Meeting.burger Hove

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

Juridische achtergrond

Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Publicatiedatum: 26/10/2022

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

Juridische achtergrond

Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus vermeldt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:

● een stand van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan

● een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar

● in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan

● in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's

Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 263 dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Feiten en context

De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.

De raad moet de aanrekeningen voor het lopende jaar kunnen vergelijken met de kredieten die hij voor dat jaar heeft vastgesteld, inclusief de naar dat jaar overgedragen transactiekredieten voor de investeringen en de bijbehorende financiering.

Het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Hove werd goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad op 16 december 2019.

Er werd beslist om volgende actieplannen als prioritair op te nemen in de strategische nota:

AP000002 Hove voert zijn dagelijks (financieel) beleid.

AP000003 Externe communicatie.

AP000004 Participatie.

AP000007 Duurzaam Hove.

AP000008 Slim Hove.

AP000012 Hove ondersteunt en ontwikkelt een divers, kwalitatief en duurzaam vrijetijdsaanbod.

AP000018 Woonbeleid.

AP000019 Kinderopvang.

AP000025 Breed lokaal sociaal beleid.

AP000026 Dorpskarakter en open zones versterken.

AP000027 Vlot en veilig door Hove.

AP000029 Behoud, verbetering en uitbreiding van trage wegen en wandelwegen.

AP000030 De gemeente houdt haar (openbare) gebouwen in optimale staat.

De evaluatie over het 1e semester 2022 van deze actieplannen vindt u in bevoegd rapport.

Adviezen

Het managementteam bracht advies uit op 2/09/2022.

BESLUIT:

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2022.

Publicatiedatum: 26/10/2022

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

Juridische achtergrond

● Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 77, waarbij wordt bepaald dat raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

● De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

● De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).

● Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

● Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

Feiten en context

Het OCMW van het lokaal bestuur Hove heeft een sterk aanbod thuiszorg uitgebouwd. Twee belangrijke pijlers hierbij zijn de poetsdienst en de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg (kortweg DGAT). Binnen deze twee diensten moet er een stap worden gezet naar meer professionalisering van de administratieve organisatie. Dat kan gebeuren door de aankoop en implementatie van een degelijke planningssoftware. Nu verloopt de opmaak van de planning, het behouden van het overzicht, het verzamelen van gegevens van en informatie over de klanten en de verzorgenden en poetshulpen nog gefragmenteerd en op eerder ambachtelijke wijze. De invoering van een uitgebreid softwarepakket zal een grote efficiëntiewinst opleveren bij het opmaken van de planning, zal maatwerk vergemakkelijken, de communicatie met de klanten en de medewerkers bevorderen en registratie van prestaties stroomlijnen.

Er werd een uitgebreid bestek opgemaakt om op basis hiervan de markt te bevragen.

Argumentatie

De DGAT maakt sinds 2013 deel uit van de Regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg (RDGAT) opgericht in de schoot van KINA p.v.

In het Woonzorgdecreet van 2009 werden de erkenningsvoorwaarden voor diensten gezinszorg aangepast. Om daaraan te beantwoorden werd door KINA p.v. een structuur uitgewerkt waarin een aantal kleinere diensten voor gezinszorg instapte om zo te voldoen aan de nieuwe erkenningsvoorwaarden. Op dit moment maken de OCMW’s van Schelle, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Nijlen en Hove met hun dienst voor gezinszorg deel uit van deze RDGAT. Binnen deze structuur behouden de betrokken diensten voor gezinszorg ruime autonomie. Dat neemt niet weg dat op termijn er mogelijk intenser kan worden samengewerkt, b.v. personeel uitwisselen/delen, planningen voor grotere regio’s opmaken of centraal factureren. De weg naar meer uniformiteit en meer samenwerking moet open blijven en het is aangewezen dat de stappen die elke dienst voor gezinszorg zet dit niet hypothekeren.

Op basis van artikel 42 &1 d) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, wordt slechts aan één welbepaalde firma gevraagd een offerte in te dienen. De dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg van het OCMW van Hove maakt onderdeel uit van de Regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg KINA p.v. De aanschaf en gebruik van een planningssoftware mag een mogelijke intensere samenwerking binnen dit samenwerkingsverband niet hypothekeren. We denken bijvoorbeeld aan centrale, uniforme facturatie, opmaak van gedeelde planning, uitwisselen van medewerkers, ... Daarom is het aangewezen dat ook OCMW Hove hetzelfde softwarepakket gebruikt als de (meeste) andere besturen die deel uitmaken van dit samenwerkingsverband. De DGAT's van Wijnegem, Nijlen en Schelle werken al enige tijd met dezelfde planningssoftware, nl. Rostar Cas van de firma Cevi/Logins. OCMW Wommelgem zit in de voorbereiding van de aankoop van dat pakket. Het gebruik van eenzelfde planningssoftware door de verschillende DGATs die deel uitmaken van de RDGAT maakt eventuele intensere samenwerking op termijn mogelijk. Als de verschillende DGATs niet dezelfde software gebruiken, dan wordt die intensievere samenwerking onmogelijk of toch ernstig bemoeilijkt. De planningssoftware ligt immers aan de basis van de administratieve werking van de dienstverlening en heeft impact op manier van plannen, communicatie met klanten en medewerkers, registratie van prestaties en facturatie. Daarom zal er enkel een offerte worden gevraagd aan de firma Cevi/Logins.

Dienstjaar	2022
Actienummer	MJP002183
Omschrijving actie	aankoop hard-en softwarematerieel
Budgetsleutel	AC000171
Omschrijving budgetsleutel	aankoop hard-en softwarematerieel
Bedrag	14.258,25

Kredietcontrole

Er is voldoende budget beschikbaar.

BESLUIT: Goedkeuring bestek planningssoftware
eenparig aangenomen.

Artikel 1

Het bestek software voor thuiszorg OCMW Hove wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Omwille van de hierboven beschreven motivatie wordt enkel een offerte gevraagd aan de firma Cevi/Logins.

Publicatiedatum: 26/10/2022

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

Juridische achtergrond

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 221.

Feiten en context

In november 2021 nam Audit Vlaanderen contact op om te melden dat lokaal bestuur Hove meegenomen werd in de audit rond verzelfstandigde en verbonden entiteiten. In april 2022 werden de gesprekken ingepland, met uitlopers en aanvullingen in mei. Begin juli werd het ontwerprapport besproken met het managementteam.

Het managementteam bezorgde een reactie aan Audit Vlaanderen en werkte een stappenplan uit voor de aanbevelingen. Deze reactie en aanbevelingen make integraal deel uit van het definitieve auditrapport.

De raad dient hiervan kennis te nemen.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het auditrapport rond verzelfstandigde en verbonden entiteiten.

Publicatiedatum: 26/10/2022

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

Juridische achtergrond

● De ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.

● De ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatplan met als doelstelling:

○ Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in de eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).

○ Een reductie van de CO2-uitstoot van de eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren.

○ We schakelen de openbare verlichting volledig over op LED.

Feiten en context

Op 7 oktober 2019 werd de deelname aan het project SURE2050 goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

SURE2050 staat voor Sustainable Real Estate 2050 en is een coachingstraject, gesubsidieerd met Europese fondsen, dat lokale en centrale overheden moet begeleiden in het uitwerken van een strategisch vastgoedplan dat het lokaal patrimonium tegen 2050 klimaatneutraal maakt. Binnen elke provincie kon één gemeente extra begeleiding krijgen van het consultingbureau Factor 4 dat strategisch advies verleende. Voor de Provincie Antwerpen werd het Lokaal Bestuur Hove begeleid. Ze hielpen met de opmaak van het strategisch vastgoedplan en het uitvoeren van quickscans voor 14 gebouwensites.

Het strategisch vastgoedplan bestaat uit:

● het eigenlijke strategisch vastgoedplan

● gebouwentabel met de bijhorende quickscans

● doelstellingen opgesteld door factor 4

Van de voorgestelde acties voor deze legislatuur werd een vergelijking met het meerjarenplan gemaakt welke acties reeds opgenomen zijn en welke niet.

BESLUIT: Bekrachtiging engagement strategisch vastgoedplan
eenparig aangenomen.

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het strategisch vastgoedplan.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn onderschrijft de visie op het patrimonium van het lokaal bestuur zoals vervat in het strategisch vastgoedplan

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt het engagement om tegen 2050 het patrimonium van het lokaal bestuur klimaatneutraal te maken.

Publicatiedatum: 26/10/2022

Overzicht punten

Zitting van 27 september 2022

B. IGEAN - M&V - aanduiden kandidaat Raad van Bestuur

Juridische achtergrond

Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 78, 5° en 434

Feiten en context

De raad van bestuur van Igean milieu & veiligheid mag conform artikel 431 van het decreet over het lokaal bestuur maar uit maximum 15 leden bestaan.

Het OCMW heeft hierdoor geen eigen vertegenwoordiger, maar duidde op 25 februari 2019 Harry Debrabandere, burgemeester van Lint aangeduid als de vertegenwoordiger van het OCMW Hove in de raad van bestuur van Igean milieu & veiligheid.

In Lint vond er een burgemeesterswissel plaats, waardoor Rudy Verhoeven namens de gemeente Lint in de raad van bestuur van Igean milieu & veiligheid zetelt.

Vermits een aanduiding als vertegenwoordiger persoonlijk is, en niet op functie, dient het OCMW Hove een nieuwe vertegenwoordiger aan te duiden.

De huidige leven van de raad van bestuur zijn:

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de vertegenwoordiger van onze buurgemeente Lint, Rudy Verhoeven aan te duiden als vertegenwoordiger van Hove.

BESLUIT: Aanduiding kandidaat RvB Igean M&V
aangenomen na geheime stemming: 19 stemmen voor;

Enig artikel

Duidt Rudy Verhoeven, gemeente Lint, aan als vertegenwoordiger van het OCMW Hove in de raad van bestuur Igean milieu & veiligheid.

Publicatiedatum: 26/10/2022