Zitting van 28 september 2021
B. Notulen gemeenteraad 29 juni 2021
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De notulen van deze raadszitting worden, met toevoeging van de opmerking van raadslid Ampe, goedgekeurd.
Zitting van 28 september 2021
B. Zittingsverslag algemeen directeur gemeenteraad 29 juni 2021
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
Het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting dient goedgekeurd te worden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het zittingsverslag van de vorige gemeenteraadszitting, met aanname van de opmerking gemaakt door raadslid Ampe bij punt 1 van deze zitting, zoals toegevoegd in bijlage, goed.
Zitting van 28 september 2021
A. Ontslag gemeenteraadslid
Juridische achtergrond
Artikel 13 van het Decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
Mevrouw Manon Marquet diende op 31/08/2021 haar ontslag in bij de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Guido Sel.
Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.
Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van het ontslag van Mevrouw Manon Marquet als gemeenteraadslid.
Zitting van 28 september 2021
A. Installatie opvolger als gemeenteraadslid - goedkeuring geloofsbrieven en eedaflegging
Juridische achtergrond
• Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, meer bepaald artikel 169
• Het Decreet over het lokaal bestuur
• Het proces-verbaal van de verkiezingen van 14 oktober 2018
Feiten en context
Bij het ontslag van een gemeenteraadslid, wordt de opvolger geïnstalleerd als gemeenteraadslid.
De eerste opvolger op de lijst 9. pH7-positief Hove Dave Van den Bergh werd geïnstalleerd als raadslid op de installatieraad op 03/01/2019 ingevolge de afstand van mandaat van Guy Wollants.
De tweede opvolger op de lijst 9. pH7-positief Hove is Fréderic Marquet.
Fréderic Marquet deed afstand van mandaat op 31/08/2021.
De derde opvolger op de lijst 9. pH7-positief Hove is Ysabel Schoenmaeckers.
Ysabel Schoenmaeckers deed afstand van mandaat op 31/08/2021.
De vierde opvolger op de lijst 9. pH7-positief Hove is Isabelle De Meese.
Isabelle De Meese bevestigde op 31/08/2021 het mandaat op te nemen.
De gemeenteraad onderzoek de geloofsbrieven van de opvolger om na te gaan of de opvolger op het ogenblik van haar aanstelling als raadslid nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet.
BESLUIT: Goedkeuring geloofsbrieven
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Keurt de geloofsbrieven van Isabelle De Meese goed.
Artikel 2
Neemt akte van de eedaflegging van Isabelle De Meese als gemeenteraadslid.
Artikel 3
Neemt akte van het proces-verbaal van de eedaflegging.
Zitting van 28 september 2021
A. Voorzitter gemeenteraad
Juridische achtergrond
Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 7, 42§5 en 69.
Feiten en context
• De gemeenteraad verkoos een voorzitter op de installatieraad van 3 januari 2019.
• De heer Guido Sel werd verkozen als voorzitter met ingang van 3 januari 2019 tot en met de einddatum op de voordrachtsakte, namelijk 1 januari 2022.
• Op 01 januari 2022 is de heer Guido Sel van rechtswege ontslagnemend.
• Er werd geen opvolger vermeld op de voordrachtsakte.
• Mevrouw Diane Tinnemans werd op 26/01/2021 als raadslid geïnstalleerd.
• Op 07/04/202 nam de algemeen directeur de akte van voordracht van mevrouw Diane Tinnemans als kandidaat-voorzitter van de gemeenteraad in ontvangst.
• Er is geen einddatum vermeld op de akte van voordracht.
• Er werd geen opvolger vermeld op de akte van voordracht.
• Om ontvankelijk te zijn dient de akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter voor de installatievergadering ondertekend te worden:
◦ door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen
◦ door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden verkozen.
• Tijdens de bestuursperiode gaat dit over de handtekeningen van de zetelende raadsleden.
• De kandidaat-voorzitter is ook een gemeenteraadslid en mag meetekenen. Hieruit blijkt haar instemming met de voordracht.
• De akte van voordracht is ontvankelijk.
• De voorzitter dient te beschikken over de kennis van de bestuurstaal.
• De voorzitter dient over de Belgische nationaliteit te beschikken.
• Op 08/09/2021 werden de geloofsbrieven onderzocht.
• Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat Mevrouw Diane Tinnemans voldoet aan de voorwaarden om verkozen te worden tot voorzitter van de gemeenteraad.
• Mevrouw Dianne Tinnemans legde reeds de eed af als raadslid in zitting van de gemeenteraad van 26/01/2021. Er is geen bijkomende eedaflegging nodig.
BESLUIT: Verkiezing voorzitter gemeenteraad
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad verkiest mevrouw Diane Tinnemans tot voorzitter van de gemeenteraad met ingang van 01 januari 2022.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt er akte van dat mevrouw Diane Tinnemans door haar verkiezing van voorzitter van de gemeenteraad tevens voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn is.
Zitting van 28 september 2021
Uniform gemeentelijk politiereglement PZ HEKLA
Juridische achtergrond
• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, verder nieuwe GAS-wet genoemd en de uitvoeringsbesluiten
• Nieuwe Gemeentewet artikels 119 en 119bis, 123, 134sexies en artikel 135§2;
• KB van 7 januari 2001 tot wijziging van KB 30 augustus 2013 betreffende de vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
• Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade
• KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS;
• Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het Decreet van 5 april 1 995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI "toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen"
• De uitvoeringsbesluiten van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• De omzendbrief N. COL 1/2006 -versie 30.01.2014 herzien op 2.07.2014 betreffende de GAS, houdende de opmerkingen en richtlijnen inzake de nieuwe GAS-wet van het College van Procureurs-Generaals bij de Hoven van Beroep;
• De artikels 285-287 van het decreet lokaal bestuur.
Feiten en context
Het huidige uniform gemaakte politiereglement dateert van 2018 en dient te worden geactualiseerd en aangepast aan de evolutie en de noden van de maatschappij. Er is immers een verschuiving van criminele activiteiten op til van de stad Antwerpen naar de randgemeenten en om deze activiteiten proactief te kunnen aanpakken moet er onder meer bestuurlijk handhaving worden ingevoerd, regelgeving rond oneigenlijk gebruik en bezit van lachgas en motorclubs. Daarnaast was het opportuun om nog een aantal andere kleinere aanpassingen door te voeren.
Ter voorbereiding hiervan werd het politiereglement uitgebreid besproken in een werkgroep bestaande uit politie, de sanctionerend ambtenaar en de algemeen directeurs van de HEKLA gemeenten. De HEKLA gemeenten hebben ervoor gekozen om een uitgebreid reglement op te maken en de tekst die nu voorligt is het resultaat van deze besprekingen.
Op 2 september werd er voor de raadsleden een toelichting gegeven omtrent het UPR.
Adviezen
Advies jeugdraad van 9 augustus 2021 zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit
Argumentatie
Het advies van de jeugdraad m.b.t. de kortere behandeltermijnen zal zo veel mogelijk in de praktijk toegepast worden.
Het is echter onmogelijk om voor grotere evenementen, waarvoor o.a. een veiligheidscel moet samengeroepen worden, een kortere termijn in te schrijven in het UPR.
Gelet op de uniforme afspraak binnen de Hekla-gemeenten, blijft de termijn van 30 dagen gehandhaafd.
BESLUIT: Goedkeuring politiereglement
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het aangepaste uniform gemeentelijk politiereglement goed, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Het uniform gemeentelijk politiereglement treedt in werking op 01/10/2021.
Artikel 3
Heft het uniform gemeentelijk politiereglement, zoals goedgekeurd in zitting van 28 mei 2018 op.
Artikel 4
Bezorgt een afschrift van het aangepaste gemeentelijk politiereglement aan:
- Parket van de procureur des Konings, afdeling politiezaken, Bolivarplaats 20 bus 3, 2000 Antwerpen
- Politierechtbank, Griffie, Bolivarplaats 20 bus 3, 2000 Antwerpen
- Rechtbank van eerste aanleg, Griffie, Bolivarplaats 20 bus 1, 2000 Antwerpen
- Deputatie van de provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen
- Igean, milieu & veiligheid, Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem.
Artikel 5
Het college van burgemeester en schepen wordt gelast met de verdere praktische uitvoering van dit besluit.
Zitting van 28 september 2021
A. Samenwerkingsovereenkomst Zwerfkattenproject Lint - Hove
Juridische achtergrond
De wet betreffende de bescherming en het welzijn der dieren van 14 augustus 1986;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie, registratie en sterilisatie van katten;
Het Koninklijk Besluit van 27.04.2007 houdende erkenningsvoorwaarden voor inrichtingen voor dieren en de voorwaarden inzake de verhandeling van dieren.
Feiten en context
De organisatie
Kimberley Swiggers en Lara Van Camp van Zwerfkattenproject Lint hebben beide ervaring en kennis van zwerfkattenbeleid voor een lokaal bestuur. Zwerfkattenproject Lint stelt voor hun diensten uit te breiden naar Hove. Ook hebben zij reeds materialen ter beschikking, die niet meer door het lokaal bestuur Hove moet worden aangekocht.
Zwerfkattenbeleid
In uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering tot opheffing van het koninklijk besluit van 3 augustus 2012 betreffende het meerjarenplan voor de sterilisatie van huiskatten en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie en registratie van katten, wat betreft de sterilisatie van katten van 23.02.2018, is elk lokaal bestuur verplicht een adequaat zwerfkattenbeleid te voeren.
Artikel 5 van het voornoemd besluit verplicht het lokaal bestuur tot bestrijding van overlast
door zwerfkatten, waarbij men moet zorgen voor:
• een meldpunt waarop de bewoners overlast van zwerfkatten kunnen melden;
• een plan voor de bestrijding van overlast door zwerfkatten, én de uitvoering van dit plan met de meest diervriendelijke methoden;
• gecontroleerd voederen en voorzien van beschutting voor opnieuw vrijgelaten zwerfkatten, dit mogelijk in samenspraak met buurtbewoners;
• communicatie met de buurtbewoners wanneer een vangactie gepland wordt;
• het voorzien van een microchip of uitwendig merkteken bij zwerfkatten die opnieuw worden vrijgelaten;
• het steriliseren van de kat.
Om uitvoering te geven aan het lokaal zwerfkattenplan, kan het lokaal bestuur een
overeenkomst afsluiten met een asiel of een andere organisatie.
Richtinggevend gelden binnen Vlaanderen volgende richtlijnen ten aanzien van zwerfkatten:
• tamme of socialiseerbare zwerfkatten en -kittens worden niet teruggezet maar besteed aan een asiel ter socialisatie (enkel asielen mogen niet geïdentificeerde en niet-geregistreerde dieren opnemen, enkel een asiel of erkende kweker mag niet gesteriliseerde katten ontvangen). De dieren worden nadien ter adoptie aangeboden.
• zwangere zwerfkatten worden niet geaborteerd van zodra het embryonale stadium voorbij is. Zwerfkat Wommelgem vzw kan zwangere wilde katten huisvesten. De kittens blijven gedurende een lange periode bij de moederpoes die nadien gesteriliseerd en terug uitgezet wordt. De kittens worden ter adoptie aangeboden.
• FIV-positieve tamme dieren worden, voor zover de ziekte zich niet in een terminaal stadium bevindt, ter adoptie aangeboden en slechts geplaatst in omstandigheden waarin het dier nog een kwaliteitsvol gezond leven heeft en geen risico tot besmetting vormt naar andere dieren toe.
Samenwerkingsverband met lokaal bestuur Hove
Zwerfkattenproject Lint zou alles op zich nemen betreffende het zwerfkattenbeleid, onder andere meldingen behandelen en katten naar de dierenarts brengen. Op termijn zouden zij vrijwilligers inschakelen die onder hun begeleiding en kennis mee zullen zorgen voor de zwerfkatten in Hove.
Zwerfkattenproject Lint heeft een Facebook pagina waar ze hun werking communiceren, wat zorgt voor bekendheid en transparantie. Zij hebben al volgers uit Hove. Lokaal bestuur Hove kan deze pagina communiceren naar de inwoners van Hove toe via verschillende kanalen zodat de bekendheid in Hove groter wordt.
Er zal een samenwerking zijn met Zwerfkat Wommelgem vzw voor het uitvoeren van het zwerfkattenproject te Hove.
Dit alles zou gebeuren onder volgende voorwaarden:
• Zwerfkattenproject Lint mag handelen in het geval van katten in nood, zonder toestemming te krijgen van het lokaal bestuur (denk aan drachtige katten, kittens en gewonde katten), zodoende zij 24/7 hun diensten kunnen uitvoeren.
• Het project wordt uitgevoerd volgens de wet.
• Zwerfkattenproject Lint heeft controle over voederplaatsen en beschutting op openbare plaatsen.
• Indien Zwerfkat Wommelgem vzw wegens omstandigheden niet kan helpen, mag zwerfkattenproject Lint zelf een asiel uitkiezen.
• Lokaal bestuur Hove maakt het project bekend via gemeentelijke kanalen (website, sociale media,…).
• Zwerfkattenproject Lint neemt ‘Hove’ mee in de officiële titel.
• Zwangere zwerfkatten worden niet geaborteerd van zodra het embryonale stadium voorbij is. Zwerfkat Wommelgem vzw kan in dit geval zwangere wilde katten huisvesten. De kittens blijven gedurende een lange periode bij de moederpoes die nadien gesteriliseerd en terug uitgezet wordt. De kittens worden ter adoptie aangeboden.
• FIV-positieve tamme dieren worden, voor zover de ziekte zich niet in een terminaal stadium bevindt, ter adoptie aangeboden en slechts geplaatst in omstandigheden waarin het dier nog een kwaliteitsvol gezond leven heeft en geen risico tot besmetting vormt naar andere dieren toe.
Het lokaal bestuur Hove gaat zowel een overeenkomst aan met Zwerfkattenproject Lint, die het zwerfkattenbeleid van het lokaal bestuur Hove zal overnemen en met Zwerfkat Wommelgem vzw, die zal instaan als asiel en vangacties ondersteunt.
Adviezen
Dienst milieu d.d. 30/08/2021: gunstig
Financiële gevolgen
De behandeling van dieren die op het grondgebied Hove gevangen worden, zijn ten laste
van het lokaal bestuur voor wat betreft:
• test op aids en leukemie (FIV-FELV)
• sterilisatie
• aanbrengen uitwendig kenteken (oorknip)
• anti parasitaire behandeling
• eventuele euthanasie en afvoer kadaver
De facturatie gebeurt door Zwerfkat Wommelgem vzw of door de dierenartsen aangesteld in het kader van een samenwerkingsovereenkomst met het lokaal bestuur. Het lokaal bestuur voorziet voldoende budget om hieraan tegemoet te komen. Voor medische behandelingen die buiten de opgesomde behandelingen nodig zijn, wordt een beroep gedaan op het nog op te richten fonds (Zwerfkattenproject Lint-Hove) dat daarvoor bestemd is, voor zover de middelen strekken.
BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsnota Zwerfkattenproject Lint
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de samenwerkingsnota van Zwerfkattenproject Lint en keurt deze goed. Het lokaal bestuur Hove wijst daarmee Zwerfkattenproject Lint aan als verantwoordelijken voor het zwerfkattenbeleid van Hove.
Artikel 2
Zwerfkattenproject Lint neemt ‘Hove’ mee in de officiële titel.
Artikel 3
Het lokaal bestuur Hove voorziet voldoende middelen in het budget om de FIV-FELV test, sterilisatie, aanbrengen van een uitwendig kenteken, anti parasitaire behandeling en eventuele euthanasie en afvoer van het kadaver te bekostigen.
Artikel 4
De vrijwilligers van Zwerfkattenproject Lint worden in het kader van opdrachten ten behoeve van het lokaal bestuur Hove, gedekt door de gemeentelijke polis vrijwilligerswerk.
Artikel 5
Lokaal bestuur Hove heeft twee schuilhokken ter beschikking en twee vangkooien die Zwerfkattenproject Lint mag gebruiken.
Artikel 6
Zwerfkattenproject Lint mag handelen in het geval van katten in nood, zonder toestemming te krijgen van het lokaal bestuur (denk aan drachtige katten, kittens en gewonde katten), zodoende zij 24/7 hun diensten kunnen uitvoeren.
Artikel 7
Zwerfkattenproject Lint heeft controle over voederplaatsen en beschutting op openbare
plaatsen.
Artikel 8
Indien Zwerfkat Wommelgem vzw wegens omstandigheden niet kan helpen, mag
Zwerfkattenproject Lint zelf een asiel uitkiezen.
Artikel 9
Zwerfkattenproject Lint wordt in elke communicatie betreffende zwerfkatten mee vermeld en het lokaal bestuur Hove communiceert over het zwerfkattenbeleid via digitale en fysieke kanalen en doet een oproep voor giften aan Zwerfkattenproject Lint.
Zitting van 28 september 2021
A. Samenwerkingsovereenkomst Zwerfkat Wommelgem vzw
Juridische achtergrond
De wet betreffende de bescherming en het welzijn der dieren van 14 augustus 1986;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie, registratie en sterilisatie van katten;
Het Koninklijk Besluit van 27.04.2007 houdende erkenningsvoorwaarden voor inrichtingen voor dieren en de voorwaarden inzake de verhandeling van dieren.
Feiten en context
De organisatie
Zwerfkat Wommelgem is als feitelijke vereniging ontstaan in 2017, voortvloeiend uit de nood aan het ondersteunen van zwerfkatten op het grondgebied Wommelgem. Daartoe werd een samenwerkingsverband aangegaan met het lokaal bestuur Wommelgem.
Eind 2018 barstte de feitelijke vereniging uit zijn voegen en werd het opportuun een zelfstandige rechtspersoon te creëren. Zwerfkat Wommelgem vzw werd geboren. De samenwerkingsverbanden met het lokaal bestuur Wommelgem en met verschillende partnerorganisaties bleven solide.
Omdat ze vaak geconfronteerd werden met tamme zwerfkatten, werd al snel besloten deze
dieren opnieuw te socialiseren en een nieuwe thuis te geven. Hierdoor was er nood om zelf
de erkenning als dierenasiel te vragen, wat eind 2019 een feit werd.
Als erkend asiel staan ze onder voortdurend toezicht van de contractdierenarts en de
dierenarts-inspecteur van de Vlaamse overheid.
Zwerfkat Wommelgem vzw wordt bestuurd door Christel Kooyman, Sandra Van Coninckxloey en Eric Aerts. Daarnaast doet Zwerfkat Wommelgem vzw beroep op een 100-tal vrijwilligers en gastgezinnen waar socialiseerbare katten in een huiselijke omgeving
worden ondergebracht in afwachting van adoptie. Ze streven ernaar om de dieren zo weinig mogelijk in kooien te laten verblijven.
Zwerfkat Wommelgem vzw en haar dierenartsen voeren een no-kill-beleid, in die mate dat het welzijn voor het dier zelf gegarandeerd blijft. Zolang een kat een leefbare toekomst tegemoet kan gaan, streven ze ernaar de katten alle kansen te geven, ongeacht de kost. Tegelijk behoeden ze er zich voor om therapeutisch hardnekkig te zijn, de levenskwaliteit staat steeds voorop.
Zwerfkat Wommelgem vzw werkt reeds duurzaam samen met de lokale besturen Wommelgem, Borsbeek en Zandhoven.
Zwerfkattenbeleid
In uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering tot opheffing van het koninklijk besluit van 3 augustus 2012 betreffende het meerjarenplan voor de sterilisatie van huiskatten en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie en registratie van katten, wat betreft de sterilisatie van katten van 23.02.2018, is elk lokaal bestuur verplicht een adequaat zwerfkattenbeleid te voeren.
Artikel 5 van het voornoemd besluit verplicht het lokaal bestuur tot bestrijding van overlast
door zwerfkatten, waarbij men moet zorgen voor:
• een meldpunt waarop de bewoners overlast van zwerfkatten kunnen melden;
• een plan voor de bestrijding van overlast door zwerfkatten, én de uitvoering van dit plan met de meest diervriendelijke methoden;
• gecontroleerd voederen en voorzien van beschutting voor opnieuw vrijgelaten zwerfkatten, dit mogelijk in samenspraak met buurtbewoners;
• communicatie met de buurtbewoners wanneer een vangactie gepland wordt;
• het voorzien van een microchip of uitwendig merkteken bij zwerfkatten die opnieuw worden vrijgelaten;
• het steriliseren van de kat.
Om uitvoering te geven aan het lokaal zwerfkattenplan, kan het lokaal bestuur een overeenkomst afsluiten met een asiel of een andere organisatie.
Richtinggevend gelden binnen Vlaanderen volgende richtlijnen ten aanzien van zwerfkatten:
• tamme of socialiseerbare zwerfkatten en -kittens worden niet teruggezet maar besteed aan een asiel ter socialisatie (enkel asielen mogen niet geïdentificeerde en niet-geregistreerde dieren opnemen, enkel een asiel of erkende kweker mag niet gesteriliseerde katten ontvangen). De dieren worden nadien ter adoptie aangeboden.
• zwangere zwerfkatten worden niet geaborteerd van zodra het embryonale stadium voorbij is. Zwerfkat Wommelgem vzw kan zwangere wilde katten huisvesten. De kittens blijven gedurende een lange periode bij de moederpoes die nadien gesteriliseerd en terug uitgezet wordt. De kittens worden ter adoptie aangeboden.
• FIV-positieve tamme dieren worden, voor zover de ziekte zich niet in een terminaal stadium bevindt, ter adoptie aangeboden en slechts geplaatst in omstandigheden waarin het dier nog een kwaliteitsvol gezond leven heeft en geen risico tot besmetting vormt naar andere dieren toe.
Zwerfkat Wommelgem vzw beschikt over vele tientallen gastgezinnen die katten kunnen socialiseren of tamme katten in de beste omstandigheden kunnen huisvesten tot ze geadopteerd worden. De vzw beschikt tevens over een grote asielcapaciteit om dieren enkele dagen in quarantaine te houden of wilde zwangere dieren te huisvesten. Ze beschikken ook over de nodige apparatuur om dieren die extra verzorging nodig hebben te huisvesten tot ze weer gezond zijn.
Samenwerkingsverband met lokaal bestuur Hove
Zwerfkat Wommelgem vzw wordt door het lokaal bestuur Hove aangewezen als dierenasiel zoals bepaald in art. 9§1 van de wet betreffende de bescherming en het welzijn der dieren. Voor katten die vanaf het grondgebied Hove door het lokaal bestuur of door derden worden aangeboden aan het asiel, is bijgevolg voldaan aan de meldingsplicht zoals bepaald in voornoemd artikel.
Het lokaal bestuur Hove voert het vangen, voederen, huisvesten en vervoeren van en naar de dierenarts zelf uit of besteed dit uit aan een derde partner zoals bepaald in art. 20/11 van het besluit betreffende de identificatie en sterilisatie van katten.
Zwerfkat Wommelgem vzw wordt aangewezen om:
• tamme of socialiseerbare zwerfkatten en -kittens op te nemen;
• wilde zwangere poezen op te nemen;
• geïdentificeerde maar niet geregistreerde dieren op te nemen;
• geïdentificeerde en geregistreerde dieren op te nemen die niet binnen het territorium van hun verblijfplaats worden gevonden en waarvan de verantwoordelijke onbereikbaar is;
• opname van in beslag genomen dieren.
Zwerfkat Wommelgem vzw verbindt zich ertoe de dieren de nodige zorg te geven. Wanneer de capaciteit van het asiel overstegen is, kan Zwerfkat Wommelgem vzw samenwerken met andere asielen om de doelstelling te behalen.
Grote vangacties dienen steeds gecoördineerd te worden met Zwerfkat Wommelgem vzw, in functie van het vrijmaken van de nodige capaciteit.
Dieren die niet tam of socialiseerbaar zijn worden in beginsel teruggeplaatst op hun
vindplaats. Het lokaal bestuur Hove of haar daartoe aangewezen partner voorziet hiervoor
de nodige omkadering (schuilhuisjes, gecontroleerd voederen, eventueel alternatieve
uitzetlocaties).
Het lokaal bestuur Hove gaat zowel een overeenkomst aan met Zwerfkattenproject Lint, die het zwerfkattenbeleid van het lokaal bestuur Hove zal overnemen en met Zwerfkat Wommelgem vzw, die zal instaan als asiel en vangacties ondersteunt.
De dierenartsen
Zwerfkat Wommelgem vzw werkt onder meer samen met:
• DAP Animal uit Ranst (contractdierenarts van het asiel);
• DAP Anima uit Schilde;
• DAP Charlotte Francken uit Brasschaat;
• DAP B-’t Hove uit Hove;
• DAP Sophie Odent uit Antwerpen (Deurne).
Deze dierenartsen werken volgens de meest diervriendelijke methodes en geven zoveel als mogelijk invulling aan een no-kill-beleid, met respect voor het welzijn van het dier. Het lokaal bestuur kan overeenkomsten afsluiten met deze of andere dierenartsen en de rechtstreekse facturatie van de kosten aan het bestuur realiseren. In Hove bestaat al een samenwerking met de lokale dierenartsen, deze kan uiteraard behouden blijven.
Zwerfkat Wommelgem vzw heeft echter een vetorecht wanneer blijkt dat een dierenarts onder meer onvoldoende diervriendelijk werkt, zwerfkatten minderwaardig behandelt, of onvoldoende bereikbaar of adequaat is. Het belang van het dier staat steeds voorop. Ongeacht de eventuele overeenkomsten van het lokaal bestuur met eigen aangewezen dierenartsen, heeft
Zwerfkat Wommelgem vzw in dringende gevallen het recht een andere dierenarts te raadplegen wanneer de door het lokaal bestuur aangewezen dierenartsen niet bereikbaar zijn.
Wat verwachten ze van het lokaal bestuur
• in elke communicatie betreffende zwerfkatten wordt “Zwerfkat Wommelgem vzw mee vermeld en wordt expliciet aangegeven dat dit het aangewezen asiel is voor het grondgebied Hove;
• de mogelijkheid om een info- en promotiestand te plaatsen bij jaarmarkten, braderijen of andere publieke evenementen;
• één aanspreekpunt binnen het lokaal bestuur waarnaar we ons kunnen richten;
• het actief communiceren over het gemeentelijk zwerfkattenbeleid via alle daartoe geschikte kanalen;
• het opnemen van de vrijwilligers van Zwerfkat Wommelgem vzw in de verzekeringspolis van de gemeente wanneer zij ten bate van de gemeente actief zijn (Zwerfkat Wommelgem vzw heeft een basisverzekering voor haar vrijwilligers, maar de waarborgen van de gemeentelijke polis zijn steeds gunstiger).
Wat bieden ze het lokaal bestuur
• administratieve, materiële en operationele hulp bij de uitvoering van het lokaal zwerfkattenbeleid,
• wanneer de middelen van het lokaal bestuur en / of hun daartoe aangestelde partner ontoereikend zouden zijn;
• quasi 24/7 bereikbaarheid;
• actief zoeken naar eventuele eigenaars van geïdentificeerde dieren;
• verzorging van zieke of gewonde dieren in het asiel;
• huisvesting en plaatsen van sociale of socialiseerbare katten (adoptieprocedure);
• regelmatige feedback over wat op het grondgebied gevangen werd;
• ondersteuning van het communicatiebeleid.
Financieel
Zwerfkat Wommelgem vzw wenst transparant om te gaan met haar werking naar haar partners toe. Als nonprofitorganisatie werken ze uitsluitend met vrijwilligers en Zwerfkat Wommelgem vzw behoudt zich het recht toe de katten die sociaal of socialiseerbaar zijn voor te bereiden voor adoptie en ter adoptie te stellen. De adoptiebijdrage blijft verworven door Zwerfkat Wommelgem vzw een dient om bij te dragen in de verblijfs- en werkingskosten en de niet door het lokaal bestuur gedragen medische kosten van zwerfdieren.
Zwerfkat Wommelgem vzw legt jaarlijks haar rekeningen, jaarverslag en begroting neer bij de griffie van de rechtbank van koophandel.
Door een solide en correcte boekhouding te voeren doorstaan we de toetsing van de FOD financiën en werden ze gemachtigd fiscale attesten uit te schrijven aan onze donateurs.
Adviezen
Dienst milieu dd. 30/08/2021: gunstig
Financiële gevolgen
De behandeling van dieren die op het grondgebied Hove gevangen worden, zijn ten laste van het lokaal bestuur voor wat betreft:
• test op aids en leukemie (FIV-FELV)
• sterilisatie
• aanbrengen uitwendig kenteken (oorknip)
• anti parasitaire behandeling
• eventuele euthanasie en afvoer kadaver
• een tussenkomst in de asielwerking:
• huisvesting van de dieren vanuit het grondgebied Hove
• gebruik van de infrastructuur (hokken, verzorgingsruimte, …)
• onderhoud van de infrastructuur;
• voeding en verzorging in het asiel;
• afvalverwerking;
• interventiematerialen zoals chiplezers, vangkooien, lokvoedsel, …
Deze tussenkomst bedraagt dit jaar € 301.72 (basis € 300 in 2020, geïndexeerd).
De facturatie gebeurt door Zwerfkat Wommelgem vzw of rechtstreeks door de dierenartsen aangesteld in het kader van een samenwerkingsovereenkomst met het lokaal bestuur. Het lokaal bestuur voorziet voldoende budget om hieraan tegemoet te komen. Zwerfkat Wommelgem vzw rekent geen individuele verblijfskosten door aan de lokale besturen, noch medische behandelingen die buiten de opgesomde behandelingen nodig zijn. Voor deze laatste behandelingen wordt een beroep gedaan op het nog op te richten fonds (Zwerfkattenproject Lint-Hove) dat daarvoor bestemd is, voor zover de middelen strekken.
BESLUIT: Goedkeuring samenwerkingsnota Zwerfkat Wommelgem vzw
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de samenwerkingsnota van Zwerfkat Wommelgem vzw en keurt deze goed.
Artikel 2
Het lokaal bestuur Hove wijst Zwerfkat Wommelgem vzw aan als asiel voor de opname en verzorging van zwerfkatten, geïdentificeerde maar niet-geregistreerde katten en katten die in beslag genomen worden op het grondgebied. Voor dieren die vanuit het grondgebied Hove worden aangeboden aan Zwerfkat Wommelgem vzw, is voldaan aan de meldingsplicht zoals bedoeld in de wet.
Artikel 3
Het lokaal bestuur Hove voorziet voldoende middelen in het budget om de FIV-FELV test, sterilisatie, aanbrengen van een uitwendig kenteken, anti parasitaire behandeling en eventuele euthanasie en afvoer van het kadaver te bekostigen.
Artikel 4
De vrijwilligers van Zwerfkat Wommelgem vzw worden in het kader van opdrachten ten behoeve van het lokaal bestuur Hove, gedekt door de gemeentelijke polis vrijwilligerswerk.
Artikel 5
Zwerfkat Wommelgem vzw wordt in elke communicatie betreffende zwerfkatten mee vermeld als aangewezen asiel.
Zitting van 28 september 2021
A. Igean DV - zelfstandige groepering
Juridische achtergrond
Volgende documenten vormen het juridisch kader voor onderhavige beslissing:
• artikel 44 §2bis btw-wetboek
• de Circulaire nr. 127.540 van 12 december 2016
• decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
• statuten IGEAN dienstverlening
• het inwendig reglement van de zelfstandige groepering.
Voorafgaande documenten, besprekingen en beslissingen
• Toelichting bij het principe van de zelfstandige groepering op de ontbijtvergadering met de burgemeesters, de algemeen en de financieel directeurs van 16.01.2020.
• Beslissing van de raad van bestuur van 22.01.2020 over de melding aan de btw-administratie.
• Beslissing van de raad van bestuur van 29.02.2020 met de goedkeuring van het ontwerp statutenwijziging waarmee het principe van de zelfstandige groepering statutair verankerd wordt.
• Beslissing van de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 19.06.2020 ter goedkeuring van de statutenwijziging om het principe van de zelfstandige groepering te verankeren in de statuten.
• Toelichting bij de stand van zaken van de verdere invulling van de zelfstandige groepering aan de financieel directeurs op 12.02.2021.
• Beslissing van de raad van bestuur van 28.04.2021 waarmee het inwendig reglement van de zelfstandige groepering goedgekeurd werd evenals de daarbij horende projectfiches.
• Toelichting bij de concrete invulling van de zelfstandige groepering aan de burgemeesters op het overleg van 7.05.2021
• Toelichting bij de concrete invulling van de zelfstandige groepering aan de algemeen en de financieel directeurs op het overleg van 27.05.2021.
• Korte toelichting bij de stand van zaken en de verdere timing van de zelfstandige groepering aan de gemeenteraadsleden op een infomoment van 2.06.2021.
• Beslissing van de algemene vergadering IGEAN dienstverlening van 25.06.2021 waarmee kennis wordt genomen van het inwendig reglement van de zelfstandige groepering (onder voorbehoud).
Feiten en context
Algemeen
IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoed-transacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en stedenbouw. IGEAN dienstverlening verricht in dit kader handelingen ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheersoverdracht.
IGEAN werkt hierbij veelal volgens het principe van een ‘zelfstandige groepering’, beter gekend als een ‘kostendelende vereniging’, in welk geval de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit.
IGEAN is in dat opzicht aan te merken als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’.
IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering
Daar waar het voor IGEAN dienstverlening initieel niet mogelijk was te functioneren als een kostendelende vereniging, omdat niet voldaan kon worden aan alle gestelde voorwaarden, heeft het nieuwe artikel 44 §2bis van het btw-wetboek hierin verandering gebracht.
In uitvoering hiervan heeft de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 19.06.2020 de statutenwijziging goedgekeurd, waarmee het principe van de zelfstandige groepering statutair verankerd wordt.
Om effectief als zelfstandige groepering te kunnen optreden, heeft IGEAN dienstverlening de btw-administratie hiervan formeel in kennis gesteld aan de hand van het formulier 604B en bijhorende ledenlijst. Op deze ledenlijst staan alle deelnemers van IGEAN dienstverlening die aan te merken zijn als publiekrechtelijke instellingen die in principe niet btw-plichtig zijn. Ook de IVLW’s zijn opgenomen op de ledenlijst. Deze opname houdt op zich geen enkele verplichting tot intergemeentelijke samenwerking in; het creëert enkel de mogelijkheid tot samenwerking.
Het inwendig reglement
De spelregels die gelden voor de intergemeentelijke samenwerking werden vastgelegd in het inwendig reglement van de zelfstandige groepering dat volgende artikels omvat:
Artikel 1 – algemeen
Artikel 2 – aard van de samenwerking
Artikel 3 – vergoeding van de dienstverlening
Artikel 4 – rechten en verplichtingen deelnemende vennoten/leden
Artikel 5 – rechten en verplichtingen IGEAN dienstverlening.
De samenwerking is gericht op het verlenen door IGEAN dienstverlening van noodzakelijke, ondersteunende diensten aan de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken.
De activiteiten - projectfiches
Bijlage 1 bevat verschillende projectfiches die telkens één activiteit van IGEAN dienstverlening beschrijven. Elke projectfiche is op dezelfde wijze opgebouwd en bestaat uit volgende elementen:
1. Voorwerp van de opdracht
2. Het concrete aanbod van IGEAN
3. De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
4. De raming.
Deze projectfiches moeten het mogelijk maken om met voldoende kennis van zaken te beslissen of en voor welke activiteit het lokaal bestuur beroep wenst te doen op IGEAN dienstverlening.
Elke projectfiche omschrijft duidelijk en transparant het concrete aanbod van IGEAN evenals de daarbij horende kostprijs en de wijze waarop deze kostprijs zal worden verdeeld over de verschillende deelnemers. De deelnemende vennoten/leden zijn niet verplicht om voor alle activiteiten beroep te doen op IGEAN dienstverlening.
Volgende projectfiches worden voorgelegd aan de gemeenteraad:
- Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
- Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
- Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
- Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.
Aangezien het voor de meeste projectfiches over bestaande of recent opgestarte activiteiten gaat, heeft de gemeente hierover veelal reeds een gemeenteraadsbeslissing genomen.
Deze gemeenteraadsbeslissingen werden echter niet genomen in het kader van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering. Om de intergemeentelijke samenwerking alsnog in het juiste juridische kader te brengen, is het aangewezen de eerdere beslissingen te bevestigen.
Voor zover de gemeente voor één of meerdere projectfiches nog geen gemeenteraadsbeslissing genomen heeft en dat alsnog wenst te doen, kan van deze gelegenheid gebruik gemaakt worden om de betrokken activiteit en bijhorende projectfiche goed te keuren.
Voordelen van de zelfstandige groepering
Een intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering heeft als voordeel dat de betrokken activiteiten binnen bepaalde krijtlijnen vrijgesteld worden van btw. Bovendien wordt deze samenwerking vermoed niet concurrentieverstorend te zijn.
De wetgeving overheidsopdrachten moet daarom in deze context niet door elk lokaal bestuur toegepast worden.
Om toepassing te kunnen maken van artikel 44 §2bis btw-wetboek gelden voor alle activiteiten volgende voorwaarden:
a. Duurzame, preferentiële samenwerking
Er moet sprake zijn van een duurzame samenwerking tussen IGEAN dienstverlening en haar leden. Een ad hoc toe- of uittreding is niet toegestaan.
Aangezien de werking en het beleid van een lokaal bestuur in grote mate legislatuur-gebonden is, wordt de termijn van de samenwerking met IGEAN dienstverlening gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar. Om evenwel voldoende continuïteit en deskundigheid te kunnen garanderen, geldt er steeds een termijn van minimum 2 jaar.
De samenwerking is bovendien preferentieel, wat concreet betekent dat de deelnemende vennoten/leden bij voorrang een beroep doen op IGEAN dienstverlening voor de uitvoering van de betrokken activiteiten en dat IGEAN dienstverlening deze diensten bij voorrang aanbiedt aan de lokale besturen die hiervoor een duurzame samenwerking hebben onderschreven.
Een duurzame, preferentiële samenwerking moet het mogelijk maken deskundig personeel aan te trekken en te houden, wat de continuïteit van de dienstverlening ten goede komt.
b. jaarlijkse btw verklaring eigen activiteiten
De leden van de zelfstandige groepering moeten overwegend (meer dan 50%) activiteiten hebben die van btw vrijgesteld zijn of buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.
Overeenkomstig artikel 6, eerste lid van het btw-wetboek worden gemeenten niet als btw-belastingplichtigen aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen. Om dit te bevestigen zal er jaarlijks een btw verklaring ter ondertekening voorgelegd worden aan de betrokken deelnemers (bijlage 2 inwendig reglement).
Argumentatie
De gemeente doet momenteel beroep op twee dienstverleningen van Igean:
intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
Deze wensen we verder te zetten.
Anke Dehuisser, algemeen directeur, en Annick Meyers, afdelingshoofd ruimte adviseren om ook in te stappen op de andere dienstverleningen vanuit Igean.
1. Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
Het aantal dossiers dat momenteel wordt behandeld door de dienst omgeving is verdubbeld ten opzichte van de voorgaande jaren:
jaar aantal dossiers
2018 121
2019 108
2020 148
2021 144 (09/09) - 220 verwacht op 31/12
Er is op dit moment geen indicatie van afbuiging van die trend. Daardoor is het binnen het huidige personeelskader niet mogelijk om handhavingsdossiers op te volgen. Dit is problematisch omdat handhaving het sluitstuk is van het omgevingsbeleid, en minstens even belangrijk als het beoordelen van aanvragen omgevingsvergunning. Immers, als er geen controle is op de uitvoering en de opgelegde voorwaarden, ondergraaft de gemeente haar eigen gevoerde beleid.
Daarnaast hebben we als gemeente ook nauwelijks ervaring met het initiëren en opvolgen van handhavingsdossiers. Dit is juridisch-technische materie waarvoor specifieke actuele kennis vereist is.
Om een volwaardige handhavingsbeleid te kunnen voeren, is het aangewezen in te tekenen op het aanbod van IGEAN. Voorstel is om in een eerste fase (deze legislatuur) in te tekenen op de volledige dienstverlening, en met name voor zowel de zachte handhaving, de opmaak PV en verslag van vaststelling als de bestuurlijke en (straf)rechtelijke handhaving in het samenwerkingsverband met IGEAN in te stappen. Tijdens deze periode kan dan het proces binnen de gemeente op punt gezet worden, en het maturiteitsniveau verhoogd. De gemeentelijke dienst omgeving krijgt eveneens de mogelijkheid om zich geleidelijk aan te bekwamen in de materie. Op termijn kunnen we dan naar een meer onafhankelijke handhaving gaan. Het zou dan mogelijk zijn om het niveau van de zachte handhaving zelf op te nemen, en indien nodig aan te vullen met ad hoc opdrachten aan IGEAN.
Igean heeft hiervoor momenteel 2 VTE in dienst, maar wenst dit uit te breiden naar 3 VTE. Kostensimulatie is gemaakt worden op 3VTE en is als maximum te beschouwen.
Wat betreft de prioriteitenlijst: er worden een 3-tal items gekozen die als prioriteit beschouwd worden.
Er wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten waarin ook de dienstverlening in opgenomen wordt én er dient een besluit rond prioriteiten in handhaving genomen te worden. Igean acht het realistisch om vanaf 2022 dit te kunnen opnemen.
2. Intergemeentelijk aanwijzend schatter
De gemeente kan de inkomsten uit de opcentiemen onroerende voorheffing aanzienlijk verhogen, door het kadastraal inkomen van woningen waarvoor dit sinds 1975 niet gebeurde te laten herschatten. Het terugverdieneffect van de samenwerking met IGEAN zal zeer snel voelbaar zijn en is bovendien niet eenmalig. De bijkomende inkomsten zullen immers ook de komende jaren gerealiseerd worden.
Daarom is het aangewezen in te tekenen op de dienstverlening en in samenwerking met IGEAN een project op te starten om hier een inhaalbeweging te doen. De verwachte duur van dit project is 2 à 3 jaar afhankelijk van het aantal woningen.
Financiële gevolgen
De dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering is steeds kostendelend.
In uitvoering van artikel 3 van het inwendig reglement worden de kostprijselementen van de intergemeentelijke samenwerking evenals de wijze van verdeling opgenomen in de projectfiches die per activiteit opgemaakt worden. De parameters die hierbij gelden evenals het aandeel hierin van elke deelnemer, kan per activiteit verschillen.
Per activiteit wordt een intergemeentelijk team samengesteld dat ingezet wordt in alle deelnemende gemeenten. De kostprijs van dit intergemeentelijk team bestaat uit de personeelskosten, algemene kosten, werkingskosten en verplaatsingskosten.
De personeelskosten omvatten de bruto-loonkosten op jaarbasis, verhoogd met de patronale bijdragen en bijhorende kosten (vb. extra-legale voordelen, verzekeringen, …).
De algemene kosten zijn kosten van IGEAN die niet aan een specifiek project of aan een bepaalde activiteit kunnen toegewezen worden, zoals o.m. de kosten voor het gebouw, de informatica, het meubilair en de overige inrichting, elektriciteit, water en verwarming, maar ook de kosten voor de overkoepelende diensten die voor iedereen werken zoals bijvoorbeeld het onthaal, de personeels-dienst, de financiële dienst, de aankoop dienst en ICT-dienst. Deze algemene kosten worden op het einde van het jaar verdeeld over alle activiteiten en projecten die verrekend worden met de lokale besturen. De verdeelsleutel die hierbij gebruikt wordt, is de personeelskost. Voor IGEAN dienstverlening stellen we vast dat de massa van deze algemene kosten grosso modo 30% bedraagt van de personeelskosten van de projecten en activiteiten. Bijgevolg dragen de activiteiten en projecten als bijdrage in deze algemene kosten een bedrag bij gelijk aan 30% van hun personeelskost. Dit zorgt ervoor dat er geen winst of verlies gemaakt wordt en de kosten eerlijk verdeeld blijven. Als we naar andere zelfstandige groeperingen / kostendelende verenigingen kijken in Vlaanderen, blijkt 30% algemene kosten bovendien ook een breed aanvaarde norm.
De werkingskosten bestaan uit kosten die specifiek toewijsbaar zijn aan de werking van het intergemeentelijk team (vb. opleidingskosten, kosten voor het aanmaken van flyers, …).
De verplaatsingskosten houden rekening met het ter beschikking stellen van een functionele bedrijfswagen en/of het betalen van een onkostenvergoeding voor het gebruik van de eigen wagen.
Bij de opstart van een samenwerking wordt er een raming opgemaakt en aan de deelnemende vennoten/leden voorgelegd. Bij de aanvang van de samenwerking wordt bij wijze van voorschot aan elke deelnemende gemeente het bedrag van de kostenraming opgevraagd.
Gaat het om een subsidieproject, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden.
Na afsluiting van de boekhouding van IGEAN dienstverlening wordt de kostenraming vergeleken met de werkelijke kosten. Het verschil ontstaan in boekjaar n zal dan verrekend worden in de kostenraming van het jaar n +2, zodat geen begrotingswijzigingen noodzakelijk zijn
Overeenkomstig het inwendig reglement van de zelfstandige groepering kunnen eventuele overschotten die ontstaan ingevolge deze aanrekening en de toewijzing van het aandeel hiervan aan iedere deelnemer, niet worden uitgekeerd, maar worden deze verrekend in de kosten van het daaropvolgende jaar. De regels voor de eindafrekening van een project worden in de projectfiche gespecifieerd. In voorliggend dossier bevat elke projectfiche minstens de raming voor 2021.
Simulatie voor handhaving ruimtelijke ordening (niveau 1,2, 3). is ca. 15.000 euro per jaar.
Simulatie voor aanwijzend schatter is 21.604,65 euro per jaar.
Dienstjaar | 2022 tem 2025 |
Actienummer | AC000015 |
Omschrijving actie | Hove werkt samen met diverse partners. |
Budgetsleutel | 0600/61500180 |
Omschrijving budgetsleutel | Bijdrage werkingskosten IGEAN (handhaving ruimtelijke ordening) |
Bedrag | 15.000 euro per jaar |
Dienstjaar | 2022 tem 2024 |
Actienummer | AC000015 |
Omschrijving actie | Hove werkt samen met diverse partners. |
Budgetsleutel | 0600/61500180 |
Omschrijving budgetsleutel | Bijdrage werkingskosten IGEAN (werking aanwijzend schatter) |
Bedrag | 21.604,65 euro per jaar |
BESLUIT: Goedkeuring inwendig reglement en bevestiging samenwerking zelfstandige groepering Igean
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het inwendig reglement van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering en keurt dit goed.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt kennis van de in bijlage 1 bij het inwendig reglement opgenomen projectfiches die, per activiteit van IGEAN dienstverlening -die optreedt als zelfstandige groepering-opgemaakt werden en bestaan uit het volgende:
1. Voorwerp van de opdracht
2. Het concrete aanbod van IGEAN
3. De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
4. De raming (2021).
Artikel 3
Rekening houdend met de reeds eerder genomen gemeenteraadsbeslissingen over de vermelde activiteiten, bevestigt de gemeenteraad de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening, overeenkomstig de in artikel 2 bedoelde projectfiches:
• intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
• intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
• intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
• intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.
Artikel 4
De intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening -die optreedt als zelfstandige groepering- neemt een aanvang op 1.01.2021.
Artikel 5
IGEAN dienstverlening zal jaarlijks per activiteit aan alle deelnemers het bedrag van de raming opvragen bij wijze van voorschot.
Gaat het om een subsidieproject, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden.
Een eerste voorschot zal opgevraagd worden tegen uiterlijk 31.10.2021. Daarna zal het voorschot opgevraagd worden nadat de jaarlijkse afrekening voorgelegd werd.
Artikel 6
Twee ondertekende exemplaren van deze beslissing zullen bezorgd worden aan IGEAN dienstverlening.
Artikel 7
Voorziet 15.000 euro gedurende 2022 tot 2025 in het meerjarenplan voor de dienstverlening handhaving ruimtelijke ordening.
Artikel 8
Voorziet 21.604,65 euro gedurende 2022 tot 2024 in het meerjarenplan voor de dienstverlening aanwijzend schatter.
Zitting van 28 september 2021
B. Vaststelling rangorde gemeenteraadsleden
Juridische achtergrond
• Het lokaal en provinciaal kiesdecreet
• Het decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
Ingevolge het ontslag van mevrouw Manon Marquet als gemeenteraadslid en de installatie van Isabelle De Meese als gemeenteraadslid, dient de rangorde van de raadsleden opnieuw vastgesteld te worden.
De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden
geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in.
Aldus wordt Isabelle De Meese onderaan op de ranglijst bijgeschreven.
De vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden is van belang om:
• te voorzien in de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad (als die niemand schriftelijk heeft aangewezen is dat het raadslid met de hoogste rang)
• te voorzien in de vervanging van een schepen, als die tijdelijk afwezig is (vervangen door het op dezelfde lijst verkozen gemeenteraadslid met de hoogste rang).
• Daarnaast verwijst art. 56,§3,10° van het Decreet over het lokaal bestuur naar art. 125 van de Nieuwe Gemeentewet, dat uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid dat een ambtenaar van de burgerlijke stand bij zijn verhindering tijdelijk wordt vervangen door de burgemeester, een schepen of een raadslid in de volgorde van hun benoeming.
De rangorde van de gemeenteraadsleden geldt tevens als rangorde voor de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT:
Enig artikel
Stelt de rangorde van de raadsleden vast als volgt:
Nr in rangorde - naam - eerste datum Gr-lid, anciënniteit, datum eedaflegging deze legislatuur, aantal naamstemmen
n datumstemen
1 Vuylsteke De Laps Luc 3/01/1983 38 jaar 8 maanden 3/01/2019 513
2 Ampe Jozef 2/01/1995 26 jaar 8 maanden 3/01/2019 213
3 Breyne Goedele 3/01/2007 14 jaar 8 maanden 3/01/2019 668
4 Nelen-Pauwels Els 3/01/2007 14 jaar 8 maanden 3/01/2019 208
5 Vandendriessche Diederik 3/01/2007 14 jaar 8 maanden 3/01/2019 170
6 Van den Bergh David 3/01/2007 14 jaar 8 maanden 3/01/2019 114
7 Volckaerts Koen 3/01/2013 8 jaar 8 maanden 3/01/2019 625
8 Van Couwenberghe Bart 3/01/2013 8 jaar 8 maanden 3/01/2019 264
9 Lambrecht Gerda 3/01/2013 8 jaar 8 maanden 3/01/2019 193
10 Sel Guido 3/01/2013 8 jaar 8 maanden 3/01/2019 147
11 Devriendt Katia 28/01/2013 8 jaar 8 maanden 3/01/2019 171
12 Craen Filip 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 314
13 Beeldens Stefan 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 260
14 Misselyn Marie 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 189
15 De Cleene Lenn 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 142
16 Michiels Kevin 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 118
17 Bollaert Wim 3/01/2019 2 jaar en 7 maanden 3/01/2019 94
18 Diane Tinnemans 26/11/2007 6 jaar en 1 maanden 26/01/2021 82
19 Isabelle De Meese 28/09/2021 0 jaar en 0 maanden 28/09/2021 101
Zitting van 28 september 2021
B. Mandatarissen - Verhindering burgemeester
Juridische achtergrond
Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 62.
Feiten en context
Tijdens de periode van de verhindering werd de burgemeester vervangen door
• Mevrouw Gerda Lambrecht, 2de schepen, van 4 juli 2021 tot en met 18 juli 2021
• De heer Bart Van Couwenberghe, 3de schepen, van 19 juli 2021 tot en met 25 juli 2021
• Mevrouw Els Pauwels, 4de schepen, van 31 juli 2021 tot en met 13 augustus 2021
• Mevrouw Gerda Lambrecht, 2de schepen, van 14 augustus 2021 tot en met 25 augustus 2021
Argumentatie
Overeenkomstig artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad
akte te nemen van de verhindering van de burgemeester en van de beëindiging van de
periode van verhindering.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt er akte van dat de burgemeester van 4 juli 2021 tot en met 25 juli 2021 en van 31 juli 2021 tot en met 25 augustus 2021 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen.
Zitting van 28 september 2021
B. MJP 2020-2025 - Opvolgingsrapportering 1e semester
Juridische achtergrond
Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus vermeldt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:
• een stand van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan
• een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar
• in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan
• in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's
Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 263 dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.
Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.
Feiten en context
De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.
De raad moet de aanrekeningen voor het lopende jaar kunnen vergelijken met de kredieten die hij voor dat jaar heeft vastgesteld, inclusief de naar dat jaar overgedragen transactiekredieten voor de investeringen en de bijbehorende financiering.
Het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Hove werd goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad op 16 decemer 2019.
Er werd beslist om volgende actieplannen als prioritair op te nemen in de strategische nota:
AP000002 Hove voert zijn dagelijks (financieel) beleid.
AP000003 Externe communicatie.
AP000004 Participatie.
AP000007 Duurzaam Hove.
AP000008 Slim Hove.
AP000012 Hove ondersteunt en ontwikkelt een divers, kwalitatief en duurzaam vrijetijdsaanbod.
AP000018 Woonbeleid.
AP000019 Kinderopvang.
AP000025 Breed lokaal sociaal beleid.
AP000026 Dorpskarakter en open zones versterken.
AP000027 Vlot en veilig door Hove.
AP000029 Behoud, verbetering en uitbreiding van trage wegen en wandelwegen.
AP000030 De gemeente houdt haar (openbare) gebouwen in optimale staat.
De evaluatie over het 1e semester 2021 van deze actieplannen vindt u in bevoegd rapport.
Adviezen
Het managementteam bracht advies uit op 08/09/2021.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2021.
Zitting van 28 september 2021
B. MJP 2020-2025 AGB - Opvolgingsrapportering eerste semester 2021
Juridische achtergrond
Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus vermeldt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:
• een stand van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan
• een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar
• in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan
• in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's
Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 263 dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.
Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.
Feiten en context
De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.
De raad van bestuur stelde in zitting van 16/09/2021 de stand van zaken wat betreft de uitvoering van het beleidsplan van het AGB vast:
AP000032 - optimaliseren van de bestaande accommodatie
AC000180 Hove vernieuwt zijn skatepark (80.000 EUR)
Nine Yards is het skatepark aan het leggen
AC000181 klimatisatie sporthal (25.000 EUR)
De uitvoering is voorzien in 2021, momenteel ligt het dossier bij de technische dienst
AC000190 Wfi-netwerk sporthal uitbreiden en toegankelijke maken voor de gebruikers (11.800 EUR)
Dit is uitgevoerd begin 2021
AC000192 Renovatie appartement cafetaria Sportpark (35.000 EUR)
In uitvoering
AP000033 - dagelijkse werking AGB
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering AGB over het eerste semester van 2021.
Zitting van 28 september 2021
B. GEVAP JOC - lid raad van bestuur
Juridische achtergrond
• Artikel 246, §1 en 4§ van het Decreet lokaal bestuur
• Artikel 9, §1 en 21, §1 van de statuten van GEVAP JOC, vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 20/10/2014
Feiten en context
De leden van de raad van bestuur worden door de fracties aangeduid volgens volgende verdeling:
• N-VA 3 bestuurders;
• pH7-Positief Hove 2 bestuurders;
• Hove Beweegt 2 bestuurders;
• Fan van Hove 2 bestuurders.
Mevrouw Martha Janssens werd aangeduid namens de fractie Hove Beweegt in zitting van 25/02/2019.
De fractie Hove Beweegt kan een voordracht doen op voorwaarde dat de leden van de raad van bestuur van een verschillend geslacht zijn.
BESLUIT:
Enig artikel
De fractie Hove Beweegt duidt de heer Peter De Waegemaeker aan als lid van de raad van bestuur van GEVAP JOC.
Zitting van 28 september 2021
B. Addendum Zorg en Gezondheid (covid-19)
Juridische achtergrond
• Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie te versterken.
• Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2021 houdende afsluiten samenwerkingsovereenkomst met agentschap zorg en gezondheid in kader van contact- en bronopsporing.
• Besluit van de gemeenteraad van 27 april 2021 houdende verlengen samenwerkingsovereenkomst met agentschap zorg en gezondheid in kader van contact- en bronopsporing.
• Besluit van de gemeenteraad van 1 juni 2021 houdende bekrachting van de verlenging samenwerkingsovereenkomst met agentschap zorg en gezondheid in kader van contact- en bronopsporing.
Feiten en context
In de fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.
• Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk. Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.
• Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.
De Vlaamse Regering heeft beslist de eerder genomen besluiten rond samenwerking en bijhorende subsidiëring voor preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek door lokale besturen te verlengen tot 15 oktober 2021.
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode tot 15 oktober 2021. De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.
Hiertoe werd door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid (inclusief afsprakenkader en verwerkersovereenkomsten).
Binnen ELZ-ZORA is er afstemming om verder in te zetten op optie 1 en dus de samenwerkingsovereenkomst te verlengen door het afsluiten van een addendum.
Adviezen
Artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie verankert het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen. Dit beginsel
houdt in dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige maatregelen te nemen;
Gelet op de oproep van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, verankerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, aan alle Vlaamse gemeenten om aanvullend en ondersteunend aan de reeds bestaande initiatieven bijkomende engagementen op te nemen in deze strijd;
Financiële gevolgen
De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode tot 15 oktober 2021.
BESLUIT: Goedkeuring addendum Zorg en Gezondheid
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde addendum, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, en keurt dit goed.
Aanwijzing Hanne Ruebens als omgevingsambtenaar Diederik Vandendriessche Koenraad Volckaerts Anke Dehuisser Stefan Beeldens Luc Vuylsteke de Laps Wim Bollaert Filip Craen Isabelle De Meese Gerda Lambrecht Els Pauwels Jozef Ampe Marie Misselyn Kevin Michiels Lenn De Cleene Diane Tinnemans Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Bart Van Couwenberghe Diederik Vandendriessche Koenraad Volckaerts Stefan Beeldens Luc Vuylsteke de Laps Wim Bollaert Filip Craen Isabelle De Meese Gerda Lambrecht Els Pauwels Jozef Ampe Marie Misselyn Kevin Michiels Lenn De Cleene Diane Tinnemans Katia Devriendt Goedele Breyne Guido Sel Bart Van Couwenberghe aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 28 september 2021
B. Aanwijzing omgevingsambtenaar
Juridische achtergrond
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikel 9 van het decreet van 24 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Artikel 143 t.e.m. artikel 146 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Feiten en context
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021 inzake gunning van de opdracht tot externe ondersteuning van de dienst omgeving aan Mondea
De heer Jan Hendriks, geboren op 27 januari 1967, senior expert Mondea, neemt deze externe ondersteuning van de dienst omgeving op zich. Vanaf oktober zal Jan voltijds bij een ander lokaal bestuur ingezet worden.
Mondea stelde voor om vanaf oktober mevrouw Hanne Ruebens in te schakelen.
Gelet op het stijgend aantal dossier, ging het college van burgemeester en schepenen akkoord om vanaf oktober twee dagen per week beroep te doen op ondersteuning.
jaar | aantal dossiers |
2018 | 121 |
2019 | 108 |
2020 | 148 |
2021 | 134 tot eind augustus schatting 220 tot eind december |
Om aangewezen te kunnen worden als gemeentelijke omgevingsambtenaar, moet
een persoon voldoen aan elk van de volgende voorwaarden:
•houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B
•beschikken over een relevante aantoonbare beroepservaring van minstens twee jaar.
Mevrouw Hanne Ruebens, voornoemd, voldoet aan deze voorwaarden.
BESLUIT: Aanwijzing Hanne Ruebens als omgevingsambtenaar
aangenomen na geheime stemming: 13 stemmen voor; 5 onthoudingen;
Enig artikel
Mevrouw Hanne Reubens, geboren te Hasselt, 06/08/1983, senior expert Mondea, wordt met onmiddellijke ingang aangewezen als gemeentelijk omgevingsambtenaar voor de duur van de overeenkomst.
Zitting van 28 september 2021
B. Jaarrekening 2020 AGB - besluit gouverneur
Juridische achtergrond
Artikel 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten van de
toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Feiten en context
In haar zitting van 29 april 2021 keurde de raad van bestuur de jaarrekening 2020 van het
AGB Sport en Ontspanning goed. Ook de gemeenteraad gaf positief advies in haar zitting van 1 juni 2021.
Het besluit en de jaarrekening werd overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Sophie Terreur van het agentschap binnenlands bestuur, afdeling financiën, laat weten
dat de jaarrekening 2020 van het AGB werd goedgekeurd. Een afschrift van het besluit werd toegevoegd.
Dit besluit van de gouverneur wordt ter kennis gegeven aan de raadsleden.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur waarin de jaarrekening
2020 van het AGB Sport en Ontspanning wordt goedgekeurd.
Zitting van 28 september 2021
B. Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Lint - budgetwijzing 2021
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
De kerkfabriek O.L. Vrouw te Lint is een gemeentegrensoverschrijdende parochie. Dit wil zeggen dat de gemeente op wiens grondgebied de kerk staat (de zogenaamde "hoofdgemeente"), alle in het decreet opgenomen gemeentelijke bevoegdheden uitoefent in het overleg en de toezichtsprocedures (notulen, meerjarenplan, budget en rekening). Voor de verdeling van de financiële lasten van een dergelijk gemeentegrensoverschrijdend bestuur, blijven de percentages gelden die bij de erkenning van de parochie werden vastgelegd (Lint = 96% en Hove = 4%).
Omwille van de administratieve vereenvoudiging, is er voor gekozen om ook in dergelijke situaties met één aanspreekpunt te werken, namelijk de hoofdgemeente. De overige gemeenten (de zogenaamde "bijgemeenten") moeten wel nauw en tijdig betrokken worden bij het voorafgaandelijk overleg. Vooral in de gevallen waarin van hen een financiële tussenkomst wordt verwacht, is dat van belang. De hoofdgemeente neemt het initiatief om de bijgemeenten uit te nodigen op het overleg. Zij brengt tevens de beslissingen die de gemeenteraad ten aanzien van het gemeentegrensoverschrijdende kerkbestuur heeft getroffen onmiddellijk ter kennis van alle andere betrokken gemeenten.
De kennisgeving van de budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek O.L.V. Geboorte is hiervan het gevolg.
De budgetwijziging 2021 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 8 maart 2021.
Ook het meerjarenplan 2020-2025 werd op diezelfde datum aangepast opdat het budget 2021 opnieuw zou passen binnen dit meerjarenplan.
De gemeenteraad van Lint heeft op 29 juni 2021 de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd en akte genomen van de budgetwijziging 2021.
In het budget 2021 was een toelage voor investeringen voorzien van 1.900 euro. Dit bedrag wordt in de budgetwijziging verhoogd met 10.000 euro. Het aandeel van Hove daarin is 4% en bedraagt dus 476 euro. Het meerjarenplan werd in dezelfde zin aangepast.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2021 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/66400000 |
Omschrijving budgetsleutel | Investeringstoelage O.L.V. Geboorte |
Bedrag | 476 euro |
Kredietcontrole
Er is niet voldoende budget beschikbaar. De nodige budgetten moeten bijvoorzien worden in de aanpassing meerjarenplan. |
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van de budgetwijziging 2021 van kerkfabriek O.L.V. Geboorte, goedgekeurd door de kerkraad op 18 maart 2021 en waarvan de gemeenteraad van Lint op 29 juni 2021 akte nam.
Zitting van 28 september 2021
B. Kerkfabriek O.L.V. Geboorte Lint - Aanpassing meerjarenplan 2021
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
De kerkfabriek O.L. Vrouw te Lint is een gemeentegrensoverschrijdende parochie. Dit wil
zeggen dat de gemeente op wiens grondgebied de kerk staat (de zogenaamde
"hoofdgemeente"), alle in het decreet opgenomen gemeentelijke bevoegdheden uitoefent in
het overleg en de toezichtsprocedures (notulen, meerjarenplan, budget en rekening). Voor
de verdeling van de financiële lasten van een dergelijk gemeentegrensoverschrijdend
bestuur, blijven de percentages gelden die bij de erkenning van de parochie werden
vastgelegd (Lint = 96% en Hove = 4%).
Omwille van de administratieve vereenvoudiging, is er voor gekozen om ook in dergelijke
situaties met één aanspreekpunt te werken, namelijk de hoofdgemeente. De overige
gemeenten (de zogenaamde "bijgemeenten") moeten wel nauw en tijdig betrokken worden
bij het voorafgaandelijk overleg. Vooral in de gevallen waarin van hen een financiële
tussenkomst wordt verwacht, is dat van belang. De hoofdgemeente neemt het initiatief om
de bijgemeenten uit te nodigen op het overleg. Zij brengt tevens de beslissingen die de
gemeenteraad ten aanzien van het gemeentegrensoverschrijdende kerkbestuur heeft
getroffen onmiddellijk ter kennis van alle andere betrokken gemeenten.
De kennisgeving van de aanpassing meerjarenplan 2021 van de kerkfabriek O.L.V. Geboorte is hiervan het gevolg.
De budgetwijziging 2021 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 8 maart 2021.
Ook het meerjarenplan 2020-2025 werd op diezelfde datum aangepast opdat het budget
2021 opnieuw zou passen binnen dit meerjarenplan.
De gemeenteraad van Lint heeft op 29 juni 2021 de aanpassing meerjarenplan 2020-2025
goedgekeurd en akte genomen van de budgetwijziging 2021.
In het budget 2021 was een toelage voor investeringen voorzien van 1.900 euro. Dit bedrag
wordt in de budgetwijziging verhoogd met 10.000 euro. Het aandeel van Hove daarin is 4%
en bedraagt dus 476 euro. Het meerjarenplan werd in dezelfde zin aangepast.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2021 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/66400000 |
Omschrijving budgetsleutel | Investeringstoelage O.L.V. Geboorte |
Bedrag | 476 euro |
Kredietcontrole
Er is niet voldoende budget beschikbaar. De nodige budgetten moeten bijvoorzien worden in een budgetwijziging. |
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van de aanpassing meerjarenplan 2021 van kerkfabriek O.L.V. Geboorte Lint, goedgekeurd door de kerkraad op 18 maart 2021 en de gemeenteraad van Lint op 29 juni 2021.
Zitting van 28 september 2021
B. Kerkfabriek Sint-Laurentius - budget 2022
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
Het budget 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 18 mei 2021.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 8 augustus 2021 gunstig advies verleend.
Er werd overleg gepleegd met de penningmeester van kerkfabriek.
In de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (van de kerkfabriek) die door de gemeenteraad in haar zitting van 28 september 2020 werd goedgekeurd, was een gemeentelijke exploitatietoelage voorzien van 18.327 euro in 2022. Door verrekening van het reële en voorziene overschot/tekort van de rekening 2020 wordt dit bedrag in het budget 2022 bijgesteld tot 21.949,40 euro. Om die reden is een goedkeuring door de gemeenteraad nodig en volstaat het niet om akte van het budget te nemen.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Financiële gevolgen
Dienstjaar | 2022 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/64940000 |
Omschrijving budgetsleutel | Toegestane werkingssubsidie aan andere overheidsinstellingen. |
Bedrag | 21.949,40 |
Kredietcontrole
Het bedrag zal worden verhoogd bij de aanpassing meerjarenplan |
BESLUIT: Goedkeuring budget 2022 Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Hecht goedkeuring aan het budget 2022 van kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 18 mei 2021 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 8 augustus 2021.
Zitting van 28 september 2021
B. Kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2022
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
Het budget 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 11 mei 2021.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 8 augustus 2021 gunstig advies verleend.
Er werd overleg gepleegd met de penningmeester van de kerkfabriek
Het budget 2022 voorziet noch een toelage voor exploitatie noch voor investeringen. Om die reden neemt de gemeenteraad enkel akte van het budget 2022 en is een goedkeuring niet nodig.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van het budget 2022 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 11 mei 2021 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 8 augustus 2021.
Zitting van 28 september 2021
Evaluatie huisvuilophaling
BESLUIT:
Zitting van 28 september 2021
Stand van zaken organigram
BESLUIT:
Zitting van 28 september 2021
Nieuw gemeentehuis - stand van zaken
BESLUIT:
Zitting van 28 september 2021
Toekomstvisie elektrisch laden in Hove
BESLUIT:
Zitting van 28 september 2021
De toekomst van de parochiekerken in Hove
BESLUIT:
Zitting van 28 september 2021
A. Dringende vragen van de raadsleden
BESLUIT: