Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
● Het Decreet Lokaal Bestuur.
● De statuten van TMVS dv.
Feiten en context
Het lokaal bestuur Hove is aangesloten is bij TMVS dv en ontving een oproepingsbrief voor de algemene jaarvergadering van TMVS dv op 13 december 2022, waarin de agenda werd meegedeeld.
Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. Gerda Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
BESLUIT: Goedkeuring agenda AV TMVS 13 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1.
De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering TMVS dv van 13 december 2022 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1. Toetreding van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen
3. Evaluatie 2022, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2023 (cfr. artikel 432 DLB)
4. Begroting 2023 (cfr. artikel 432 DLB)
5. Actualisering presentievergoeding
6. Statutaire benoemingen
7. Varia
Artikel 2.
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name de heer Bart van Couwnberghe/mevrouw Gerda Lambrecht, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 13 december 2022 te onderschrijven en zijn/haar stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3.
Een afschrift van dit besluit zal gestuurd worden per elektronische post naar 20221213BAVTMVS@farys.be.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
● De statuten van Fluvius
● Het Energiedecreet van 8 mei 2009,
● Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Feiten en context
Gelet op het feit dat de gemeente momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.
Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 6 september 2022.
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 14 september 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen die op woensdag 14 december 2022 plaatsheeft in het Radisson Blu Astrid Hotel te 2018 Antwerpen, Koningin Astridplein 7-B.
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief waren gevoegd.
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.
Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).
In het artikel 3.A.2 van de statuten van Fluvius Antwerpen wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”.
Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Fluvius Antwerpen doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.
Het datanetwerk van de toekomst zal:
○ open zijn met niet-discriminerende toegangsvoorwaarden voor aanbieders van diensten,
○ ultraperformant zijn door hogere datasnelheden,
○ toegankelijk zijn voor alle Vlaamse gezinnen en bedrijven en dit zowel in stedelijke als in landelijke gebieden,
○ en met de laagst mogelijke kosten voor de samenleving worden uitgerold.
De gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is. De gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.
Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de gemeente aanbelangt. De beslissing van de gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van stedelijk/gemeentelijk belang. De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als gemeente te kiezen blijft behouden.
Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.
Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.
De Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 6 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.
Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Fluvius Antwerpen in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng).
● Voor de vergoeding van de specifieke inbreng en het zogenaamde synthetisch dividend wordt de bestaande winstverdeling toegepast.
● Voor de vergoeding van de algemene inbreng zal gevraagd worden om hetzij één aandeel Ak’ [Ak accent] te onderschrijven (voor gemeenten die nog niet aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken), hetzij één aandeel Ae te onderschrijven dat zal worden omgezet in één aandeel Aek (voor gemeenten die op heden aangesloten zijn voor zowel de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken als voor de activiteit elektriciteit). Het winstsaldo wordt verdeeld op basis van het aantal EAN’s elektriciteit.
De Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) vormt een onderdeel van de inbreng bedrijfstak door Fluvius Antwerpen in Fluvius System Operator cv. De bestaande dienstenrelatie tussen de Opdrachthoudende vereniging en haar deelnemers zal ingebracht worden in NetCo. Voor de steden/gemeenten die op heden deelnemers zijn voor de Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) houdt dit in dat zij de bestaande diensten aan dezelfde voorwaarden kunnen/zullen verderzetten. Het behoort tot de gemeentelijke autonomie om hier desgevallend te opteren voor geen verderzetting van deze Fluvius-NET-activiteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
● de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
● de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
● de Gouden aandelen worden als definitie geschrapt vermits deze deel uitmaken van de inbreng bedrijfstak in Fluvius System Operator cv, maar behouden hun geldende rechten en aandelen Ate in hoofde van de steden/gemeenten van Fluvius Antwerpen via Fluvius System Operator cv;
● het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’ die van toepassing is op de deelnemers die reeds voor 1 januari 2023 aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
● het schrappen van de Fluvius-Net-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
● aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor – naar gelang het geval – de specifieke en/of algemene inbreng bedrijfstak;
● het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
● de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
● een actualisering van de bijlagen alsook het toevoegen van een nieuwe bijlage 2 met een overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van een kabelmaatschappij.
De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers.
Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn. Daarom heeft de Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen in zitting van 6 september 2022:
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
Door deze partiële splitsingen zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1. van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 en betreffen in het bijzonder:
● het schrappen van de bepalingen met betrekking tot de A’-aandelen en de bijlage 4 vermits vanaf 2025 uitsluitend het aandeel van elke gemeente binnen het eigen vermogen als verdeelcriterium in de winstverdeling zal gelden voor de activiteiten elektriciteit en gas;
● ter vrijwaring van de aan de betrokken gemeenten toekomende vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de statuten aangepast wat o.m. de aandelen, stemrechten en winstverdeling betreft;
● een actualisering van de bijlagen ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen;
● de toevoeging van de bepalingen met betrekking tot de activiteit waterdistributie. Fluvius Antwerpen wenst, in uitvoering van het intern gevoerde kerntakendebat, haar voorwerp in overeenstemming te brengen met de visie en ambitie om als multi-utility-nutsbedrijf (energie, warmte, openbare verlichting, openbare elektronische-communicatienetwerken, riolering en waterdistributie) de grootst mogelijke synergie te kunnen realiseren.
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
● een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
● de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
● de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
● een verfijning in de aanhef van het voorwerp;
● de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
● de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
● het wijzigen van de zetel;
● de precisering dat voor de activiteit warmte de onderschrijving van één aandeel Aw volstaat;
● de rechtzetting van foutieve verwijzingen;
● de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
● de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
● de hernummering van bestaande bijlage 2 in bijlage 1bis.
Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteit gas van de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout van Fluvius Antwerpen naar Iverlek.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeente Steenokkerzeel en de gemeente Kampenhout voor hun gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Iverlek voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeenten Steenokkerzeel en Kampenhout voor de activiteit gas uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Iverlek. Door deze partiële splitsing en mede gelet op het voorstel tot de fusie tussen Iverlek en PBE, zullen de gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het vijfde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Zelzate van Fluvius Antwerpen naar Imewo.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen en meer specifiek, gelet op het feit dat eilandvorming naar de toekomst toe niet langer is toegestaan, dient de gemeente Zelzate voor haar gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Zelzate voor alle activiteiten uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zal treden en zal toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Zelzate de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het zesde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeenten Essen en Merkplas van Fluvius Antwerpen naar Iveka.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeente Essen en de gemeente Merksplas een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Iveka voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeenten Essen en Merksplas voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zullen treden en hun aansluiting zullen uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Iveka. Door deze partiële splitsing zullen de gemeenten Essen en Merksplas de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het zevende agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Laakdal van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Laakdal een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Fluvius Limburg voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Laakdal voor de activiteiten aardgas en warmte uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zal treden en hiervoor haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Laakdal de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het achtste agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Grobbendonk van Iveka naar Fluvius Antwerpen.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Grobbendonk een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Iveka en Fluvius Antwerpen voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Grobbendonk voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting uit de Opdrachthoudende vereniging Iveka zak treden en hiervoor haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Grobbendonk de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Wim Bollaert is op 29 april 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
Lenn De Cleene is op 29 april 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV Fluvius 14 december 2022
eenparig aangenomen.
ARTIKEL 1 [agenda]
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen d.d. 14 december 2022:
Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.e, 2.f, 2.g, 2.i en 2.j ervan.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
ARTIKEL 2 [dossier tramontana]
Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat
● impliceert dat de gemeente geacht wordt aangesloten te zijn bij Fluvius Antwerpen voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Door deze goedkeuring verricht de gemeente haar beheersoverdracht met betrekking tot de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (het aanleggen, exploiteren en het beschikbaar stellen van openbare elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken in het kader van het voorwerp van de Opdrachthoudende vereniging) alsook de hiermee gepaard gaande inbreng overeenkomstig artikel 9 van de statuten. Deze uitbreiding van de aansluiting van de gemeente tot de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken bij de Opdrachthoudende verenging Fluvius Antwerpen zal ter aanvaarding worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering. De gemeente zal na aanvaarding door de buitengewone algemene vergadering worden uitgenodigd om één aandeel Ak’ te onderschrijven ter waarde van 25 euro.
● De gemeente gaat akkoord om de Fluvius-NET-activiteit aan dezelfde voorwaarden verder te zetten via NetCo: impliceert dat de gemeente de bestaande diensten van de Fluvius-NET-activiteit zal verderzetten via NetCo.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën m.b.t. de oorsprong van het synthetisch dividend, nl. door verkoop van aandelen aan Telenet.
ARTIKEL 3 [DOSSIER TRAMONTANA]
Ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3.B van de statuten.
ARTIKEL 4 [STRUCTUURWIJZIGINGEN]
Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen met betrekking tot de structuurwijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp. De gemeente beslist tevens om vooralsnog niet aan te sluiten voor de nieuw toegevoegde activiteit waterdistributie.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van alle hiermee verband houdende partiële splitsingen.
ARTIKEL 5 [OVERIGE WIJZIGINGEN]
Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp en de wijziging van de zetel.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022 met uitzondering van de wijziging van de zetel in artikel 5 die van toepassing blijft tot en met 31 december 2022 en de voorgestelde aanpassingen met betrekking tot de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center die van toepassing blijven tot en met 15 juni 2022 (zijnde de datum van de voorbije algemene vergadering waarop de intrekking van de beheersoverdracht werd aanvaard).
ARTIKEL 6 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR IVERLEK VOOR DE ACTIVITEIT GAS VAN DE GEMEENTEN STEENOKKERZEEL EN KAMPENHOUT]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iverlek door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Iverlek van de activiteit gas verbonden aan de uittredende gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeenten Kampenhout en Steenokkerzeel te willen aanvaarden.
ARTIKEL 7 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR IMEWO VOOR ALLE ACTIVITEITEN VAN DE GEMEENTE ZELZATE]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Imewo door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Imewo van alle activiteiten verbonden aan de uittredende gemeente Zelzate.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeente Zelzate te willen aanvaarden.
ARTIKEL 8 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR IVEKA VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, OPENBARE VERLICHTING EN STRATEGISCHE PARTICIPATIES VAN DE GEMEENTEN ESSEN EN MERKSPLAS]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties verbonden aan de gemeenten Essen en Merkplas.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeenten Essen en Merksplas voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en strategische participaties van de gemeente Essen en van de uittredende gemeente Merksplas te willen aanvaarden.
ARTIKEL 9 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR FLUVIUS LIMBURG VOOR DE ACTIVITEITEN GAS EN WARMTE VAN DE GEMEENTE LAAKDAL]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Fluvius Limburg door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg van de activiteiten gas en warmte verbonden aan de uittredende gemeente Laakdal.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uittreding van de gemeente Laakdal te willen aanvaarden.
ARTIKEL 10 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN IVEKA NAAR FLUVIUS ANTWERPEN VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT EN OPENBARE VERLICHTING VAN DE GEMEENTE GROBBENDONK]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Iveka / Fluvius Antwerpen door overneming inzake de overgang van Iveka naar Fluvius Antwerpen van de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting verbonden aan de toetredende gemeente Grobbendonk.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen wordt verzocht de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk te willen aanvaarden.
ARTIKEL 11
De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
ARTIKEL 12
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 14 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 t.e.m. 11 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.
ARTIKEL 13
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
ARTIKEL 14
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name de heer Wim Bollaert / de heer Lenn De Cleene, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van Fluvius vastgesteld op 14 december 2022 te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Artikel 34, §2, 2°, artikel 41, §2, 4° en 9° en artikel 432 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Tijdens het laatste trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die beraadslaagt over de strategie en de begroting voor het volgende werkingsjaar.
Feiten en context
De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een buitengewone algemene vergadering op 15 december 2022. Het betreft een buitengewone algemene vergadering waarop de strategische nota en de begroting voor het volgende jaar staan geagendeerd.
Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid en moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld.
Mevr. Marie Misselyn is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.
Dhr. Wim Bollaert is op 26 januari 2021 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.
Argumentatie
De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.
PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.
Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.
De vertegenwoordiger van de gemeente moet – voor zover deze nog niet voor de hele bestuursperiode werd aangeduid – bij geheime stemming worden aangesteld.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV Pontes 15 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 15 december 2022 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:
1. Algemene vergadering: verslag 23 juni 2022 - goedkeuring
2. Beleid: beleidsnota 2023 - goedkeuring
3. Financiën: budget 2023 – goedkeuring
4. Financiën: presentiegelden bestuursorganen (bestuursperiode 2019-2024)
– wijziging
5. Algemeen: actuele dossiers - toelichting
6. Varia en rondvraag
Artikel 2
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name Marie Misselyn / Wim Bollaert, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van Pontes vastgesteld op 15 december 2022 te onderschrijven en haar / zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging water-link ov (hierna genoemd: water-link ov);
Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna genoemd: Decreet Lokaal Bestuur);
Gelet op de gecoördineerde statuten van water-link ov;
Feiten en context
Overwegende dat de vertegenwoordiger van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging wordt aangeduid, binnen de perken van zijn mandaat in naam van de gemeente Hove de nodige beslissingen dient te nemen betreffende de punten van de agenda van de algemene vergadering van water-link ov;
Gelet op de oproepingsbrief van 28 oktober 2022 voor de algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband WATER-LINK, die plaatsvindt op 15 december 2022 om 16.00 uur in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen met als agenda:
Overwegende artikel 5 van de gecoördineerde statuten van water-link ov waarin wordt bepaald dat het kapitaal verdeeld is in twee categorieën van aandelen, met name “A-aandelen en B-aandelen”, en de gemeente over 105 A-aandelen en 9 B-aandelen beschikt.
Overwegende artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen, die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
Overwegende artikel 28 van de gecoördineerde statuten van water-link ov wordt bepaald dat de leden die als vertegenwoordigers der gemeenten in de algemene vergadering zetelen, rechtstreeks aangewezen worden door de gemeenteraden uit hun leden en dit voor een periode die maximaal 1 legislatuur kan bedragen. Elke gemeente duidt minstens één (1) lid aan. Voor elke begonnen schijf van honderdduizend (100.000) inwoners kan een bijkomend lid aangeduid worden, met een maximum van twee (2) leden.
Overwegende dat de gemeente meent op basis van deze criteria een nuttige aanduiding te kunnen doen;
Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.
Dhr. Koen Volckaerts is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Jo Ampe (Hove Beweegt): In het verslag lazen we dat het aandeel residentiële gebruiker het kleinste is, maar in euro's is het wel het hoogste. Personeelskosten zijn gestegen, ze willen nog 27 voltijdse equivalenten aannemen, ook energiekosten zijn gestegen.
We hopen dat de raad van bestuur zou willen werken aan het behoud van de prijzen van het water zodat er geen extra prijsstijgingen zijn. Als kleine gemeente, met de stad Mortsel aan onze zijde, zou dat misschien kunnen lukken.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV Waterlink 15 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging water-link ov van 15 december 2022 en er goedkeuring aan te verlenen alsook aan zijn inhoud.
Artikel 2
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name Bart Van Couwenberghe / Koen Volckaerts, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van Waterlinkvastgesteld op 15 december, of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onverwijld een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan water-link ov, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.
Feiten en context
Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).
Gelet op de statuten van Cipal.
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal.
Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 met de volgende agendapunten:
Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.
Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal.
Dhr. L. Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. Dhr. W. Bollaert is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
Argumentatie
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.
BESLUIT: Goedkeuring agenda AV Cipal 15 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 goedgekeurd.
Artikel 2
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name Dhr. L. Vuylsteke de Laps/ dhr. W. Bollaert op om op de algemene vergadering van
Cipal van 15 december 2022 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze
algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene
vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met
dezelfde agenda.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
De statuten van IKA
Feiten en context
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA;
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die op 20 december 2022 plaats heeft;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente/stad per brief van 12 oktober 2022 overgemaakt werd;
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Gelet op het feit dat we heden geconfronteerd worden met het coronavirus COVID-19, waarbij het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze Buitengewone Algemene Vergadering zal kunnen plaatsvinden;
Gelet op de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op onderhavige bijeenkomstkan desgevallend overgegaan worden tot het houden van eendigitale Buitengewone Algemene Vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken;
Overwegende dat Luminus een voorstel tot deelname formuleert dat past in de strategische doelstellingen van IKA;
Overwegende dat de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van IKA van 20 december 2022 volgende agendapunten bevat:
Diane Tinnemans is op 26 januari 2021 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
Luc Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV IKA 20 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, hecht zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA d.d. 20 december 2022:
Artikel 2
De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA om een deelname in een samenwerkingsverband zoals beschreven in de begeleidende nota voor te bereiden. Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in.
Artikel 3
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name mevrouw Diane Tinnemans / de heer Luc Vuylsteke de Laps, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van IKA vastgesteld op 20 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgsteld of verdaagd zou worden), te onderschrijven en haar / zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 4
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
● Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
● Statuten van IGEAN dienstverlening.
Feiten en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de jaarvergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de jaarvergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25.01.2021.
Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 26.10.2022 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Aanvaarden toetreding welzijnsvereniging KINA
Met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30.03.2022 drukt KINA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan de welzijnsvereniging
5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 26.10.2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21.12.2022 om 19 u met volgende dagorde:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2022
3. aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 26.10.2022 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21.12.2022 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023.
Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.
Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Mevr. G. Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. Dhr. B. Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV Igean DV 21 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21.12.2022 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2023
3. aanvaarden van de toetreding van welzijnsvereniging KINA tot IGEAN dienstverlening.
Artikel 2
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name Mevr. G. Lambrecht / B. Van Couwenberghe, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van IGEAN - dienstverleningvastgesteld op 21 december 2022 te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3
Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
● Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017
● Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Feiten en context
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de jaarvergadering van 25.06.2021 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23.11.2021.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 26.10.2022 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage
Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.
Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.
Om de continuïteit van innovatieve projecten te garanderen, werd in eerste instantie gepland om ook in 2023 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.
Gelet evenwel op de precaire financiële situatie waarin vele lokale besturen zich bevinden, o.m. ten gevolge van de energiecrisis en de kostenbesparingen die op alle bestuurlijke niveaus wordt gezocht, stelt de raad van bestuur voor om in 2023 uitzonderlijk geen bijdrage te vragen aan de deelnemers.
De overbrugging van één kalenderjaar (2023) is enkel mogelijk mits een tijdelijk sterk verminderde activiteit in het kader van innovatieve projecten en omdat het innovatiefonds een rollend fonds is en recurrente inkomsten worden toegevoegd uit de innovatieve projecten die in de reguliere werking werden opgenomen.
Een korte nota over de activiteiten 2022 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.
De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.
Aanvaarden toetreding welzijnsvereniging KINA
Met het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30.03.2022 drukt KINA de wens uit om toe te treden tot IGEAN milieu & veiligheid.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan de welzijnsvereniging
5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden
Benoemen van een lid van het adviescomité
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
De heer Sven Van Gysel werd als schepen van leefmilieu in de gemeente Niel vervangen door mevrouw Kelly Breugelmans en maakt in die functie deel uit van het adviescomité milieu.
De heer Karl Van Hoofstat werd als lid voor het OCMW Schelle in het adviescomité veiligheid vervangen door de heer Pieter Smits.
De heer Erwin Callens (OCMW Brasschaat) wordt voor de welzijnsvereniging KINA voorgedragen als lid van het adviescomité veiligheid.
De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 26.10.2022 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 21.12.2022 om 19 u met volgende dagorde:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2023
3. innovatiefonds – bepalen bijdrage
4. aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA
5. benoemen leden adviescomités.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 26.10.2022 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21.12.2022 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023
4. de nota over het innovatiefonds.
Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.
Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Mevr. G. Lambrecht is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode. Dhr. B. Van Couwenberghe is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.
De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.
BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV Igean M&V 21 december 2022
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 21.12.2022 om 19 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2023
3. innovatiefonds – bepalen bijdrage
4. aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA
5. benoemen leden adviescomités.
Artikel 2
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger / plaatsvervangend vertegenwoordiger, met name Mevr. G. Lambrecht / B. Van Couwenberghe, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van IGEAN - Milieu & Veiligheid vastgesteld op 21 december 2022 te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3
Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;
Gelet op het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Overwegende de noodzaak om deze gewestelijke personeelsleden aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering de binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn; dat deze gewestelijke vaststellers enkel binnen de omschreven bevoegdheid mogen optreden;
Overwegende dat volgende gewestelijke personeelsleden de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de PAULO-Politieopleiding hebben gevolgd:
Remco Van Ransbeeck, Marc Dejaegere, Ronny Moors en Sonja Wygers (datum opleiding: van 29 september tot en met 8 oktober 2021); Mark Deneyer, Bram Jordens en Kilian Van Herbruggen (datum opleiding: van 7 maart 2022 tot en met 14 maart 2022); David Jordens,
Wim Cox, Nemo Brailly, Frederick Walumona, Dideke Devos, Selene Bens
Chris Dokens, Gert Holderbeke, Yolande Hauwaert en Christophe Roberti (datum opleiding: van 26 september 2022 tot en met 30 september 2022).
Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Campus Vesta heeft gevolgd: Jelle Cambré (datum opleiding: van 13 mei 2013 tot en met 17 mei 2013).
Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door PIVO (Provinciaal Instituut voor Vorming en Opleiding van de provincie Vlaams-Brabant) heeft gevolgd: Stefan Bonhomme (datum opleiding: november-december 2006).
Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse Politieschool heeft gevolgd:
Jan Lefevre (datum opleiding: van 11 februari tot en met 22 februari 2022).
Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door Limburg School for Excellence (LSX) heeft gevolgd: Robie Peeters en Carmen Dirks (datum opleiding: van 12 mei tot en met 16 juni 2022).
Overwegende dat volgend gewestelijk personeelslid de opleiding Gemeentelijke Administratieve Sancties, georganiseerd door de West-Vlaamse politieschool heeft gevolgd: Emmanuel Gheldof (datum opleiding: van 12 december tot en met 16 december 2011).
Overwegende de brevetten van PAULO-Politieopleiding, Campus Vesta, PIVO, West-Vlaamse Politieschool en Limburg School for Excellence waaruit blijkt dat voorgaande personeelsleden de opleiding met gunstig gevolg heeft voltooid;
BESLUIT: Machtiging GAS-vaststellers OVAM
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Remco Van Ransbeeck, Marc Dejaegere, Ronny Moors, Jelle Cambré, Stefan Bonhomme, Jan Lefevre, Sonja Wygers, Mark Deneyer, Bram Jordens, Kilian Van Herbruggen, Robie Peeters, Carmen Dirks, Emmanuel Gheldof, David Jordens, Wim Cox, Nemo Brailly, Frederick Walumona, Dideke Devos, Selene Bens, Chris Dokens, Gert Holderbeke, Yolande Hauwaert en Christophe Roberti worden aangesteld als gewestelijk vaststeller voor de gemeentelijke administratieve sancties voor de gemeente Hove voor de vaststelling van overtredingen op
artikel B.1.I.1 (zwerfvuil) en artikel A.2.V.16 (zakje hondenpoep) en artikel E.1.1 (voor wat betreft de sancties) uit politiereglement.
Zitting van 22 november 2022
Dit agendapunt werd uitgesteld naar een andere zitting.
Reden: De gemeenteraad beslist unaniem om dit punt te verdagen om de vaststelling van retributies binnen het kader van organisatiebeheersing vorm te geven en de tarieven te kunnen uniformiseren.
Zitting van 22 november 2022
Juridische achtergrond
Artikel 56, §2, 7° van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is over de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt;
Decreet betreffende onteigening voor het algemeen nut (citeeropschrift: "het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017").
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gecoördineerd bij besluit van de Vlaamse regering van 15 mei 2009 (BS 20 augustus 2009), en latere wijzigingen, hierna genoemd de VCRO en latere wijzigingsdecreten.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen;
Feiten en context
Sinds 2012 werden stappen gezet om voor een binnengebied dat toen nog in woonuitbreidingsgebied lag, een RUP op te maken. IGEAN Dienstverlening werd aangesteld als ontwerper voor de opmaak van een RUP Groot Hoofsch Veld. Dit dossier werd opgedeeld in 2 fazen met volgende betiteling RUP René Verbeecklaan en RUP Jos Coverliersstraat Noord. De opmaak van het RUP René Verbeecklaan is lopende. Hierbij wordt op het moment van dit besluit de startnota afgerond.
Voor het RUP Jos Coveliersstraat Noord werd een ruimtelijke visie ontwikkeld die op 19 juni 2017 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. In deze visie staat ondermeer ook een paragraaf omtrent het te halen bindend sociaal objectief waarbij de ontwikkelaar 15 % van de geplande woning bouw als sociale woningbouw zal laten ontwikkelen.
Het gebied lag op dat moment volgens het gewestplan binnen een woonuitbreidingsgebied.
Het gebied is sinds de goedkeuring van het Gewestelijk RUP ‘Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen’, goedgekeurd op 19 juni 2009, gelegen binnen de afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen en meer bepaald in een zone voor woongebied (Art. 1F)
Op 20 maart 2019 heeft Matexi een schriftelijke vraag gesteld tot opstart van een ontwikkelingstraject. Zij zijn in het betreffende gebied de grootste grondeigenaar en achtten het op dat moment mogelijk om de nodige grondverwervingen te realiseren in onderlinge overeenkomst met de betrokken eigenaars.
Op 29 augustus 2019 werd de eerste startvergadering gehouden. Bij aanvang van het ontwikkelingstraject tot opmaak van een Masterplan, werd de piste om een gemeentelijk RUP op te stellen tijdelijk on hold gezet. In de daaropvolgende periode werden verschillende werkgroep-vergaderingen gehouden waarbij het college meermaals kennisnam van de verslagen van deze vergaderingen, met als laatste werkgroep 20 juni 2022.
Na enkele jaren van pogingen tot grondverwerving in der minne is de ontwikkelaar er niet in geslaagd een strategisch stuk grond te verwerven zodat er een aaneengesloten ontwikkelbaar gebied gerealiseerd kan worden.
Op 19 september 2022 werd versie "HGH 20220915 presentatie college" van het ontwerp Masterplan aan het college van burgemeester en schepenen toegelicht. Tijdens de toelichting werd door de projectontwikkelaar expliciet vermeld dat zonder dit perceel fase twee en drie van het Masterplan niet kunnen uitgevoerd worden.
Hierbij werd expliciet meegedeeld dat de ontwikkelaar er tot nu toe niet in geslaagd is om het grondperceel, kadastraal gekend als sectie A, nr. 201 N, te verwerven. De ontwikkelaar vraagt aan het bestuur naar haar bereidheid om de noodzakelijke verbinding tussen het oostelijk en het westelijk deel te verwerven door gebruik te maken van de mogelijkheid 'onteigenen voor algemeen nut' onder de vorm van de opmaak van een rooilijnplan met onteigening.
Aan de hand van het gepresenteerde document worden onder meer volgende argumenten aangehaald:
“Het woningbouwproject vormt een meerwaarde voor de omwonenden en voor het dorp van Hove. Het gaat hierbij niet zomaar om traditioneel verkavelen, maar wel met de grootste zorg een weloverwogen en geïntegreerde toekomstvisie als pilootproject van een nieuw ruimtelijk beleid. Hierbij wordt 45 % van de projectsite bij realisatie omgezet naar openbaar groen (1,8 ha). Bij traditionele verkavelingen is dit beperkt tot 10 %. Hierbij wordt vertrokken vanuit de context met collectiviteit als uitgangspunt, dorpsvriendelijk bouwen, hoge klimaat ambities en levenslang wonen onder de kerktoren.” Matexi blijft bereid om vrijwillig sociale last op te nemen in het project voor 15 % van de 150 geplande wooneenheden.
Argumentatie
De projectontwikkelaar stelt voor dat de gemeente via een rooilijn- en/of onteigeningsplan bewerkstelligt dat het voorliggende masterplan kan gerealiseerd worden.
Het Decreet betreffende onteigenen voor het algemeen nut beschrijft onder Artikel 3 de mogelijkheden waaronder onteigening mogelijk is.
De gevraagde opmaak van een rooilijn- en/of onteigeningsplan zou tot op zekere hoogte het algemeen nut kunnen dienen voor wat betreft het realiseren van bijkomend openbaar groen en het voorzien in bijkomende sociale woningen die in het masterplan worden voorzien. Bij de realisatie van het masterplan zal echter in eerste instantie het private belang primeren. Er is onvoldoende aangetoond dat het algemeen belang de duidelijke bovenhand heeft.
Het Lokaal bestuur Hove wenst geen initiatief te nemen voor de opmaak van een rooilijn- en/of onteigeningsplan ten bate van het realiseren van het masterplan gezien hierbij het algemeen belang niet primeert boven het private belang.
Het Lokaal bestuur Hove wenst geen initiatief te nemen voor de opmaak van een rooilijn- en/of onteigeningsplan ten bate van het realiseren van het masterplan gezien dit niet noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.
De decreet betreffende onteigenen voor het algemeen belang kan niet ingeroepen worden om tot onteigening over te gaan.
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Wim Bollaert (Fan van Hove): Na meer dan 3 jaar pogingen door de ontwikkelaar is er nog geen grondverwerving. We zijn er al verschillende keren op aangesproken, de laatste keer in september. We willen het duidelijk maken dat we geen ontsluiting wensen te creëren door onteigening. Het gaat niet over de projectinhoud - de projectschets zit er wel bij - we nemen daar nu kennis van, we beslissen daar nu niet over. Het is een kort en duidelijk statement om een aantal zaken voor eens en voor altijd uit te kammen.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Goed dat we betrokken worden. Dit punt is de kern van ons dagelijks bestuur hier in Hove. Wat gaan we doen met mogelijke extra bebouwing. De Vlaamse bouwmeester stelde als eerste vraag: moet er überhaupt nog gebouwd worden in Hove? Waar gaat ons bevolkingsaantal naartoe? Die bevolking vergrijst, vorige week hebben de grens van 8 miljard overschreden. Migratie zorgt voor enorme druk, maar toch zien we elk jaar in de toelichting, een redelijk stabiel bevolkingscijfer van ongeveer 8300. Is dit dan nodig?
Dan bij de concrete problematiek: in welke fase zitten we? We roepen nog eens op tot een moratorium op alle mogelijke verkavelingen. Natuurlijk zit je daar juridisch vast. Je kan dan wel een paar jaar uitstellen. Misschien moet je dan maar eens in de clinch gaan met een projectontwikkelaar voor de rechter. Laat ons eerst het beleidsplan ruimte vorm geven. Eigenlijk had dit in de krochten van het college moeten blijven. We willen hier eigenlijk niet té veel kennis van nemen. Ik zou artikel 1 schrappen. Ik vind dit een grijze zone die een stap te ver is. Een gemeenteraad moet alleen maar een wegenis of een rooiplan goedkeuren. Je moet de gemeenteraad wel betrekken, moeten we hiervan kennis nemen?
Het instrumentendecreet is er nog niet, maar het gaat in de richting van 100% planschade. Moeten wij bepaalde zaken vaststellen zonder dat we dat in de hand hebben. Misschien is het voldoende om te zeggen dat we geen initiatief nemen voor plannen in die zone.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Ik wil het uitdrukkelijk geen moratorium noemen, om juridisch niet vast te rijden, maar het is wel tijd kopen voor het ruimtelijk beleidsplan. Die kennisname - er zijn geen andere spelers. Er is ook maar één unieke speler die ons deze vraag stelt. Als het u zou comforteren om het eruit te halen, ik wil dat pleidooi steunen, maar ik zie de angel niet goed. Ik vind het net nuttig om de plek van ontsluiting heel duidelijk te stellen. Als de lezing is dat dit juridisch tot gevolgen kan leiden, mij gaat het vooral om artikel 2 en 3 - het standpunt dat we geen onteigening willen.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Het lokaal bestuur wordt al sinds vorige legislatuur hierover gevat. En dus aan tafel zit in de constellatie van stuurgroep en projectgroep. Het is op dat niveau dat voorstellen gebeuren, die niet bindend zijn. Het bestuur heeft daar de rol van vergunningverlenende overheid en niet van ontwikkelaar die de voorstellen doet.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Ik ben tevreden dat Wim de opening aanneemt om artikel 1 te schrappen en artikel 2 en 3 te behouden. Ik zou toch het pleidooi van Diederik willen volgen dat er een duidelijk engagement komt dat er geen grote projecten komen op de strategische sites en niet elders vooraleer er een ruimtelijk beleidsplan geland is en dat we daarmee tijd kopen. Als mijn vraag duidelijk is, zou ik graag een duidelijk antwoord hebben.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Er zijn ook geen grote strategische sites die in ontwikkeling zijn of gaan komen. Ik wil niet het woord moratorium in de mond nemen, want dat houdt een risico in. Lees: de dingen op tijd rekken om het RBP ten gronde vast te pakken. Ik ga niet op een bierkaartje noteren dat we niets gaan doen. Er is nog een sociaal objectief dat we wensen te behalen. Maar om te zeggen dat we niks gaan doen, dat kan ik u niet verzekeren.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Ik denk dat ik nu mag noteren dat er een engagement aangegaan wordt om maximaal zo in te vullen en dat eventuele uitzonderingen zullen besproken worden en dat we niet voor een voldongen feit zullen gesteld worden. Dat is dan een verduidelijking . Ik zou dan willen dat dit duidelijk in het protocol staat.
Ik denk dat iedereen heel tevreden zal zijn met de beslissing om geen stappen tot onteigening te zetten. Ik vind dit vreemd om te lezen dat het geagendeerd is terwijl er geen juridische grond voor is. Zeker nu er 10 strategische sites zijn, speciaal ook voor BSO. Er is geen enkele juridische argumentatie mogelijk. Dus ik weet niet waarom dit geagendeerd is, tenzij het om te profileren is en het dient om de focus weg te nemen van andere projecten. Als Matexi eind september is geweest: wat is er gezegd over de ontsluiting van het gebied? Er staan nog altijd 155 - 158 woningen in totaliteit. Ik noteer 1. dat de ontsluitingswegen Verbeecklaan gesloten zijn met de beslissing van vandaag, 2. Boechoutsesteenweg valt ook weg, want dat is via een grond van een privépersoon, 3. via Hoveveld is via juridische procedure toegezegd om niet aan te gaan en 4. is de Coveliersstraat waar er nog veel kosten en energie gestoken is in een nieuwe infrastructuur die niet toelaat om te ontsluiten. Is het dan via de Grensstraat? Dat is onmogelijk voor Delhaize en zal ook in dit gebied niet gebeuren. Wat is er dan met Matexi besloten rond ontsluiting? We noteren in artikel 1: er blijft een actief te ontwikkelen gebied. Er wordt niet gesproken over de essentie of is dat nog achter gesloten deuren?
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik wil ook expliciet stellen door artikel 2 en 3 zijn we blij dat het bestuur deze stap zet. Met dat sociaal objectief, dan komen we in een kip of het ei discussie. Maar dat maakt deel uit van de grote vraag: over welk aantal spreken we: 60? 90? Waar gaan we dat inplannen? Het RUP Verbeecklaan aan de Lintsesteenweg is een eerste stap richting ruimtelijk beleidsplan. Hier verdwijnt een stuk groen. Daar kan geen beleidsplan ruimte iets aan doen. We stappen af van een visie op ruimte hier. Dit is de essentie van ons politiek gegeven in Hove. Er gaan nog altijd ontwikkelingen voort, zonder ons beleidsplan ruimte in de hand. Wat gaan we eerst doen? De vraag van het publiek: Coveliers Zuid, dat is ook spie woongebied, daar kan je zeggen: laat ons dat ontwikkelen. Daarvan kan je zeggen; dat zijn kleine ontwikkelingen - dat is niet strategisch. Er zijn nog zo veel vragen vb: Beekhoekstraat, Dennenlaan, die kan je nog doen, dat zit niet in de strategische sites. dat past ook binnen het beleidsplan ruimte. Dat zijn zorgwekkende ontwikkelingen voor een stuk.
Wim Bollaert (Fan van Hove): We zetten het daar op slot. U zoekt andere uitwegen. Dit was een concrete vraag tot ontsluiting daar. We nemen nu het standpunt in: niet onteigeningen, dat geldt voor dat, maar dus ook voor het andere stuk, dat een aantal jaren geleden gepasseerd is, waar nooit iets over geformaliseerd is; dat bestond niet. Eigenlijk sluiten we daar nu heel het stuk. We doen geen uitspraak over andere ontsluitingen omdat die ook niet voorliggen.Er zijn ook geen anderen ontsluitingen, we zetten ze hier voor het blok. We nemen hier een fiks standpunt in. Vandaar dat we dit ook op de gemeenteraad willen brengen. Als jullie dat liever in het college houden, dan debriefen we dat. Laat ons dat vooral in de werkgroep omgeving houden.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Als je dat zo wil formuleren zoals je het nu zegt: waarom verfijn je dat, neem dat dan zo letterlijk op: dat er geen ontsluiting mogelijk is?
Op het plan staan er nog wegen, zowel voor voetgangers en fietsers, naar het rond punt die nog altijd als ontsluitingsmogelijkheden erop staan.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Dat maakt geen deel uit van het punt.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Enerzijds zegt u dat u het uitsluit, anderzijds wilt u het zo niet formuleren.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Zijn we nu verwarring aan het creëren tussen de mobiliteitsstudie, die de ontwikkelaar heeft neergelegd en die wij aan iedereen bezorgd hebben - is het dat waar we nu scenario's over liggen genereren, of doen we aan stemmingmakerij?
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Goede vraag. U stelt de vraag aan mij.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): In de debatten van de laatste jaren, stel ik vast dat er een andere lezing gebeurt van dingen die transparant aan de raad zijn meegedeeld.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Ik heb duidelijk collega Bollaert gehoord: er is geen intentie om een andere ontsluitingsweg te bespreken en dat die niet gaat besproken worden en dat het gebied op slot gezegd wordt. Ik vraag alleen is: als het zo onduidelijk is in de tekst, waarom formuleer je dat dan zo niet in de tekst? Ik heb alle ontsluitingswegen één voor één afgegaan: er is niks over buiten de Grensstraat en de doorsteek naar Coveliers Zuid tot aan het rond punt stond als één van de twee opties. Als er geen animo is om daar duidelijkheid over te creëren. Zeg niet dat ik confusie creëer: ik vraag juist duidelijkheid.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik merk een spoor naar semantisch debat. Of dat we artikel 1 wel of niet weerhouden: dit is de intentie van het college om het plan dat voorligt niet via onteigening te realiseren en doet geen uitspraak over andere scenario's. Dan is de vraag of u geïnteresseerd bent als raadslid om daar kennis van te nemen.
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Bij de burgers was de vraag toch iets anders, en dat die nu zou beantwoord worden. Ik heb geen antwoord gehoord van de schepen. In welke fase zit de ontwikkeling Coveliers Zuid? Dat was de specifieke vraag.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik heb de vraag gehoord over Coverliers zuid en niet over noord en eventuele ontwikkeling. De schepen heeft daarop geantwoord.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Ik heb toen gezegd: voor Coveliers Zuid daar zijn ontwerpplannen voor. DIW heeft daar verschillende schetsen voor gemaakt; daar is niets definitiefs in. Al die plannen, die strategische sites, nemen we mee in het RBP. We kopen tijd , o.a. door dit te beslissien, om dat net te kunnen gaan doen. Je moet het genuanceerd brengen: we kopen tijd om iets goed te gaan doen, niet om achter de rug van de gemeenteraad nieuwe aansluitingen te gaan zoeken met ontwikkelaars. W proberen dit net in een transparant gegeven te krijgen . Idem met Verbeecklaan. Er wordt aan een startnota geschreven - dat is de bedoeling van dat mee te nemen in het RBP. We hebben een sociaal objectief. Er gaan een aantal zaken in de weegschaal liggen die we gaan moeten afwegen. Het is geen verhaal van nu af te kappen en nnieuwe ontsluitingen te gaan zoeken
Het punt lijkt me duidelijk.. We gaan het ter stemming voorleggen - artikel 1 wil ik tegemoet komen en het eruit te halen. .
Bart Van Couwenberghe (N-VA): We hebben gesprekken gehad met Kempensch Landschap in functie van een stappenplan in kader van de bouwshift. We willen het daar niet ontwikkelen, maar neutraliseren en we gaan raad vragen hierover. Aan wij bij de eerste 100 miljoen geraken die minister Demir uitgeeft voor de bouwshift? Dat is een oefening waar we mee bezig zijn.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove):Dat bevestigt wat we al proberen sinds 2013 CoveliersZuid. van bebouwign te vrijwaren. Wij zijn bezorgd rond de commotie die ontstaat door het uitlekken van besprekingen in het lokaal woonoverleg, men tweet bijkomende straatjes en een groene verbindingsweg voor fietsers en voetgangers en met 14 sociale woningen in Coveliers Zuid. Die plannen zijn opgemaakt en dat zou er deel van utimaken van Coveliers Zuid, misschien niet in het woonuitbreidingsgebied, maar in bouwgrond. Als je dat hoort, waarover op het lokaal woonoverleg gesproken wordt, dan kan je begrijpen dat de mensen die er wonen A aan B koppelen en duidelijkheid vragen. Kunnen we misschien afspreken dat we tegen de gemeenteraad van december, zowel langs de kant noord en de kant zuid, duidelijkheid kunnen creëren en dat het geen eigen leven gaat leiden.
Wim Bollaert (Fan van Hove): Dat is duidelijk, maar ik kan dat niet beloven. Er zijn een aantal trajecten lopende: DIW, Kempensch Landsdchap,... We zijn al veel te ver gegaan met pistes te leggen hier: je moet op het juiste moment communiceren: alles wordt op één hoop gegooid, dat leidt tot frustraties. Laat ons de kalmte bewaren richting RBP en dat we die daar centraal leggen in plaats van nu hier en daar beloftes te doen om dan met niks te landen.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik lees zo veel mails met broodje-aap verhalen. Ik denk dat we met onze voeten op de grond moeten blijven staan en dat rustig benaderen, dat zal altijd gebeuren in kleine stapjes. Dat is niet van vandaag op morgen. We hebben gesprekken met
Kempensch Landschap die ons advies kan geven.
Vlaanderen geeft subsides per jaar in functie van de bouwshift.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We moeten oppassen met die plannen hier te brengen. Er komen nog tien van die plannen op het college. Ik zie schepen Pauwels daar met haar hoofd schudden. We hebben hier drie fases gezien het ligt hier allemaal op tafel.
De visie van het college zou moeten zijn: de gemeente zou geen vergunningen mogen geven voor de strategische site en een duidelijk signaal geven: er is geen interesses voor deze sites. De dossiers komen dan in de krochten van het gemeentehuis en er is hier geen discussie over ontsluiting.
Wim Bollaert (Fan van Hove): We zijn na een half uur tot de conclusie gekomen: in alle lopende dossiers: er is niets beslist, niets zit in een omgevingsvergunning, laat dat vooral in die fase houden. Laat ook daar jullie voorzichtigheid in meespelen: bekijk die plannen in de status zoals ze zijn op zo een lokaal woonoverleg. Daar creëer je de fush mee. Over strategische sites: we gaan daar nu zeker niet op afkloppen, dat hoort in dat RBP. We gaan geen voorafnames meer doen. Ik hoop dat we daar geen eindeloos, bijna semantisch debat over gaan doen, we bevriezen dat.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):Ik ben zwaar gechoqueerd door de uitspraak van schepen Pauwels door u stelling dat u zegt: u maakt een opmerking over het sociaal objectief i.v.m. verkavelingen en nieuwe gebieden. Neen, dat is een pleidooi voor het sociaal object met een inbreidingspiste, daar liggen veel projecten op tafel o.a. was er een project van gronden De Smet. Dat lijkt ons zinvoller dan nu een woonuitbreidinggebied of een woongebied van Coveliers Nood. Ik zou het net koppelen aan inbreidingsprojecten en dat is geen kwestie van het sociaal objectief te begraven.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Hoe een voorstel van beslissing van kennisname een eigen leven kan leiden.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het is wel het cruciaal dossier.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): We zijn hier niet alleen Hove, maar heel de wereld aan het betrekken. Ik kom terug tot het dossier dat hier voorligt: begrijp ik dat er een voorstel was om artikel 1 niet zo specifiek gedefinieerd te doen, maar vooral kennis te nemen van het standpunt van het college van niet via onteigening over te gaan tot ontsluiting of ontwikkeling. Ik denk dat dat de essentie is. Kan de raad akkoord zijn om daarover dan kennis te nemen?
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Nog een vraagje, maar geen polemiek. Er is nog een BSO-toezegging, dat is een gentlemen's agreement waar Matexi zich aan houdt. Is er geweten hoeveel woningen voor het BSO er concreet in fase 1 komen? Staat dat erin?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Het staat in de slides.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Mag ik nog een oproep doen aan de raadsleden om geen namen van privépersonen te noemen.
BESLUIT:
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het standpunt van het college van burgemeester en schepenen om inzake het Masterplan Groot Hoofsch Veld niet via onteigening over te gaan tot ontsluiting of ontwikkeling.
Artikel 2
De gemeente wenst geen initiatief te nemen voor de opmaak van een rooilijn- en/of onteigeningsplan ten bate van het realiseren van het masterplan gezien hierbij het algemeen belang niet primeert boven het private belang.
Artikel 3
De gemeente wenst geen initiatief te nemen voor de opmaak van een rooilijn- en/of onteigeningsplan ten bate van het realiseren van het masterplan gezien dit niet noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.
Zitting van 22 november 2022
Feiten en context
Het lokaal bestuur neemt energiebesparende maatregelen op volgende vlakken:
● openbaar domein
● investeringen
● exploitatie
● sensibilisering
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): We stellen vast dat het al integraal gepubliceerd is in InfoHove. Dan is er weinig aan toe te voegen door het hoogste orgaan van de gemeente. Er staan wat investeringen in vermeld - zonder kwantificeringen en euro's, zonder prioriteiten. Ik veronderstel dat dit op de commissie financiën aan bod zal komen?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Ja, op de raadscommissie van 8 december.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de energiebesparende maatregelen van het lokaal bestuur.
Zitting van 22 november 2022
B. Kerkfabriek Sint Laurentius - aanpassing meerjarenplan 2020
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de meerjarenplannen :
art. 42- De meerjarenplannen worden gecoördineerd en gelijktijdig bij de gemeente- overheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het meerjarenplan in.
art. 43- De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen bij het erkend representatief orgaan van de meerjarenplannen, wordt het voornoemd orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen, en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met de kerkfabriek besproken werd.
Als binnen de termijn van honderd dagen, geen besluit naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.
De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
Feiten en context
De aanpassing van het meerjarenplan 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 13 september 2022.
Het advies van het bisdom van Antwerpen was bij de opmaak van dit besluit nog niet gekend.
De wijzigingen aan het meerjarenplan zijn eerder beperkt. De exploitatietoelage wordt voor 2022 verhoogd van € 21.949,40 naar € 33.449,40. De andere jaren blijft de toelage ongewijzigd.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Dienstjaar | 2022 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/64940000 |
Omschrijving budgetsleutel | Toegestane werkingssubsidies |
Bedrag | 33.449,40 euro (+11.500) |
BESLUIT: Goedkeuring AMJP Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Hecht goedkeuring aan het aangepaste meerjarenplan 2022, goedgekeurd door de kerkraad op 13 september 2022.
Zitting van 22 november 2022
B. Kerkfabriek Sint-Laurentius - budgetwijziging 2020
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende
erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
De budgetwijziging 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 13 september 2022.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 12 oktober 2022 gunstig advies verleend.
De geraamde exploitatietoelage voor 2022 werd verhoogd met 11.500 euro. De budgetwijziging 2022 past binnen de aanpassing meerjarenplan 2022 die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter goedkeuring. Om die reden neemt de gemeenteraad enkel akte van deze budgetwijziging en is een goedkeuring niet nodig.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Dienstjaar | 2022 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/64940000 |
Omschrijving budgetsleutel | Toegestane werkingssubsidies aan andere overheidsinstellingen |
Bedrag | 33.449,40 euro (+11.500 euro) |
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van de budgetwijziging 2022 van kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 13 september 2022 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 12 oktober 2022.
Zitting van 22 november 2022
B. Kerkfabriek Sint-Laurentius - budget 2022
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
Het budget 2023 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 24 mei 2022.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 04 oktober 2022 gunstig advies verleend.
In de aanpassing meerjarenplan 2022 die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd ter goedkeuring is een gemeentelijke exploitatietoelage voorzien van 12.416 euro.
Door verrekening van het overschot van de rekening 2021 wordt dit bedrag in het budget 2023 bijgesteld tot 4.836,56 euro. Om die reden neemt de gemeenteraad enkel akte van deze budgetwijziging en is een goedkeuring niet nodig.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Dienstjaar | 2023 |
Actienummer | AC000017 |
Omschrijving actie | Hove komt zijn verplichtingen na ten overstaan van de kerkbesturen. |
Budgetsleutel | 0790/64940000 |
Omschrijving budgetsleutel | Toegestane werkingssubsidie aan andere overheidsinstellingen. |
Bedrag | 4.836,56 euro |
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van het budget 2023 van kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 24 mei 2022 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 04 oktober 2022.
Zitting van 22 november 2022
Kerkfabriek Sint Jozef - meerjarenplan 2020-2025
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de meerjarenplannen :
art. 42- De meerjarenplannen worden gecoördineerd en gelijktijdig bij de gemeente- overheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het meerjarenplan in.
art. 43- De meerjarenplannen en de wijzigingen zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.
Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen bij het erkend representatief orgaan van de meerjarenplannen, wordt het voornoemd orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen, en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met de kerkfabriek besproken werd.
Als binnen de termijn van honderd dagen, geen besluit naar de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan is verstuurd, wordt de gemeenteraad geacht zijn goedkeuring aan de meerjarenplannen te hebben verleend.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.
De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
Feiten en context
De aanpassing van het meerjarenplan 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 10 oktober 2022.
Het advies van het bisdom van Antwerpen was bij de opmaak van dit besluit nog niet gekend.
Kerkfabriek Sint-Jozef kan elk jaar van het meerjarenplan een overschot op exploitatie voorleggen. Er is bijgevolg geen exploitatietoelage verschuldigd. Ook voor wat betreft de investeringen wordt geen tussenkomst gevraagd.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Het resultaat van elk jaar blijft positief waardoor er geen beroep moet gedaan worden op een gemeentelijke toelage (niet voor exploitatie en niet voor investeringen).
BESLUIT: Goedkeuring AMJP Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Hecht goedkeuring aan de aanpassing meerjarenplan 2022, goedgekeurd door de kerkraad op 10 oktober 2022.
Zitting van 22 november 2022
B. Kerkfabriek Sint Jozef - budgetwijziging 2020
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende
erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
De budgetwijziging 2022 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 10 oktober 2022.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 12 oktober 2022 gunstig advies verleend, met opmerking "De beleidsnota ontbreekt".
De budgetwijziging 2022 voorziet noch een toelage voor exploitatie noch voor investeringen. Om die reden neemt de gemeenteraad enkel akte van de budgetwijziging 2022 en is een goedkeuring niet nodig.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
De budgetwijziging 2022 voorziet noch een toelage voor exploitatie noch voor investeringen.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van de budgetwijziging 2022 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 10 oktober 2022 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen, met opmerking "De beleidsnota ontbreekt", op 12 oktober 2022.
Zitting van 22 november 2022
B. Kerkfabriek Sint-Jozef - budget 2022
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzigingen en de budgetten:
art. 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks
voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal
kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd
opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
art. 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad
hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van
het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur,
de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
art.50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
Het budget 2023 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 21 juni 2022.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 04 oktober 2022 gunstig advies verleend.
Het budget 2023 voorziet noch een toelage voor exploitatie noch voor investeringen. Om die reden neemt de gemeenteraad enkel akte van het budget 2023 en is een goedkeuring niet nodig.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Het budget 2023 voorziet noch een toelage voor exploitatie noch voor investeringen.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van het budget 2023 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 21 juni 2022 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 04 oktober 2022.
Zitting van 22 november 2022
Feiten en context
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik zie dat er geen dringende vragen zijn van de raadsleden.
Ik heb wel nog enkele dienstmededelingen:
Er is op aangeven van raadslid Vandendriessche een werkgroep gestart 'wat als de fusie op ons afkomt?' Deze is nooit goed benoemd. Misschien een voorstel voor de benaming: 'Eerste hulp bij verplichte fusies?' Kennisnemend wat het standpunt is van de meerderheidspartijen in de Vlaamse Regering. Er is een suggestie gedaan om contact te nemen met het samenwerkingsverband Neteland. We hebben contact opgenomen met de voorzitter, dat is de burgemeester van Vorselaar, die tevens wetenschappelijk onderzoeker is. De vraag was om in te zoemen op de organisatorische - juridische aspecten. Op 25 januari 2023 komt hij een toelichting te geven voor de hele raad en niet alleen voor de werkgroep.
David Van den Bergh (pH7-Positief Hove): Als we die conceptnota en communicatieplan medio december op de GECORO brengen, is het dan mogelijk om het communicatieplan in december op de raad te zetten? Is dat té ambitieus is het eerder januari?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Dat lijkt me ambitieus, een deel van het communicatietraject moet nog gecreëerd worden, we hebben en bestek uitgeschreven met een opdracht erin.
We gaan op 8 december op de raadscommissie ook personeel toelichten. De algemeen directeur heeft daar een presentatie voor voorbereid. Bij deze iedereen uitgenodigd. De locatie wordt meegestuurd met de agenda.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Vandaag was het nationale stakingsdag. Heeft dat een impact gehad? Wat is het standpunt van het bestuur?
Wim Bollaert (Fan van Hove): Geen impact.
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Dat kan misschien aan bod komen op de raadscommissie?
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Vooral de eisen van de vakbond die een grote impact hebben op de kleine besturen.
BESLUIT: