Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Goedkeuring tracé Lintsesteenweg 22-26-28 en beheersovereenkomst Bart Van Couwenberghe Gerda Lambrecht Tyson Kouraichi Sofie Lemmens Diederik Vandendriessche Dave Van den Bergh Anke Dehuisser Katty Huybrechts Anke Muylle Tamara Lecoutre Troucheau Jos Peeters Thierry Lens Nitish Chatterjee Marie Misselyn Lenn De Cleene Luc Vuylsteke de Laps Sandra Maes Michael Serrien Bart Van Couwenberghe Gerda Lambrecht Tyson Kouraichi Sofie Lemmens Diederik Vandendriessche Dave Van den Bergh Katty Huybrechts Anke Muylle Tamara Lecoutre Troucheau Jos Peeters Thierry Lens Nitish Chatterjee Marie Misselyn Lenn De Cleene Luc Vuylsteke de Laps Sandra Maes Michael Serrien Sandra Maes Tamara Lecoutre Troucheau Thierry Lens Lenn De Cleene Sofie Lemmens Dave Van den Bergh Michael Serrien Katty Huybrechts Gerda Lambrecht Bart Van Couwenberghe Nitish Chatterjee Luc Vuylsteke de Laps Diederik Vandendriessche Jos Peeters Anke Muylle Marie Misselyn Tyson Kouraichi aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en haar uitvoeringsbesluiten;
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31/1, ingevoegd bij het decreet van 3 mei 2019;
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Feiten en context
De omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer OMV_2025140518 (internnummer 2025/159), ingediend door Julaan Development gevestigd op Bredabaan 1165, Schoten 2900 en vertegenwoordigd door Angelo Van Olmen, werd ingediend op 19 december 2025. Het betreft een aanvraag tot het gedeeltelijk slopen van de bestaande voormalige weverij en verhardingen, herbestemmen van het resterende volume tot praktijkwoning, verbouwen van de bestaande ééngezinswoning (nr. 22) tot 2 woonentiteiten, bouwen van nieuwbouwontwikkeling (laagbouw) met 17 appartementen, een ondergrondse parking, heraanleggen van het terrein met een landschappelijke inrichting waaronder een wadi en fietsenstalling.
De aanvraag werd volledig en ontvankelijk verklaard op 14 januari 2026.
De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen aan de Lintsesteenweg 22 en zn., kadastraal bekend: afdeling 1 sectie A nrs. 183P, 212L, 176B2, 212N, 176s en 183C2.
Wanneer een vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat, kan het college van burgemeester en schepenen pas oordelen over de omgevingsvergunningsaanvraag nadat de gemeenteraad een beslissing genomen heeft over de zaak der wegen (conform artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet).
De zaak der wegen omvat voor voorliggende aanvraag volgende onderdelen:
● Het vastleggen van de afbakening van het 'recht van doorgang' (erfdienstbaarheid), waarbij de grondschotel niet wordt opgenomen in het openbaar domein.
● De aanleg en inrichting van 'recht van doorgang';
● Het vastleggen van modaliteiten in een beheersoverenkomst voor wat betreffende eigenaarschap, beheer, onderhoud en recht van handhaving door de bevoegde en door de gemeente aangestelde handhavingsambtenaren.
De recht van doorgang valt samen met de brandweg zoals weergegeven op het inplantinsgplan nieuwe toestand "BA_0_I_N_02_ INPLANTING", gedateerd 19 december 2025 en zoals weergegeven op het plan "Plan groenaanleg Lintsesteenweg Hove" gedateerd op plan 19 december 2025.
De weg zal een trage verbinding vormen tussen de Lintsesteenweg en de Emiel Van Hemeldonckstraat. De weg zal beperkt ter hoogte van de Lintesteenweg toegankelijk zijn voor gemotoriseerd verkeer dat gebruik maakt van de ondergrondse parkeergarage. De weg tussen de nieuwe woningen zal enkel toegankelijk zijn voor fietsers, voetgangers en indien nodig voor hulpdiensten in de ruime zin.
Historiek
● Op 08/12/1911 werd een vergunning (pre-VLAREM) voor het oprichten van een wolweverij - lijnkoekbrekerij met een armgasmotor (1911/1) afgeleverd door de deputatie van de provincie Antwerpen.
● Op 16/05/1947 werd een vergunning (ARAB) voor een wolweverij (189) afgeleverd door de deputatie van de provincie Antwerpen.
● Bouwmisdrijf (2026/1) voor het rooien van zes hoogstammige bomen zonder vergunning
Procedurele vormvereisten
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek dat liep van 24 januari 2026 tot en met 22 februari 2026. Er werden tijdens het openbaar onderzoek 5 bezwaarschriften ingediend.
De bezwaarschriften kunnen als volgt worden samengevat:
De overige bezwaren hebben geen betrekking op de trage verbinding of de hiervoor voorziene wegbedding, en vallen niet onder de bevoegdheid van de gemeenteraad
De bezwaarschriften worden als volgt beoordeeld:
De geplande inrichting van de trage weg situeert zich binnen een stedelijke context waar een zekere mate van nabijheid tussen publieke en private ruimte inherent is aan de ruimtelijke structuur. Het voorzien van een publieke doorsteek of trage verbinding is een gebruikelijke stedenbouwkundige ingreep die op zich geen abnormale aantasting van privacy of woonkwaliteit inhoudt.
Daarnaast is het perceel voor de insteek al jaren onderdeel van het openbaar domein en was het in principe geweten dat deze doorsteek er ooit zou kunnen komen. Het perceel voor de trage weg is niet voldoende breed voor het voorzien van een afsluiting met groenbuffer aangezien de doorsteek ook dient te fungeren als brandweg. Hierbij wordt ook opgemerkt dat ter hoogte van de perceelsgrens met nr. 34 reeds een haag aanwezig is. Verder staat het de eigenaars van de aangrenzende percelen vrij om,binnen de geldende regelgeving, zelf afsluitingen of beplantingen op hun eigen perceel te voorzien indien zij bijkomende privacy wensen. Het bezwaar is deels gegrond. Er worden bijkomende voorwaarden opgelegd om tegemoet te komen aan het bezwaar.
Om tegemoet te komen aan de verzuchtingen van de aanpalende en met het oog op een uniform openbaar domein, zal er in de voorwaarden een verplichte afsluiting worden voorzien met open draadafsluiting (type Bekaert) ter hoogte van de perceelgrenzen van de woningen Emiel Van Hemeldockstraat 32 - 34. De afsluiting dient 2,00 meter hoog te zijn en dient te lopen van de achtergelegen perceelgrens van de betrokken percelen tot aan de voorbouwlijn (voorgevel). De voortuinzone dient vrij te blijven van afsluitingen, hoger dan 1,00 meter, deze vallen niet onder de verplichting van de aanvrager.
Adviezen
De GECORO bracht op Hove dd. 10 februari 2026 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies luidt als volgt:
2. Adviesvraag nieuw dossier (2025/159) – Lintsesteenweg 22–26–28
2.1 Inleiding van het agendapunt
Het dossier betreft de gedeeltelijk slopen van de bestaande voormalige weverij en verhardingen, herbestemmen en restaureren van het resterende volume tot praktijkwoning, verbouwen van de bestaande ééngezinswoning (nr. 22) tot 2 woonentiteiten, bouwen van nieuwbouwontwikkeling (laagbouw) met 17 appartementen, een ondergrondse parking, heraanleggen van het terrein met een landschappelijke inrichting waaronder een wadi en fietsenstalling.
Het dossier voorziet een ontwikkeling in het binnengebied tussen de Lintsesteenweg en de E. Van Hemeldonckstraat. Het project omvat zowel renovatie als nieuwbouwcomponenten.
De commissie erkent het potentieel van de site als inbreidingsproject binnen bestaand stedelijk weefsel.
2.2 Algemene opmerkingen
De commissie stelt vast dat:
● De ontsluiting van de site via een zeer smalle toegang verloopt en gezien zijn positie, niet loodrecht op de Lintsesteenweg, die op die plaats behoorlijk smal is kan zorgen voor verkeersafwikkelingsproblemen.
● De densiteit en verkeersafwikkeling zorgvuldig moeten worden beoordeeld.
● De interne circulatie en brandweerontsluiting bijzondere aandacht vereisen. De premisses van de brandweer vereisen de integratie van een stuk gemeentegrond in het project. Hierover is geen duidelijkheid in het dossier.
2.3 Gemeentelijke visie inzake ruimtelijke ontwikkeling
Het project wordt gekaderd binnen de principes van:
● Kernversterking
● Inbreiding
● Hergebruik van bestaand patrimonium
De commissie beschouwt de ontwikkeling als ruimtelijk verdedigbaar, mits naleving van kwalitatieve randvoorwaarden.
2.4 Private eigendomsstructuur en erfdienstbaarheden
De commissie adviseert:
● De noodzaak tot juridische borging van doorgangen en ontsluitingen (erfdienstbaarheden).
Dit elementen wordt als essentieel beschouwd voor de functionele werking van de site.
2.5 De zaak van de wegen
De commissie onderstreept het belang van:
● Open karakter van de site.
● Vermijden van afsluiting.
● Borging van doorwaadbaarheid.
2.6 Mobiliteit en parkeren op de site
Belangrijke aandachtspunten:
● Toetsing van draaistralen voor hulpdiensten.
● Impact op omliggende verkeersstructuur.
● Afstemming met bestaande mobiliteitsstudies.
De commissie adviseert expliciet om rekening te houden met de eerder, in opdracht van de gemeente, uitgevoerde verkeersanalyses ter hoogte van de Lintsesteenweg.
2.7 Bezettingsgraad en bouwdichtheid
De nabijheid van volumes tot perceelsgrenzen wordt besproken. Er wordt gewezen op het belang van naleving van de relevante afstandsregels en bezonningscriteria. Op basis van de eerste vaststellingen lijkt de 45° regel gerespecteerd.
Het behoud van bepaalde bestaande structuren (zoals de wasserij) wordt als buffer- en privacymaatregel beoordeeld.
2.8 Groen en blauw op de site
De commissie formuleert duidelijke bemerkingen omtrent het beplantingsplan:
● Het plan is momenteel onvoldoende uitgewerkt.
● Een integraal en kwalitatief groenconcept is noodzakelijk en lijkt te ontbreken.
● Privacy, schaal en duurzaamheid dienen centraal te staan.
● De commissie heeft zijn twijfels bij het verleggen van het onderhoud naar de gemeente toe. In eerder projecten werd een convenant – voorafgaandelijk – opgemaakt waarbij de onderhoudslast bij de aanvrager ligt. Het kan niet zijn dat de gemeenschap dient op te draaien voor de lasten van een commercieel geïnspireerd project.
Aanbevolen wordt:
● Voorafgaandelijk opmaken van een (professioneel) gedetailleerd beplantingsplan, dat rekening houdt met privacy van de omwonenden
● Vastleggen van garanties op lange termijn (minimaal 6 jaar).
● Zorgvuldige selectie van boomsoorten.
● Ecologische meerwaarde creëren.
2.9 Functionele invulling van de weverij
De commissie benadrukt dat:
● De functieomschrijving onvoldoende concreet is.
● Een maatschappelijke of gemeenschapsfunctie wenselijk kan zijn. Dit zou kunnen worden opgelegd in een last. Actueel zal de weverij gewoon als woning worden vergund en in de markt gezet.
● Afstemming met gemeentelijke behoeften aangewezen is.
Kinderopvang wordt als mogelijke relevante invulling benoemd.
2.10 Advies van de commissie
Voorwaardelijk gunstig advies:
● Verduidelijking functionele invulling weverij, met uitdrukkelijke voorkeur voor een maatschappelijke relevante invulling
● Herwerking beplantingsplan
● Aandacht voor mobiliteit en hulpdiensten
● Juridische verankering van erfdienstbaarheden
● Open karakter van de site garanderen
Conclusie omgevingsambtenaar:
Alle voorwaardelijke aandachtspunten van de commissie zijn inmiddels afdoende opgevolgd:
● Er werd geen maatschappelijk noodzakelijke functie gevonden of opgelegd vanuit gemeentelijk beleid. Een maatschappelijke invulling van de weverij lijkt dan ook niet noodzakelijk. De functie dient conform de af te leveren vergunningen te worden gerealiseerd.
● Een uitgebreid groenaanlegplan met lange termijn onderhoudsgaranties werd uitgewerkt en toegevoegd aan de aanvraag. De instandhouding van de groenaanplanting is opgenomen in de beheersovereenkomst en wordt verder verankerd in de omgevingsvergunning. Mobiliteit en brandweerontsluiting voldoen aan de geldende normen en zijn volledig werkbaar;
● Mobiliteit, brandweerontsluiting en inritten zijn conform normen en werkbaar. Er werd een gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig advies afgeleverd op 29 janauri 2026.
● Erfdienstbaarheden en het open karakter van de site worden juridisch verankerd door het opmaken van een beheersovereenkomst;
Het wegtracé kan voorwaardelijk gunstig worden geadviseerd.
De gemeentelijke dienst Mobiliteit, openbare werken en veiligheid Hove (MOWV) bracht op dd. 24 maart 2026 een voorwaardelijk gunstig advies uit. Het advies luidt als volgt:
Het advies van MOWV is gunstig, op voorwaarde dat de opbouw van de brandweg voldoet aan de vereisten met betrekking tot draagkracht, zichtbaarheid en bereikbaarheid.
○ De brandweg dient te voldoen aan de voorwaarden met betrekking tot draagkracht en zichtbaarheid.
○ Er dient voorafgaand de uitvoering een technisch dossier voorgelegd te worden ter goedkeuring voor de werken op het openbaar domein. De werken mogen pas aanvangen na goedkeuring ervan.
○ Het behalen van de nodige draaicirkels voor de brandweer aan de zijde Emiel Van Hemeldonckstraat mag niet leiden tot aanpassingen op het openbaar domein. Indien de draaicirkels niet behaald worden, dient er een aangepast voorstel voorgelegd te worden, zijnde het realiseren van een keerlus op privaat domein of een technisch voorstel voor aanpassingen op het openbaar domein.
○ Gemotoriseerd verkeer anders dan hulpdiensten mag geen gebruik maken van deze trage verbinding. De zone moet alzo ingericht worden.
Argumentatie
Debat tijdens de raadszitting
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het gaat om de zaak der wegen, dus de doorgang die voorzien wordt, maar ook om de bouw van de woningen, waarbij er ook een kleine sociale last toegevoegd is aan het dossier. Dat is een goede zaak.
De plek is midden in het centrum dus echt een gegeven van inbreiding, dus zeker ook een positief gegeven. We blijven het jammer vinden dat er nog weer een bouwproject is, zonder de visie van een beleidsplan ruimte. Dus wij gaan ons hierover onthouden.
De kosten voor aanleg, inrichting van het volledige terrein en/of uitbreiding van de weginfrastructuur, inclusief nutsvoorzieningen worden volledig door de aanvrager gedragen.
BESLUIT: Goedkeuring tracé Lintsesteenweg 22-26-28 en beheersovereenkomst
11 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Sandra Maes (N-VA), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
6 onthoudingen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Jos Peeters (Fan van Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt) en Anke Muylle (Hove Beweegt).
Motivatie onthouding Diederik Vandendriessche: Wij onthouden ons omdat dit een bouwproject zonder visie van een beleidsplan ruimte is.
Artikel 1
De gemeenteraad spreekt zich voorwaardelijk gunstig uit over de voorliggende recht van doorgang/ erfdienstbaarheid, zoals weergegeven op het inplantinsgplan nieuwe toestand "BA_0_I_N_02_ INPLANTING", gedateerd 19 december 2025 en zoals weergegeven op het plan "Plan groenaanleg Lintsesteenweg Hove" gedateerd op plan 19 december 2025, die het onderwerp uitmaken van de zaak van de wegen in de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Artikel 2:
De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de aanleg en inrichting van het wegtracé, die het onderwerp uitmaken van de zaak der wegen in de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het gedeeltelijk slopen van de bestaande voormalige weverij en verhardingen, herbestemmen van het resterende volume tot praktijkwoning, verbouwen van de bestaande ééngezinswoning (nr. 22) tot 2 woonentiteiten, bouwen van nieuwbouwontwikkeling (laagbouw) met 17 appartementen, een ondergrondse parking, heraanleggen van het terrein met een landschappelijke inrichting waaronder een wadi en fietsenstalling.
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist dat de beheersovereenkomst, zoals gevoegd bij het dossier, dient te worden ondertekend door de aanvrager en de gemeente voorafgaand aan de uitvoering van de werken en vóór de ingebruikname van de weg en de trage verbinding.
Deze overeenkomst heeft tot doel de wederzijdse rechten en plichten vast te leggen met betrekking tot het gebruik, het beheer en het onderhoud van de betrokken gronden en infrastructuur, zodat op lange termijn een duidelijk juridisch en praktisch kader wordt gegarandeerd.
Artikel 4:
Aan deze beslissing wordt de volgende voorwaarden en/of last verbonden:
● Het ondertekenen en naleven van de beheersovereenkomst zoals opgenomen in de bijlage van het gemeenteraadsbesluit en dit voorafgaande aan de start van de werken;
● De volledige wegverbinding tussen de Lintsesteenweg en de Emiel Van Hemeldonckstraat dient integraal te worden aangelegd door de aanvrager en moet volledig conform het ingediende en goedgekeurde plan worden uitgevoerd;
● De aanleg van de volledige weg mag geen financiële, technische of uitvoeringslast met zich meebrengen voor de gemeente Hove. Alle kosten voor aanleg, afwerking en eventuele aanpassingen zijn ten laste van de aanvrager;
● Voor de aansluiting van de trage verbinding op de Emiel Van Hemeldonckstraat dient een gedeelte van de aanleg te gebeuren op een perceel dat deel uitmaakt van het openbaar domein van de gemeente Hove. Ook dit gedeelte moet volledig door de aanvrager worden aangelegd, zodat een uniforme en kwalitatieve inrichting van de volledige weg wordt verzekerd;
● Het onderhoud van de volledige weg, inclusief het gedeelte op het openbaar domein, valt onder het beheer van de eigenaar en/of vereniging van de mede-eigenaars (VME);
● De gemeente Hove neemt bij de aanleg van het gedeelte op het openbaar domein uitsluitend een adviserende rol op en staat niet in voor de uitvoering van de werken;
● Om het gebruik van de weg te beperken tot het toegelaten verkeer en om de veiligheid te waarborgen, moet de doorgang worden afgesloten met breekpaaltjes;
● De breekpaaltjes moeten voldoen aan de technische voorschriften van de brandweer, zodat de bereikbaarheid voor hulpdiensten te allen tijde gegarandeerd blijft.
● De breekpaaltjes moeten aan beide uiteinden van de wandel- en fietsverbinding worden geplaatst en mogen niet in het midden van de weg worden geplaatst.
● In het midden van de weg mogen geen paaltjes, afsluitingen of andere obstakels worden aangebracht die de doorgang voor voetgangers, fietsers of hulpdiensten kunnen hinderen.
● Ter bescherming van de privacy en het wooncomfort van de aanpalende percelen, in het bijzonder ter hoogte van de woningen Emiel Van Hemeldonckstraat 32 en 34, moet langs deze zijde een open draadafsluiting van het type Beckaert worden geplaatst met een hoogte van 2,00 meter.
● Deze afsluiting moet worden geplaatst vanaf de achterste perceelgrens van de betrokken percelen tot aan de voorbouwlijn (voorgevel) van de betrokken woningen, zodat een duidelijke fysieke scheiding ontstaat tussen de nieuwe weg en de private tuinzones.
● De afsluiting moet op een duurzame en degelijke wijze worden geplaatst en in goede staat worden gehouden door de aanvrager en/of de toekomstige vereniging van mede-eigenaars.
● Voorwaarden met betrekking tot het recht van politie op de doorgang:
○ De gemeente behoudt het recht van politie over de gerealiseerde doorgang en de bijhorende infrastructuur, zoals voorzien in de beheersovereenkomst, ongeacht het feit dat de doorgang privaat eigendom blijft met een semi-publiek karakter.
○ Dit recht van politie houdt in dat de gemeente toezicht kan uitoefenen op het gebruik van de doorgang in het kader van de openbare veiligheid, openbare orde en netheid.
○ De gemeente kan voor dit toezicht en voor eventuele tussenkomsten beroep doen op de politiediensten, de gemeenschapswacht en/of andere door de gemeente aangestelde of bevoegde handhavingsambtenaren.
○ Het recht van politie omvat onder meer:
■ het toepassen van de politiecodex en de heersende wetgeving in de ruime zin;
■ het toezicht op het correct en reglementair gebruik van de doorgang;
■ het vrijhouden van de doorgang van obstakels, hinderlijke voorwerpen of onrechtmatige afsluitingen;
■ het controleren van de naleving van de opgelegde gebruiksbeperkingen;
■ het nemen van de noodzakelijke maatregelen wanneer de veiligheid, toegankelijkheid of openbare orde in het gedrang komt;
■ het laten uitvoeren van de nodige ingrepen indien de doorgang niet in een veilige of conforme toestand wordt gehouden.
■ De eigenaars en/of de vereniging van mede-eigenaars dienen het toezicht en de tussenkomsten van de gemeente te dulden en mogen de uitoefening van het recht van politie op geen enkele wijze verhinderen.
Artikel 5:
Alle kosten die de vermelde uitrusting van de wegenis betreffen, vallen volledig ten laste van de bouwheer.
Artikel 6:
De voorwaarden van de adviesinstanties met betrekking tot de wegenis moeten integraal nageleefd worden.
Artikel 7:
Een afschrift van deze beslissing wordt toegevoegd aan de lopende aanvraag in het omgevingsloket gekend onder referentie OMV_2025140518 (intern: 2025/159)
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 tot en met 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met
341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van
bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en
concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke
sectoren, en latere wijzigingen
Het decreet betreffende het onroerend erfgoed van 12 juli 2013.
Feiten en context
De gemeenteraad keurde in zitting van 29 juni 2020 de algemene samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de provincie Antwerpen voor de
optimalisatie van de F1 - fietsostrade Antwerpen Mechelen - goed.
De gemeenteraad keurde in zitting van 30 maart 2021 een gewijzigde bijlage IV en V aan
deze overeenkomst goed.
In de zitting van het college van 4 december 2023 lichtten de provincie Antwerpen en
Sweco de mogelijkheden en het voorontwerp voor de optimalisatie van de F1 fietsostrade
tussen de Verbindingsstraat en Hoverheide toe.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 11 december 2023 om
volgende opties te weerhouden voor verdere uitwerking:
zone Kasteelstraat - Verbindingsstraat t.e.m. parking station - volledig subsidieerbaar - optie 1: F1 gescheiden van de Kasteelstraat - tracé naast spoorweg - geen conflicten met lokaal verkeer - raming: 537.700 euro incl. BTW
zone stationsomgeving noord - lokale aansluiting Kapelstraat tot bochten Hoverheide - volledig subsidieerbaar - Optie 2: verbreden en vernieuwen in asfalt - raming: 183.645,20 euro incl. BTW
zone bochten Hoverheide - volledig subsidieerbaar - verbreding en asfaltering - raming 56.766,16 euro incl. BTW
Om het nieuwe tracé van de bocht ter hoogte van Hoverheide te kunnen realiseren, dienen twee kleine percelen aangekocht te worden van de eigenaars van de Mechelsesteenweg 177, kadastrale gegevens: Afdeling: 1ste - Sectie: A - Perceelsnummer(s) : 27r – 25f3.
De percelen (187 m² en 141 m²) maken integraal deel uit van een groter grondperceel van circa 42.000 m², dat in zijn geheel is gelegen binnen een zone ingekleurd als Parkgebied op het gewestplan Antwerpen
Op het college van 10 juni 2025 werd een landmeter - schatter aangesteld om de waarde van de twee percelen te schatten.
Na aankoop van de percelen door de gemeente kan het bedrag voor de onroerende eigendommen teruggevorderd worden bij het fietsfonds van de provincie Antwerpen. De opstanden komen ten laste van de gemeente.
Op het college van 27 oktober 2025 werd er een machtiging tot onderhandeling verleend aan de Dienst Vastgoed van de provincie Antwerpen om onderhandlingsgesprekken te voeren met de eigenaars van de twee percelen die nodig zijn om de optimalisatie F1 te realiseren.
De onteigeningsstaat werd bijgewerkt op basis van de onderhandelingen en bijgewerkte vergelijkingspunten, waaruit bleek dat de geschatte waarde te laag was. De desbetreffende info is toegevoegd in bijlage.
Het totaalbedrag bedraagt 7.856,66 euro en omvat 5.356,66 euro voor de onroerende eigendommen en 2.500,00 euro voor de opstanden. Het bedrag voor de onroerende eigendommen, zijnde 5.356,66 euro, kan later worden teruggevorderd bij het fietsfonds van de provincie.
Dienstjaar | 2026 |
Volgnummer actie | AC000055 |
Actie korte omschrijving | We optimaliseren de fietsostrade F1 (Kasteelstraat, Hoverheide en Verbindingsstraat) in 2026 |
Code beleidsveld / Code ARK | 0200/22400007 |
Omschrijving | Optimaliseren fietsostrade F1 (Kasteelstraat, Hoverheide en Verbindingsstraat) |
Volgnummer (MJP) | MJP000277 |
Bedrag | 7.856,66 |
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
In zitting van 27 oktober 2025 werd er reeds een budget van 4.560,26 euro vastgelegd. Er dient ongeveer 3.300 euro bijkomend te worden vastgelegd.
Op basis van de nieuwe onteigeningsstaat kan er 5.356,66 euro worden teruggevorderd van de provincie in plaats van 2.060,26 euro.
BESLUIT: Goedkeuring aankoop percelen
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van en verklaart zich akkoord met de voorliggende documenten voortvloeiend uit de onderhandelingen door de dienst Vastgoed van de provincie.
Artikel 2
De gemeenteraad verleent volmacht aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de algemeen directeur, om de authentieke aktes te ondertekenen namens lokaal bestuur Hove.
Goedkeuring overdracht gemeentelijke basisschool Bart Van Couwenberghe Gerda Lambrecht Tyson Kouraichi Sofie Lemmens Diederik Vandendriessche Dave Van den Bergh Anke Dehuisser Katty Huybrechts Anke Muylle Tamara Lecoutre Troucheau Jos Peeters Thierry Lens Nitish Chatterjee Marie Misselyn Lenn De Cleene Luc Vuylsteke de Laps Sandra Maes Michael Serrien Bart Van Couwenberghe Gerda Lambrecht Tyson Kouraichi Sofie Lemmens Diederik Vandendriessche Dave Van den Bergh Katty Huybrechts Anke Muylle Tamara Lecoutre Troucheau Jos Peeters Thierry Lens Nitish Chatterjee Marie Misselyn Lenn De Cleene Luc Vuylsteke de Laps Sandra Maes Michael Serrien Sandra Maes Katty Huybrechts Anke Muylle Tyson Kouraichi Michael Serrien Bart Van Couwenberghe Diederik Vandendriessche Gerda Lambrecht Marie Misselyn Lenn De Cleene Sofie Lemmens Nitish Chatterjee Dave Van den Bergh Thierry Lens Tamara Lecoutre Troucheau Luc Vuylsteke de Laps Jos Peeters aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Bevoegdheid
● Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in bijzonder artikel 40.
● Decreet betreffende het basisonderwijs van 25/02/1997 en de hieruit voortvloeiende verplichtingen inzake kwaliteit, leerlingenbegeleiding, onderwijsinspectie en erkenningsvoorwaarden
Organisatie
● Het decreet leerlingenbegeleiding van 27/04/2018 waardoor er aansluitingen gerealiseerd zijn voor het CLB en leersteun bij CLB 2 Antwerpen-Middengebied en Leersteuncentrum Gemeentelijk en Stedelijk Onderwijs Beveren – De Horizon.
● BOA-decreet van 3/05/2019 betreffende buitenschoolse opvang en activiteiten en de doelstelling om infrastructuur maximaal gedeeld in te zetten (brede school)
● Gelet op het strategisch vastgoedplan van de gemeente en de noodzaak tot doelmatige en duurzame inzet van gebouwen en middelen om het patrimonium van het lokaal bestuur tegen 2050 klimaatneutraal te maken zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 september 2022.
● Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 in bijzonder artikel 173bis/1 dat stelt dat: "Een publiekrechtelijk rechtspersoon kan de onderwijsbevoegdheid van een officiële school alleen overdragen aan een vrij schoolbestuur, als in eerste instantie de overdracht naar een andere aanbieder van het officieel onderwijs wordt onderzocht"
Het onderzoek, vermeld in het eerste lid, omvat minstens:
1° een verslag van gevoerde gesprekken met een andere aanbieder van het officieel onderwijs met het oog op de overdracht, of, in ondergeschikte orde en als er geen gesprekken met een dergelijke andere aanbieder gevoerd konden worden, een verslag van de pogingen om een dergelijke andere aanbieder te vinden;
2° de gemotiveerde conclusie over de mogelijkheid tot overdracht.
Feiten en context
De GBS Albrecht Rodenbach omvat één site met kleuter- en lager onderwijs. De campus wordt buiten de schooluren gebruikt door o.a. BKO De Mikado, de gemeentelijke kunstacademie, Ma'Go, Rode Kruis, speelpleinen, zomerschool en Gezinsbond in kader van de brede schoolwerking.
De leerlingenpopulatie bedroeg in 2024–2025 in totaal 348 leerlingen (122 kleuters, 226 lager), 248 afkomstig uit Hove en 100 uit naburige gemeenten.
De scholengemeenschap De Link is door de fusiecontext van Borsbeek met Antwerpen niet groot genoeg om op zichzelf te bestaan na 01/09/2026.
Adviezen
Het advies van de schoolraad van 3 februari 2026 omtrent de overdracht van de gemeentelijke basisschool Albrecht Rodenbach aan de scholengroep Fluxus van het Gemeenschapsonderwijs (GO!) na eerdere besprekingen op de schoolraad van 10 juni 2025 en 14 oktober 2025.
Het protocol van de onderhandelingen met het basisoverlegcomité van het gemeentelijk onderwijs van 4 maart 2026.
Argumentatie
Motivering en beleidsafweging
De huidige situatie
Voortbouwend op de aangereikte methodiek uit de bestuurskrachtanalyse, startte de administratie in 2025 met een analyse van de bestuurskracht voor de aspecten personeel, financieel, organisatorisch / infrastructuur, dienstverlening. De uitgewerkte kerntakendebatfiche is in bijlage bij dit besluit gevoegd.
De analyse in het kerntakendebat toont aan dat de gemeente steeds meer uitdagingen ondervindt om de complexe onderwijsopdracht kwaliteitsvol en duurzaam te blijven dragen. De onderwijsregelgeving wordt jaar na jaar omvangrijker, de verwachtingen inzake pedagogische ondersteuning, zorgbeleid, infrastructuurbeheer en kwaliteitszorg stijgen voortdurend, en de noodzakelijke gespecialiseerde expertise is in een klein lokaal bestuur niet voorhanden.
Het pedagogisch project van de school moet steeds geactualiseerd worden in een complexere context, waarvoor ook de noodzakelijke expertise beperkt is tot het eigen onderwijzend personeel. Binnen het Gemeenschapsonderwijs beschikt men over de noodzakelijke pedagogische begeleiding en expertise op een bovenschools niveau om dit proces degelijk te begeleiden. Door te kiezen voor het GO! blijft de school deel van het openbaar onderwijs, met een pedagogisch project dat aansluit bij de waarden die de gemeente altijd hoog heeft gehouden: gelijkheid, openheid, neutraliteit en brede ontwikkelingskansen voor elk kind.
Ook inzake ICT-beleid, vernieuwende didactiek, ondersteuning bij inspectieopvolging en professionalisering van leerkrachten biedt het GO! een schaal en structuur die de gemeente zelf niet kan evenaren.
Daarnaast heeft de groeiende complexiteit van de leerlingenpopulatie – zowel qua zorgnoden als qua diversiteit – gezorgd voor een toenemende vraag naar gespecialiseerde ondersteuning. De gemeente heeft in het verleden inspanningen geleverd, onder meer bij de opvang van Oekraïense kinderen, maar kan deze ondersteuning slechts beperkt blijven aanbieden. Een grotere scholengroep zoals het GO! beschikt over teams met eigen expertisedomeinen, waardoor leerlingen en leerkrachten kunnen rekenen op duurzaam en professioneel uitgebouwde zorg- en begeleidingstrajecten.
Ook vanuit personeelsbeleid dringen schaalvoordelen zich op. In de huidige scholengemeenschap De Link zijn weinig uitwisselingsmogelijkheden en is het netwerk erg beperkt. Gelet op de fusie van Borsbeek met Antwerpen kan de scholengemeenschap niet verder bestaan na 01/09/2026. Hierdoor worden mobiliteit, aanstellingszekerheid en interne doorgroeikansen voor het schoolteam structureel bemoeilijkt. Een overgang naar het GO! daarentegen opent perspectief op een ruimer geheel van scholen, met meer mogelijkheden voor interne verschuivingen, professionelere ondersteuning en bredere talentontwikkeling. Dit komt zowel de stabiliteit van het team als de continuïteit van de schoolwerking ten goede. Tegelijkertijd waakt GO!Fluxus over de afstand woon-werkverkeer door eerder zonaal dan globaal te werken.
Voor de directeur betekent aansluiting bij een grotere organisatie bovendien een verlichting van de bestuurslast: vandaag komen infrastructuurbeheer, personeelszaken, ICT-beleid, pedagogische vernieuwing, brede school-afspraken en talloze administratieve verplichtingen zwaar op één persoon terecht. Binnen het GO! kan de directeur rekenen op gespecialiseerde diensten, terwijl de school haar eigen karakter en pedagogische identiteit binnen het officiële net behoudt — iets wat voor de gemeente een essentieel uitgangspunt blijft.
De gemeente hecht ook veel belang aan de brede schoolfunctie van de site. De campus wordt dagelijks gedeeld met BKO De Mikado, de gemeentelijke kunstacademie, Ma'Go, het Rode Kruis, speelpleinen, zomerschool en enkele verenigingen. Deze verweving tussen onderwijs, opvang en cultuur vormt een grote meerwaarde voor Hove. Bij een overdracht is het noodzakelijk dat dit gedeeld gebruik wordt geformaliseerd en behouden blijft, zodat de maatschappelijke rol van de site verzekerd wordt. Het BOA-decreet (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten) stimuleert net dergelijke combinaties van infrastructuur en activiteiten, waardoor het GO! als publieke partner het meest aansluit bij de huidige manier van werken.
Bij de analyse van mogelijke alternatieven wordt vastgesteld dat de onderwijsregelgeving en parlementaire beleidslijnen aangeven dat een gemeente bij overdracht van officieel onderwijs in eerste instantie een partner binnen het officieel onderwijs moet onderzoeken. Pas wanneer zo'n officiële partneroplossing niet haalbaar blijkt, mag overwogen worden om over te stappen naar het vrij onderwijs.
Het GO! biedt dezelfde pedagogische neutraliteit van de gemeentelijke school en is de meest stabiele optie om de continuïteit van onderwijs voor de Hovese kinderen op lange termijn te garanderen. De combinatie van pedagogische versterking, personeelsondersteuning, infrastructuurexpertise en rechtszekerheid binnen het officiële onderwijs maakt het GO! tot de partij die het best tegemoetkomt aan de noden van de school.
Toekomstgericht
Een goede schoolwerking vereist ook een goed uitgebouwd schoolgebouw. Het strategisch vastgoedplan toonde aan dat er structurele werken dienen te gebeuren om het gebouw energiezuinig te maken. De eigenheid van onderwijs, maakt dat er geen expertise is inzake specifieke subsidiëring en inrichting van scholen, iets wat binnen een grotere scholengroep met een eigen team dat werkt rond het energiezuinig maken van schoolgebouwen wel aanwezig is. Door de schaalgrootte zijn hier ook efficiëntiewinsten te boeken die niet aanwezig zijn binnen de context van de gemeente. Hoewel het een andere organisatie betreft, werken beide partijen met publieke middelen die best zo efficiënt mogelijk besteed worden.
De gemeenteraad stelt vast dat Vlaanderen sinds 1 september 2025 nieuwe minimumdoelen (basisdoelen) in het (buitengewoon) basisonderwijs invoert, met een duidelijke klemtoon op Nederlands en wiskunde binnen een kennisrijk curriculum en met gefaseerde implementatie richting 2026 en verder. Dit vergt van scholen een systematische, cumulatieve opbouw van kennis en een zorgvuldige afstemming van didactiek, leerlijnen en evaluatiepraktijken. Het traject voorziet dat minstens de helft van de onderwijstijd besteed wordt aan Nederlands en wiskunde, terwijl didactische keuzes en integratie over leergebieden lokaal ingevuld mogen worden. Voor scholen is daarbij flankerende ondersteuning voorzien.
In dat kader keurde de Raad van het GO! in november 2025 een nieuw leerplan basisonderwijs goed (gebaseerd op de geactualiseerde minimumdoelen), met kennisrijke doelen, heldere leerlijnen per leergebied en de belofte van een breed implementatietraject (meer dan 150 regionale vormingen, didactische fiches en lesplannen) om teams concreet te ondersteunen. Het leerplan wordt in 2026 gefinaliseerd en aan de overheid voorgelegd; intussen zijn doelensets en materiële vereisten publiek als voorlopige versies, met finale publicatie voorzien tegen juni 2026. Deze aanpak biedt werkbare houvast voor scholen in transitie en borgt de samenhang van de leerlijn van kleuter tot en met het zesde leerjaar.
Gelet op deze wijzigingen is aansluiting bij het Gemeenschapsonderwijs (GO!) beleidsmatig opportuun. Het GO! werkt met een centrale pedagogische begeleidingsdienst en scholengroepen die de implementatie van de nieuwe leerplannen gecoördineerd en op schaal uitrollen (vorming, begeleidingsmateriaal, lesplannen), zodat schoolteams sneller en consistenter kunnen schakelen. Dit is met name relevant voor de Rodenbachschool, waar de gemeentelijke bestuurskracht voor zulke complexe vernieuwing beperkt is. Door over te stappen naar het GO! krijgt de school toegang tot actuele leerplanmaterialen, praktijkgerichte professionalisering en monitoring op niveau van scholengroep, wat de kans op succesvolle implementatie en duurzame kwaliteitsverbetering aanzienlijk vergroot.
Traject
● 6 mei 2025: personeelsvergadering over intenties van het nieuwe bestuur om de toekomst van de Rodenbachschool tegen het licht te houden.
● 10 juni en 14 oktober 2025: op de schoolraad werd de intentie van het bestuur m.b.t. de toekomst van de RBS besproken.
● 15 september 2025: informeel overleg met schoolbestuur (gemeenteraad) over toekomst Rodenbachschool met toelichting Hans Dekoninck, algemeen directeur GO! Fluxus.
● 21 oktober 2025: gemeenteraad neemt de principiële beslissing de onderhandelingen met het GO! te starten.
● 22 oktober 2025: ouders en de leerkrachten worden geïnformeerd over de beslissing van de gemeenteraad.
● 19 november 2025: vraag aan de voorzitter van de schoolraad om de mogelijke overdracht aan het GO! te agenderen op de bijeenkomst van de schoolraad van februari.
● 22 december 2025: de vakorganisaties worden per mail op de hoogte gebracht van de intenties van het schoolbestuur.
● 12 januari 2026: personeelsvergadering voor het team van de Rodenbachschool waarop de algemeen directeur GO! Fluxus Hans Dekoninck toelichting geeft. Alle personeelsleden worden uitgenodigd hun vragen/bezorgdheden/... te melden aan Hans of Peter, de schooldirecteur, of te mailen naar een daarvoor specifiek geactiveerd mailadres.
● 3 februari 2026: schoolraad met toelichting door Hans Dekoninck en capteren aandachtspunten/bezorgdheden van de schoolraad.
● 11 februari 2026: overleg afgevaardigden van het lokaal bestuur en het GO! m.b.t. de infrastructuur van de Rodenbachschool.
● 11 februari 2026: overleg lokaal bestuur – GO! m.b.t. basisprincipes erfpachtovereenkomst en gedeeld gebruik infrastructuur.
● 24 februari 2026: terugkoppeling stand van zaken van het traject aan de gemeenteraad
● 24 februari 2026: uittreding uit de scholengemeenschap De Link en de toetreding tot scholengroep Fluxus van het GO! (melding uiterlijk op 31 maart 2026)
● 4 maart 2026: overleg met de vakbonden omtrent de overdracht
● 18 maart 2026: 'spreekuur' voor personeel RBS bij medewerkers van het GO! gespecialiseerd in personeelszaken om medewerkers van de Rodenbachschool op hun specifieke vragen antwoord te geven.
Debat tijdens de raadszitting
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Wij gaan dit goedkeuren, omdat we dit een vooruitgang vinden voor de ondersteuning van het personeel in de Rodenbachschool. Ik denk dat een professionele ondersteuning nu in aantocht is via het gemeenschapsonderwijs, waarbij toch in het verleden gebleken is dat OVSG vaak toch wel achterwege bleef en steken liet vallen om deftige ondersteuning te bieden. Ook vanuit het bestuur was er misschien net té weinig aandacht, er was geen onderwijsambtenaar. We hopen dat dit kan opgevangen worden, o.a. op begeleiding van zorg, waar ook jarenlang een knelpunt zat.
Het is een einde van een tijdperk - de Rodenbachschool, een monument in Hove, kan ook professioneler bestuurd worden. Zit de politiek op éénzelfde lijn. Kan onze directie dit bolwerken?
Jos Peeters (Fan van Hove): In hoge mate kunnen wij ons akkoord verklaren, maar ik heb een paar vaststellingen. In bijlage zien we een nota kerntakendebat. Kerntakendebat dat concept is in onze gemeenteraad aan bod gekomen, maar het reikt blijkbaar niet tot aan de gemeenteraad, het wordt ergens anders gevoerd, en dat vinden we bijzonder jammer. Niet omdat er dingen in fout lopen, maar omdat wij vaststellen dat de vraag die we in het verleden gesteld hebben om bij het concept overdracht naar het GO! deze beslissing al genomen was alvorens de bespreking gestart was. Op onze vraag om tot een ruimere exploratie van het onderwijslandschap te komen, daar is geen invulling aan gegeven. Dan had de beslissing sterker georganiseerd kunnen worden. Wij gaan ons onthouden.
Lenn De Cleene (N-VA): Wat betreft de vraag van Diederik, in het traject zijn de directeur, mezelf en de algemeen directeur actief betrokken. Daar is toch enthousiasme en moed waargenomen, dus tot nader orde hebben wij vertrouwen in de directie dat die de school goed kunnen uitbaten en dit ook kan onder een GO!
Huidige situatie
Doordat het departement Onderwijs lonen en werkingsmiddelen subsidieert is niet de volledige kost van de Rodenbachschool ten laste van het gemeentebestuur.
De kosten voor het bestuur bedragen voornamelijk extra werkingsmiddelen (zowel op exploitatie als op investeringen) en kosten voor onderhoud (zowel personeelskosten als materialen). Daarnaast is er nog een deel verborgen kost voor materialen werkuren van de technische dienst gezien dit niet apart geregistreerd wordt.
Toekomst
Om onderwijskwaliteit te blijven bieden dient er permanent geïnvesteerd te worden in didactische middelen, ICT-infrastructuur, meubilair en pedagogische materialen. Doordat deze uitgaven voor één school apart gebeuren, is er hier geen volumekorting mogelijk (in tegenstelling tot bijvoorbeeld aankopen voor meerdere scholen tegelijk).
Bovendien vereist de schoolsite — gelet op haar leeftijd en intensief gebruik — blijvende investeringen om te voldoen aan veiligheids-, comfort- en energie-eisen.
De totale netto-kost voor de gemeentelijke begroting bedraagt jaarlijks tussen de €90.000 en €143.000, afhankelijk van de investeringen en onderhoud.
De overdracht van de gemeentelijke school is niet ingegeven vanuit financiële overwegingen, zeker niet gezien de hoge subsidiëringsgraad, maar toch mag het bestuur in kader van het kerntakendebat niet voorbijgaan aan de financiële kost van het op lange termijn aanbieden van kwaliteitsvol onderwijs in een aangepast kader. Het GO! beschikt over eigen ondersteuningsstructuren, schaalvoordelen en expertise die in staat zijn om deze kosten efficiënter te beheren dan het lokaal bestuur dit momenteel kan.
Financiële begeleidingsmaatregelen bij de overdracht
Voor het schooljaar 2026-2027 voorziet het bestuur in volgende begeleidingsmaatregelen met financiële impact:
● Betaling van premie voor de hospitalisatieverzekering voor de 15 personeelsleden die in schooljaar 2025-2026 reeds deze verzekering hebben (2.750 €)
● De gemeenteraad neemt bijkomende volgende aanstellingen ten laste van het werkingsbudget voor schooljaar 2026-2027: 12.00/24.00 lestijden in het ambt van onderwijzer met een geschatte kostprijs (afhankelijk van anciënniteit van ca. 32.000 €)
Deze middelen worden voorzien in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
● De 279.500 € voorzien in het meerjarenplan voor de vervanging van de ramen zal geherkwalificeerd worden van investering naar investeringstoelage zodat het GO! hiermee de vervanging van de ramen kan doorvoeren binnen de afgesproken termijn van 3 schooljaren vanaf 01/09/2026. Deze aanpassing gebeurt bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
BESLUIT: Goedkeuring overdracht gemeentelijke basisschool
15 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Sandra Maes (N-VA), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Anke Muylle (Hove Beweegt), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
2 onthoudingen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove) en Jos Peeters (Fan van Hove).
Motivatie onthouding Jos Peeters: Wij gaan ons onthouden gezien er aan onze vraag tot ruimere exploratie van het onderwijslandschap te komen, geen invulling gegeven is.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de overdracht van de gemeentelijke basisschool GBS Albrecht Rodenbachschool aan het Gemeenschapsonderwijs (GO!) met ingangsdatum 01/09/2026 goed, conform het protocol van overdracht, met inbegrip van de erfpachtovereenkomst die opgenomen is in het protocol van overdracht, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
De gemeenteraad verleent volmacht aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de algemeen directeur, om de authentieke akte te ondertekenen namens lokaal bestuur Hove.
Artikel 3
De gemeenteraad delegeert de uitwerking en de goedkeuring van het addendum met definitieve perceelsnummer aan het college van burgemeester en schepenen.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Het Bestuursdecreet van de Vlaamse Overheid van 7 december 2018.
Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove', goedgekeurd door de gemeenteraad op 23
september 2019.
Feiten en context
Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove' - goedgekeurd door de gemeenteraad op 23
september 2019 - voorziet dat de meldingen- en klachtencoördinator jaarlijks aan de
gemeenteraad een overzicht van de ingediende meldingen en klachten bezorgt.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van meldingen en klachten van het jaar 2025.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Het decreet over het lokaal bestuur artikel 41 5° dat stipuleert dat de gemeenteraad bevoegd
is voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten
De beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2020 over de toetreding van de
gemeente tot Regionaal Landschap Rivierenland vzw
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 juni 2023 over de samenwerking met Regionaal Landschap Rivierenland voor de inventarisatie en opmaak van een beheersplan voor de laan- en parkbomen.
Feiten en context
Gemeente Hove is al enkele jaren partner van Regionaal Landschap Rivierenland. Dankzij
de jaarlijkse ledenbijdrage wordt er samengewerkt aan een sterker, groener en biodiverser
landschap.
In 2023 sloot de gemeente Hove een overeenkomst met Regionaal Landschap Rivierenland voor de opmaak van een bomenplan. Deze inventaris is opgebouwd als een digitale dataset, gekoppeld aan puntlocaties. Hierdoor kunnen het beheer en de opvolging van de bomen op een meer gestructureerde en efficiënte manier verlopen.
Op basis van deze inventaris wordt door RLRL in overleg met de gemeente een jaarlijks beheerplan uitgewerkt. Jaarlijks ontvangt de gemeente een concrete werkplanning, die als leidraad dient voor de uitvoering van de beheerwerken door de gemeente zelf en/of voor het uitschrijven van bestekken. Sinds 2025 zorgt het Regionaal Landschap, in nauwe samenwerking met de gemeente, voor de coördinatie van de uitvoering van de beheerwerken.
De bestaande overeenkomst dient nu vernieuwd te worden voor de beleidsperiode 2026-2031.
De belangrijkste taken die door Regionaal Landchap Rivierenland worden opgenomen zijn:
1. Organisatie en afstemming: Minimaal tweemaal per jaar overleg met de gemeente over stand van zaken, beheerplanning, budgetten, burgervragen en visievorming. Terreinbezoeken en terugkoppelmomenten kunnen gedurende de hele overeenkomst plaatsvinden indien nodig. Informatie over de inventarisatie, het beheerplan en de mogelijkheden van het digitale platform kan altijd opgevraagd worden. Indien de toestand van de opgenomen bomen een veiligheidsrisico inhoudt, zal RLRL de nood aan controle door een externe boomverzorger melden aan gemeente Hove. Deze gespecialiseerde analyses en/of boomveiligheidscontroles zullen enkel plaatsvinden mits expliciete toestemming. De kosten voor deze onderzoeken worden dan volledig doorgerekend naar de gemeente.
2. Inventarisatie: Aanvulling van de bestaande inventaris van bomen op openbaar domein, inclusief nieuwe aanplant, via een digitaal platform. Het beheerplan wordt aangepast aan opportuniteiten, toekomstbeelden, beschikbare budgetten en praktische haalbaarheid, samen met de gemeente en andere stakeholders.
3. Financiering: Indien de uitvoering van het beheer via RLRL verloopt, engageert RLRL zich om waar mogelijk extra financiering te vinden voor uitvoering (bijvoorbeeld via ANB Groenjobs, provinciale middelen, Onroerend Erfgoed premies...).
4. Coördinatie van de beheerwerken (2026–2031): RLRL zorgt voor een jaarlijks overzicht van de werken, aanbesteding (opmaak bestek en gunning), aansturing van ploegen, opstarten en opvolging van de werken, oplevering, vorderingsstaten en evaluatie van het beheerplan. Bij elke stap wordt de gemeente nauw betrokken. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het beleid en het daaruit voortvloeiende beheer op hun openbaar domein. De gemeente Hove werkt met een eigen groendienst en via het raamcontract voor boomverzorging van Regionaal Landschap Rivierenland.
5. Evaluatie en actualisatie beheerplan: RLRL evalueert stelselmatig het beheerplan op basis van ervaringen en kansen voor verbetering en stelt de bijgewerkte digitale planning opnieuw ter beschikking aan de gemeente. Een eventuele wijzing in beheervisie wordt altijd besproken met de gemeente.
Personeelskost LOB-medewerker RLRL aan € 500/dag (prijzen incl. BTW)
Jaarlijkse opvolging van het bestaand bomenbeheerplan:
2026: €3500 (7 werkdagen)
2027: €3500 (7 werkdagen)
2028: €3500 (7 werkdagen)
2029: €3500 (7 werkdagen)
2030: €3500 (7 werkdagen)
2031: €3500 (7 werkdagen)
Dienstjaar | 2026 |
Volgnummer actie | AC000087 |
Actie korte omschrijving | We voeren het bomenbeheersplan voor het openbaar domein uit
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0350/61310030 |
Omschrijving | Coördinatie Bomenplan RLRL |
Volgnummer (MJP) | MJP000345 |
Bedrag | 3500 EUR incl. BTW |
Dienstjaar | 2027 |
Volgnummer actie | AC000087 |
Actie korte omschrijving | We voeren het bomenbeheersplan voor het openbaar domein uit
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0350/61310030
|
Omschrijving | Coördinatie Bomenplan RLRL |
Volgnummer (MJP) | MJP000345 |
Bedrag | 3500 EUR incl. BTW |
Idem voor 2028 -2031
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst RLRL Bomenbeheersplan
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Regionaal Landschap Rivierenland over het LOB Bomenbeheerplan goed.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
● Het klimaatakkoord van Parijs van 12 december 2015 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;
● De ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2020 en 2030, aangaande het engagement van lokale besturen om de klimaat- en energiedoelstellingen van de Europese Unie te behalen;
● De ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0, 2.0, 2.1 op respectievelijk 20 september 2021 (1.0) en 26 september 2023 (2.0 en 2.1).
Feiten en context
Om de lokale besturen te ondersteunen in het realiseren van de LEKP-doelstellingen, voorziet de Vlaamse overheid sinds 2021 een subsidie die berekend wordt op het aantal inwoners van de gemeente. De subsidies worden uitbetaald volgens een trekkingsrecht met 50% cofinanciering, waarbij het "1 euro voor 1 euro"- principe wordt gehanteerd. Op geaggregeerd niveau vragen ze dat de totale uitgaven voor klimaatacties minstens het dubbele van de verkregen subsidie bedraagt. Ook personeelskosten gelinkt aan het realiseren en monitoren van de LEKP doelstellingen mogen hiervoor ingebracht worden. In 2026 zal het Lokaal Bestuur Hove voor een laatste keer subsidies ontvangen. De subsidiepot is echter aanzienlijk kleiner dan voorgaande jaren. Uiterlijk op 30 april 2026 zal er €10.074,77 uitbetaald worden.
Als gevolg hiervan dient de gemeente, voor het behouden van de LEKP subsidies, jaarlijks te rapporteren over de voortgang van het afgelopen jaar. Dit rapport omvat zowel een inhoudelijke als een financiële rapportering waaruit blijkt of de gemeente haar cofinancieringsdrempel heeft behaald.
Het rapport wordt zowel bij het College van Burgemeester en Schepenen als aan de gemeenteraad voorgelegd, om nadien bij Agentschap Binnenlands Bestuur ingediend te worden. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het Loket voor Lokale Besturen, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt. De deadline voor de rapportering van 2025 is 1 mei 2026.
De volledige rapportage is terug te vinden in bijlage.
Argumentatie
Debat tijdens de raadszitting
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): De Vlaamse overheid draait de kraan toe, waardoor dit een ander verhaal wordt. Vanuit de oppositie is dit bijzonder jammer, want we kregen elk jaar een rapport met voldoendes en buizen, dat zal in de toekomst niet meer het geval zijn. De subsidies verdwijnen. Er zijn een aantal vraagtekens vanuit het rapport zelf. Het aantal laadpalen is onvoldoende. Ook andere vragen: deelwagens, ontharding, energieprojecten, … gaat de gemeente dat verder zetten. En hoe gaat de gemeente voldoen aan een aantal zaken? Bij sommige zaken was er geen toelichting opgenomen.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Het klimaatplan is starten vanaf nul, dus na één jaar zeggen dat je gebuisd ben, vind ik een rare stelling. De Vlaamse regering heeft bijkomende rapportering gekregen, o.a. van ons dat we zoveel bomen bijgeplant hebben die ze niet opgenomen hebben. Ook het aantal laadpalen is niet realistisch tot het aantal straten dat we hebben. We verwachten dat ze in de toekomst een onderscheid gaan maken tussen kleine en grote gemeentes met daarin een tarifering van gewicht tussen de gemeenten. Het tweede luik, LEKP2 had ook minder inschrijvers. Het is nu aan Vlaanderen om dat bij te sturen. In het bestuursakkoord en in het meerjarenplan zijn vele trajecten doorgetrokken: bomen planten, ontharden, .. Met de hagen zitten we al aan 100% en anderen aan 80%. Het is duidelijk in de meerjarenplanning dat we deze weg vervolgen. Het renovatieproject met Kontich dat blijft lopen. Het is niet omdat Vlaanderen stopt, dat wij dan ook stoppen. Dat kan u zien aan ons meerjarenplan.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): We hebben 3 deelwagens i.p.v. de 17 die er zouden moeten zijn.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik weet niet waar we die 17 wagens gaan zetten. Plus als we kijken naar de cijfers: ze zijn niet veel gebruikt en één firma heeft hun wagens hier onttrokken. Die firma's doen dat niet gratis. Het lijkt me opportuun om een maximale bezetting te verkrijgen van de huidige wagens - daar zitten we nu nog niet aan. Om dan 20 wagens te hebben die stilstaan, daar heb je ook niks aan. We zitten aan 6000 à 8000 per jaar. Als dat voor 20 wagens gaat zijn die amper gebruikt worden. Ze moeten veel rijden; dat is delen.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Tussen 3 en 20 zijn er nog grote verschillen. Ik zal de cijfers nog eens opvragen en dan kunnen we dat debat nog eens opnieuw voeren.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik denk dat je hier nog enige vorm van realisme aan moet toevoegen.
BESLUIT: Goedkeuring LEKP Rapportering 2026
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de LEKP rapportage 2026 (werkjaar 2025) goed.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
● Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.
● Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
● Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.
● Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
● Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturing van de erediensten.
Feiten en context
De kerkraad heeft op 24 februari 2026 goedkeuring gehecht aan de jaarrekening 2025 van kerkfabriek Sint-Laurentius.
De jaarrekening 2025 vertoont een tekort op exploitatie van 6.438,32 EUR en een overschot op de investeringen van 10.000,00 EUR.
In het budget was een gemeentelijke exploitatietoelage voorzien van 5.565,99 EUR. Deze werd opgevraagd en betaald.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Dienstjaar | 2025 |
Volgnummer actie | AC000017 |
Actie korte omschrijving | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Code beleidsveld / Code ARK | 0790/64940000 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies aan kerkfabriek Sint-Laurentius |
Volgnummer (MJP) | MJP000380 |
Bedrag | 5.565,99 EUR |
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Gunstig advies jaarrekening 2025 Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Verleent gunstig advies over de jaarrekening 2025 van kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 24 februari 2026.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
● Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.
● Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
● Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.
● Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
● Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturing van de erediensten.
Feiten en context
De kerkraad heeft op 17 februari 2026 goedkeuring gehecht aan de jaarrekening 2025 van de kerkfabriek Sint-Jozef.
De jaarrekening 2025 vertoont een overschot op exploitatie van 23.833,89 EUR en een overschot op de investeringen van 178.530,04 EUR.
Er wordt geen gemeentelijke exploitatietoelage ingeschreven.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
BESLUIT: Gunstig advies jaarrekening 2025 Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Verleent gunstig advies over de jaarrekening 2025 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 17 februari 2026.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016: Goedkeuring oprichting Streekvereniging Zuidrand.
Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020: De raad keurt de verlenging van de duur en de aangepaste statuten van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed
Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025: De raad keurt de aangepaste statuten van de Streekvereniging Zuidrand goed.
Feiten en context
De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel.
De projectvereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme.
De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ werd opgericht op 21 december 2016 voor de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020. In 2020 werd de duur van de projectvereniging verlengd tot en met 31 december 2026.
Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.
Argumentatie
Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.
De projectvereniging doet dit in de vorm van een jaarrekening, het verslag van de revisor en een uitgebreid activiteitenverslag.
De raad van bestuur van Streekvereniging Zuidrand gaf op 11 februari 2026 haar goedkeuring voor de jaarrekening, het activiteitenverslag en het verslag van de revisor.
Streekvereniging Zuidrand sloot 2025 af met een verlies van 3 423,31 euro. Deze vormde samen met de overgedragen winst van 2024 een totaal van 356 708,99 euro dat wordt overgedragen naar 2026.
In totaal ontving de Streekvereniging Zuidrand in 2025 voor 601 448,37 euro aan subsidies, gemeentelijke bijdragen en andere inkomsten, waarvan 211 010,38 euro (35%) vanuit de lokale besturen.
BESLUIT: Goedkeuring jaarrekening en activiteitenverslag 2025 Streekvereniging Zuidrand
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad keurt de jaarrekening en het activiteitenverslag voor 2025 van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Het Regiodecreet van 9 maart 2023
Gemeenteraadsbesluit van 18 november 2025: goedkeuring toetreding van de lokale besturen Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle tot Streekvereniging Zuidrand
Statuten Streekvereniging Zuidrand (artikel 19)
Feiten en context
Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de lokale besturen van Aartselaar, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Niel, Rumst en Schelle rond erfgoed, cultuur en toerisme.
De projectvereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme. Aan de regiowerking rond cultureel erfgoed en onroerend erfgoed nemen alle elf gemeenten deel. De regiowerking rond cultuur, recreatie en toerisme beperkt zich tot de gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel.
De elf gemeenten beslisten begin 2025 om samen een dossier voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) en voor een cultureel-erfgoedconvenant in te dienen bij de Vlaamse Overheid. De gemeenteraden van Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle dienden hiertoe in oktober 2025 een officiële aanvraag tot toetreding in bij de raad van bestuur van Streekvereniging Zuidrand. De gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en stad Mortsel keurden eind 2025 deze toetreding goed.
Door de uitbreiding van het werkingsgebied moeten de statuten van Streekvereniging Zuidrand worden aangepast (artikel 19 van de statuten van Streekvereniging Zuidrand).
Argumentatie
De toetreding van de lokale besturen Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle tot projectvereniging Streekvereniging Zuidrand leidt tot een aanpassing van de statuten, zoals bepaald in artikel 19: “De wijzigingen van de statuten, inclusief een eventuele uitbreiding van de doelstelling, en de toetreding van nieuwe leden behoeven de instemming van alle deelnemers, op basis van een raadsbeslissing van de deelnemende overheden.”
De statuten werden als volgt aangepast:
● De nieuwe leden van de projectvereniging zijn toegevoegd op de eerste pagina’s van de statuten, en bij de ondertekening van de statuten.
● De naam van de projectvereniging wijzigt van Streekvereniging Zuidrand naar Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek (artikel 1).
● Bij artikel 3 zijn de nieuwe deelnemende lokale besturen toegevoegd.
● Op vraag van de leden van de raad van bestuur van de projectvereniging werd artikel 11 aangepast om beslissingen te nemen bij 2/3e meerderheid van stemmen om zo te komen tot een meer gedragen beleid.
● Bij artikel 13 werd de mogelijkheid toegevoegd om stuurgroepen op te richten door de raad van bestuur van de projectvereniging.
BESLUIT: Goedkeuring aanpassing statuten projectvereniging Zuidrand
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de aangepaste statuten van projectvereniging Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek goed.
De statuten worden ondertekend door de gemeenteraadsvoorzitter en de algemeen directeur en terugbezorgd aan de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek.
Zitting van 21 april 2026
Juridische achtergrond
Decreet lokaal bestuur - Art. 40 § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Feiten en context
Op vrijdag 28 augustus en zaterdag 29 augustus 2026 vinden in het centrum van het dorp
de ZomerEnd Feesten plaats. De ZomerEnd Feesten (hierna genoemd als ZEF) zijn een organisatie van het lokaal bestuur Hove.
Met de Zomerend Feesten wil het lokaal bestuur in hoofdzaak
● handelaars de kans geven zichzelf, hun producten of diensten te promoten;
● verenigingen de kans geven zich te profileren en te promoten, leden of publiek te werven
● de gemeente op een aantrekkelijke manier in beeld brengen en promoten bij de bezoekers
Eind 2025 stelt de middenstandsvereniging Hove Onderneemt het lokaal bestuur op de hoogte geen rol meer te kunnen opnemen in de organisatie van de ZomerEnd Feesten.
Hove Onderneemt! stond als belangrijke partner in voor onder meer de organisatie van verschillende activiteiten waaronder de braderij (handelaars en standplaatsen), straatanimatie, straattekenen, kermis, langste tafel en rommelmarkt.
Het initiatief om activiteiten van en tussen handelaars aan te bieden, zoals de langste tafel, blijft bij de handelaars en de vereniging. Men wenst dit te blijven aanbieden.
Er is nog interesse om een rommelmarkt te organiseren, onder voorwaarde dat er in de interne organisatie van de vereniging voldoende draagkracht is. De organisatie van de rommelmarkt komt mogelijk alsnog terecht bij het lokaal bestuur.
Het lokaal bestuur neemt de organisatie van de braderij, kermis, straatanimatie en straattekenen over. Bijgevolg komt de organisatie van de ZomerEnd Feesten nagenoeg volledig in handen van het lokaal bestuur Hove, met name: algemene coördinatie, communicatie, facilitaire ondersteuning, programma Sint-Laureysplein, braderij (handelaars en standplaatsen), straatanimatie, straattekenen en kermis.
Gezien de organisatie van de braderij tot en met 2025 in handen was van de middenstandsvereniging werd ook het (deelnemers)reglement door hen opgesteld.
Het reglement bevat de modaliteiten en tarieven voor deelname door handelaars, verenigingen, kermiskramers en standhouders buurt- en rommelmarkt en werd in de afgelopen jaren ter aktename voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Gezien het lokaal bestuur de organisatie van de activiteiten die gepaard gaan met standplaatsen en deelname aan de ZomerEnd Feesten overneemt, moeten de voorwaarden en tarieven worden vastgelegd door het bestuur.
Het ontwerp van het reglement wordt bijgevoegd.
Argumentatie
Debat tijdens de raadszitting
Jos Peeters (Fan van Hove): Er is een nieuw artikel 8 toegevoegd, waarin gesteld wordt dat er voor Hovese handelaars en verenigingen die niet tot de horeca behoren geen drank of versnaperingen toegelaten is. Vanwaar dit bijkomend artikel dat er vorig jaar niet instond. Dit beperkt de mogelijkheden om activiteiten op te zetten met daaraan vasthangende inkomsten om werking tijdens het jaar te kunnen doorzetten. Als je dat tekstueel goed leest, dan gaat het om Hovese handelaars en verenigingen - dus anderen mogen dat wel?
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Wat betreft het 2de deel: daar zou je wel eens gelijk kunnen hebben. De drank en versnaperingen hebben alles te maken met het wegwerpen. Tot 23u mag er drank zijn uit een glas, al zittend, daarna niet meer, dat is voor de veiligheid. Men wil niet laat nog standjes creëren met glazen en zaken die niet kunnen gerecupereerd worden.
Jos Peeters (Fan van Hove): Als je de realiteit kent, bijvoorbeeld de Harmonie draait volledig op drank en consumptie.
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Dat mag blijven.
Jos Peeters (Fan van Hove): Dat staat hier niet.
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): De bedoeling is dat de Harmonie tot 23u kan consumeren, zelfs uit een glas.
Jos Peeters (Fan van Hove): Het is verboden voor Hovese verenigingen, niet gerelateerd aan horeca, en handelaar idem dito.
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Deelnemers die toch drank willen verkopen, moeten hiervoor toestemming vragen.
Jos Peeters (Fan van Hove): Dat staat er niet. Die zin staat los van al het vorige. Ik ga geen discussie voeren over Nederlands en begrijpend lezen. Ik begrijp dat de doelstelling ander is, maar dan moet dat geherformuleerd worden en moeten we het uitstellen.
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Dan zitten we met tijdsgebrek.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): We zijn april - de zomerendfeesten zijn pas eind augustus. Waar is het probleem?
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Ik ben het probleem aan het navragen, even geduld.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik heb nog wel geduld. Gaan we iets uit onze duim zuigen in de poging tot consistentie?
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Als de algemeen directeur zegt: we hebben tijdsgebrek, dan zetten we dat even on hold. En alsjeblieft een beetje respect daarvoor.
De raadsvoorzitter schorst de zitting van 20u27 tot 20u34.
Anke Dehuisser (algemeen directeur): Allereerst waarom we dit punt vandaag wel behandeld willen zien, is omdat de timing voor de start van de inschrijvingen op 1 mei is zodat het duidelijk is voor iedereen. Voorstel:
Verkoop van drank en/of versnaperingen is niet toegelaten voor Hovese handelaars of verenigingen die niet over een toelating van de burgemeester voor het schenken van drank in een zaal beschikken.
In die zin dat het gaat om verenigingen die nu al een toelating hebben, zijnde de Harmonie, het JOC, …zij hebben al een toelating en kunnen drank schenken. Wat we wel willen uitsluiten is dat een kledingwinkel die normaal niets met horeca te maken heeft, nu wel drank gaat verkopen. Dat is de bedoeling van het bewuste artikel.
Jos Peeters (Fan van Hove): Dat is duidelijk, maar stond niet geformuleerd.
Gerda Lambrecht (N-VA): We gaan de tekst aanpassen en dan gaan we dat wel opnemen in het reglement.
Jos Peeters (Fan van Hove): Kan de redactie van het reglement dan nog in de vergadering gebeuren of is dat moeilijk? Iets goedkeuren dat we niet gezien hebben is redelijk moeilijk.
Gerda Lambrecht (N-VA): We zullen dat rondmailen.
Anke Muylle (Hove Beweegt): De verenigingen die nu geen vergunning hebben, zoals de scouts?
Gerda Lambrecht (N-VA): Die hebben dat wel.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Maar de lingeriewinkel mag het niet tenzij ze een vraag aan de burgemeester stellen, dan zouden ze het wel mogen doen.
Gerda Lambrecht (N-VA): Dat kan dan ook nog neen zijn.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Misschien moeten we het er dan uitlaten als het toch niet de bedoeling is.
Gerda Lambrecht (N-VA): Dan wordt dit de formulering: Verkoop van drank en/of versnaperingen is niet toegelaten voor Hovese handelaars of verenigingen die niet over een horeca-toelating van de burgemeester voor het schenken van dranken in een zaal beschikken.
Jos Peeters (Fan van Hove): Dan blijft het probleem van de Hovese handelaar en verenigingen, dus dat niet-Hovese dat niet mogen.
Anke Dehuisser (algemeen directeur): Het gaat over verenigingen die een reguliere drankvergunning hebben, die wordt afgeleverd door de burgemeester. Onze burgemeester van Hove kan alleen toelatingen geven voor het grondgebied Hove. Dus dat geldt alleen voor de verenigingen van Hove die nu een toelating hebben.
De toelating hangt vast aan de uitbating van een horeca-gelegenheid waar een vergunning is voor het schenken van drank. Onze burgemeester kan dat niet afleveren voor een vereniging in Mortsel of Kontich of …
Gerda Lambrecht (N-VA): Als een foodtruck komt, dan kan dat toch ook.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Maar dan is dat een niet-Hovese verenigingen, dus dan moet
dat daar toch in? Nu sluit je foodtrucks die niet van Hove zijn uit. Schrap "Hovese" en dan is het in orde?
Jos Peeters (Fan van Hove): Stel dat er een Hovese vereniging toch een initiatief wil nemen, die geen vergunning heeft, die kan toch een aanvraag doen? Nu lijkt het alsof je geen vergunning hebt, dan kan je niks meer doen?
Gerda Lambrecht (N-VA): Er is een herwerkte versie naar jullie gestuurd. De tweede herformulering: De verkoop van drank en/of versnaperingen is toegelaten voor handelaars of verenigingen die over een horeca-toelating voor het schenken of serveren van dranken en / of versnaperingen beschikken. Dus het gaat niet meer alleen over Hovese handelaars.
Anke Muylle (Hove Beweegt): En dus niet-Hovese dan gaat dan wel?
Gerda Lambrecht (N-VA): Ja, en dat blijft zo. Enkel de middelste alinea wordt vervangen.
Jos Peeters (Fan van Hove): Bedankt, het was niet mijn bedoeling om obstructie te veroorzaken.
Gerda Lambrecht (N-VA): Maar het is nu dan wel ineens opgelost.
De ontvangst voor de vergoeding van de standplaats tijdens de ZEF is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000124 “We organiseren de ZomerEnd Feesten in samenwerking met de middenstand", budgetrekening 0710/70042000.
De ontvangst voor het gebruik van materialen tijdens de ZEF is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000124 “We organiseren de ZomerEnd Feesten in samenwerking met de middenstand", budgetrekening 0710/70200090.
De ontvangst voor het gebruik van de elektriciteitskasten tijdens de ZEF is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie AC000124 “We organiseren de ZomerEnd Feesten in samenwerking met de middenstand", budgetrekening 0710/70062000.
BESLUIT: Reglement zomerendfeesten
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad keurt het retributiereglement ZomerEnd Feesten 2026, waarin de voorwaarden en tarieven voor deelname aan de ZomerEnd Feesten worden bepaald, goed.
Zitting van 21 april 2026
BESLUIT:
Er zijn geen mededelingen van de voorzitter.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!):
Bij de toelichting op 16 maart 2026 meldde de Fietsersbond dat er op verschillende plekken in Hove verkeerd geplaatste verkeersborden zijn. Sommige verkeersborden zijn in conflict met elkaar of herhalen. Zij beweren dat er borden zijn die voorrang geven aan de voetgangers op het fietspad waardoor bij ongevallen de verzekering de foutieve aanduiding kan misbruiken. Ze vragen al een tijdje dat de fietser zijn rechten heeft op het fietspad. Kan er ingegaan worden op de vraag van de Fietsersbond om de overbodige en foutieve verkeersborden te verwijderen?
Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Het klinkt allemaal wat dramatischer dan het is. Er is een gesprek met de Fietsersbond, de politie en de collega's van mobiliteit geweest gisteren. Het gaat over het verkeersbord D10 - volgens de Fietsersbond mogen hier geen speedpedelecs op. Er zijn een aantal zaken die niet correct ingeschat zijn. De fietsersbond ging een lijst maken en op de volgende verkeerscel wordt dit met de politie bekeken en waar nodig rechtgezet.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent de verkeersborden op fietspaden.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!): Er wordt momenteel op verschillende locaties in Hove gewerkt aan bekabeling of leidingen. Achteraf zijn er vaak mankementen - er zijn putten, er is tegen borden gezeten - drempels die schade hebben. Hebben wij voldoende controle bij zulke werken. Controleren wij enkel bij oplevering? Als dat het geval is, zou ik willen opteren voor meer tussentijdse controle om duidelijk te maken waar er fouten zitten zodat er achteraf geen discussie is over wie wat gedaan heeft.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Laat mij beginnen met dit te zeggen: goed bestuur zit niet alleen in plannen maken, maar in het consequent en zorgvuldig uitvoeren ervan — elke dag opnieuw, op elke werf, in elke straat van Hove. Uw bezorgdheid over de heraanleg is begrijpelijk. Het is die waakzaamheid van inwoners die ons helpt om onze verantwoordelijk scherp te houden. In eerste plaats is het belangrijk te onderstrepen dat de werven van nutsmaatschappijen niet vrijblijvend plaatsvinden. Ze moeten zelf verplicht een gekwalificeerde toezichter hebben en wij zijn in tweede instantie controleur. Toezicht stopt daar niet. Voor de start van de werken wordt er een plaatsbeschrijving opgemaakt. Anders wordt juridisch aangenomen dat het openbaar domein in perfecte staat was. Dat geeft ons een stevig argument om herstel af te dwingen waar nodig. De code nuts bepaalt dat er een garantieperiode is van 2 jaar op herstellingen. Als er gebreken optreden is de nutsmaatschappij verplicht om deze te herstellen. In dat geval stellen we de maatschappij in gebreken. Indien nodig doen wij zelf herstellingen en rekenen wij alle kosten, inclusief materiaal en personeelskosten door.
Volgens de technische voorschriften is een werk pas af als de voegen ingevuld zijn.
De laatste gemeenteraad vroeg Jos Peeters hoe het zat met de Geelhandlaan - deze waren een week later gedaan omdat de aannemer een deel moest heraanleggen op onze vraag. Op de borden stond een week vroeger.
De realiteit is dat controles tijdens en na de werken plaatsvinden, maar niet noodzakelijk elke dag op elke werf. In periodes waarin meerdere werven tegelijk lopen, is het inderdaad een uitdaging om overal intensiviteit van toezicht te garanderen. We nemen het voorstel in de verdere evaluatie van de werking. Met bijzondere aandacht voor kwaliteit van controle, want het gaat niet alleen over stenen en zand, maar ook over vertrouwen dat werken goed worden uitgevoerd.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Het kan tot 2 jaar duren?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): In het verleden zijn vergunningen ingetrokken bij het aanleggen van kabels, waardoor fouten eerst hersteld moeten worden.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Ik heb al maanden geen straatverlichting sinds er een nutsvoorziening is gepasseerd.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Fluvius heeft een meldpunt.
Anke Muylle (Hove Beweegt): Reeds gedaan, en ook op de gemeente.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dan mag u dat doorsturen naar mij, maar dan moet ik wel uw paalnummer weten.
Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!): Dan wil ik ook iedereen oproepen om waakzaam te blijven. Ik had ondertussen ook gelezen dat jullie bezig zijn met de klinkers in de Lintsesteenweg.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Die klinkers, dat was niet louter esthetisch, er was ook een probleem van veiligheid en duurzaamheid. Er zijn meerdere terreinbezoeken uitgevoerd. We hebben daar ook de grondwaterstand opgemeten en de samenstelling van de ondergrond geanalyseerd. We zijn ondersteund door het opzoekingscentrum voor wegenbouw. Uitvoerders zeggen nogal snel dat het hun fout niet is. De combinatie van voegzand en de straatlaag is naar het schijnt niet conform voor de aanwezige verkeersbelasting. De onderliggende straatlaag moet volledig uitgebroken worden. Antea groep heeft het bestek gemaakt en ze hebben het volledige dossier overgemaakt aan de verzekering waarbij een onafhankelijke expert aangesteld wordt. De herstelling zou op korte termijn moeten ingepland worden. Er is ook afgesproken wie de rekening zal betalen. Alleen het startschot der werken kan ik u nog niet vertellen. Vanaf dat het geregend heeft, moet er een klinker uitgehaald worden. We laten ook studies uitvoeren voor de Magdalena Vermeerschlaan en nog andere kruispunten. We bekijken hoe we de meerjarenplan hiervoor kunnen aanpassen.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent de gevolgen van werkzaamheden op de staat van de straat.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt):
In het college van 30/03 lazen we het voorstel van het managementteam. Zo interessant dat ik er graag een aantal passages uit wil voorlezen.
Of alle projecten op die manier ook realistisch geraamd en getimed zijn, werd veel minder in vraag gesteld. Het huidige personeelsbestand botst immers op zijn limieten. De inzet van externen om projecten alsnog gerealiseerd te krijgen is duur en (vaak) minder efficiënt.
Een ander deel:
We merken al jaren dat de realisatiegraad van de ingeschreven investeringen laag is. Budgetten worden jaar na jaar doorgeschoven omdat de projecten geen uitvoering kennen. Collega's en beleidsmakers raken hierdoor gefrustreerd, projecten en prioriteiten moeten constant bijgestuurd worden. Dit kan niet de bedoeling zijn!
Het aanwerven van de nodige eigen mensen moet er wel voor zorgen dat er niet langer een beroep moet gedaan worden op dure externen. Voor 1 externe kunnen we immers ongeveer 2,5 personeelsleden aanwerven. Een hogere personeelskost kan op die manier wel een lagere exploitatiekost opleveren.
Als er zou gekozen worden om geen extra personeelsleden aan te werven, zal er hoe dan ook moeten geknipt worden in het meerjarenplan zoals het nu voorligt.
Daarnaast zijn er op vlak van personeel ook grote uitdagingen om als werkgever relevant te blijven. Het is immers moeilijker en moeilijker om competent personeel aan te werven. De tijd waarin na een selectie uit een ruime keuze aan kandidaten kon gekozen worden ligt ver achter ons.
Voor het project rond de Markgraaf moet bovendien een duidelijke SPOC worden aangeduid. Intern is er momenteel niemand met de technische competenties om dit project, noch het project rond het gemeentehuis, te trekken. Permanente inzet van externe consultants is financieel bijzonder zwaar en leidt niet tot duurzame kennisopbouw binnen de organisatie.
Ik had daar een aantal vragen bij en benieuwd wat het college hiermee gaat het doen.
● Op welke wijze zal het bestuur dit voorstel operationeel vertalen en welke vervolgstappen worden hiervoor gepland?
● Hoe gaat het bestuur hiermee aan de slag?
● Welke drie kerndoelen of actiepunten krijgen absolute prioriteit?
● Onderschrijft het bestuur de visie dat eigen medewerkers op de lange termijn een grotere meerwaarde bieden voor de continuïteit en expertise dan externe dure consultants?
● Hoe zal dit voorstel worden geïntegreerd in een breed gevoerd kerntakendebat, en is het college bereid dit debat op een grondige wijze te voeren binnen de gemeenteraad?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Op welke wijze gaan we dat operationeel vertalen: de stappen in artikel van het besluit. Financiële vertaling is lopende. Communicatie naar teams. 4 of 11 mei - 20 mei deadline uitsturen syndicaal overleg. 1 juni syndicaal overleg. 8 juni: definitieve vaststelling waarna de communicatie naar de organisatie volgt.
Wat krijgt prioriteit? Wij kijken voornamelijk naar de kerntaken: dienstverlening naar de inwoners, anderzijds het welzijn van de eigen medewerkers. Het inzetten van consultants mag hier niet op één hoop gegooid worden met eigen personeel. We hadden 3 consultants in de financiële dienst omdat de financieel directeur afwezig was. Wij verwelkomen een nieuwe GOA waar we ook een consultant hadden. Indien de permanente personeelskost past in het kerntakendebat vervangen we deze consultants. Dit is wat misplaatst: Onderschrijft het bestuur de visie dat eigen medewerkers op de lange termijn een grotere meerwaarde bieden voor de continuïteit en expertise dan externe dure consultants? Die vraag doet zich niet voor. Voor uitvoeringsdiensten is wel de vraag of we alles in eigen regie moeten voeren of gaan we daar een beperkt aantal projecten in eigen regie doen. Dat zijn we nu aan het voeren met de nieuwe update van de staat van de straat. Dus de correcte afweging: 1 dienstverlening aan de burger, 2 welzijn van de medewerkers en 3 enkel permanente kost aantrekken indien het past binnen een doelstelling.
Hoe zal dit voorstel worden geïntegreerd in een breed gevoerd kerntakendebat, en is het college bereid dit debat op een grondige wijze te voeren binnen de gemeenteraad? Wij hebben de maturiteit op de raad gezien en we zullen de gemeenteraad betrekken in een fase in vrij vergevorderd stadium.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Wat bedoelt u met welzijn van medewerkers? Investeren in vast personeel weegt wel op tegen consultants. Wordt die afweging wel gemaakt? Wat is op lange termijn voor ons als gemeente beter? Voor een kort project is een externe consultant wel op zijn plaats. ICT vindt ik wel een goed voorbeeld, daar zou het beter zijn iemand vast in dienst te nemen.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat is een slecht voorbeeld. Een ICT-medewerker voor Hove in dienst is een kwakkel. Dan geraak je niet aan de mensen die aan Hove een uitdaging hebben en die je voldoende loon kan bieden. Dat heeft geen zin. Voor andere gaat het over dat we de competenties niet in huis hebben. Kijk naar het afdelingshoofd technische dienst-openbare werken dat huren we in. Dat zijn we aan het opvangen, we hebben al twee selecties gedaan en we geraken niet aan de mensen. Zodra we kunnen aanwerven, is dat de eerste keuze. Het is voornamelijk een keuze: permanente personeelskost is enkel als het past in de doelstellingen van de gemeente. We zijn bezorgd om het welzijn van de medewerkers en daarom, kijken we, op aangeven van de algemeen directeur, ook naar de belastingsgraad van elke functionele cel om te kijken of de bezetting nog de uitdagingen aan kan. Moet daar gekozen worden in doestellingen: meer of minder en zijn deze nog prioritair voor ons. Collega Sofie Lemmens vertelde enkele raden geleden over de visie op sociaal beleid - dat we daar dringend naar back to basics moeten. Dat zijn beleidskeuzes die wij maken.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Wanneer komt daar de communicatie naar de gemeenteraad in?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): De financiële weerslag komt in de aanpassing meerjarenplan; eerder oktober. Naar de gemeenteraad komt dit gelijktijdig met het syndicaal overleg.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Dus dan gemeenteraad september of juni?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Daar gaan we ons nu niet op vastpinnen.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het heeft geen zin om projecten in te schrijven die we niet rondkrijgen. En anderzijds personeel dat er tegenover staat. Ik hoor dat u vooral de personeelspiste bewandelt. Dus u werkt niet rond het het meerjarenplan?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Uiteraard heeft dat een repercussie. Collega Van Couwenberghe zegt al twee raden dat we de staat van de straat gaan herzien. Dus er is een herziening naar welzijn en beleid toe. Het is nu belangrijk om eerst te schakelen naar de dienstverlening en werken. Dat is de volgorde. We zullen de aanpassing meerjarenplan uitgebreid toelichten. De financiën waren nog niet gezond en zijn nog niet gezond. We geven té veel uit en er komt té weinig binnen.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er is wel een ruime marge doordat er weinig geïnvesteerd is. Dat konden we ook vaststellen in de meerjarenplanning. Er is 5 miljoen niet geïnvesteerd, dat konden we vaststellen op het einde van de rit. Geen gemeentehuis geen kunstacademie.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het is niet omdat er een spaarpot is dat je een permanente kost moet aantrekken. Er is een fundamenteel verschil met een tijdelijke kost en permanente kost. De jaarlijks inkomsten zijn té laag voor de jaarlijks terugkerende kosten.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): En tegelijkertijd voor de investeringen die ook gepland zijn? Ik denk dat dit de grote noodkreet is.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Voor de Markgraaf, er stond daar is geen SPOC, daar is er een vacature uitgeschreven voor de coördinator TUD en een patrimoniumbeheerder. Die zal de bewegingen qua klimaat, renovatie e.d. opvolgen.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik ben akkoord dat we de financiële vooruitzichten moeten bekijken, maar toch even een correctie. De stelling dat de financiële situatie niet gezond was, bij de overgang van de legislatuur was er geen enkel argument om te stellen dat de financiële situatie niet gezond was.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Als je thuis met je eigen inkomsten meer uitgeeft dan dat er binnenkomt, dan ben je niet goed bezig. Dat is het structurele probleem in Hove. Dat probleem is gecreëerd in 2022-2023.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Merkwaardig dat dat komt na 1,5 jaar beleid in de nieuwe legislatuur.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent het organogram.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt):
Op de vorige gemeenteraad werd de boodschap meegedeeld dat de Keramiekafdeling
van Hove ophoudt te bestaan. Niet enkel Hovese leerlingen komen daarmee in de kou te staan, ook uit 11 andere gemeenten. Wat is het traject geweest om tot deze beslissing te komen? Met wie is hierover gesproken? Is er ondertussen al met andere
schepenen van cultuur van naburige gemeenten gesproken omtrent deze
problematiek?
Daarnaast krijgen wij steeds wisselende communicatie omtrent De
Markgraaf. Er werd in december gesteld dat er in 2027 aan de bouw ging worden
begonnen, nu stelt schepen De Cleene het volgende: “De evaluatie is duidelijk, maar
de definitieve beslissing over de toekomst van de afdeling is nog niet genomen.” De
Cleene verzekert wel dat er tot 2029, wanneer de werken aan De Markgraaf beginnen,
nog lessen keramiek gevolgd kunnen worden. Ook de inschrijvingen blijven open.”
Kan hieromtrent meer duidelijkheid worden gegeven?
Lenn De Cleene (N-VA):
Wat het traject betreft: In het afgelopen jaar is, in het kader van het opstartend traject rond
de nieuwe invulling van De Markgraaf, intensief en constructief overleg gepleegd. Al vrij
snel werd daarbij duidelijk dat in het toekomstige gebouw de bibliotheek en de
kunstacademie centraal zullen staan.
In dat kader hebben er meermaals constructieve gesprekken plaatsgevonden met de
Directie van de kunstacademie en onze bibliothecaris. Daarnaast is er ook input
meegenomen van onze gemeentelijke diensten, zoals de technische dienst en de
poetsdienst, evenals de inzichten uit de kerntakendebatfiches met betrekking tot zowel
de bibliotheek als de academie. Op basis van die verschillende invalshoeken en in
onderling overleg (en ook op aangeven van de directie van de academie zelf) is men tot
de conclusie gekomen die vorige gemeenteraad werd toegelicht.
Wat de afstemming met andere gemeenten betreft:
Ja, er is ondertussen reeds contact opgenomen met naburige gemeenten om dit te
bespreken en mogelijke pistes te verkennen.
Dan de vraag rond de timing en de vermeende tegenstrijdige communicatie:
Dat is een semantisch debat. De ambitie van dit bestuur is duidelijk: wij willen het nieuwe
gebouw realiseren binnen deze legislatuur. Tegelijk is het zo dat, zolang de effectieve
afbraakwerken niet starten, de keramieklessen kunnen blijven doorgaan. Dat is ook wat ik
aangegeven heb vorige maand: we behouden het huidige aanbod zolang dat praktisch
haalbaar is, uiteraard zonder de voortgang van het investeringsproject nodeloos te vertragen.
Naarmate het dossier verder evolueert en de timing concreter wordt, zal ook meer
duidelijkheid komen over de timing. Op dat moment zullen we er alles aan doen om
ervoor te zorgen dat lopende trajecten voor cursisten op een correcte en respectvolle manier
kunnen worden afgerond.
Tot slot wil ik dit ook in een breder perspectief plaatsen:
De realisatie van De Markgraaf is de grootste investering in cultuur en
vrije tijd in Hove in meer dan 15 jaar. Het gaat om een ongeziene investering, waaraan
we met deze bestuursploeg prioriteit aan geven. We kiezen dus niet
voor afbouw, maar net voor een toekomstgerichte versterking van ons cultureel aanbod.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): U had daarin gesteld dat de definitieve beslissing nog niet is genomen.
Lenn De Cleene (N-VA): Ik heb geantwoord op een toegevoegd punt waar ik transparant op geantwoord heb. Er is nog geen definitieve beslissing, want het is nog niet op de raad geagendeerd geweest.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Het is een semantische discussie, maar tegelijkertijd worden er jaartallen meegegeven. Ik denk dat dit beter kan.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Er wordt hier lachwekkend geschoten op Lenn. Die investering is nooit gezien. Je kan niet iemand afmaken omdat hij té transparant is en zeggen dat hij niet open is en niet communiceert. Er is een intentie, dat is geen beslissing. Dat is nu de tweede gemeenteraad dat we dat moeten horen. Het is een intentie, geen beslissing.
Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Ik wou er geen punt van maken, maar door het jaartal, mensen willen zich al dan niet inschrijven.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent de keramiekafdeling.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):
Voor de site Appelkantstraat-Boechoutsesteenweg werd in augustus 2025 in beroep een vergunning verleend door de deputatie van de provincie Antwerpen voor de bouw van 2 meergezinswoningen met 16 appartementen en de bouw van 8 halfopen bebouwingen. In de vergunning werden nog enkele voorwaarden opgenomen. In verband met de doorgangsweg op het domein gaat het dan om de volgende bepalingen:
- De voet- en fietsweg moet worden overgedragen naar het openbaar domein of minstens moet een beheersovereenkomst afgesloten worden.
- Het pad dient te verbreden naar 2,00 m en dit op voorwaarde dat de inplanting van de gebouwen behouden blijft.
- Er dient een wegenisdossier te worden aangeleverd bij de gemeente Hove. Merkwaardig dat de provincie al niet bepaald heeft dat de voetweg openbaar wordt. Vandaar de volgende vragen:
● Welke keuze is er inmiddels gemaakt: wordt de weg alsnog openbaar of komt er een beheersovereenkomst met bepalingen voor het beheer en het onderhoud van de private weg?
● Is er inmiddels een wegenisdossier aangeleverd bij de gemeente?
● Wat is voor de rest de timing die in dit dossier wordt gehanteerd voor het bouwen van de woningen?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Tot nader order is dat geen gemeentelijk dossier, wij hebben dus ook niet de agenda van wat er met de vergunning gebeurd. Wat betreft de doorgangsweg: dat is verbreed op vraag van college - er is een voorwaarde gelegd dat er een beheersovereenkomst opgelegd is, er is geen voorwaarde naar het openbaar domein. Wij moeten nu afwachten wat de volgende stappen van de ontwikkelaar zijn zodra zij de vergunning activeren. Als dat met wegenis is, dan zal dat op de raad komen, zoniet zal ik u informeren. Ik kan nog niet meer detail vrijgeven. Voor alle duidelijkheid: wij hadden dat geweigerd.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Daar had nog naar de raad voor vergunningsbetwistingen gestapt kunnen worden, maar nu moeten we het doen met wat er staat. Merkwaardig dat ze dat in het midden gehouden hebben.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Wij hadden ook liever dat er een overdracht was opgenomen door de provinciaal omgevingsambtenaar.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dus nog geen timing op dit punt.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):
Voor de site Appelkantstraat-Boechoutsesteenweg werd in augustus 2025 in beroep een vergunning verleend door de deputatie van de provincie Antwerpen voor de bouw van 2 meergezinswoningen met 16 appartementen en de bouw van 8 halfopen bebouwingen. In de vergunning werden nog enkele voorwaarden opgenomen. In verband met de doorgangsweg op het domein gaat het dan om de volgende bepalingen:
- De voet- en fietsweg moet worden overgedragen naar het openbaar domein of minstens moet een beheersovereenkomst afgesloten worden.
- Het pad dient te verbreden naar 2,00 m en dit op voorwaarde dat de inplanting van de gebouwen behouden blijft.
- Er dient een wegenisdossier te worden aangeleverd bij de gemeente Hove. Merkwaardig dat de provincie al niet bepaald heeft dat de voetweg openbaar wordt. Vandaar de volgende vragen:
● Welke keuze is er inmiddels gemaakt: wordt de weg alsnog openbaar of komt er een beheersovereenkomst met bepalingen voor het beheer en het onderhoud van de private weg?
● Is er inmiddels een wegenisdossier aangeleverd bij de gemeente?
● Wat is voor de rest de timing die in dit dossier wordt gehanteerd voor het bouwen van de woningen?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Tot nader order is dat geen gemeentelijk dossier, wij hebben dus ook niet de agenda van wat er met de vergunning gebeurd. Wat betreft de doorgangsweg: dat is verbreed op vraag van college - er is een voorwaarde gelegd dat er een beheersovereenkomst opgelegd, er is geen voorwaarde naar het openbaar domein. Wij moeten nu afwachten wat de volgende stappen van de ontwikkelaar zijn zodra zij de vergunning activeren. Als dat met wegenis is, dan zal dat op de raad komen, zoniet zal ik u informeren. Ik kan nog niet meer detail vrijgeven. Voor alle duidelijkheid: wij hadden dat geweigerd.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Daar had nog naar de raad voor vergunningsbetwistingen gestapt kunnen worden, maar nu moeten we het doen met wat er staat. Merkwaardig dat ze dat in het midden gehouden hebben.
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Wij hadden ook liever dat er een overdracht was opgenomen door de provinciaal omgevingsambtenaar.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dus nog geen timing op dit punt.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent het bouwproject Boechoutsesteenweg-Appelkantstraat.
Zitting van 21 april 2026
Feiten en context
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In de loop van 2025 hebben we met zijn allen kunnen vaststellen dat er bij het dossier van de verkaveling aan de Veldkantvoetweg bomen zonder vergunning gekapt werden door de projectontwikkelaar. Voor dat dossier werd er een PV opgesteld voor een bouwkundig misdrijf. Na mijn vragen hierover op de gemeenteraad van 18 november 2025 kregen we te horen dat de Vlaamse beboetingsinstantie een boete zou opleggen aan Matexi en dat de gemeente nadien ook nog een herstelmaatregel zou kunnen opleggen. Groot was dan ook mijn verbazing toen ik begin februari 2026 vernam dat de projectontwikkelaar van het project aan de Lintsesteenweg zes hoogstammige bomen aan het kappen was zonder uitvoerbare vergunning. Er is toen blijkbaar een stakingsbevel uitgevaardigd, wat niet meer dan normaal is. Ook hier is ondertussen een PV voor een bouwmisdrijf opgesteld, zo lezen we in het agendapunt over de beheersovereenkomst. Op korte tijd deed zich telkens dezelfde problematiek voor, waardoor beide dossiers de volgende vragen oproepen:
- Is er al meer zicht op de boete voor Matexi vanwege de Vlaamse beboetingsinstantie? En op een mogelijke herstelmaatregel?
- Wordt nu ook de projectontwikkelaar van het project aan de Lintsesteenweg beboet?
- Welke maatregelen zal de gemeente nemen om te vermijden dat dergelijke situaties zich nog meer voordoen?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het is een beetje stemmingmakerij en er zijn antwoorden die we kunnen geven om dit te verduidelijken. April 2025 is een pv opgesteld. Pas in oktober is de boete opgelegd, deze is ondertussen betaald. Er is een bestuurlijke maatregel opgelegd met heraanplant en een boete.
Gronden De Smet is een andere situatie: daar is de projectontwikkelaar gewezen op dat er niet mocht gerooid worden. Er zijn opnieuw bomen gerooid. De boete van de eerste pv is al betaald - de boete voor de 2de volgt nog. Ook daar is er een stakingsbevel dat blijft gelden. We zijn nu in onderhandeling met de ontwikkelaar dat er een beheersovereenkomst wordt opgesteld zodat er een heraanplant gebeurd van wat er gekapt is. Dat is ook op advies van de milieuraad. We doen er alles aan om te herstellen en de ontwikkelaar heeft zich daartoe ook bereid verklaard. De hoogstammen waren geen hoogwaardige kwaliteit. Het is een geluk bij een ongeluk dat we deze door kwalitatievere bomen gaan vervangen. Het was wel duidelijk gezegd wat mocht en niet mocht.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In welke grootteorde bevinden deze zich?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat is een 1400 - 1700 euro bij Vlaanderen. Die van ons heb ik geen zicht op.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): En de herstelmaatregelen zijn volledig op het eigen terrein voor beide vergunningen?
Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Ook om het privatieve aspect te versterken, gaan we de groenaanplant nog versterken.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord omtrent de illegale bomenkap door projectontwikkelaars.
Zitting van 21 april 2026
Aanwijzing omgevingsambtenaar expertise stedenbouw A1a-A3a
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.