toe te treden tot de collectieve verzekering van de FPD.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2022 |
Actienummer | AC000001 |
Omschrijving actie | Hove wil een goede en aantrekkelijke werkgever zijn. |
Budgetsleutel | .../6222100 .../6221100 beleidsitem is hetzelfde als waarop het loon van de medewerker uitbetaald wordt |
Omschrijving budgetsleutel | hospitalisatieverzekering niet-vastbenoemd personeel hospitalisatieverzekering vastbenoemd personeel |
Kredietcontrole
Er wordt jaarlijks voldoende budget ingeschreven, op basis van de kostprijs per individuele medewerker |
BESLUIT: Goedkeuring hospitalisatieverzekering
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het gemeentebestuur en het OCMW Hove, zal toetreden tot de collectieve verzekering "verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte" die de FPD heeft afgesloten voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025, met mogelijkheid tot verlenging.
Artikel 2
De toetreding tot de voornoemde verzekering houdt voor het aangesloten bestuur de verbintenis in, de bijzondere en algemene bepalingen,in acht te nemen.
Goedkeuring schoolvisie Filip Craen Kevin Michiels Els Pauwels Diane Tinnemans Stefan Beeldens Diederik Vandendriessche David Van den Bergh Wim Bollaert Gerda Lambrecht Marie Misselyn Bart Van Couwenberghe Luc Vuylsteke de Laps Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Lenn De Cleene Jozef Ampe Manon Marquet Filip Craen Kevin Michiels Els Pauwels Diane Tinnemans Stefan Beeldens Diederik Vandendriessche David Van den Bergh Wim Bollaert Gerda Lambrecht Marie Misselyn Bart Van Couwenberghe Luc Vuylsteke de Laps Koenraad Volckaerts Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Lenn De Cleene Jozef Ampe Manon Marquet Luc Vuylsteke de Laps Koenraad Volckaerts Guido Sel Gerda Lambrecht Filip Craen Jozef Ampe Kevin Michiels Marie Misselyn Diederik Vandendriessche Els Pauwels Diane Tinnemans Wim Bollaert Bart Van Couwenberghe Lenn De Cleene Stefan Beeldens Katia Devriendt Goedele Breyne David Van den Bergh Manon Marquet aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 27 april 2021
A. Cel Onderwijs, GBS, schoolvisie
Juridische achtergrond
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Feiten en context
De schoolvisie is aangepast.
BESLUIT: Goedkeuring schoolvisie
14 stemmen ja: Koenraad Volckaerts (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Jo Ampe (Hove Beweegt), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Filip Craen (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Lenn De Cleene (N-VA), Kevin Michiels (N-VA), Wim Bollaert (Fan van Hove), Diane Tinnemans (Fan van Hove) en Guido Sel (N-VA).
5 onthoudingen: Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove) en Manon Marquet (pH7-Positief Hove).
Artikel 1
De bestaande schoolvisie gewoon basisonderwijs, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 20 oktober 2014 wordt opgeheven.
Artikel 2
De schoolvisie, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit wordt goedgekeurd.
Artikel 3
De meer specifieke regels en afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure en afsprakennota.
Artikel 4
Het schoolreglement gewoon basisonderwijs, de infobrochure en de afsprakennota wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.
Zitting van 27 april 2021
A. Politiereglement PTI & Richtlijn Evenementen
Juridische achtergrond
Art. 4 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en
betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke
gevallen
Art. 5, §1 t.e.m. 3 van het Koninklijk besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de
organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones
Art. 119 en 135, §2 Nieuwe gemeentewet, waarbij de bevoegdheid voor het nemen van
politieverordeningen wordt toegewezen aan de gemeenten.
Gemeentelijke politiereglementen houdende maatregelen voor publiek toegankelijke
instellingen
Besluit zoneraad Brandweer Zone Rand van 26 februari 2021 - Politiereglement - principiële
goedkeuring van de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en
bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen.
Feiten en context
Binnen Brandweer Zone Rand hebben een aantal gemeente geen of een verouderd politiereglement (PR) met betrekking tot Publiek Toegankelijke Inrichtingen (PTI) en evenementen. Soms is is er één, maar is het toepassingsgebied beperkt. Alle reglementen zijn allemaal verschillend.
Volgende vernieuwingen zullen uitgevoerd worden :
- 1/09/2021 'Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden tot
het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen'
ter vervanging van
Gemeentelijk Politiereglement - Politiezone Hekla
gecoördineerde versie mei/2018 :
Bepalingen inzake brandveiligheid :
- artikelen H.1.1.1 t/m H.1.1.1.4
- artikelen H1.2.1.1 t/m H.1.2.3.1
- artikelen H.4.1.1 t/m H.4.5.1
- 1/09/2021 Interne richtlijn voor 'Brandweeradvies evenementen'
ter vervanging van
Gemeentelijk Politiereglement - Politiezone Hekla
gecoördineerde versie mei/2018 :
Bepalingen inzake brandveiligheid :
- artikelen H.2.1. t/m H.3.2.
Argumentatie
Brandweer Zone Rand wil inzetten op:
- een gelijke bescherming voor alle inwoners
- gelijke regelgeving voor alle exploitanten van een PTI
- een duidelijk kader waarmee we de veiligheid verhogen
- een realistisch kader waaraan iedere exploitant van een PTI kan voldoen
- pop up’s worden op dezelfde manier beoordeeld zodat er geen bevoordeling t.o.v.
een langdurige exploitatie ontstaat
- een redelijk kader wat aanvaardbaar is voor iedere exploitant van een PTI
- een redelijke overgangstermijn (5j tot 10j)
Om dit te verwezenlijken zijn de instellingen opgenomen in het reglement ingedeeld in drie
categorieën in functie van het risico:
- bijlage 1: categorie 1 - aantal personen ≤ 9
- bijlage 2: categorie 2 - 10 ≤ aantal personen ≤ 49
- bijlage 3: categorie 3 - aantal personen ≥50 personen
De haalbaarheid van het reglement wordt zo voor elke categorie gegarandeerd.
Indien er geen wijzigingen plaatsvinden in de exploitatie of bij de exploitanten is er een termijn van 10 jaar voorzien om zich in orde te stellen met deze voorwaarden.
De categorie 1 inrichtingen zijn vrijgesteld van een attest. Ze krijgen met dit reglement wel
duidelijkheid over de voorwaarden waaraan zij moeten voldoen.
Het voorstel Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen werd opgemaakt, ter goedkeuring bezorgd aan elke gemeente en principieel goedgekeurd in de zoneraad van 26 februari 2021.
Voor de aanvragen voor evenementen wordt voorgesteld om de voorwaarden niet op te nemen in een politieverordening maar in een richtlijn ‘Zonaal brandweeradvies voor evenementen’. De publiek toegankelijke inrichtingen hebben een duidelijk reglement nodig om hen op lange termijn rechtszekerheid te bieden.
Evenementen hebben een wisselend karakter. Hier opteren we voor flexibiliteit waarbij we elk jaar kunnen evalueren en aanpassen aan gewijzigde inzichten en maatschappelijke evoluties waar nodig.
We kunnen door deze aanpak met een richtlijn ook sensibiliseren en sturen.
Om de communicatie betreffende dit nieuwe reglement te begeleiden werd door Brandweer Zone Rand een communicatiebureau aangesteld, Viavictor, Oudeleeuwenrui 7-11, bus 16 2000 Antwerpen.
Het bureau voorziet een checklist voor de uitbaters makkelijk bereikbaar via een QR code en een platform met alle informatie. Om de communicatie rond dit reglement op een uniform en gelijktijdige manier te laten verlopen is het aangewezen om de datum voor de start van het reglement zo veel mogelijk in alle gemeenten gelijk te stellen. Brandweer Zone Rand stelt 1 september 2021 voor als startdatum.
Momenteel is in de procedure voor het bekomen van een vestigingsvergunning voor nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, voorzien dat er in het kader van het administratief onderzoek een verslag opgemaakt dient te worden door de brandweer. Andere PTI’s dienen voor dergelijk verslag een aanvraag in te dienen bij Brandweer Zone
Rand en de brandweer te vergoeden overeenkomstig het retributiereglement. Het is dan ook aangewezen om deze ongelijkheid weg te werken en ook in deze vergunning te voorzien dat men Brandweer Zone Rand om een verslag dient te vragen.
Brandweer Zone Rand is gestart met het opleiden van extra personeel om de controles vlot te laten verlopen, om deze mensen flexibel te kunnen inzetten, is het noodzakelijk om te kunnen beschikken over een uniform reglement.
Er zijn geen financiële gevolgen.
BESLUIT: Goedkeuring reglement Politieverordening PTI & Richtlijn Evenementen
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het reglement Politieverordening houdende maatregelen tot het
voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen goed.
Artikel 2
Het reglement zal ingaan op 1 september 2021 en vervangt volgende bestaande reglementen/delen van het politiereglement van toepassing op publiek toegankelijke inrichtingen:
GEMEENTELIJK POLITIEREGLEMENT - POLITIEZONE HEKLA
gecoördineerde versie mei/2018 :
Bepalingen inzake brandveiligheid :
- artikelen H.1.1.1 t/m H.1.1.1.4
- artikelen H1.2.1.1 t/m H.1.2.3.1
- artikelen H.4.1.1 t/m H.4.5.1
Artikel 3
De "Interne richtlijn voor 'Brandweeradvies evenementen'" zal ingaan op 1 september 2021 en vervangt volgende bestaande reglementen/delen van het politiereglement van toepassing bij evenementen:
GEMEENTELIJK POLITIEREGLEMENT - POLITIEZONE HEKLA
gecoördineerde versie mei/2018 :
Bepalingen inzake brandveiligheid :
- artikelen H.2.1. t/m H.3.2.
Artikel 4
De communicatieambtenaar wordt aangeduid als contactpersoon voor het afstemmen van de noden op het vlak van communicatie met Brandweer Zone Rand.
Artikel 5
Het bestaande reglement betreffende nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie wordt als volgt in overeenstemming gebracht met dit politiereglement. Hiervoor wordt in de aanvraagprocedure voor de vestigingsvergunning opgenomen dat bij de aanvraag “een verslag van de brandweer gevoegd moet worden, gebaseerd op het politiereglement voor publiek toegankelijke inrichtingen.”
In het administratief onderzoek vervalt het “brandveiligheidsonderzoek: dit is een onderzoek naar de brandveiligheid zoals verricht door de brandweerzone van de plaats van de vestiging.”
Goedkeuring wegenis Filip Craen Kevin Michiels Els Pauwels Diane Tinnemans Stefan Beeldens Diederik Vandendriessche David Van den Bergh Wim Bollaert Gerda Lambrecht Marie Misselyn Bart Van Couwenberghe Luc Vuylsteke de Laps Anke Dehuisser Koenraad Volckaerts Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Lenn De Cleene Jozef Ampe Manon Marquet Filip Craen Kevin Michiels Els Pauwels Diane Tinnemans Stefan Beeldens Diederik Vandendriessche David Van den Bergh Wim Bollaert Gerda Lambrecht Marie Misselyn Bart Van Couwenberghe Luc Vuylsteke de Laps Koenraad Volckaerts Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Lenn De Cleene Jozef Ampe Manon Marquet Guido Sel Lenn De Cleene Bart Van Couwenberghe Koenraad Volckaerts Kevin Michiels Gerda Lambrecht Wim Bollaert Els Pauwels Diane Tinnemans Luc Vuylsteke de Laps Stefan Beeldens David Van den Bergh Diederik Vandendriessche Goedele Breyne Filip Craen Katia Devriendt Manon Marquet Marie Misselyn Jozef Ampe aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 27 april 2021
A. OMV_Jos Coveliersstraat 131 - wegenis
Juridische achtergrond
Het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014 en het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;
Het Decreet over het Lokaal bestuur, inzonderheid artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad jo. artikel 56 inzake de bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen;
Feiten en context
De aanvraag ingediend door mevrouw Hanne Poppe wonende Lange Kroonstraat 14 te 2530 Boechout en mevrouw Nadine Kums wonende Grensstraat 30 te 2540 Hove, werd per beveiligde zending verzonden op 26 december 2020. Deze aanvraag werd ontvangen op 26 december 2020 vervolledigd op 8 februari 2021.
De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 11 februari 2021.
De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Jos Coveliersstraat 131, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie A nr. 196S2.
Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van een grond in 4 percelen, na sloop van bijgebouwen en gedeeltelijke sloop van het bestaand gebouw, verharden en uitrusten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter.
Historiek
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Op 17/01/1976 werd een stedenbouwkundige vergunning (1975/69) voor bouwen premiewoning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.
Op 24/05/1976 werd een stedenbouwkundige vergunning (1976/42) voor bouwen premiewoning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.
Op 25/08/1983 werd een stedenbouwkundige vergunning (1983/97) voor bouwen van een tuinhuis dienende voor kippenhok en berging afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.
Adviezen
Gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Ordening: geen advies vereist
Aquafin dd. 2 april 2021: ongunstig (zie bijlage)
Brandweer Zone Rand dd. 3 maart 2021: gunstig (zie bijlage)
Fluvius dd. 23 februari 2021: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
PROXIMUS dd. 8 maart 2021: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
TELENET dd. 5 maart 2021: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
Advies omgevingsambtenaar: voorwaardelijk gunstig:
1. Op het verkavelingsplan is de wegenis aangeduid als lot 5. Over dit lot wordt niets vermeld in de verkavelingsvoorschriften of beschrijvende nota van de aanvrager. Er kan om die reden alleen reeds niet over worden beslist;
evaluatie van het bezwaar: Voor een lot dat als wegenis wordt ingericht dienen geen verkavelingsvoorschriften opgemaakt te worden. De weg zal worden overgedragen aan de gemeente en wordt op die manier uit de verkaveling gesloten. De benoeming van de weg als lot 5 dient geschrapt te worden. Het aanvraag dossier bevat een beschrijving van de wegenis.E r kan aan het bezwaar tegemoet gekomen worden door de benoeming lot 5 te schrappen op het verkavelingsplan. Het bezwaar wordt gedeeltelijk aanvaard, gedeeltelijk verworpen.
2. De verkavelingsaanvraag maakt niet duidelijk welk gedeelte van het perceel de aanvragers aan de gemeente zouden overgedragen in het kader van uw beslissing tot opname in het openbaar domein. Er kan om die reden alleen reeds niet over worden beslist; evaluatie van het bezwaar: Het aanvraagdossier bevat een plan waarop duidelijk is welk gedeelte zal worden overgedragen aan het openbaar domein. Zie bijlage: VA_VP_N_grondafstand. Het bezwaar wordt verworpen.
3. De verkavelingsaanvraag voorziet een smalle, lange strook naast de ontworpen wegenis van 23,5 m² (lot 4) als reststrook/peststrook. Dit lot 4 heeft geen enkele betekenis voor een goed doordacht gemeentelijk wegennet. De reststrook zou moeten worden opgenomen in lot 5 over de wegenis.
evaluatie van het bezwaar: De plannen stellen voor om de strook benoemd als lot 4 in te richten op identiek dezelfde wijze als een even brede strook aan de andere zijde van de weg. Het straatbeeld wordt in dat opzicht geïnterpreteerd dat beide stroken aangelegd als grindgazon deel uitmaken van de wegbedding. De voorgestelde inrichting van deze stroken vereist regelmatig onderhoud. Het is niet aangewezen om dit onderhoud aan de ene zijde van de straat over te laten aan één particulier en aan de andere zijde van de straat aan de verschillende aangelanden. Het bezwaar wordt aanvaard. Beide stroken grindgazon dienen opgenomen te worden in het openbaar domein om een uniform en professioneel onderhoud te kunnen verzekeren en een niet betwistbaar onderscheid tussen privaat en publiek terrein.
4. Het ontworpen wegtracé sluit niet aan bij het tracé van de bestaande straat: de reststrook zorgt voor ongelijke assen. De ontworpen wegenis zou moeten lopen tot aan de perceelsgrens en niet breder worden dan de bestaande wegenis;
evaluatie van het bezwaar: De voorgestelde aanleg creëert ter hoogte van de grens met het perceel een verharde oppervlakte waar regenwater van kan stromen in de richting van het aanpalende perceel. Ter hoogte van de grens tussen een onverhard deel en de nieuwe wegenis kan plasvorming ontstaan, uitloging van grond en tot slot kunnen de klinkers van de wegverharding loskomen. De voorgestelde aanleg dient ter hoogte van de noordzijde aangepast worden. Een geleidelijke overgang van breedte is een mogelijke oplossing.
Het bezwaar wordt aanvaard.
5. De bezwaarschriften die werden ingediend wijzen in hoofdzaak op de nadelen ten gevolge van de verkaveling met aanleg van de wegenis waarbij deze weg omgevormd wordt tot doorgangsweg, sluipweg én ontsluitingsweg. De Grensstraat zou op de manier zoals voorgesteld in de aanvraag een snelle doorsteek vormen tussen de Jos Coveliersstraat en de Boechoutsesteenweg.
De Grensstraat behoort niet tot het openbare domein, maar is een weg gelegen op private grond met openbaar karakter. De Grensstraat is een ‘trage weg’, een oude doorgang voor landbouwers (waarvan de karrensporen nog steeds zichtbaar zijn). De Grensstraat heeft openbaar karakter gekregen door meer dan 30 jaar gebruik.
Het gemeentelijk beleid en zo ook de recente heraanleg van de Jos Coveliersstraat met behoud van een beperkte breedte, is er op gericht om deze buurt verkeersluw te houden en vrij te houden van doorgaand verkeer. Dit bezwaar kan worden bijgetreden.
Er kan aan dit bezwaar tegemoet gekomen worden door de Grensstraat af te sluiten voor doorgaand verkeer en de verbinding tussen de Jos Coveliersstraat en de Grensstraat niet te maken en zowel de Grensstraat als de Jos Covelierstraat als doodlopende straten te behouden.
Deze onderbreking kan op verschillende manieren gerealiseerd worden bijvoorbeeld door
1. het plaatsen van een verzinkbaar paaltje in de Grensstraat ter hoogte van het begin van de nieuw aan te leggen weg.
2. door het plaatsen van een verzinkbaar paaltje ter hoogte van de aansluiting van de Grensstraat en de Jos Coveliersstraat.
Het voorstel 2 geniet de voorkeur omdat op die manier bijkomend kan vermeden worden dat er interactie plaatsvindt tussen wagens en fietsers en wandelaars op de Jos Coveliersstraat. Tevens wordt op die manier ook een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de nieuwe woningen met adres op de Grensstraat en de nieuwe woning gelegen langs de Jos Coveliersstraat inzake bereikbaarheid en postbedeling.
Financiële gevolgen
De aanleg van de weg gebeurt door en op kosten van de aanvrager.
Het tracé van de ontworpen weg goedkeuren als openbare weg heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.
BESLUIT: Goedkeuring wegenis
10 stemmen ja: Koenraad Volckaerts (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Lenn De Cleene (N-VA), Kevin Michiels (N-VA), Wim Bollaert (Fan van Hove), Diane Tinnemans (Fan van Hove) en Guido Sel (N-VA).
9 stemmen neen: Jo Ampe (Hove Beweegt), Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt) en Manon Marquet (pH7-Positief Hove).
Artikel 1
Neemt kennis van de bezwaarschriften ingediend bij het openbaar onderzoek gehouden bij de omgevingsaanvraag tot 'verkavelen van een grond in 4 percelen, na sloop van bijgebouwen en gedeeltelijke sloop van het bestaand gebouw, verharden en uitrusten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter' gelegen te Hove, Jos Coveliersstraat 131, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie A nr. 196S2.
Artikel 2
Evalueert de bezwaarschriften ingediend bij het openbaar onderzoek gehouden bij de omgevingsaanvraag tot 'verkavelen van een grond in 4 percelen, na sloop van bijgebouwen en gedeeltelijke sloop van het bestaand gebouw, verharden en uitrusten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter' gelegen te Hove, Jos Coveliersstraat 131, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie A nr. 196S2 als volgt:
1. Op het verkavelingsplan is de wegenis aangeduid als lot 5. Over dit lot wordt niets vermeld
in de verkavelingsvoorschriften of beschrijvende nota van de aanvrager. Er kan om die reden
alleen reeds niet over worden beslist;
evaluatie van het bezwaar: Voor een lot dat als wegenis wordt ingericht dienen geen
verkavelingsvoorschriften opgemaakt te worden. De weg zal worden overgedragen aan de
gemeente en wordt op die manier uit de verkaveling gesloten. De benoeming van de weg als
lot 5 dient geschrapt te worden. Het aanvraag dossier bevat een beschrijving van de
wegenis.
Er kan aan het bezwaar tegemoet gekomen worden door de benoeming lot 5 te schrappen
op het verkavelingsplan. Het bezwaar wordt gedeeltelijk aanvaard, gedeeltelijk verworpen.
2. De verkavelingsaanvraag maakt niet duidelijk welk gedeelte van het perceel de aanvragers aan de gemeente zouden overgedragen in het kader van uw beslissing tot opname in het openbaar domein. Er kan om die reden alleen reeds niet over worden beslist; evaluatie van het bezwaar: Het aanvraagdossier bevat een plan waarop duidelijk is welk gedeelte zal worden overgedragen aan het openbaar domein. Zie bijlage: VA_VP_N_grondafstand. Het bezwaar wordt verworpen.
3. De verkavelingsaanvraag voorziet een smalle, lange strook naast de ontworpen wegenis van 23,5 m² (lot 4) als reststrook/peststrook. Dit lot 4 heeft geen enkele betekenis voor een goed doordacht gemeentelijk wegennet. De reststrook zou moeten worden opgenomen in lot 5 over de wegenis.
evaluatie van het bezwaar: De plannen stellen voor om de strook benoemd als lot 4 in te richten op identiek dezelfde wijze als een even brede strook aan de andere zijde van de weg. Het straatbeeld wordt in dat opzicht geïnterpreteerd dat beide stroken aangelegd als grindgazon deel uitmaken van de wegbedding. De voorgestelde inrichting van deze stroken vereist regelmatig onderhoud. Het is niet aangewezen om dit onderhoud aan de ene zijde van de straat over te laten aan één particulier en aan de andere zijde van de straat aan de verschillende aangelanden. Het bezwaar wordt aanvaard. Beide stroken grindgazon dienen opgenomen te worden in het openbaar domein om een uniform en professioneel onderhoud te kunnen verzekeren en een niet betwistbaar onderscheid tussen privaat en publiek terrein.
4. Het ontworpen wegtracé sluit niet aan bij het tracé van de bestaande straat: de reststrook zorgt voor ongelijke assen. De ontworpen wegenis zou moeten lopen tot aan de perceelsgrens en niet breder worden dan de bestaande wegenis;
evaluatie van het bezwaar: De voorgestelde aanleg creëert ter hoogte van de grens met het perceel een verharde oppervlakte waar regenwater van kan stromen in de richting van het aanpalende perceel. Ter hoogte van de grens tussen een onverhard deel en de nieuwe wegenis kan plasvorming ontstaan, uitloging van grond en tot slot kunnen de klinkers van de wegverharding loskomen. De voorgestelde aanleg dient ter hoogte van de noordzijde aangepast worden. Een geleidelijke overgang van breedte is een mogelijke oplossing.
Het bezwaar wordt aanvaard.
5. De bezwaarschriften die werden ingediend wijzen in hoofdzaak op de nadelen ten gevolge van de verkaveling met aanleg van de wegenis waarbij deze weg omgevormd wordt tot doorgangsweg, sluipweg én ontsluitingsweg. De Grensstraat zou op de manier zoals voorgesteld in de aanvraag een snelle doorsteek vormen tussen de Jos Coveliersstraat en de Boechoutsesteenweg.
De Grensstraat behoort niet tot het openbare domein, maar is een weg gelegen op private grond met openbaar karakter. De Grensstraat is een ‘trage weg’, een oude doorgang voor landbouwers (waarvan de karrensporen nog steeds zichtbaar zijn). De Grensstraat heeft openbaar karakter gekregen door meer dan 30 jaar gebruik.
Het gemeentelijk beleid en zo ook de recente heraanleg van de Jos Coveliersstraat met behoud van een beperkte breedte, is er op gericht om deze buurt verkeersluw te houden en vrij te houden van doorgaand verkeer. Dit bezwaar kan worden bijgetreden.
Er kan aan dit bezwaar tegemoet gekomen worden door de Grensstraat af te sluiten voor doorgaand verkeer en de verbinding tussen de Jos Coveliersstraat en de Grensstraat niet te maken en zowel de Grensstraat als de Jos Covelierstraat als doodlopende straten te behouden.
Deze onderbreking kan op verschillende manieren gerealiseerd worden bijvoorbeeld door
1. het plaatsen van een verzinkbaar paaltje in de Grensstraat ter hoogte van het begin van de nieuw aan te leggen weg.
2. door het plaatsen van een verzinkbaar paaltje ter hoogte van de aansluiting van de Grensstraat en de Jos Coveliersstraat.
Het voorstel 2 geniet de voorkeur omdat op die manier bijkomend kan vermeden worden dat er interactie plaatsvindt tussen wagens en fietsers en wandelaars op de Jos Coveliersstraat. Tevens wordt op die manier ook een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de nieuwe woningen met adres op de Grensstraat en de nieuwe woning gelegen langs de Jos Coveliersstraat inzake bereikbaarheid en postbedeling.
Artikel 3
De evaluatie van de bezwaren leid tot een aantal wijzigingen aan het technisch dossier:
• wijziging van de rooilijn breedte (zodat de grindstroken mee in het openbaar domein worden opgenomen)
◦ dit is een juridische kwestie
◦ voorzien van een overgang tussen bestaande straat en de nieuwe straat
◦ het niet voorzien van een overgang kan geplaatst worden in het perspectief van een nieuwe straataanleg voor de rest van de Grensstraat met eenzelfde breedte.
• indien de aanleg van de rest van de Grensstraat niet gewenst is, is een uitgewerkte overgang een kwestie van behoorlijke technische uitvoering en een duurzame (geen schade binnen korte termijn) inrichting.
• het inpassen van een verzinkbaar paaltje om doorgaand verkeer tegen te gaan.
◦ Deze aanpassing kan onder de vorm van een voorwaarde bij de vergunning zonder nieuw technisch dossier.
Artikel 4
De gewenste wijzigingen worden aan de aanvrager doorgegeven worden onder de vorm van een wijzigingsverzoek binnen de procedure van de omgevingsaanvraag.
Artikel 5
De gemeenteraad keurt de wegenis goed, mits aan de wijzigingen aan het technisch dossier in artikel 3 voldaan wordt.
Zitting van 27 april 2021
A. Samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke noodplanambtenaar
Juridische achtergrond
art. 389 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat met het oog op de gemeenschappelijke behartiging van doelstellingen van gemeentelijk belang twee of meer gemeenten samenwerkingsverbanden tot stand kunnen brengen.
art. 185 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat statutaire personeelsleden kunnen worden ter beschikking gesteld van de gemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Feiten en context
Noodplanning als gespecialiseerde functie wordt onder verantwoordelijkheid van de burgemeester ondermeer gedragen en uitgewerkt door een noodplancoördinator. De noodzaak tot professionalisme vereist een specifieke invulling van deze functie door een deskundige. In elk van de drie gemeenten Hove, Boechout en Lint werd deze functie tot op heden als bij-taak ingevuld naast andere tijdsbestedingen en opdrachten. Hierdoor is er een risico dat een professionele verankering in de drie gemeenten onvoldoende gewaarborgd wordt. Een samenwerking tussen de drie gemeenten met de inzet van een deskundige o pB4-B5 niveau om de noodplanning in te vullen en verder te professionaliseren is meer dan nuttig.
Op basis van het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst - zie bijlage - werd het voorstel voor de oprichting van een intergemeentelijke samenwerking op het vlak van de noodplanning, door de inzet van 1 FTE noodplanambtenaar besproken. In de nota wordt beargumenteerd wat de meerwaarde is van een IGS op het vlak van noodplanning. De colleges van burgemeester en schepenen hebben zich in hun respectievelijke zittingen akkoord verklaard met het principe en de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst.
De gemeente Boechout beschikt over een deeltijdse noodplanambtenaar op B4-B5 niveau die zich, met akkoord van het bestuur, bereid verklaard heeft om op voltijdse basis de functie van noodplanambtenaar voor de twee andere gemeenten op te nemen, weliswaar op basis van een verdeling van 38% (Boechout), 15% (Hove) en 15% (Lint) naar inzet noodplanning toe.
Argumentatie
Een intergemeentelijke samenwerking inzake noodplanning is zeker aangewezen en aan te
bevelen.
Financiële gevolgen
De totale jaarlijkse kost kan geschat worden op € 100.000.
De verdeling op basis van aantallen aan inwoners en grondgebied betekent volgende verdeling:
Boechout 38%
Hove 15%
Lint 15%
Voor de overige 32% voert de noodplancoördinator taken uit in het kader van de reguliere
werking van de gemeente Boechout. Deze loonkost is ten laste van gemeente Boechout.
BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst noodplanambtenaar
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het lokaal bestuur Hove keurt de oprichting van een intergemeentelijke dienst noodplanning goed met de inzet van een voltijds noodplancoördinator voor de gemeenten Hove, Boechout en Lint en dit met ingang van 1 mei 2021.
Artikel 2
De samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke noodplancoördinator in bijlage bij dit besluit gevoegd, wordt goedgekeurd.
Artikel 3
Het lokaal bestuur Hove engageert zich om 15% van de koste van deze overeenkomst op zich te nemen. De kost voor Hove wordt geschat op 15.000 per jaar.
Zitting van 27 april 2021
Dringende vragen van de raadsleden
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
B. Behandeling klacht door toezicht
Juridische achtergrond
Artikel 333 van het decreet over het lokaal bestuur dat stelt: 'De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn'.
Feiten en context
Op 15 februari 2021 werd er een klacht ingediend tegen de plaatsing van de overheidsopdracht 'aanstelling ontwerper gemeentelijke huisvesting'.
Op 16 april 2021 bezorgde het agentschap binnenlands bestuur haar antwoord aan de klager en aan het college van burgemeester en schepen.
Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur wordt het antwoord aan de klager en de opmerkingen geformuleerd aan het college van burgemeester en schepenen ter kennis gebracht van de gemeenteraad.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van het antwoord van het agentschap binnenlands bestuur aan de klager en de opmerkingen die het agentschap binnenlands bestuur bezorgde aan het college van burgemeester en schepen.
Zitting van 27 april 2021
Fietspad Hove
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
Toegankelijkheid Hove
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
Locatie tijdelijk skatepark voorzien
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
Toelichting dossier jeugdinfrastructuur
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
Onthardingsproject speelplein vogeltjeswijk
BESLUIT:
Zitting van 27 april 2021
Alcoholverbod: actualiteitsdebat en oproep tot complete ommekeer van het beleid
BESLUIT: