Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 30 mei 2023

Feiten en context

De stand van zaken van de Rodenbachschool wordt toegelicht.

Argumentatie

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de

audio-opname op de website):

Rob Van den Audenaerde, afdelingshoofd mens: We blikken hier terug op de eerste twee jaar van onze directeur die in februari 2021 gestart is met een eerste periode waarin crisismanagement in een coronaperiode nog zwaar doorwoog. Het inlooptraject als directeur werd opgevolgd, o.a. via input van de leerkrachten en is gevolgd door een evaluatie en een kritische zelfevaluatie van Peter zelf. Een gunstige eindevaluatie zorgt ervoor dat we verder kunnen timmeren aan de weg. We geven Peter de kans om terug te blikken en vooruit te blikken naar de toekomst en jullie als schoolbestuur de vinger aan de pols te houden.

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool stelt het beleidsplan 2021-2028 voor. Aanvankelijk was dit tot 2025, maar zoveel mensen op één lijn te krijgen vraagt tijd.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Leerkrachten sterker maken kan ook door vorming. Hoe gebeurt de keuze van vormingen?

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool: er is jaarlijks één thema dat we kiezen. Naast de teamvormingen, verwachten we van elke leerkracht twee vormingen, waarvan één binnen het team vb: hoe biedt ik zorg in de klas of differentiatie. Daarnaast zijn er specifieke zoals bijvoorbeeld de digisprong in de derde graad. Op basis daarvan worden de noden bekeken. Daarnaast kunnen er ook vormingen zijn omdat er een specifieke nood voor een bepaalde klas of leerkracht zijn.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Bevraagt u de leerkrachten hierover, gebeurt dat systematisch?

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool: Het jaarthema ontwikkelen we met de hele school. Voor de 2de vorming kiezen ze zelf, op basis van hun eigen inschattingen.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Ik pleit voor een bevraging – dat maakt vormingen nuttiger. Zichtbaarheid is een vormelijke zichtbaarheid, ik zie nog geen inhoud. Hoe zou u de Rodenbach samenvatten? Dat wil ik ook zien waarvoor ze staat?

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool: Dat is ook net het traject wat we lopen, en daarvoor nodigen we ouders en bestuur ook uit om mee te denken.

Filip Craen (Hove Beweegt): De vraag is ook waar leer je zelf van? Onderwijs is altijd in ontwikkeling. Waar haalt u uw inspiratie?

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool: Ik leer veel door intern te luisteren, waar collega's tegen aan botsen. Het nieuwe leersteuncentrum daar wisselen we ook zaken mee uit, ook met de scholengemeenschap, we hebben ook merkpunt waar we mee spreken en ook mijn eigen netwerk.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het leerkrachtentekort is geen issue?

Peter Vinken, directeur Rodenbachschool: Ik heb vier jaar op hoger beleid kunnen werken, tot 2017 had je veel kandidaten, nu staat er een vacature open en is het met geluk dat we iemand vinden.

Gerda Lambrecht (N-VA): Ik wou Peter bedanken voor het harde werk en ook Rob die achter de schermen hard bezig is met de ondersteuning.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken van de Rodenbachschool.

Zitting van 30 mei 2023

Feiten en context

In het gemeentelijke budget van 2023 is een krediet voorzien van € 1 490,00.

Momenteel zijn er 4 Hovese verenigingen die activiteiten inrichten ten behoeve van de ouderen in Hove.

Adviezen

De ouderenadviesraad adviseert met elf stemmen vóór om de subsidie gelijkmatig te verdelen tussen de 3 verenigingen die aanspraak wensen te maken op de subsidies:

1) Koninklijke Nationale Strijdersbond;

2) OKRA;

3) Werkgroep Vredewijk 60+.

De Gezinsbond doet afstand van deze subsidie.

Argumentatie

Op deze manier ontvangen deze verenigingen ieder € 496,66.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring subsidieverdeling ouderenverenigingen 2023
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad beslist om het gemeentelijk budget van € 1 490,00 als volgt te verdelen:

●        Koninklijke Nationale Strijdersbond: € 496,66

●        OKRA:     € 496,66

●        Werkgroep Vredewijk 60+:  € 496,66

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016: Goedkeuring oprichting Streekvereniging Zuidrand.

Gemeenteraadsbesluit van 29 april 2019: De raad keurt de aangepaste statuten van de Streekvereniging Zuidrand goed.

Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020: De raad keurt de verlenging van de duur en de aangepaste statuten van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed

Feiten en context

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel.

De vereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme.

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ werd opgericht op 21 december 2016 voor de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020. In 2020 werd de duur van de projectvereniging verlengd tot en met 31 december 2026.

Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.

Argumentatie

Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.

De projectvereniging doet dit in de vorm van een jaarrekening, het verslag van de revisor en een uitgebreid activiteitenverslag.

De raad van bestuur van de Streekvereniging Zuidrand gaf op 30 maart 2023 haar goedkeuring voor dit punt.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de

audio-opname op de website):

Wannes De Laender, Algemeen coördinator Streekvereniging Zuidrand: de streekvereniging focust op bovenlokale cultuur, cultureel erfgoed, onroerend erfgoed en toerisme. De activiteiten van 2022 worden toegelicht aan de hand van een presentatie. Tekort van 50.000 euro kan afgerekend worden met de overgedragen winst. In- en uitgaven werden onder de loep genomen en er werden structurele subsidies aangevraagd om continuïteit te waarborgen. De helft van de inkomsten zijn Vlaamse subsidies. Voor elke euro van de gemeente, komt er twee euro van ergens anders. Voor de laatste 3 jaren is er een aangepaste begroting waarin dingen uitgesteld worden, anders doen of niet doen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We zagen daar een witte vlek op de kaarten -  is dat iets waar we naartoe werken, of 2026 gaan we proberen onze projectwerking te verlengen, hoe moeten we het Zuidrand verhaal zien?

Wannes De Laender, Algemeen coördinator Streekvereniging Zuidrand: We zijn op drie decreten ingeschreven qua werking tot 2026. Er is nog nooit een intergemeentelijke samenwerking stopgezet. De enigste waar we niet ingekleurd zijn, zijn de toeristische regio’s die zijn ingekleurd voor Vlaanderen, daar kunnen we enkel op blijven duwen bij het kabinet van minister Demir, maar dat zal pas voor 2025 zijn.

De Streekvereniging Zuidrand sloot 2022 af met een verlies van 53 516,41 euro. Deze vormde samen met de overgedragen winst van 2021 een totaal van 253 700,44 euro die wordt overgedragen naar 2023.

In totaal ontving de Streekvereniging Zuidrand in 2022 voor 662 784 euro aan subsidies en eigen inkomsten, waarvan 217 411 euro (33%) vanuit de lokale besturen.

BESLUIT: Goedkeuring jaarrekening en het activiteitenverslag 2022  Streekvereniging Zuidrand
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel 

De raad keurt de jaarrekening en het activiteitenverslag voor 2022 van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gemeenteraadsbesluit van 21 november 2016: Goedkeuring oprichting Streekvereniging Zuidrand. De raad stemt in met een financiering van de projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ à rato van 1 euro per inwoner.

Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016: goedkeuring oprichting IOED Zuidrand.

Gemeenteraadsbesluit van 29 april 2019: De raad keurt de aangepaste statuten van de Streekvereniging Zuidrand goed.

Gemeenteraadsbesluit van 23 september 2019: De raad keurt het beleidsplan bovenlokale cultuurwerking goed, met bijhorende verhoging van de jaarlijkse bijdrage aan de Streekvereniging Zuidrand goed. Voor de bovenlokale cultuurwerking, à rato van 0,9 euro per inwoner vanaf 2020.

Gemeenteraadsbesluit van 27 april 2020: De raad keurt het beleidsplan cultureel erfgoed goed.

Gemeenteraadsbesluit van 25 mei 2020: De raad keurt het beleidsplan voor de intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) goed, à rato van 0,2 euro per inwoner vanaf 2021. Voor de erfgoedcel, à rato van 0,3 euro per inwoner vanaf 2021.

Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020: De raad keurt de verlenging van de duur en de aangepaste statuten van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed

Collegebesluit van 9 januari 2023: Het college keurt de indexering van de gemeentelijke bijdragen van Streekvereniging Zuidrand principieel goed en neemt deze op in de aanpassing meerjarenplanning 2023 die voorgelegd wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Feiten en context

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel rond de thema’s cultuur, (cultureel en onroerend) erfgoed, toerisme, natuur en landschap.

Zij integreert de werking van de oude samenwerkingsverbanden rond cultuur (Azura), toerisme (de Zuidrand, dat smaakt) en landschap (Landschapspark Zuidrand) en de nieuwe werking rond onroerend erfgoed (IOED Zuidrand) en cultureel erfgoed (Erfgoedcel Zuidrand vanaf 2021).

De vereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s zoals natuur, speelgroen, trage wegen, landbouw, cultuur, cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, recreatie en toerisme. De vereniging staat tevens in voor het opbouwen, delen en uitwisselen van kennis en expertise rond de verschillende thema’s.

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ werd opgericht op 21 december 2016 voor de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020. In 2020 werd de duur van de projectvereniging verlengd tot en met 31 december 2026.

Argumentatie

Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 17) wordt de hoogte van de bijdragen van de deelnemende besturen aan de projectvereniging per deelwerking vastgelegd door de raad van bestuur in meerjarenplannen en -begrotingen voor zes jaar. Deze worden ter goedkeuring voorgelegd aan de deelnemende gemeentebesturen.

Voor elk van de deelwerkingen van de Streekvereniging Zuidrand (bovenlokale cultuurwerking, cultureel erfgoed, onroerend erfgoed en toerisme) werd reeds een meerjarenplan en -begroting opgesteld en goedgekeurd door de raad van bestuur en de deelnemende besturen.

Door de financiële impact van de stijgende loonkosten en materiaalkosten, werden verregaande wijzigingen doorgevoerd in de meerjarenplannen en -begrotingen van 2023 tot en met 2026.

Deze aangepaste meerjarenplannen en -begrotingen worden daarom opnieuw voorgelegd ter goedkeuring.

De raad van bestuur van de Streekvereniging Zuidrand gaf op 30 maart 2023 haar goedkeuring voor dit punt.

De Streekvereniging Zuidrand ontvangt momenteel Vlaamse werkingssubsidies voor de volgende deelwerkingen:

●        100 000 euro per jaar voor de bovenlokale cultuurwerking (2020-2025), werd verlengd tot en met 2026, niet geïndexeerd.

●        150 000 euro per jaar voor de cultureel-erfgoedwerking (2021-2026), geïndexeerd

●        82 947,56 euro per jaar voor de onroerend erfgoedwerking (IOED) (2021-2026), deels geïndexeerd

In voorgaande gemeenteraadsbesluiten werden de jaarlijkse bijdragen voor de deelwerkingen vastgelegd. Samen staan deze bijdragen gelijk aan 1,75 euro per inwoner voor de volledige werking van de Streekvereniging Zuidrand. Deze jaarlijkse bijdragen worden vanaf 2023 geïndexeerd, met als basis januari 2022.

BESLUIT: Goedkeuring aanpassing meerjarenplan en begrotingen Streekvereniging Zuidrand
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad keurt de aangepaste meerjarenplannen en meerjarenbegrotingen van de Streekvereniging Zuidrand goed.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Artikel 41, 20° van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de gemeenteraad bevoegd is voor het aanstellen van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.

Artikel 246 § 2 van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vereniging handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad;

De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 waarin de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Hove en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw werd goedgekeurd;

Artikel 17 § 3 van de samenwerkingsovereenkomst waarin wordt gesteld dat de jaarrekening van de vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Feiten en context

De algemene vergadering van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijk vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw, hierna genoemd JOC Hove vzw, zal plaatsvinden op woensdag 28 juni 2023 zoals vastgelegd door het bestuur in de vergadering van woensdag 26 april 2023.

De agenda van de algemene vergadering van woensdag 28 juni 2023 werd vastgelegd door het bestuur van JOC Hove vzw welke volgende agendapunten bevat:

• Jaarrekening 2022: goedkeuring 

• Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking

Het ontwerp van de jaarrekening 2022 van JOC Hove vzw zoals goedgekeurd door het bestuur op woensdag 26 april 2023.

Els Nelen-Pauwels werd op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering.

Argumentatie

De jaarrekening 2022 van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap JOC Hove vzw werd door het bestuur op 26 april 2023 als volgt vastgesteld:

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV JOC Hove 28 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van JOC Hove vzw van woensdag 28 juni 2023 met volgende agendapunten:

●        Jaarrekening 2022: goedkeuring

●        Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking

Artikel 2
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de jaarrekening 2022 van JOC Hove vzw.
 

Artikel 3
De gemeenteraad geeft instructies mee aan de gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van woensdag 28 juni 2023.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna genoemd: Decreet Lokaal Bestuur);

Gelet op de gecoördineerde statuten van water-link ov.

Overwegende artikel 5 van de gecoördineerde statuten van water-link ov waarin wordt bepaald dat het kapitaal verdeeld is in twee categorieën van aandelen, met name “A-aandelen en B-aandelen”, en de gemeente over 105 A-aandelen en 9 B-aandelen beschikt.

Overwegende artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen, die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Overwegende artikel 28 van de gecoördineerde statuten van water-link ov wordt bepaald dat de leden die als vertegenwoordigers der gemeenten in de algemene vergadering zetelen, rechtstreeks aangewezen worden door de gemeenteraden uit hun leden en dit voor een periode die maximaal 1 legislatuur kan bedragen. Elke gemeente duidt minstens één (1) lid aan. Voor elke begonnen schijf van honderdduizend (100.000) inwoners kan een bijkomend lid aangeduid worden, met een maximum van twee (2) leden.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging water-link ov (hierna genoemd: water-link ov).

Gelet op de oproepingsbrief van 27 april 2023 voor de algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband WATER-LINK, die plaatsvindt op 8 juni 2023 om 16.00 uur in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

1. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2022
2. Mededeling van het verslag van de commissaris m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2022
3. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2022
4. Bestemming van het resultaat
5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders
6. Verlenen van kwijting aan de commissaris
7. Varia en mededelingen

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Dhr. Koen Volckaerts is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Argumentatie

Overwegende dat de vertegenwoordiger van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging wordt aangeduid, binnen de perken van zijn mandaat in naam van de gemeente Hove de nodige beslissingen dient te nemen betreffende de punten van de agenda van de algemene vergadering van water-link ov.

Overwegende dat de gemeente meent op basis van deze criteria een nuttige aanduiding te kunnen doen.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dit is de klassieke algemene vergadering. Op de volgende raad zal de fusie door voorzitter en directie toegelicht worden met het oog op besluitvorming in september.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Water-link 8 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging water-link ov van 8 juni 2023 en er goedkeuring aan te verlenen alsook aan zijn inhoud.

Artikel 2

De afgevaardigde(n) op de algemene vergadering van water-link ov van 8 juni 2023 of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, te mandateren om overeenkomstig bovenstaande beslissingen te stemmen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onverwijld een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan water-link ov, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Artikel 34, §2, 2°,  artikel 41, §2, 4° en 9° en artikel 432 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Tijdens het laatste trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die beraadslaagt over de strategie en de begroting voor het volgende werkingsjaar.

Feiten en context

De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een gewone algemene vergadering op 15 juni 2023. Het betreft een gewone algemene vergadering waarop de goedkeuring van de jaarrekening en het jaarverslag staan geagendeerd.

Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid en moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld.

Mevr. Marie Misselyn is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Wim Bollaert is op 26 januari 20201 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

De vertegenwoordiger van de gemeente moet – voor zover deze nog niet voor de hele bestuursperiode werd aangeduid – bij geheime stemming worden aangesteld.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Er was een toelichting ter voorbereiding van de algemene vergadering. Er is een verlies van meer 515.000 euro door de stijging van de energieprijzen en de indexering van de loonkosten – dat is uit hun reserves geput. Ze hopen op betere tijden volgend jaar.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Pontes 15 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de gewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 15 juni 2023 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:

1. Algemene vergadering: verslag 15 december 2022 – goedkeuring

2. Raad van bestuur: wijziging samenstelling - goedkeuring

3. Financiën: balans, resultatenrekening en jaarverslag over het boekjaar 2022 - goedkeuring

4. Financiën: verslag van de bedrijfsrevisor-commissaris over de jaarrekening 2022 - aktename

5. Financiën: verdeling van het batig saldo van de resultatenrekening 2022 - goedkeuring

6. Financiën: kwijting aan de raad van bestuur en aan de bedrijfsrevisor-commissaris - goedkeuring

7. Varia en rondvraag

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de gewone algemene vergadering van PONTES op 15 juni 2023 wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur.

De statuten van TMVS dv.

Feiten en context

De oproepingsbrief voor de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 20 juni 2023, waarin de agenda werd meegedeeld.

Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Goedkeuring agenda  AV TMVS dv 20 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de algemene jaarvergadering TMVS dv van 20 juni 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Wijziging van vermogen

2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2022

4. Verslag van de commissaris

5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2022

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

7. Actualisering presentievergoeding

8. Statutaire benoemingen

Varia

Artikel 2

De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene jaarvergadering van TMVS dv vastgesteld op 20 juni 2023, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene jaarvergadering.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit zal per elektronische post naar het e-mailadres 20230620AVTMVS@farys.be verzonden worden.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gelet op artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 3 april 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Antwerpen die op 21 juni 2023 plaatsheeft in het Lindner Hotel, Lange Kievietstraat 125 te 2018 Antwerpen.

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 3 april 2023 overgemaakt werd.

Wim Bollaert is op 29 april 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Lenn De Cleene is op 29 april 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Fluvius 21 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen d.d. 21 juni 2023:

1. Kennisgeving verslagen van Fluvius Antwerpen van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2022.

2. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Antwerpen afgesloten op 31 december 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.

4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Antwerpen met betrekking tot het boekjaar 2022.

5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

6. Aanvaarding intrekking beheersoverdracht Nijlen voor het IBA-beheer.

7. Statutaire benoemingen.

8. Benoemingen van een commissaris.

9. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 21 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder

op art. 77 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en inzake de intergemeentelijke samenwerking.

Feiten en context

Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).

Gelet op de statuten van Cipal.

Gelet op het raadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal.

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 met de volgende agendapunten:
 

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2022
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2022
7. Aanpassing van het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering
8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de documenten en de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.

Dhr. Luc Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Wim Bollaert is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordgier van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Cipal 22 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van het OCMW wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 22 juni 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 36 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2022 evenals aan de jaarrekening 2022. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Benoemen leden adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

De heer Karel Van Elshocht werd als schepen van leefmilieu in de gemeente Kontich vervangen door mevrouw Sophie Baeckelmans en maakt in die functie deel uit van het adviescomité milieu.

De heer Karel Van Elshocht werd als lid van het adviescomité veiligheid voor de gemeente Kontich, het OCMW Kontich en het AGB Kontich eveneens vervangen door mevrouw Sophie Baeckelmans.

Mevrouw Brigitte Vermeulen-Goris wordt door het WoonZorgNetwerk Edegem voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid.

De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Aanvaarden toetreding WoonZorgNetwerk Edegem en OCMW Boom

Met het besluit van de raad van bestuur van het WoonZorgNetwerk Edegem van 8.06.2022 en met het besluit van de raad van het OCMW Boom van 16.03.2023 wordt ingestemd met de toetreding tot IGEAN milieu & veiligheid.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de deelnemers. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan het WoonZorgNetwerk Edegem én aan het OCMW Boom 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro per deelnemer. 

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft beslist om de jaarvergadering van 22.06.2023 om 18.30 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2022

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2022

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2022

5. Benoemen van leden adviescomités

6. Toetreding aanvaarden van WoonZorgNetwerk Edegem en van OCMW Boom

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 27.04.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 22.06.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de 171ste raad van bestuur van 26.04.2023
2. het jaarverslag 2022 met de jaarrekening 2022.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Mevr. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als plaastvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 op de raad van bestuur van 26.04.2023.

De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Igean M&V 22 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 22.06.2023 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2022

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2022

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2022

5. Benoemen van leden adviescomités

6. Toetreding aanvaarden van WoonZorgNetwerk Edegem en van OCMW Boom.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 22.06.2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening.

Feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Jaarverslag en jaarrekening

Artikel 35 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt. Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor.

De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan het jaarverslag 2022 evenals aan de jaarrekening 2022. De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de revisor.

Aanvaarden toetreding WoonZorgNetwerk Edegem en OCMW Boom

Met het besluit van de raad van bestuur van het WoonZorgNetwerk Edegem van 8.06.2022 en met het besluit van de raad van het OCMW Boom van 16.03.2023 wordt ingestemd met de toetreding tot IGEAN dienstverlening.

In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.

Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de deelnemers. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.

Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan het WoonZorgNetwerk Edegem én aan het OCMW Boom 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro per deelnemer. 

Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 26.04.2023 heeft beslist om de jaarvergadering van 22.06.2023 om 18.30 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2022

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2022

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2022

5. Toetreding aanvaarden van WoonZorgNetwerk Edegem en van OCMW Boom

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 27.04.2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 22.06.2023 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. uittreksels uit de beslissingen van de 471ste raad van bestuur van 26.04.2023
2. het jaarverslag 2022 met de jaarrekening 2022.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Mevr. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2022 en de jaarrekening 2022 op de raad van bestuur van 26.04.2023.

De jaarvergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Igean DV 22 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op donderdag 22.06.2023 om 18.30 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2022

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2022

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2022

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2022

5. Toetreding aanvaarden van WoonZorgNetwerk Edegem en van OCMW Boom.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 22.06.2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Gelet op artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 31 maart 2023 werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IKA die op 29 juni 2023 plaatsheeft in Den Eyck, Houtum 39 te 2460 Kasterlee.

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 31 maart 2023 overgemaakt werd.

Diane Tinnemans is op 26 januari 2021 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Luc Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV IKA 29 juni 2023
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van IKA van 29 juni 2023:

1. Kennisneming verslagen van IKA van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2022.

2. Goedkeuring van de jaarrekening van IKA afgesloten op 31 december 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.

4. Verhoging inbreng aandelen kengetal 5g, 9e en  10.

5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en de commissaris van IKA met betrekking tot het boekjaar 2022.

6. Statutaire benoemingen.

7. (her)benoeming van een commissaris.

8. Statutaire mededelingen

Artikel 2

In te tekenen op de verhoging van de inbreng voor 13 aandelen kengetal 5g (Publi-T) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 1.934,00  voor een totale waarde € 25.142,00;

4  aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00  voor een totale waarde € 2.000,00;

4 aandelen kengetal 10 (Pampero Wind) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00  voor een totale waarde € 2.000,00;

En deze te volstorten met € 17.874,39 beschikbaar  op rekening courant en € 11.267,61 uitkering van reserves IKA;

Artikel 3

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de dienstverlenende  vereniging IKA op 29 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 4

Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secre­tariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

●        Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de gemeenteraad;

●        Statuten van de cvba De Ideale Woning;

●        Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

●        De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;

●        Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

Feiten en context

Het Vlaamse Gewest heeft, bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.

Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.

Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand, zie verder).

Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een voorstel van partiële splitsing, dan aan een volgende buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning zal worden voorgelegd. Dit punt zal aan een volgende gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd.

Een uitnodiging van 5 april 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd de wijziging van de statuten, het gewijzigde voorwerp en doel en de nieuwe naam goed te keuren, werd naar de aandeelhouders opgestuurd.

Op de gemeenteraad van 25 april 2023 werd de statutenwijzijging niet goedgekeurd, met de vraag om alle agendapunten betreffende vorming van de nieuwe woonmaatschappij, nl. statutenwijzijzing, splitsing en voordracht, als één pakket op de gemeenteraad in mei 2023 te behandelen.

Er werd op 8 mei 2023 een mondelinge toelichting van het punt door het bevoegde lid van het college aan de raadsleden gegeven.

Argumentatie

Statutenwijziging: wat de omvorming betreft van CVBA naar BV

De heden voorliggende, beoogde statutenwijziging is er op gericht de huidige rechtspersoon van de sociale huisvestingsmaatschappij, zijnde een cvba, om te vormen naar een besloten vennootschap, met wijziging van het doel en het voorwerp van de vennootschap, de bestuursorganen, de naam, etc.

Deze omvorming is verplicht door het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en zijn uitvoeringsbesluiten.

In bijlage is het ontwerp van gewijzigde statuten gevoegd. Deze statuten zullen de huidige statuten van de cvba De Ideale Woning integraal vervangen.

De statuten zijn gebaseerd op de modelstatuten zoals beschikbaar gesteld door de Vlaamse overheid, zij werden vooraf afgetoetst met de Vlaamse administratie en zijn in overeenstemming met de geldende regelgeving.

De statutenwijziging kan worden aangenomen.

De naam van de woonmaatschappij zal “Thuisrand” zijn. Het doel en het voorwerp van de vennootschap worden aangepast aan het statuut van de woonmaatschappij, waarin de activiteiten van de voormalige sociale huisvestingsmaatschappij en deze van het voormalige sociaal verhuurkantoor worden geïntegreerd.

Aan een volgende gemeenteraad zal, samen met standpunt over de splitsing, worden gevraagd de kandidaten voor de haar toekomende bestuursfunctie binnen het nieuwe bestuursorgaan van de bv Thuisrand.

Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij

De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”). Deze erkenning werd heden nog niet verleend door de Vlaamse regering.

Bovendien moet, zoals hoger aangegeven, de cvba De Ideale Woning worden gesplitst om te voldoen aan de door de Vlaamse regering aangenomen afbakening van de werkingsgebieden.

Onderliggende beslissing zal door de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning dienen te worden genomen

- onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en

- onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00). Deze termijn is bedoeld om mogelijk te maken dat de hoger vermelde partiële splitsing ter goedkeuring aan de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning kan worden voorgelegd onder de verantwoordelijkheid van het huidige bestuursorgaan van vennootschap.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de

audio-opname op de website):

Voor de De Ideale Woning sluiten aan:

Daan Janssen, directeur DIW, vanaf 1 juli de thuisrand,

Noëlle Hertsens, coördinator van het traject voor de splitsing

Edwin Blanquart, boekhouder DIW en betrokken bij het traject van de vorming van de woonmaatschappij.

Er wordt toelichting gegeven rond de vorming van de woonmaatschappij, de splitsing en de consequenties voor de nieuwe woonmaatschappij en het verdere verloop van het traject.

BESLUIT: Goedkeuring statutenwijziging
10 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Lenn De Cleene (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Jos Peeters (Fan van Hove) en Irenè Arnalsteen (N-VA).
6 stemmen neen: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt) en Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove).
 

Artikel 1

De wijziging van de statuten, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing, waarbij de cvba De Ideale Woning wordt omgevormd tot de BV Thuisrand, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Het gewijzigde doel en voorwerp van de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand wordt goedgekeurd.

Artikel 3

De nieuwe naam voor de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand “Thuisrand” wordt goedgekeurd.

Artikel 4

Deze beslissingen dienen door de bijzondere algemene vergadering van de cvba te worden genomen:

- onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en

- onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00).

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

● Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de

gemeenteraad;

● Statuten van de cvba De Ideale Woning;

● Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot

wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen

wordt gecreëerd;

● Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van

verschillende besluiten over wonen;

● De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

● Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

● Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse

Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in

Vlaanderen vastlegde;

● Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;

● Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022

houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen

en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

● De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de

bestuurshandelingen.

Feiten en context

1. Wat de partiële splitsing betreft

 Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.

 Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.

 Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).

 Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV")en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in het voorliggend voorstel van partiële splitsing.

 De betrokken vennootschappen zijn alle vier sociale huisvestingsmaatschappijen. Elk van hen beoogt op korte termijn (voor 30 juni 2023) de omzetting naar een woonmaatschappij, met de rechtsvorm van een BV en statuten aangepast aan de reglementering betreffende de woonmaatschappijen.

 De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).  Deze erkenning werd inmiddels verkregen bij beslissing van de Vlaamse regering van 23 maart 2023.

 De Ideale Woning is momenteel echter ook nog actief in 3 andere werkingsgebieden en is derhalve verplicht om het sociaal woonpatrimonium over te dragen aan de toekomstige woonmaatschappij in wiens werkingsgebied het patrimonium gelegen is, nl. Woonhaven (werkingsgebied Antwerpen-Stad), De Voorkempen (werkingsgebied Antwerpen-Midden/Noord) resp. Woonpunt Schelde-Rupel (werkingsgebied Antwerpen–Rupel);

Gelet op het gemeenschappelijk voorstel tot partiële splitsing zoals opgemaakt en goedgekeurd door de bestuursorganen van:

●        WOONHAVEN ANTWERPEN, een besloten vennootschap (BV) naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0403.795.657, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

●        DE VOORKEMPEN - H.E., een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2960 Brecht, Nijverheidsstraat 3, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0426.798.911 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

●        WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2070 Zwijndrecht, Struikheidelaan 2, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0452.753.537,RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen); en

●        DE IDEALE WONING, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2600 Berchem, Diksmuidelaan 276, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0404.710.724 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

Gelet op dit gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van De Ideale Woning cvba op 9 mei 2023;

Gelet op de neerlegging van het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing gedurende minstens 6 weken op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen, met ingang van 16 mei 2023;

Dat het neergelegde voorstel van partiële splitsing kan worden goedgekeurd;

2. Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij

De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).

Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verleend bij beslissing van 23 maart 2023.

De omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023.

●        onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en

●        onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00).

De beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van de cvba De Ideale Woning zal uitwerking verkrijgen op 1 juli 2023 (0u00) en valt aldus juridisch samen met de omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand.

3. Wat de buitengewone algemene vergadering betreft

Gelet op de uitnodiging van 24 mei 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd het  voormelde gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing goed te keuren.

Gelet op de statuten van de CVBA SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.

Na mondelinge toelichting van het punt door het bevoegde lid van het college;

Argumentatie

Gelet op het gemeenschappelijk voorstel tot partiële splitsing zoals opgemaakt en goedgekeurd door de bestuursorganen van:

WOONHAVEN ANTWERPEN, een besloten vennootschap (BV) naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0403.795.657, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

DE VOORKEMPEN - H.E., een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2960 Brecht, Nijverheidsstraat 3, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0426.798.911 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2070 Zwijndrecht, Struikheidelaan 2, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0452.753.537, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen); en

DE IDEALE WONING, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2600 Berchem, Diksmuidelaan 276, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0404.710.724 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);

Gelet op dit gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van De Ideale Woning cvba op 9 mei 2023;

Gelet op de neerlegging van het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing gedurende minstens 6 weken op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen, met ingang van [….] 2023;

Gelet op de uitnodiging van 5.04.2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd het voormelde gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing goed te keuren.

Gelet op de statuten van de CVBA SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.

Dat het neergelegde voorstel van partiële splitsing kan worden goedgekeurd.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de

audio-opname op de website):

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Het is nogal vaag dat er corrigerende maatregelen genomen worden om de financiële toestand te verbeteren. Is er in deze grote regio geen duidelijke budgettering van het kalenderjaar 2024 en volgende voor de entiteit thuisrand en zo ja, graag ook een timing wanneer er een positief financieel resultaat kan zijn.

Wat kan de toekomst concreet brengen? Ik hoop dat die inschatting gemaakt is.

Edwin Blanquart, boekhouder DIW: Tien jaren financieel plan is ingediend, ziet er niet zo geruststellend uit, dat is op lange termijn negatief. Dat komt doordat De Ideale Woning boven water bleef, maar die tendens was voor ons ook dalend. Voor de gemiddelde woonmaatschappij in Vlaanderen is dat zo. Inkomsten via verhuur zijn geplafonneerd – er is maar een beperkte mate om aan inkomstenzijde te sleutelen. Aan uitgavenzijde, waren de indexering voor personeelskosten en bouwmaterialen een feit. Qua aanpak zijn er een reeks maatregelen, de belangrijksten naar impact zijn: de gewestelijke sociale correcties, dat is een subsidie van Vlaanderen, waar wij nog geen recht op hadden, de thuisrand zal dat pas binnen 9 jaar krijgen, wij zijn vragende partij om die subsidie naar voren te halen. We gaan ook onze leningslast bekijken, daar zijn ook nog verbeteringen mogelijk qua terugbetalingstermijn. Daar zijn toch wel belangrijke bedragen mee te sparen. Opbrengsten vanuit het verleden moeten wij terug investeren, dat kan je ook gebruiken als werkingsmiddelen. Er zijn tal van initiatieven die de ideale woning / thuisrand gaan toelaten om onze financiën te verbeteren. We zien dat al een tijd op ons afkomen. We hebben volgende week hierover nog een gesprek met Brussel.

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Het is weinig concreet. Hoe groot is het probleem financiële haalbaarheid van het opgemaakte tienjarenplan. Hoe is de opsplitsing van de bedrijven gebeurd? Is er gekeken naar delen die winst / verlies maken of zijn de kosten verdeeld en zal Vlaanderen wel bijpassen?

Noëlle Hertsens, coördinator: wij hebben de cashflow in kaart gebracht. De Ideale Woning heeft een werkingsgebied van Niel tot in Essen. De aandeelhouders, die de beslissing moeten nemen over de splitsing, zijn bijgevolg alle lokale besturen. Zij zijn ook diegenen die het patrimonium moeten overnemen. We zitten in een werkveld waar we niet met winsten werken, dus je kan dit niet als een economische splitsing beschouwen. We moesten naar een methodiek zoeken waarbij er akkoord kon gegaan worden met de aandeelhouders van de overnemende entiteiten. Als we als toekomstige thuisrand alleen vanuit ons perspectief zouden onderhandelen, dan zouden de overnemende partijen niet akkoord gaan. Vanuit dat standpunt zijn we gestart. We zijn alleen nog verantwoordelijk voor de rechten en de plichten in dit werkingsgebied van de thuisrand, dus dat we gevrijwaard zijn van rechten en plichten in de toekomst. We hebben de activa en passiva verdeeld alsof het een gewone splitsing was, waar ieder als werkingsgebied recht op heeft. Het is geen economische splitsing, maar verantwoordelijk te zijn voor de rechten en plichten in de toekomst. Als er toch nog activa of passiva zijn waarvan het niet zeker is naar waar ze overgedragen moeten worden, dan worden ze ook verdeeld volgens de verdeelsleutel van EY in de toekomst.

Daan Janssen, directeur DIW: De leefbaarheid is een bekommernis vanuit Vlaanderen – men heeft daar de cijfers gezien dat er werk aan de winkel is. Vlaanderen hanteert daar een schaal van 1 tot 5+ qua leefbaarheid. Alle nieuwe woonmaatschappijen waar een financieel issue is starten op 1. In realiteit zouden we op 3 ingeschaald worden. In schaal 1 wordt er meer op toegekeken en opgevolgd. Er is wel de boodschap: het is een leefbaar verhaal, maar er is werk aan de winkel om onze ambities te realiseren.

Edwin Blanquart, boekhouder DIW: hoe zit de financiële toestand eruit? Bij ongewijzigd beleid kloppen we af op een put van 2,6 miljoen euro – dat is de tendens bij ongewijzigd beleid. Er zijn maatregelen in de pijplijn die er voor moeten zorgen dat het niet zo ver komt.  We zouden nog verkopen van patrimonium kunnen doen, maar gezien de wachtlijsten willen we daar niet zo maar licht over beslissen. Er zijn nog bijsturingen mogelijk om ver van die 2,6 miljoen negatief weg te blijven. We vertrekken niet vanaf 0, maar met 3,5 miljoen euro van De Ideale Woning en Arro, je komt dan op een 929.000 euro boven water binnen 10 jaar. We zitten in een verkeerd business model om winst te maken. Maar binnen 10, 20 jaren moeten we ook nog ons sociaal doel kunnen waarmaken.

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Deze tabel is van thuisrand, heb je ook deze van woonhaven die het eerst onderhandeld en het eerst een deal geklonken hebben, misschien is deze minder verlieslatend?

Edwin Blanquart, boekhouder DIW: woonhaven is eerst gestart met een beheersovereenkomst, maar er is gewerkt vanuit de totaliteit van de 4 woonmaatschappijen. De verwarring zit erin dat er al een beheersovereenkomst was en al juridisch patrimonium toebedeeld gekregen heeft, maar staat ook al vanaf die dag in voor het onderhoud ervan. Er is nooit in afzondering of met één van de partijen apart onderhandeld. Van de 4 maatschappijen kwam woonhaven daar initieel het beste uit. Hoe komt dat? Dat heeft te maken met het patrimonium. Bij woonhaven zitten oudere huizen, met dus minder leningslast of geen leningslast, wat bij de andere 3 wel het geval is, waar er recenter patrimonium zit. Dat heeft ook meegespeeld in die gesprekken. Langs de andere kant: net omdat ze nu minder leningen hebben zitten ze met een ouder patrimonium dat sneller zorg zal behoeven en meer onderhoudskosten behoeft. Zij gaan ook hun tienjarenplan moeten aanpassen gezien zij ook sneller geld gaan moeten steken in hun patrimonium.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Wie heeft de lijst van te verkopen patrimonium opgesteld?

Edwin Blanquart, boekhouder DIW: de lijst is opgesteld door DIW en dat is de lijst die in aanmerking komt voor verkoop, maar daar kunnen wij niet zo maar iets mee doen. Het gaat over patrimonium dat amper nog op econmoischde wijze kan gerenoveerd worden met de investeringskosten ten opzichte van de huurinkomsten. Dan kunnen we beter verkopen en dat geld gebruiken voor nieuw patrimonium.

Noëlle Hertsens, coördinator: Wij moeten ook aan renovatienormen voldoen, waardoor de kosten soms zeer hoog zijn en een verkoop te prefereren kan zijn.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In die lijst zie ik Berchem staan, dat is buiten het werkingsgebied? Hoe kan dat aan onze afbakening gekoppeld worden?

Noelle: Dat is het kantoorgebouw van de ideale woning.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dat zijn een aantal panden in de excel-file: woningen: de volkstuintjes in Berchem: Bikschotelaan, Hofstadestraat en Vosstraat. En bovendien, dat is een zone vlak bij het vliegveld, ik denk niet dat daar nog ooit een sociale woning kan gebouwd worden.

Noëlle Hertsens, coördinator: Mijn inziens was dat overgedragen aan Woonhaven, we zullen eens moeten bekijken of dat nog effectief op te verkopen staat. Er zijn een aantal gronden die niet overgedragen dienen te worden, waaronder volkstuintjes, maar wanneer er huurders gebruik van moeten maken, moet dat wel gebeuren.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dat zal dan al geen bijdrage leveren aan het delven van de put.

BESLUIT: Goedkeuring splitsingsvoorstel De Ideale Woning
10 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Lenn De Cleene (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Jos Peeters (Fan van Hove) en Irenè Arnalsteen (N-VA).
6 stemmen neen: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt) en Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove).
 

Artikel 1

De partiële splitsing van De Ideale Woning wordt goedgekeurd overeenkomstig het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente binnen de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning krijgt de opdracht te handelen op de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 conform deze beslissing.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

- Vlaamse Codex  verschenen staatsblad 19.08.22019

- Decreet houdende de gemeentewegen artikel 8 aanleg, wijzigen, verplaatsing en opheffing van gemeentewegen en artikel 26 betreffende gemeentewegen.

- Besluit Vlaamse Regering tot bepaling van ( stedebouwkundige) handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is . Hoofdstuk 10 openbaar domein, artikel 10, paragraaf 2.

Feiten en context

Reeds meerdere keren werd  in het verleden door de hulpdiensten gemeld dat er zich een probleem stelt  in de Groenenborglei, zijnde het deel tussen Kapelstraat en de Rozenlei. Door het huidig parkeerbeleid is de doorgang voor voertuigen van de brandweer soms te beperkt waardoor bij interventies mogelijk problemen ontstaan.

De huidige parkeerdruk wordt gevoed door de nabijheid van de Kapelstraat / winkelas en de gesloten bebouwing in dit deel van de Groenenborglei met gesloten bebouwing.

Door de aanleg van het park en het openstellen ervan door de eigenaar(s), werd de betonnen afscheidingswand weggenomen waardoor de straat een totaal ander karakter krijgt.

De eenvoudigste manier om een oplossing te krijgen voor het gestelde probleem is een parkeerverbod opleggen aan één zijde van de rijweg. Echter de parkeerdruk in de omgeving is zeer hoog door de vele appartementen in de Kapelstraat  zonder auto-staanplaats in de Kapelstraat en de gesloten bebouwing in dit deel van de Groenenborglei.

Bij het bestuderen van de problematiek met behoud van de parkeergelegenheid  werden twee mogelijkheden bekeken :

 - eerste mogelijkheid is het wegnemen en inkorten van het voetpad aan de zijde van het park was een mogelijkheid om de parkeerstrook te verschuiven waardoor er meer ruimte kwam voor de doorrit van de hulpdiensten. Dit hield in dat er heel wat schade zou aangebracht worden aan de wortels van de bomen voor ofwel het verplaatsen van de boordsteen of anderzijds het plaatsen van overrijdbare betondallen op doorlaatbare fundering.

 - de tweede mogelijkheid bestond erin de bestaande boordsteen aan de zijde van het park te behouden en de betondals op zandbedding weg te nemen en te vervangen door gazon of beplanting die aansluit bij het parkje en de bomen een zone geven waar water kan infiltreren. Dit houdt een oppervlakkige grondbewerking in (mengen van het zand met teelaarde) die de bestaande bomen niet schaden. Door de aanwezigheid van gazon kan er nog steeds gemakkelijk uitgestapt worden op deze zachte berm. Wanneer dit zou doorgevoerd worden en er geen andere wijzigingen worden aangebracht wordt het probleem voor de hulpdiensten niet opgelost en resulteert dit in een parkeerverbod aan één zijde van de rijweg.

Om de voertuigen van de hulpdiensten meer ruimte te geven wordt voorgesteld op het bestaande brede voetpad van ongeveer 3,95 meter  in te korten met  1.05 m. Het resterend voetpad blijft dus nog 2.90 m,  wat nog zeer ruim is en bijna het dubbele is van de norm.

Hiervoor dient dus de de boordsteen verplaatst en vervangen te worden. De bestaande goot wordt behouden en tussen de nieuwe boordsteen en de bestaande goot worden waterdoorlatende klinkers voorzien. De parkeervakken die nu over blijven zijn aan beide zijden van de rijweg 2 m waardoor er een rijwegbreedte van 4.20 m overblijft wat 20 cm ruimer is dan de hulpdiensten vragen.

Door de ontharding en het gebruik van water doorlaatbare klinkers is het gemakkelijk om dit deel van de straat te vergroenen door het aanbrengen van plantvakken van 2m breed en met een oppervlakte van minimaal 4 m². Er wordt voorgesteld om in deze plantvakken kleinere  zuilvormige bomen te planten die enerzijds het straatbeeld aan de zijde van de woningen vergroenen en anderzijds de baan visueel versmallen door het positioneren van deze vakken in de parkeerstroken. Aan de zijde van het park worden eveneens bomen voorzien wanneer de bestaande boomkronen dit toelaten. De onderbegroeiing met een hoogte van 80 cm is in blokvorm voorzien. Dit geeft een visuele versmalling en onderbreekt de parkeerstroken en versmalt de zone voor auto's wanneer er geen wagens geparkeerd zijn.   

Door water-link worden wat aanpassingen en saneringen gedaan en worden de controle / stangputten  hersteld en herschikt. Hierover werden reeds afspraken gemaakt.

Keuze van materialen:

- het bestaande voetpad wordt vernieuwd met grijze dals maat  22x22x8 cm.

- boordstenen worden vernieuwd

- de waterdoorlatende klinkers zijn zwart van kleur / passend bij de bestaande rijweg in asfalt

- keuze boom : Carpinus betulus ' Lucas' smal groeiende haagbeuk - max 12 stuks -

- onderbegroeiing in haagbeuk of andere streekeigen haag.

- belijning: na evaluatie of dit daadwerkelijk noodzakelijk is.

Ontharding wordt gerealiseerd :

 - voetpad naar zachte berm : 132 m²

 - voetpad naar waterdoorlatende klinker: 125 m²

 - plantvakken bomen : 12 x4 m² :48 m²

Het voorliggend ontwerp houdt rekening met de bestaande situatie, garages en verlichting en vraagt een aanpassing van de toezichtsputten en andere putjes van Water-link, hiervoor starten de werken op 22.05.2023.

De werken zijn ingepland  aansluitend na de werken van Water-Link  half juni afhankelijk  van de vordering van de werken van de nutsmaatschappij.

Het college van burgemeester besliste om een informatiemoment in te lassen voor de bewoners van het betrokken deel waar de ingrepen gepland zijn deze had plaats op 02.05.2023 in het Kostershuisje. Tijdens het inloopmoment hadden de bewoners de mogelijkheid om hun suggesties en vragen kenbaar te maken, deze werden getoetst aan de plannen en mogelijks geïntegreerd in het voorliggend plan.

Het verslag van dit informatiemoment is gevoegd bij dit besluit (kort overzicht Groenenborglei). Volgende bezorgdheden werden aangegeven: snelheid  van autoverkeer (ook in achterliggende wijk, zeker bij nacht), de breedte van de verschillende stroken en voetpad, het groen en haar toepassing, vraag fietsstraten in de wijk (auto en fietsverkeer Regina Pacis).

De werken en materiaal  werden geraamd op maximaal 57.217,87 euro inclusief BTW en de werken worden uitgevoerd door de eigen uitvoeringsdiensten.

BESLUIT: Goedkeuring aanpassingen Groenborglei
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het voorliggende voorstel tot het aanpassen van de Groenborglei voor het deel tussen Kapelstraat en Rozenlei. Deze aanpassingswerken kaderen in het verbeteren van de bereikbaarheid voor de hulpdiensten, ontharding en vergroening van de woonomgeving.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij:

a) de opdracht past binnen het begrip "dagelijks bestuur", vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;

b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.

De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor

aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (limiet van

750.000,00 euro excl. btw niet bereikt) en artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat. De opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Feiten en context

In 2016 werd het wegdek van de Wouwstraat vernieuwd tussen de spoorwegbrug en de

Boechoutselei. Dit deel van de Wouwstraat ligt zowel op grondgebied Mortsel als Hove. De grens loopt in het midden van de rijbaan. Het bestaande voetpad met boordsteen zijde Mortsel en het fietspad met boordsteen zijde Hove werden behouden. Het kleinschalig materiaal van de goot werd vervangen door gootblokken van 1 meter. De volledige fundering werd vernieuwd tot -50 cm. Na ongeveer een half jaar kwamen plaatselijk de gootblokken los, voornamelijk ter hoogte van de bushalte aan de Leliestraat. De gootblokken werden plaatselijk verwijderd en opgegoten met beton. Enkele maanden later kwamen in de hele straat ook andere gootblokken los. Omdat door beide lokale besturen en de aannemer geen oorzaak gevonden kon worden, werd het Onderzoekscentrum Wegenbouw geconsulteerd. Volgens dit centrum rijden de bussen de gootblokken los, door de beperkte breedte in de straat. Zij stellen daarom voor om de gootblokken te vervangen door gegoten beton in combinatie met een getrokken boordsteen.

Om de snelheid in de straat te verlagen en oversteekbewegingen veiliger te maken, worden er enkele bijkomende ingrepen voorzien: het aanbrengen van markeringen ter hoogte van de kruispunten Kretenburgstraat, Kapenbergstraat en Rubensstraat, het aanbrengen van vier zebrapaden, het maken van asverschuivingen door middel van twee vaste plantvakken en kleine aanpassingen door voetpaduitstulpingen ter hoogte van twee kruispunten.

Om de bestaande goot en boordsteen te vervangen door een in één geheel getrokken exemplaar, dient zowel het voetpad als fietspad plaatselijk te worden opgebroken.

Gelet op het feit dat de fundering van het fietspad reeds op verschillende plaatsen in slechte staat verkeert, dat ook de bovenbouw aan vernieuwing toe is, en dat er nu sowieso kosten gemaakt moeten worden om een deel van het fietspad op te breken en terug te leggen, doet er zich een kans voor om het fietspad volledig te vernieuwen en op te waarderen voor de fietsers op deze veelgebruikte fietsverbinding.

Het betreft een gezamenlijke opdracht van de gemeente Hove en de stad Mortsel waarbij Mortsel optreedt als aanbestedende overheid. De centrale aankoopdienst van de stad Mortsel heeft hiervoor een bestek opgesteld.

De geplande start van de werken is voorzien voor het najaar van 2023.

Argumentatie

De werkzaamheden aan de goot en boordstenen zijn absoluut noodzakelijk voor de verkeersveiligheid. Om de snelheid in de straat te verlagen en oversteekbewegingen veiliger te maken, worden er enkele bijkomende ingrepen voorzien: het aanbrengen van markeringen ter hoogte van de kruispunten Kretenburgstraat, Kapenbergstraat en Rubensstraat, het aanbrengen van vier zebrapaden, het maken van asverschuivingen door middel van twee vaste plantvakken en kleine aanpassingen door voetpaduitstulpingen ter hoogte van twee kruispunten.

Om de bestaande goot en boordsteen te vervangen door een in één geheel getrokken exemplaar, dient zowel het voetpad als fietspad plaatselijk te worden opgebroken.

Gelet op het feit dat de fundering van het fietspad reeds op verschillende plaatsen in slechte staat verkeert, dat ook de bovenbouw aan vernieuwing toe is, en dat er nu sowieso kosten gemaakt moeten worden om een deel van het fietspad op te breken en terug te leggen, doet er zich een kans voor om het fietspad volledig te vernieuwen en op te waarderen voor de fietsers op deze veelgebruikte fietsverbinding.

Het voorziene budget in het meerjarenplan dient bij de eerstvolgende aanpassing gewijzigd  te worden.

BESLUIT: Goedkeuring bestek en samenwerking met stad Mortsel voor herstelling goot- en fietspad
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2023 W 15  voor

de herstelling van de goot en het fietspad in de Wouwstraat goed en beslist deze opdracht te plaatsen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking tegen geraamd totaalbedrag van 460.978,7 euro incl. BTW, waarvan      322.897,4 euro incl. BTW, ten laste van het lokaal bestuur Hove.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de samenwerking met de stad Mortsel voor het plaatsen van deze opdracht goed, en belast de stad Mortsel met het beheer van de plaatsingsprocedure. De goedkeuring van de gunning zal voor het onderdeel Hove gebeuren door het college van burgemeester en schepenen van het lokaal bestuur Hove, volgens de verdeelsleutel vastgelegd in de aanbestedingsdocumenten.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

●        Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (hierna: Decreet Gemeentewegen);

●        Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31/1, ingevoegd bij het decreet van 3 mei 2019 (hierna: Decreet betreffende de Omgevingsvergunning);

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

●        Atlas der buurtwegen en wijzigingen aan de atlas

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Artikel 12§2 van het decreet houdende de gemeentewegen bepaalt dat in afwijking van artikel 11 de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning kan opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

Feiten en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De aanvraag werd ingediend door de heer Sven Speybrouck, Appelkantstraat 39 te 2540 Hove en de heer Vincent Speybrouck, Otto Veniusstraat 3 bus 202 te 2000 Antwerpen en werd digitaal ingediend op 20 december 2022.

De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 2 maart 2023.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Grensstraat 50, 52, Jos Coveliersstraat 131 en 133, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie A nr. 196S2.

Het betreft een aanvraag tot verkavelen van een grond in 3 percelen, na sloop van een bijgebouw, het verharden en uitrusten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter en kosteloze overdracht van de wegenis aan de gemeente

De aanvraag is gekend onder het nummer OMV_2022165679 (2022/6), hierna genaamd 'de aanvraag'.

De Grensstraat is een doodlopende straat ( in private eigendom, gelegen op de verschillende percelen van aangelanden) met een rijweg in asfalt, zonder boordstenen of straatkolken. Het is een zijstraat van de Boechoutsesteenweg. Op het einde van de straat en over de volledige lengte van het te verkavelen perceel, gaat de weg over in een onverhard pad welk een verbinding vormt naar de Jos Coveliersstraat. Dit pad wordt veelvuldig gebruikt door voetgangers en fietsers. Het pad ligt langs de gemeentegrens met Boechout, ligt op privaat eigendom maar heeft wel een openbaar karakter.

De verkavelaar wenst:

●        Een nieuwe weg aan te leggen vanaf het punt waar de Grensstraat overgaat in de bestaande onverharde weg tot aan de Jos Coveliersstraat.

●        De weg aan te leggen met een karrespoor in beton van 2 x 0.9 m met de overige wegbreedte in waterdoorlatend en draagkrachtig grindgazon binnen twee rooilijnen op 3,60 meter afstand van elkaar langs de oostelijke perceelsgrens van het betreffende perceel. 

●        De ingerichte weg over te dragen aan de gemeente Hove.

Het tracé van de weg werd ontworpen op onderstaand perceel:

●        Hove, 1ste afdeling, Sectie A , nr. 196S2: bebouwde private eigendom waarvan het deel gelegen tussen de nieuwe rooilijnen voorzien is om gratis af te staan aan het Lokaal Bestuur Hove ter inlijving bij het openbaar domein.

De aanvraag omvat een rooilijnplan (VA_VP_N_rooilijplan.pdf) opgemaakt te Kontich op 6 juli 2022 door Marc Hennau, landmeter-expert, wettig beëdigd en ingeschreven in het tableau onder LAN051182.

De aanvraag omvat een Plan Grondafstand (VA_VP_N_Grondafstand.pdf) opgemaakt door architect Nord; Lod. De Konincklaan 262 te 2320 Hoogstraten.

De aanvraag omvat een Plan Infrastructuur (VA_VAP_N_Infra.pdf) opgemaakt door architect Nord; Lod. De Konincklaan 262 te 2320 Hoogstraten.

In opdracht van het Lokaal Bestuur werd een schattingsverslag (confidentieel schattingsverslag Hove Jos Coveliersstraat – Grensstraat.pdf) zijnde een berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg opgemaakt door Jan Koyen, landmeter-expert, beëdigd door de Rechtbank van Eerste aanleg te Turnhout, Buizelstraat 22, 2320 Hoogstraten LAN 040621 ID. nr. VLABEL : 0032 1318 3095. 

Vergunde/vergund geachte toestand

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

Op 17/01/1976 werd een stedenbouwkundige vergunning (1975/69) voor bouwen premiewoning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 24/05/1976 werd een stedenbouwkundige vergunning  (1976/42) voor bouwen premiewoning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 25/08/1983 werd een stedenbouwkundige vergunning  (1983/97) voor bouwen van een tuinhuis dienende voor kippenhok en berging afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 13/08/1985 werd een stedenbouwkundige vergunning  (1985/75) voor bouwen van een autobergplaats afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 21/06/2021 werd een omgevingsvergunning (2021/57) voor slopen van de uitbouw van de woning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Huidige toestand

Een perceel bebouwd met een eengezinswoning en waarop een onverharde weg, gelegen in het verlengde van de Grensstraat, private wegenis met openbaar karakter.

Gewenste toestand

●        Sloop van bijgebouw bij bestaande woning (hiervoor werd op 21/06/2021 een omgevingsvergunning afgeleverd, echter dreigt deze te vervallen);

●        Bouwgrond voor drie vrijstaande woningen (lot 1, lot 2, lot 3);

●        Verharden en inrichten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter;

●        Overdragen van de ingerichte wegenis aan het Lokaal Bestuur.

Inhoud van de aanvraag

Verkavelen van een bebouwd terrein in:

●        Lot 1: bouwgrond voor een eengezinswoning (448 m²)

●        Lot 2: bouwgrond voor een eengezinswoning (542 m²)

●        Lot 3: bouwgrond voor een eengezinswoning (540 m²)

●        Wegenis over te dragen aan het openbaar domein (281,75 m²)

Openbaar Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek met startdatum 11 maart 2023, einddatum 9 april 2023. Er werden 2 bezwaarschriften ingediend, waarvan één bezwaarschrift werd ondertekend door 32 bezwaarindienende partijen.

Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

1. Bezwaar tegen het feit dat de heraanleg en verharding het risico creëert van doorgangsweg/sluipweg.

Bespreking:

Het ontwerp voorziet in een afsluitpaal in het midden van de weg en een bijkomende breekpaal. Verzinkbare palen zijn geconcipieerd om selectief doorgang te verlenen, bijvoorbeeld aan de hulpdiensten. Door het voorzien van deze verdwijnpaal is er geen risico op doorgaand gemotoriseerd verkeer

2. Bezwaar tegen het feit dat de heraanleg en verharding geeft toenemend verkeer in een straat die er niet voor is uitgerust en waarvan de nieuwe uitrusting een verkeersonveilige situatie creëert.

Bespreking:

Het ontwerp voorziet in een afsluitpaal in het midden van de weg en een bijkomende breekpaal. Verzinkbare palen zijn geconcipieerd om selectief doorgang te verlenen, bijvoorbeeld aan de hulpdiensten. Door het voorzien van deze verdwijnpaal is er geen risico op doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Het aanvraagdossier bevat een studie (JC131__B03_Verkeersgeneratie.pdf) waarin de mobiliteitseffecten punctueel werden onderzocht. Deze berekening over bijkomende verkeersbewegingen werd opgemaakt conform het “richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, mobiliteitstoets en MOBER” van de Vlaamse Overheid. Uit deze studie blijkt het effect van bijkomende kavels op het bijkomende verkeer verwaarloosbaar te zijn.

3. Bezwaar tegen het feit dat de heraanleg en uitrusting van de wegenis parkeer- en circulatieproblemen creëert.

Bespreking:

Het ontwerp voorziet in een afsluitpaal in het midden van de weg en een bijkomende breekpaal. Verzinkbare palen zijn geconcipieerd om selectief doorgang te verlenen, bijvoorbeeld aan de hulpdiensten. Door het voorzien van deze verdwijnpaal is er geen risico op doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Het aanvraagdossier omvat een studie (JC131__B03_Verkeersgeneratie.pdf) waarin de mobiliteitseffecten punctueel werden onderzocht. Deze berekening over bijkomende verkeersbewegingen werd opgemaakt conform het “richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, mobiliteitstoets en MOBER” van de Vlaamse Overheid. Uit deze studie blijkt het effect van bijkomende kavels op het bijkomende verkeer verwaarloosbaar te zijn.

De voorliggende aanvraag tot het bekomen van een omgevingsvergunning verkavelen met wegenis noodzaakt geen wijziging aan de bestaande verkeerscirculatie. Parkeren en circulatie verlopen op dezelfde manier voor de nieuwe kavels als voor de bestaande woningen.

Parkeren langs de nieuw aan te leggen weg is derhalve niet toegelaten gelet op de voorgestelde inrichting van de weg en het geldende verkeersreglement. Gebeurlijke overtredingen zullen worden gehandhaafd conform de geldende regelgeving.

4. Bezwaar tegen het feit dat de heraanleg en uitrusting van de wegenis een ongeoorloofde discriminatie vormt ten opzichte van de andere eigenaars van woningen langs de Grensstraat.

Bespreking:

Het initiatief voor de aanleg van de weguitrusting ligt bij een particuliere eigenaar, en gebeurt in functie van de verkavelingsaanvraag. Het lokaal bestuur is hier geen intiatiefnemer en behandelt aanvragen op een objectieve en onderbouwde manier.

De kosten voor aanleg en/of uitbreiding van de weginfrastructuur, inclusief nutsvoorzieningen worden volledig  door  de verkavelaar en werden opgenomen in addendum B41. De kosten van huisaansluitingen maken geen deel uit van deze verkavelingsaanvraag en dienen door de bouwheer/eigenaar rechtstreeks opgenome te worden met de betrokken nutsmaatschappijen.

Het lokaal bestuur is geen eigenaar van de wegenis in de rest van de Grensstraat.

Het gelijkheidsbeginsel wordt derhalve niet geschaad, en er kan dus geen sprake zijn van discriminatie.

5. Bezwaar tegen het feit dat de aanleg van de weg verregaande gevolgen heeft op het woongenot en de leefkwaliteit met toenemend verkeer, meer lawaai en minder rust.

Bespreking:

Het ontwerp voorziet in een afsluitpaal in het midden van de weg en een bijkomende breekpaal. Verzinkbare palen zijn geconcipieerd om selectief doorgang te verlenen, bijvoorbeeld aan de hulpdiensten. Door het voorzien van deze verdwijnpaal is er geen risico op doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Het aanvraagdossier omvat een studie (JC131__B03_Verkeersgeneratie.pdf) waarin de mobiliteitseffecten punctueel werden onderzocht. Deze berekening over bijkomende verkeersbewegingen werd opgemaakt conform het “richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, mobiliteitstoets en MOBER” van de Vlaamse Overheid. Uit deze studie blijkt het effect van bijkomende kavels op het bijkomende verkeer verwaarloosbaar te zijn.

Gelet op het toegenomen gebruikscomfort voor voetgangers en fietsers verwacht het lokaal bestuur een mogelijke toename in het aantal van deze weggebruikers. Zij worden in het algemeen evenwel niet als een bedreiging van een rustige woonomgeving beschouwd.

6. Bezwaar tegen het feit dat de aanleg van de weg niet bij het huidig karakter van de straat past. Er zal veel groen verdwijnen en hierdoor past de aanleg niet bij het landelijke groene karakter van de gemeente.

Bespreking:

In de huidige situatie vormt de bestaande zandweg een bomenrijk en groen geheel. De kavels aan beide zijden van de weg zijn rijkelijk beplant met bomen en struiken. Ten bate van de aanleg van de nieuwe weg zal een deel van het bestaande groenscherm verdwijnen en zal het bestaande uitzicht van dit deel van de weg niet kunnen behouden blijven. Het ontwerp voor de nieuwe weginrichting bevat geen voorstel voor het aanplanten van bomen of struiken op toekomstig openbaar domein, hetgeen ook niet mogelijk is binnen de beperkte rooilijn breedte.

Doordat er een duurzame en kwalitatieve weginrichting voorzien is, die de trage weggebruiker ten goede komt, en het regenwater voldoende kan infiltreren, valt dit te verantwoorden.

Het verdwijnen van het groene scherm rondom de weg kan door het stellen van voorwaarden bij de beoordeling van de aanvraag omgevingsvergunning gecompenseerd worden door het opleggen van voorwaarden om een bepaalde graad van groenkwaliteit te bekomen op de huiskavels. 

7. Bezwaar tegen de uitvoering van de voorliggende plannen waardoor een deel van de weide recht over de woning Grensstraat 48 zal ingenomen worden om de aansluiting te kunnen maken tussen bestaande verharding (3 meter) en de nieuwe verharding (3,6 meter). De bestaande toestand komt niet overeen met het opgemaakte verkavelingsplan.

Bespreking:

Het lokaal bestuur baseert haar beoordeling op het rooilijnplan (VA_VP_N_rooilijplan.pdf) opgemaakt te Kontich op 6 juli 2022 door Marc Hennau, landmeter-expert, wettig beëdigd en ingeschreven in het tableau onder LAN051182.

Dit plan geeft aan dat de overgang tussen de bestaande en nieuwe verharding volledig op het perceel van de aanvrager gerealiseerd wordt.

Het bezwaarschrift wordt enkel aangevuld met foto's, dit is onvoldoende om de plannen zoals opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Marc Hennau tegen te spreken.

8. Bezwaar tegen de mogelijke wijziging van het statuut van de bestaande weg. Wij willen dat de Grensstraat een servitude weg blijft.

Bespreking:

Het met voorliggende verkavelingsaanvraag ingediende wegenisdossier heeft enkel betrekking op het onverharde deel van de Grensstraat. Er is geen impact op de weginrichting of het statuut van de reeds bestaande verharde weg.

Voor wat betreft het karakter van servitudeweg voorziet het ontwerp in een afsluitpaal in het midden van de weg en een bijkomende breekpaal. Verzinkbare palen zijn geconcipieerd om selectief doorgang te verlenen, bijvoorbeeld aan de hulpdiensten. Door het voorzien van deze verdwijnpaal is er geen risico op doorgaand gemotoriseerd verkeer.

Het aanvraagdossier omvat een studie (JC131__B03_Verkeersgeneratie.pdf) waarin de mobiliteitseffecten punctueel werden onderzocht. Deze berekening over bijkomende verkeersbewegingen werd opgemaakt conform het “richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, mobiliteitstoets en MOBER” van de Vlaamse Overheid. Uit deze studie blijkt het effect van bijkomende kavels op het bijkomende verkeer verwaarloosbaar te zijn.

Het lokaal bestuur heeft deze legislatuur geen plannen om de rest van de Grensstraat anders in te richten.

Adviezen

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Externe adviezen

Aquafin dd. 3 mei 2023 : voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
Brandweer Zone Rand dd. 15 maart 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
Fluvius dd. 30 maart 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
PROXIMUS dd. 7 april 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
TELENET dd. 9 maart 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)

Interne adviezen

Gecoro: ongunstig advies dd. 13 maart 2023

Technische dienst: gunstig dd. 2 mei 2023

Argumentatie

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

Bovendien gaf Aquafin voorwaardelijk gunstig advies.

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Sectorale wetgeving

●        MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

●        Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Bovendien gaf Aquafin voorwaardelijk gunstig advies.

●        Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

●        Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.2 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 moet aan bepaalde aanvragen een archeologienota worden toegevoegd waarvan akte werd genomen.

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied voor de opmaak van een   archeologienota

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

Overwegende dat de wijziging aan het gemeentelijk wegennet als volgt kan worden gemotiveerd:

1. Algemeen belang

Overeenkomstig artikel 4, 1° van het decreet Gemeentewegen dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste te staan van het algemeen belang.

Voorliggend gemeentelijk rooilijnplan strekt er toe om de wegenis van de Grensstraat te verlengen in functie van het realiseren van een uitgeruste weg ten bate van de aanvraag tot het verkavelen van het betreffende perceel.

De voorgestelde wijziging van het gemeentelijk wegennet staat eveneens ten dienste van het algemeen belang: namelijk door de voorgestelde weginrichting wordt het gebruik van de weg verbeterd, de verharding van de weg verhoogt de gebruiksvriendelijkheid van de weg voor voetgangers, fietsers en bezoekers. De weg wordt opgewaardeerd en verhoogt het gebruikscomfort voor voetgangers en fietsers die publiek toegankelijk zal zijn en niet enkel voor de bewoners van de twee bijkomende woningen die aan het nieuwe gedeelte palen. Derhalve kan gesteld worden dat de aanleg ten dienste is van het algemeen belang.

2. Uitzonderingskarakter wijziging, verplaatsing of afschaffing

Overeenkomstig artikel 4, 2° van het decreet Gemeentewegen is elke wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg een uitzondering die gemotiveerd dient te worden. Blijkens de memorie van toelichting bij het nieuwe decreet werd deze motiveringsplicht in het leven geroepen, met het oog op de bescherming van de trage wegen, dit wil zeggen de wegen niet hoofdzakelijk bestemd voor gemotoriseerd verkeer, in het bijzonder de oude voetwegen opgenomen in de atlas der buurtwegen. 

In dit geval wordt en bestaande onverharde weg op private grond met openbaar karakter in het verlengde van een bestaande verharde weg op private grond met openbaar karakter verbreed tot 3,60 meter. Er wordt voorzien in een verlenging van de bestaande weg genaamd Grensstraat door hier een tracé onder de vorm van een karrespoor aan te leggen welke zal aansluiten op de bestaande openbare wegenis van de Jos Coveliersstraat om zodanig de toegankelijkheid en verkeersveiligheid te verbeteren.

De voorgestelde weginrichting bevordert de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. Door de verbinding van de Grensstraat met de Jos Coveliersstraat, waarbij de aansluiting van het nieuwe gedeelte van de Grensstraat met de Jos Coveliersstraat wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, wordt een bestaande trage verbinding bestendigd die de zwakke weggebruiker ten goede zal komen en waardoor het trage wegennetwerk in de gemeente wordt opgewaardeerd.

De voorgestelde weginrichting draagt bij aan het waarderen en beschermen van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel recreatief als op functioneel vlak.

3. Verkeersveiligheid en ontsluiting aangrenzende percelen

Overeenkomstig artikel 4, 3° dienen bij de beslissingen omtrent wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet steeds de verkeersveiligheid en de ontsluiting van de aangelande percelen in aanmerking te worden genomen.

Door de aanleg van de weg zullen de aangrenzende percelen ontsloten worden en komen ze in aanmerking voor bebouwing. De specifieke inrichting én het vermijden van doorgaand gemotoriseerd verkeer, zal de verkeersveiligheid ten goede komen.

4. Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Overeenkomstig artikel 4, 4° van het decreet Gemeentewegen dient zo nodig de wijziging aan het gemeentelijk wegennet te worden beoordeeld in grensoverschrijdend perspectief.

In voorkomend geval loopt de betrokken wegenis vlak langs de gemeentegrens met Boechout, een buurgemeente. Er kan door de vestiging van voorliggend tracé geen hinder voor de buurgemeente verwacht worden gezien de weg het bestaande doodlopende karakter van de Grensstraat voor wagenverkeer behoudt door het voorzien van een verdwijnpaal (type fadini vigilo) of gelijkaardig en een breekpaal (type tecnoart) of gelijkaardig.

Het betreft hier een verlenging van een lokale weg die geen verbindend karakter heeft op bovenlokaal niveau. De weg is ook niet gemeentegrensoverschrijdend. De aanleg zal, ondanks de ligging ervan langs de gemeentegrens, dan ook geen grensoverschrijdende impact hebben.

De actuele functie van de gemeenteweg is een onverhard pad met een openbaar karakter dat gebruikt wordt door zacht verkeer (fietsers, voetgangers). De voorgestelde wijziging aan de weginrichting brengt geen wezenlijke wijziging met zich mee ten opzichte van de huidige functie van de gemeenteweg in het gemeentelijk, noch in het gemeentegrensoverschrijdend wegennet.

5. Actuele functie – toekomstige functies

Overeenkomstig artikel 4, 5° van het decreet Gemeentewegen dient rekening gehouden te worden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder hierbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij dienen tevens de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen te worden.

De voorgestelde aanleg brengt de behoefte van de toekomstige generaties niet in het gedrang. Door het bebouwbaar maken van de aangrenzende percelen kan de behoefte aan extra bouwkavels ingevuld worden en wordt een uitbreiding van het fijnmazige netwerk gerealiseerd dat ten goede komt van verschillende maatschappelijke activiteiten.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich uit te spreken over de eventuele opname in het openbaar domein.

Het private initiatief om een perceel te verkavelen langs een nieuw aan te leggen uitgeruste weg wordt door de gemeente aangegrepen om een feitelijk traject op te nemen in het openbaar wegennet door aan de aanvragers op te leggen om, bij het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor verkavelen, de bedding van de nieuw aan te leggen weg gratis over te dragen aan het Lokaal Bestuur. De bedding van de weg met een oppervlakte van 281,75 m² is voorzien om gratis afgestaan te worden aan Lokaal Bestuur Hove ter inlijving bij de openbare wegenis. De rest van de Grensstraat behoudt haar bestaande statuut van private weg met openbaar karakter.

In de huidige situatie is de Grensstraat over de gehele lengte van de Boechoutsesteenweg tot aan de Jos Coveliersstraat een private weg met openbaar karakter. In de huidige situatie heeft de Grensstraat geen openbare riolering. De woningen zijn aangesloten op IBA’s voor plaatselijke zuivering van hun afvalwater. De weg is ingericht met een asfaltverharding zonder goot of boordsteen, regenwater infiltreert naast de asfaltverharding in de wegkant. Dit veroorzaakt snelle degradatie van de wegverharding met het gevolg dat hier regelmatig herstellingswerken moeten gebeuren.

Het project is volgens het zoneringsplan gelegen in het collectief geoptimaliseerd buitengebied.

Voorliggend voorstel omvat de aanleg van een weg met een karrespoor in beton van 2 x 0.9 m met de overige wegbreedte in waterdoorlatend en draagkrachtig grindgazon. Er zijn geen straatkolken voorzien. 

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Voor onze werkzaamheden over dit punt, heb ik voor aanvang van de zitting een gesprek gehad met Isabelle De Meese en Dave Van den Bergh, omdat gebleken is dat in het lopende dossier van de omgevingsdossier, waarin deze beslissing een deel van uitmaakt, beiden een bezwaarschrift mee ondertekend hebben wat een mogelijk probleem stelt naar algemeen versus persoonlijk belang. We hebben ook informatie hierover van binnenlands bestuur dat verwijst naar toepassing van artikel 27 van het decreet omtrent belangenvermenging. Er zijn hierover al vonnissen en veroordelingen van mandatarissen geweest waarbij de echtgenote een petitie had ondertekend en dit gaat tot in de vierde graad volgens decreet 27. Raadsleden kunnen noch deelnemen aan de stemming en beraadslaging van dit punt. Dit is altijd een beoordeling. Is dit een persoonlijke betrokkenheid of niet? Ik zou niet graag in een discussie komen waar dit voor een rechtbank moet komen. De beoordeling komt aan de mandatarissen toe en ik heb ook aan de mandatarissen meegedeeld dat het mijn visie is, voorzichtigheidshalve, dat ze beter niet deelnemen aan bespreking en stemming. Mijn voorstel is om voor de bespreking van het punt aan te vatten dat we het aan raadslid Vandenbergh laten om hun standpunt hierover mee te delen. Mijn voorstel is dat ze niet aan bespreking en stemming deelnemen.

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Zowel Isabelle als ik wonen in de buurt, Jos Coveliersstraat en Grensstraat.  Wij hebben ondertekend, niet uit een persoonlijke drijfveer, maar dat dit indruist tegen de gemeenschappelijke belangen. Dit wordt voorgelegd door de meerderheid die een persoonlijk belang dient. In de legislatuur waarin ik schepen was werd ik bekritiseerd om niet in te grijpen in de belangen van de voorzitter van de GECORO. Ik vind dit raar en wil ik mij gerust plooien naar de voorzitter, maar ik vind dit een verregaande situatie die indruist tegen het spreekrecht. We kunnen ook onze punten meedelen zonder deel te nemen aan de beslissingen. Ik zou willen verduidelijken: de kavel waar het hierover gaat komt enkel uit op de Jos Coveliersstraat, door een grondoverdracht, wordt de hele zijkant Grensstraat volledig toegankelijk naar het openbaar domein. Van een kavel waar maximaal 1 woning op kan staan, naar een kavel waar men 3 of 4 woningen op kan zetten met de voordeur naar de Grensstraat. Dit is nog een graad erger: dit is een persoonlijk belang, ik vind dit onmogelijk dat dit zelfs maar op de gemeenteraad komt.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik denk niet dat we ooit al in een situatie gezeten hebben waarin een raadslid wou deelnemen aan een bespreking terwijl deze al een bezwaarschrift ondertekend had. Kunnen we aan de bespreking starten, met nadruk dat dit gaat over de zaak der wegen en niet over de omgevingsvergunning.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Ik spreek vrij, ik spreek namens mijn fractie, gezien ik geen petitie ondertekend heb en niet in de buurt woon. Wij zien als fractie niet dat dit een algemeen belang dient, terwijl dit een decretale verplichting is. Het dient een persoonlijk belang en niet dat van de burgers, waar wij hiervoor zitten als gemeenteraad. De plotse toegang die meer mogelijkheden schept om te bebouwen. Zijn alle bezwaarschriften tijdig beantwoord door de GECORO? Het is één stukje dat verhard wordt, waar dan nutsvoorzieningen kunnen komen. Het zorgt voor een bijkomende ontsluiting, wij noemen dat een sluipweg. Hier wordt gekozen voor verharding van een zachte verbinding, waar er net wordt geijverd voor ontharding. Ten slotte is er een negatief advies van de GECORO. Dus het zou ons straf lijken dat dit positief geadviseerd wordt.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In kader van de vooruitgang van het ruimtelijk beleidsplan, zitten wij nu met dit dossier op de raad. Als we wegen met paaltjes beginnen zetten, wat kan dat veroorzaken als later de paaltjes verdwijnen. We zitten hier met een vermenging van privaat / publiek domein. Wie gaat deze palen beheren? Wij zitten hier met gemengde gevoelens naar te kijken. We gaan dit zeker niet goedkeuren.

Wim Bollaert (Fan van Hove): Ik ben bereid om voor het vrijwaren van open ruimte ver te gaan, maar rond dit dossier volg ik niet. Het gaat hier niet om projectinhoud. Waarom dit dossier? Wegenis in de plaats van een zandweggetje. We krijgen een kwalitatief goed ingerichte zachte verbinding bij. Dat dient het algemeen belang. Dat gaat bewaakt worden met een grote verdwijnpaal en een breekpaaltje. Ik zie het eerder als een kans om een belangrijk stuk weg in handen te krijgen en de spoken die in dit dossier zitten geen kans te geven. Er komt geen vervolmaking van de ring rond Hove of sluiproute of ontsluiting van andere projectgebieden. Wat er wel komt, en nu komt ik wel op de projectinhoud, zijn drie eensgezinswoningen op drie kavels van ongeveer 500 m²– dat is zo klein dat de GECORO er geen advies over geeft. Bijkomende verkeersdrukte 16,5 bewegingen, dat is peanuts. Alle bezwaarschriften op wegenis zijn behandeld. De omgevingsvergunning volgt. Er komt geen verharding, maar grasslines waar je dan wel deftig op kan fietsen, wat nu niet kan. De palen worden bediend door de gemeente. Dat is een noodpaal waar hulpdiensten door moeten kunnen, niemand anders. Het debat over de voorzitter en de familiale betrokkenheid wens ik hier in een openbare zitting niet aan te gaan. Dit was een rondje voorzitter pesten van de GECORO. Ik waardeer hun kwalitatieve inzet, maar ik volg hen deze keer niet. Ik zie ook niet dat we geen wegenis meer mogen leggen in woongebied omdat er een ruimtelijk beleidsplan in de maak is. De zones zijn volledig rood ingekleurd als woongebied. Er zit hier een woonrecht op.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Maar dit is wel een gevoelige zone voor mogelijke uitbreiding in kader van ons beleidsplan. Dit was wel het moment om dit on hold te zetten en dan later te zien hoe we verder gaan met Grensstraat / Coveliersstraat.

Wim Bollaert (Fan van Hove): We gaan terug naar het debat van 2021: u treedt het beeldkwaliteitsplan met de voeten. De zone zit in gebied 3A, daar zeggen we dat is geen kernverdichting, maar er kunnen wel woningen toegelaten worden - op 500m² per kavel. In de toekomst zal dit misschien wel veel denser zijn, misschien hebben we daar die kans verkeken. We treden daar ons beeldkwaliteitsplan niet met de voeten; wat dan ook nog niet verordenend is.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We kunnen niet verordenen, maar de geest is aanwezig in het dorp. Dit wordt dan ook gebruikt. Dat is een zone die niet voorbestemd was om inbreiding te creëren, of voor kleinere percelen ofzo, dat heeft geen impact op de hele discussie.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Klopt mijn redenering: als de wegenis goedgekeurd wordt staan er 3 woningen, anders 1 woning?

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Dan valoriseer je voor één eigenaar? Je blijft zeggen dat het gemeenschappelijk belang i.p.v. privé belang.

Wim Bollaert (Fan van Hove): Het gaat om het algemeen belang: we leggen de wegenis hier ter beslissing. Het is van belang om de wegenis in handen te krijgen. Eén: om deze kwalitatiever te kunnen maken. Twee: dan kunnen we het debat ook eens sluiten over elke mogelijke weg die er niet gaat komen. Of het gaat om 1, 2 of 3 woningen, want dat is in tweede orde. De venale waarde is wat ze is.

David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Bouwen in tweede orde wordt niet toegestaan. Het is net omdat je dit stuk in het openbaar domein duwt, dat je de ontsluiting creëert met een meerwaarde van 3 of 4 woningen. Dat is puur privébelang en privéwinst. Waar is het gemeenschappelijk belang?

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Ik hoor collega Bollaert iets zeggen over fietsen en veiligheid. Wat me dan wel verontrust dat de schoolgaande jeugd daar passeert terwijl we net meer verkeer gaan creëren. Dat lijkt me een grotere bezorgdheid dan een paar steentjes die té smal liggen voor een pad.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Mag ik het collectief geheugen zijn? Toen er geen paaltjes waren, was er een permanente spanning Coveliersstraat / Boechoutsesteenweg / Holleweg.. Met de adhoc maatregel van het paaltje is er een overheveling van verkeer van de Jos Coveliersstraat en de molen van Boechout. De maatregel met het paaltje is nooit betwist geweest, tenzij door de vorige eigenaar.

BESLUIT: Beslissing zaak van de wegen Grensstraat
10 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Lenn De Cleene (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Jos Peeters (Fan van Hove) en Irenè Arnalsteen (N-VA).
4 stemmen neen: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt) en Marie Misselyn (Hove Beweegt).
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren met betrekking tot de zaak der wegen, ingediend naar aanleiding van het openbaar onderzoek van 11 maart 2023, einddatum 9 april 2023 met betrekking tot OMV_2022165679 en beslist de bezwaren over de 'zaak van de wegen' te verwerpen, zoals opgenomen in de considerans van dit besluit.

Artikel 2

De gemeenteraad spreekt zich gunstig uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Artikel 3

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het rooilijnplan 'Verkavelingsproject Jos Coveliersstraat - Grensstraat', opgesteld door landmeter-expert Marc Hennau op 6 juli 2022, opgenomen in de aanvraag omgevingsvergunning OMV_2021120936 en keurt deze goed.

Artikel 4

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het tracé, de uitrusting en de inrichting van de aangepaste weg bij de verkaveling onder volgende voorwaarden:

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen uit het advies van Brandweer Zone Rand strikt na te leven.

2. de voorwaarden uit het hydraulisch en technisch advies van Aquafin strikt na te leven;
3. de voorwaarden uit het advies van Fluvius strikt na te leven;

4. de voorwaarden uit het advies van PROXIMUS strikt na te leven;
5. de voorwaarden uit het advies van TELENET strikt na te leven.

Artikel 5

De gemeenteraad verklaart zich akkoord om de nieuwe wegenis op te nemen in het openbaar domein en neemt kennis van de verklaring van de aanvrager (JC131_verklaring kostenloze grondafstand) waarin deze zich bereid verklaart om de gronden binnen de rooilijnen kosteloos over te dragen aan de gemeente Hove.

Artikel 6

De gemeenteraad neemt kennis van met het schattingsverslag, opgemaakt door Jan Koyen, landmeter-expert, beëdigd door de Rechtbank van Eerste aanleg te Turnhout, Buizelstraat 22, 2320 Hoogstraten LAN 040621 ID. nr. VLABEL : 0032 1318 3095 voor de vaststelling van het feit dat in het concrete geval de waardeverminderingen en -vermeerderingen geacht worden elkaar te neutraliseren.

Artikel 7

Een afschrift van deze beslissing wordt toegevoegd aan de lopende aanvraag 'verkavelen van een grond in 3 percelen, na sloop van een bijgebouw, het verharden en uitrusten van een bestaande private wegenis met openbaar karakter en kosteloze overdracht van de wegenis aan de gemeente' in het omgevingsloket gekend onder referentie OMV_2022165679.

Artikel 8

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.

Artikel 9

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen van toepassing.

Artikel 10

De gemeenteraad geeft machtiging aan de voorzitter van de gemeenteraad en algemeen directeur om namens het gemeentebestuur van Hove de akte van gratis grondafstand van de grond binnen de goedgekeurde rooilijn te ondertekenen.

Zitting van 30 mei 2023

Juridische achtergrond

●        Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (hierna: Decreet Gemeentewegen);

●        Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 31/1, ingevoegd bij het decreet van 3 mei 2019 (hierna: Decreet betreffende de Omgevingsvergunning);

●        Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

●        Atlas der buurtwegen en wijzigingen aan de atlas

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Artikel 12§2 van het decreet houdende de gemeentewegen bepaalt dat in afwijking van artikel 11 de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning kan opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.

Feiten en context

Er werd een aanvraag omgevignsvergunning ingediend door Wooncoop gevestigd te Pannestraat 31 te 9000 Gent, werd per beveiligde zending verzonden op 23 december 2022. Deze aanvraag werd ontvangen op 23 december 2022.

Deze aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 13 maart 2023.

De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Kievietslaan 3, 5, 7, 9, 11, 13, 19, 21, 23 en 25, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie B nrs. 206M, 206L, 206K, 206H, 214E, 214F, 214G, 214H, 214K en 214L.

Het betreft een aanvraag tot het slopen van 10 woningen in twee fasen, bouwen van 22 woningen in twee fasen, vellen van bomen en realiseren van nieuwe rooilijnen.

De aanvraag omvat:

●        stedenbouwkundige handelingen

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten.

Voorafgaande beslissingen en bestaande toestand

Aan de Kievitslaan staan momenteel een blok van zes gelijkvloerse twee per twee gekoppelde woningen en een geheel van vier gelijkvloerse twee per twee gekoppelde woningen in het bezit van het OCMW. De gebrekkige bouwfysische toestand van de woningen verplicht de eigenaar om een toekomst visie uit te werken.

In zitting van 29/06/2021 werd een oproep kandidaten voor realisatie woningen volgens

coöperatief model aan de Kievitslaan gelanceerd door de OCMW-Raad.

De snelle bevolkingsgroei, nood aan betaalbare en kwalitatieve woningen en de

veranderende gezinssamenstellingen betekenen een uitdaging voor het lokaal bestuur om

op zoek te gaan naar alternatieve vormen. Het beleidsdoel "Nieuwe woonvormen

begunstigen" is opgenomen in de Bestuursakkoord 2019-2024. Er is nood aan nieuwe

oplossingen die op een duurzame én betaalbare manier deze percelen ten volle doen

renderen.

In zitting van 17/01/2022 werd de opdracht coöperatief woonproject door het Vast Bureau toegewezen aan Wooncoop CVBA.

Tussen de bebouwde percelen en de voorliggende weg bestaat momenteel een grasveld zonder grote waarde voor de omwonenden. Het ontwerpend onderzoek van de opdrachthouder bracht naar voor dat deze ruimte met meer ruimtelijk rendement benut kan worden. Door de nieuwe woongebouwen dwars op de Kievietslaan te positioneren kan er voorzien worden in doorwaadbare groenruimtes tussen de woongebouwen en sluiten de bouwvolumes beter aan bij de richting en oriëntatie van de bestaande woningen.

Hierop werd in overleg met de dienst omgeving besloten om de voorliggende onderbenutte openbare ruimte mee te laten opnemen in de bebouwbare private ruimte van het Lokaal bestuur met het oog om deze mee in erfpacht te geven aan de opdrachthouder.

Op 24/01/2022 neemt het college van burgemeester en schepenen kennis van de offerte en de planning voor het verleggen van een gedeelte van de rooilijn Kievietslaan en het creëren van een stedenbouwkundig kader voor het coöperatieve woningbouwproject Kievietslaan. Er wordt gekozen om de noodzakelijke intekening van een nieuwe grens tussen openbaar en privaat domein geïntegreerd in de aanvraag tot omgevingsvergunning te laten verlopen.

In zitting van 7/06/2022 werd een samenwerkingsovereenkomst bouwproject Kievitslaan goedgekeurd door het Vast Bureau.

Op 31/10/2022 werd door de dienst omgeving een prijsvraag uitgeschreven voor het uitvoeren van de noodzakelijke opmetingen, opmaak rooilijnplan, opmaak schattingsverslag en afpalen van de nieuwe grenzen.

De opdracht werd toegekend aan het landmeterskantoor VH&C. De gevraagde documenten werden aangeleverd, beschikbaar gesteld van het architectenbureau en door hen geïntegreerd in de aanvraag omgevingsvergunning. 

De Kievitslaan is ter hoogte van de voorliggende aanvraag een gemeenteweg met een rijweg in asfalt, borduren in beton en aan de zijde van de aanvraag een grasberm tot aan de voorste perceelsgrens van de bebouwde kavels.

Beschrijving gewenste toestand

Het voorliggende rooilijnplan heeft tot doel om de grens tussen openbaar domein en privaat domein te verleggen hierbij wordt ter hoogte van de Kievitslaan en in de bocht met de Spreeuwenlaan de breedte van de grasberm verkleind tot de gangbare breedte van de grasbermen langs de andere gemeentewegen in deze woonwijk.

Aan de linker zijde van de projectsite wordt een deel gelegen achter de woning Eendenlaan 11 ontrokken van het openbaar domein. Er wordt een nieuwe rooilijn getrokken in het verlengde van de linker zijdelingse perceelgrens van perceel 216B, tot aan de grens met de Ekstervoetweg. Aan de rechter zijde van de woning Kievitslaan 13 wordt een nieuwe rooilijn voorgesteld van de Kievitslaan tot aan de Ekstervoetweg, parallel aan de bestaande voetweg.

De verlegging van de grens tussen het privaat gedeelte en publiek domein zorgt voor een vergroting van de bebouwbare oppervlakte. Uit het bijgevoegde schattingsverslag blijkt hierdoor een meerwaarde gecreëerd te worden van 480 000 euro.

De aanvraag omvat een rooilijnplan (05a Hove Kievitslaan_v2 Rooilijnplan.pdf) opgemaakt en in plan gebracht door ondergetekende Landmeters-Experten Stefan Van Herwegen (nr. LAN 04/0723) en Erik Ceulemans (nr.LAN 04/0676) te Mortsel oop 27 december 2022

De aanvraag omvat een verdelingsplan (05b Hove Kievitslaan_v2 Verdelingsplan.pdf) opgemaakt en in plan gebracht door ondergetekende Landmeters-Experten Stefan Van Herwegen (nr. LAN 04/0723) en Erik Ceulemans (nr.LAN 04/0676) te Mortsel oop 27 december 2022.

De aanvraag omvat een schattingsverslag (05c Hove Kievitslaan Schattingsverslag.pdf) zijnde een berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg. Ten gevolge van de verlegging van de grens tussen openbaar domein en privaat domein worden de loten 1, 3, 4 en 6 die in de bestaande situatie gelegen zijn in het openbaar domein, toegevoegd aan het privaat domein van het Lokaal Bestuur in het kader van een nieuwbouwproject. De waarde van deze loten werd door Landmeter-expert Erik Ceulemans in het betreffende schattingsverslag geraamd op een bedrag van 480 000 euro.

Vergunde/vergund geachte toestand

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

Op  19/12/1978 werd een bouwvergunning (1978/90) voor het bouwen van tien bejaardenwoningen afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 23/08/1982 werd een bouwvergunning (1982/13) voor het plaatsen van 10 tuinhuisjes afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen.

Huidige toestand

Het projectgebied is gesitueerd in de directe nabijheid van het gemeentepark van Hove. De 10 aanwezige wooneenheden staan twee per twee gekoppeld en hebben de typologie van paviljoenen in het groen. Het projectgebied omvat 10 bebouwde kadastrale percelen langs de Kievitslaan in Hove met  huisnummers 3, 5, 7, 9, 11, 13, 19, 21, 23, 25.

De site is open en groen en wordt vooraan begrensd door de Kievietslaan en achteraan door de zogenaamde Ekstervoetweg.

De wijk wordt gekenmerkt door halfopen en open groene tuinwoningen, hoofdzakelijk opgebouwd uit 1 en 2 bouwlagen met hellend dak. De omliggende woningen zijn eengezinswoningen, al deze woningen zijn voorzien van een voortuin met oprit. De wijk wordt doorkruist door een netwerk van fiets- en voetwegen.

In de wijk zijn haagstructuren alomtegenwoordig: onder andere liguster, laurier, beukenhaag en klimop belijnen de grenzen van de percelen.

Gewenste toestand

In totaal worden er in de eerste fase (blok A1 en B1) 9 woningen verwezenlijkt en in de tweede fase (blok B2, B3 en A2) 13 woningen. 11 woningen hebben 1 slaapkamer, waarvan er 7 woningen rolstoelbewoonbaar zijn. 12 woningen beschikken over 3 slaapkamers.

Blok A1 en blok A2 hebben hetzelfde grondplan en opbouw, zo ook blok B1, B2 en B3. Door de positionering en spiegeling van de blokken worden er variërende perspectieven gecreëerd.

De woningen zijn gestapeld en delen een collectief technisch lokaal, een tuinberging en de gemeenschappelijke groenruimte. Elke woning heeft een aparte, leesbare voordeur. De voordeuren van de woningen op de verdiepen zijn bereikbaar via een buitentrap.

Het nieuw project bestaat uit 5 woongebouwen welke dwars op de Kievietslaan worden gepositioneerd. Hierdoor is de dakvorm telkens duidelijk leesbaar en ontstaan er ruime, doorwaadbare groenruimtes tussen de woongebouwen. Een inplanting op maat van de wijk wordt bekomen.

De individuele voordeuren bevinden zich niet langs de straat maar zichtbaar in de collectieve, groene ruimte. Op deze manier wordt de centrale groene ruimte telkens opgeladen en wordt de sociale controle en sociale interactie gemaximaliseerd.

Desafectatie uit openbaar domein

Er wordt voorgesteld om de loten 1 (2 a 37 ca – deel van kadastraal perceel 1 B 215L) , lot 3 (56 ca – deel van kadastraal perceel 1 B 215L), lot 4 (8a 56 ca – deel van 1 B 215L en deel van 216G) en lot 6 (7a 33 ca – deel van 1 B 215L) te onttrekken uit het openbaar domein van de gemeente en toe te voegen aan het private domein van het Lokaal bestuur Hove.

Openbaar Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek met startdatum 23 maart 2023, einddatum 21 april 2023. Er werden 96 bezwaarschriften ingediend. Deze bezwaarschriften handelen voor het overgrote deel over de stedenbouwkundige aspecten van het voorliggende project.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over bezwaren die betrekking hebben op de  aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

1. Bezwaar tegen het verleggen van de rooilijn omdat dit niet het algemeen belang dient, de ruimte die bedoeld was voor gebruik van allen verdwijnt ten voordele van het project in aanvraag. Bespreking: Voorliggend gemeentelijk rooilijnplan beoogt het verhogen van het ruimtelijk rendement van het gemeentelijk patrimonium. Het gemeentebestuur heeft een opdracht uitgeschreven om haar beleidsdoelstellingen inzake woonbeleid vorm te geven specifiek gericht op de woonbehoefte van toekomstige generaties. De snelle bevolkingsgroei, nood aan betaalbare en kwalitatieve woningen en de veranderende gezinssamenstellingen betekenen een uitdaging voor het lokaal bestuur om op zoek te gaan naar alternatieve vormen. Het beleidsdoel "Nieuwe woonvormen begunstigen" is opgenomen in de Bestuursakkoord 2019-2024. Er is nood aan nieuwe oplossingen die op een duurzame én betaalbare manier deze percelen ten volle doen renderen. Het stedenbouwkundig concept heeft een zeer beperkte toename van de bebouwde oppervlakte. Door de schikking van de gebouwen komt er tussen de gebouwen kwalitatieve verblijfsruimte vrij die toegankelijk is voor bewoners, bezoekers en buurtbewoners. Deze ruimte wordt op een duurzame wijze en met het oog op een hoge natuurwaarde ingericht nabij de woningen.
2. Bezwaar tegen het feit dat de bestaande erfdienstbaarheden naar de Leeuwerikenlaan en Ekstervoetweg niet werden opgenomen bij de intekening van een nieuwe grens tussen openbaar domein en privaat domein.   Bespreking: Het wijzigen van de grens tussen het privaat domein en het publiek domein wijzigt niets aan mogelijks bestaande erfdienstbaarheden van doorgang. De aangelanden die door verkijgende verjaring een recht van doorgang hebben bekomen kunnen deze behouden bij het wijzigen van het statuut van de grond. In de stedenbouwkundige beoordeling van de voorliggende aanvraag dient hierover gewaakt te worden, zo nodig met het opleggen van voorwaarden.
3. Bezwaar tegen het feit dat de verkeersdruk zal toenemen. Bespreking: In de bijgevoegde MER screeningsnota worden de effecten van het project op de mobiliteit onderzocht en maatregelen voorgesteld. De voorstellen tot mildering van het wagengebruik van de toekomstige bewoners is realiseerbaar en wordt aanvaard. Het te verwachten bijkomende verkeer kan gedragen worden door het huidige wegennet zonder onaanvaardbare verkeersdruk. 
4. Bezwaar tegen het feit dat er te weinig parkeerplaatsen zijn voorzien. Bespreking: In de bijgevoegde MER screeningsnota worden de effecten van het project op de mobiliteit onderzocht en maatregelen voorgesteld. Er wordt voorzien in ruime parkeergelegenheden voor fietsen zodat het bezit en gebruik van wagens zal beperkt kunnen blijven. De te verwachten bijkomende parkeerbehoefte kan op eigen terrein (achter de rooilijn) gedragen worden.
5. Bezwaar tegen de verkeersonveiligheid. Bespreking: De bestaande inplanting van de parkeerplaatsen neemt hetzelfde concept van dwarsparkeren langs de openbare weg over. De Kievitslaan is een lokale weg met enkel bestemmingsverkeer. 
6. Bezwaar tegen bijkomende belasting op het rioleringsnetwerk. Bespreking: Voorafgaand aan de indiening van de aanvraag werd technisch overleg gepleegd met de rioolbeheerder Aquafin. Er werd een voorwaardelijk gunstig advies gegeven op het ontwerp met kennis van zaken van de uitdagingen die de terreingesteldheid en het bestaande rioleringsnet stellen.

Adviezen

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Externe adviezen

Aquafin dd. 29 maart 2023 : voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
Brandweer Zone Rand dd. 6 april 2023: geen advies noodzakelijk
Fluvius dd. 13 april 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
PROXIMUS dd. 27 april 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
TELENET dd. 15 maart 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)

Interne adviezen

Gecoro: Heeft in haar advies dd. 13 maart 2023  geen opmerkingen geformuleerd betreffende de zaak van de wegen

Adviezen

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Externe adviezen

Aquafin dd. 29 maart 2023 : voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
Brandweer Zone Rand dd. 6 april 2023: geen advies noodzakelijk
Fluvius dd. 13 april 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
PROXIMUS dd. 27 april 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)
TELENET dd. 15 maart 2023: voorwaardelijk gunstig (zie bijlage)

Interne adviezen

Gecoro: De gecoro heeft geen expliciet advies gegeven over de zaak der wegen.

Dienst Milieu: 17/04/2023 voorwaardelijk gunstig

Mobiliteit: 13/03/2023 gunstig

Argumentatie

Overwegende dat de wijziging aan het gemeentelijk wegennet als volgt kan worden gemotiveerd;

1. Algemeen belang

Overeenkomstig artikel 4, 1° van het decreet Gemeentewegen dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste te staan van het algemeen belang.

Voorliggend gemeentelijk rooilijnplan strekt er toe om de grens tussen openbaar domein en privedomein van de gemeente te verleggen en te verduidelijken. Het voorliggend gemeentelijk rooilijnplan beoogt geen wijziging aan de inrichting van de voorliggende weg, wel worden aansluitende gronden overgedragen van het openbaar domein naar het private domein van de gemeente. Hierdoor wordt de bebouwbare oppervlakte in eigendom van het openbaar bestuur vergroot waardoor de gemeente bepaalde van haar taken beter kan uitoefenen.

2. Uitzonderingskarakter wijziging, verplaatsing of afschaffing

Overeenkomstig artikel 4, 2° van het decreet Gemeentewegen is elke wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg een uitzondering die gemotiveerd dient te worden. Blijkens de memorie van toelichting bij het Decreet Gemeentewegen werd deze motiveringsplicht in het leven geroepen met het oog op de bescherming van de trage wegen, dit wil zegggen de wegen die niet hoofdzakelijk bestemd zijn voor gemotoriseerd verkeer, in het bijzonder de oude voetwegen opgenomen in de Atlas der buurtwegen.

In dit geval wordt er geen bestaande weg verbreed, verplaatst of opgeheven. Er wordt voorzien in een verlenging van de grens tussen openbaar domein en privaat domein van de gemeente zonder wijziging aan de inrichting van voorliggende weg en buurt- en voetwegen.

3. Verkeersveiligheid en ontsluiting aangrenzende percelen

Overeenkomstig artikel 4, 3° dienen bij de beslissingen omtrent wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet steeds de verkeersveiligheid en de ontsluiting van de aangelande percelen in aanmerking te worden genomen.

Het voorliggende rooilijnplan wijzigt niets aan het bestaande gemeentelijk wegennet. De verkeersveiligheid blijft ongewijzigd. In de bestaande toestand bestaan er publieke parkeerplaatsen langs de Kievitslaan en de Spreeuwenlaan waarbij achterwaards uitrijden een bepaalde veiligheids uitdaging treft. Dit concept ligt ook ter beoordeling voor bij de stedenbouwkundige beoordeling van het bouwproject. Het voorzien van autostaanplaatsen los van de rijweg en haaks op de rijweg betekent extra verharding en een verminderde capaciteit van de straat voor andere bewoners.

Het wijzigen van de grens tussen het privaat domein en het publiek domein wijzigt niets aan mogelijks bestaande erfdienstbaarheden van doorgang. De aangelanden die door verkijgende verjaring een recht van doorgang hebben bekomen kunnen deze behouden bij het wijzigen van het statuut van de grond. In de stedenbouwkundige beoordeling van de voorliggende aanvraag dient hierover gewaakt te worden, zo nodig met het opleggen van voorwaarden.

4. Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Overeenkomstig artikel 4, 4° van het decreet Gemeentewegen dient zo nodig de wijziging aan het gemeentelijk wegennet te worden beoordeeld in grensoverschrijdend perspectief. In voorkomend geval paalt de betrokken wegenis evenwel niet aan één van de buurgemeenten aan, noch kan door de vestiging van voorliggend tracé enige hinder voor de buurgemeenten verwacht worden.

Het voorliggende rooilijnplan kadert niet in gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

5. Actuele functie – toekomstige functies

Overeenkomstig artikel 4, 5° van het decreet Gemeentewegen dient rekening gehouden te worden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder hierbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij dienen tevens de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen te worden.

Voorliggend gemeentelijk rooilijnplan beoogt het verhogen van het ruimtelijk rendement van het gemeentelijk patrimonium. Het gemeentebestuur heeft een opdracht uitgeschreven om haar beleidsdoelstellingen inzake woonbeleid vorm te geven specifiek gericht op de woonbehoefte van toekomstige generaties.

De snelle bevolkingsgroei, nood aan betaalbare en kwalitatieve woningen en de veranderende gezinssamenstellingen betekenen een uitdaging voor het lokaal bestuur om

op zoek te gaan naar alternatieve vormen. Het beleidsdoel "Nieuwe woonvormen

begunstigen" is opgenomen in de Bestuursakkoord 2019-2024. Er is nood aan nieuwe

oplossingen die op een duurzame én betaalbare manier deze percelen ten volle doen

renderen.

De actuele functie van de gemeenteweg en de bestaande voetwegen blijft ongewijzigd. De behoeften van de toekomstige generaties komt niet in het gedrang, in tegendeel, het gemeentelijk beleid is erop gericht om met voorliggend project binnen de grenzen van haar mogelijkheden het eigen patrimonium goed te beheren in het perspectief van de behoeften van toekomstige generaties. De maatschappelijke activiteiten van deze omgeving zijn hoofdzakelijk wonen. De ruimte voor recreatie en ontmoeting is op voldoende wijze aanwezig in de omgeving en wordt in het voorliggende project op kwalitatieve wijze voorgesteld. De doorwaadbaarheid van het nieuwe woonproject dient ten allentijde gevrijwaard te worden.

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de

audio-opname op de website):

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We hebben van een aantal burgers veel geduld gevraagd. Wat we vandaag voorleggen is enkel het rooilijnplan. De omgevingsvergunning keuren we nog niet goed, daar kunnen we nog geen uitspraken over doen. We kunnen daar nu onmogelijk op afsluiten. Ik wou aan de gemeenteraadsleden en buren ook ter herinnering brengen dat er unaniem een visie sociaal woonbeleid is goedgekeurd. Een aantal zaken vonden jullie toen nog niet uitgewerkt genoeg. Bijvoorbeeld: ruimte voor creativiteit en vernieuwing. We gaan op zoek naar creatieve en innovatieve concepten om betaalbare woningen te kunnen realiseren. We willen als OCMW niet langer verhuren, maar dat aan woonmaatschappijen over laten. Dat gaat dus over de Kievietslaan, alle andere woningen zijn nood- of doorgangswoningen. De woningen zijn op deze moment nog bruikbaar, er zijn nog investeringen gedaan om te zorgen dat de huidige bewoners kwaliteitsvol kunnen wonen, maar ze zijn niet meer van deze tijd. Bijna alle woningen in deze wijk zijn aangepakt. We gaan op zoek naar alternatieven om aangepast, kwaliteitsvol en betaalbaar wonen te realiseren. We nemen in de Zuidrand een pilootrol op. Ik doe geen uitspraken over de omgevingsvergunning, het kan zijn dat er nog aanpassingen moeten komen, maar we stappen niet van deze visie af en daarom leggen we het rooilijnplan voor ter goedkeuring.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Als ik kijk naar de massale opkomst, dan vraag ik me af hoe het overleg met de buurt loopt. Dat gaat ook nog terugkomen bij andere fasen van dit project. Ik stel voor dat er grondig wordt gewerkt aan het draagvlak van deze inplanting. Wat doet u daarvoor schepen?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Ik denk dat het in deze fase onkies zou zijn om bespreking te voeren. De burger heeft zich kunnen uitspreken en er zijn heel wat bezwaren neergelegd. Het zou onheus zijn om dit nu te doorkruisen door gesprekken of participatiemomenten. Er zijn twee momenten georganiseerd – de burgers waren aanwezig, een eerste algemeen en een tweede toen er al wat zicht was op de mogelijkheden. Het zou kunnen dat het nog niet voldoende is. Nu is het niet het moment om nog participatie te voorzien. Wooncoop is bereid om te blijven praten met de omgeving om dit project te doen slagen.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Dat is niet wat voor ons op tafel ligt, het is een mooi project zonder meer. Het heeft wel een grote impact om het rooilijnplan te verleggen om hoger te bouwen.

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We hebben nog geen toelating gegeven om hoger te bouwen. Het is enkel het gras dat verandert met de verlegging van de rooilijn. We geloven in dit project, maar dat wil niet zeggen dat alles kan. De rooilijn moet wel verlegd worden om het project te ontwikkelen. Ik heb niet gesproken over bouwhoogtes.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Dan vind ik dat er niet goed nagedacht is als u nu een beslissing moet nemen over de rooilijn om het project te doen slagen. Dat is de eerste keer dat we dit hier horen.

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Alle plannen zijn van in het begin duidelijk geweest dat de rooilijn ging verlegd worden. Waar ze juist ging liggen, dat is het werk van de landmeter. Dat is niks nieuws.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik kan nog meer benadrukken dat het overleg cruciaal is. Er zal meer moeten gezocht worden naar participatie. Het zal toch ook heel grondig bespreken zijn met de buurt. Dan sluiten wij ons hierbij aan.

Wim Bollaert (Fan van Hove): Er is inderdaad een wooncrisis in Vlaanderen. We lossen dit niet op met het bouwen van sociale woningen .We hebben er vorig jaar 2000 - 2400 sociale woningen gebouwd, dat is 1,8 % van de wachtlijst. We zijn ambitieuzer, dat gaat niet alleen over sociale wonen, maar over coöperatief wonen. Dat is een zoektocht voor ons, ook binnen de GECORO. Ze zijn momenteel een aftoetsingskader aan het maken. We hebben een infomoment gehad, er zijn al planaanpassingen geweest. Er is negatief advies van defensie, dat is ook al verwerkt. In de erfpachtovereenkomst kunnen we ook voorwaarden steken. Op de eerst infoavond zijn wij binnengekomen op ambitieniveau en met pek en veren buiten gekomen. We zijn met een foute setting gestart. Er zijn 96 bezwaarschriften die we serieus gaan bekijken. We wijken niet af van de visie wat we daar gaan doen, maar we zijn nog niet geland met de omgevingsvergunning. Hove is niet voor de happy few.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): ik hoor al twee keer dat participatiemomenten zijn waar er met pek en veren buitengegaan wordt, misschien moet dat beter voorbereid worden.

Motivatie bij stemming:

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):

We zijn als Hove Beweegt positief op voorwaarde van betere participatie met de buurt.

Katia Devriendt (pH7-Positief Hove):

Wij gaan als fractie het voorstel steunen, maar met luisterend oor voor de burger, ik heb gehoord dat er nog niets beslist is over de bouwlagen.

BESLUIT: Goedkeuring rooilijnplan Kievietslaan
eenparig.
 

Artikel 1

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de nieuwe grenzen van de bestaande weg en aangrenzende trage wegen zoals voorgesteld op het rooilijnplan (05a Hove Kievitslaan_v2 Rooilijnplan.pdf) opgemaakt en in plan gebracht door ondergetekende Landmeters-Experten Stefan Van Herwegen (nr. LAN 04/0723) en Erik Ceulemans (nr.LAN 04/0676) te Mortsel op 27 december 2022.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en keurt de weerlegging, zoals opgenomen in de considerans van dit besluit goed.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van en verklaart zich akkoord met het voorliggende schattingsverslag (VER2022.2392bis - Schattingsverslag.pdf) opgemaakt door beëdigd landmeter schatter van onroerende goederen Erik Ceulemans (nr.LAN 04/0676) te Mortsel op 25 januari 2023.

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de adviezen van de verschillende nutsmaatschappijen die werden ingewonnen in het kader van de besluitvorming van de aanvraag omgevingsvergunning ‘het slopen van 10 woningen in twee fasen, bouwen van 22 woningen in twee fasen, vellen van bomen en realiseren van nieuwe rooilijnen’ gekend onder het nummer OMV_ 2022163705.

Artikel 5

De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om bij de beoordeling van de aanvraag omgevingsvergunning voorwaarden op te leggen zodat de doorwaadbaarheid van het projectgebied gevrijwaard wordt en zodat bestaande erfdienstbaarheden van doorgang ongewijzigd kunnen blijven bestaan.

Zitting van 30 mei 2023

Feiten en context

Filip Craen (Hove Beweegt): Ik ben uitgedaagd om de urban trail in Edegem te lopen. Ik legde de link met de loopwedstrijd van vorig jaar en die ook te leidden had onder een dalende belangstelling. Je hebt ook pracht van een patrimonium dat kan leiden tot een evenement. We zijn het schatplichtig aan onze naam om hiervoor te pleiten. Je kan gebruik maken van de Rodenbachschool, de Markgraaf, het gemeentehuis. Het concept moeten we ook niet uitvinden. In een ver verleden deed Lint dat ook.

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): In de sportraad is er heel wat geëvalueerd en gesproken over de mislukte loopwedstrijden van de laatste jaren. In het begin was dat gekoppeld aan een start to run. We hebben één groot probleem: we hebben hier geen atletiekclub. Als we dat zouden hebben, dan hebben we gedreven mensen om dat te trekken. De gemeenten waar dit succesvol is, hebben een atletiekvereniging. De sportraad bekijkt nu wat er wel kan marcheren in Hove? Er komen heel wat ouders met kinderen naar het park in het weekend. Als we dan iets organiseren voor hen en ook voor de jeugdbewegingen in ons park? Momenteel zitten we te denken op een vorm van hindernissenparcours waar JAanimo, de scouts en ouders met kinderen gebruik van kunnen maken. Zo veel mogelijk mensen laten bewegen is één van de speerpunten van ons sportbeleid.

Filip Craen (Hove Beweegt): Dat klinkt als een spartacusrun door het Frijthout?

Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Neen, zo moet je het niet gaan zoeken, maar wel een behendigheidsparcours.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het debat over een urban trail in Hove.

Zitting van 30 mei 2023

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er staan in totaal 200 e-bikes in de regio, dus ook in Hove. Zijn er al cijfers? Het station is logisch, maar we merken dat ze ook zo maar gedropt worden. Hoe is dat tot stand gekomen? Kunnen we parkeerplaatsen vervangen door fietsenstalling. Er stond een nieuwsbericht op de website, maar de locaties stonden er niet bij.

Koenraad Volckaerts (N-VA): Donkey Republic heeft bepaalde eisen: er moesten twee locaties zijn die een verbinding hadden met ander vervoer. Dus één aan het station en één aan de bushalte. De mogelijke locaties zijn doorgenomen – de locatie in het centrum is een heel goede locatie. Ze worden er zo maar gedropt: dat is ook het systeem. Het is geen verstopte plaats – het is duidelijk zichtbaar. Het is een groter succes dan gedacht. Er is vanuit de ambtenaar ook gekeken of we niet de ander zijde van het bushokje kunnen gebruiken. Voor we een duidelijke scheiding kunnen hebben tussen de oranje en de gewone. Verder is er ook nog de intentie om eventueel nog een andere locatie bij te zetten, want het begint succes te krijgen, namelijk aan de brug aan het station zou een extra locatie kunnen zijn. Het is nogal pril, er zijn op dit moment nog geen cijfers.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het is toch belangrijk dat er een aparte zone voor komt. Dat zou ik toch al proberen op te lossen.

Koenraad Volckaerts (N-VA): Het kan bijvoorbeeld al met een visuele aanduiding in oranje. Daar moeten we soms een beetje mee helpen om de fietsen daar te laten droppen. We hebben in het begin de kat uit de boom gekeken; nu kunnen we kijken naar een vervolg.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de bespreking rond Donkey Republic.

Zitting van 30 mei 2023

Feiten en context

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Kunnen we met de leden van de werkgroep EHBVF wat zaken bekijken. Zijn er dringende zaken?

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er is  onduidelijkheid bij sommige verenigingen in de cultuurraad over het puntensysteem.

Gerda Lambrecht (N-VA): Er is geen nieuw systeem, maar men let wel op dat er geen misbruik van gemaakt wordt. Er wordt wel nagedacht om het systeem gelijk te trekken met jeugd en sport. Het indienen van de fiches is sinds een paar jaar hetzelfde.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Blijkbaarheid is er een probleem met de leesbaarheid?

Gerda Lambrecht (N-VA): Je moet ook wat redelijk blijven.  De cultuurraad is akkoord gegaan met de verdeling in alle eer en geweten. Er zijn geen abnormaliteiten in gebeurd.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen.