Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
Artikel 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten van de
toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Feiten en context
In haar zitting van 28 juni 2022 keurde de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening 2021 van het lokaal bestuur goed.
Het besluit en de jaarrekening werden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Het agentschap binnenlands bestuur, afdeling financiën, laat weten
dat de jaarrekening 2021 van het lokaal bestuur werd goedgekeurd. Een afschrift van het besluit werd toegevoegd.
Dit besluit van de gouverneur wordt ter kennis gegeven aan de raadsleden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur waarin de jaarrekening 2021 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Vaststelling AMJP 2020 - 2025 OCMW Koenraad Volckaerts Jozef Ampe David Van den Bergh Katia Devriendt Diederik Vandendriessche Goedele Breyne Veerle D'Haene Marie Misselyn Jos Peeters Lenn De Cleene Stefan Beeldens Anke Dehuisser Gerda Lambrecht Isabelle De Meese Wim Bollaert Els Pauwels Irenè Arnalsteen Filip Craen Luc Vuylsteke de Laps Bart Van Couwenberghe Koenraad Volckaerts Jozef Ampe David Van den Bergh Katia Devriendt Diederik Vandendriessche Goedele Breyne Veerle D'Haene Marie Misselyn Jos Peeters Lenn De Cleene Stefan Beeldens Gerda Lambrecht Isabelle De Meese Wim Bollaert Els Pauwels Irenè Arnalsteen Filip Craen Luc Vuylsteke de Laps Bart Van Couwenberghe Wim Bollaert Irenè Arnalsteen Veerle D'Haene Bart Van Couwenberghe Luc Vuylsteke de Laps Lenn De Cleene Jos Peeters Els Pauwels Gerda Lambrecht Koenraad Volckaerts Stefan Beeldens Jozef Ampe Filip Craen Katia Devriendt David Van den Bergh Isabelle De Meese Diederik Vandendriessche Goedele Breyne Marie Misselyn aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 20 december 2022
A. Lokaal bestuur - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025
Juridische achtergrond
Artikel 249§1 en §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de
meerjarenplanning van gemeente en OCMW en geïntegreerd geheel vormen en dat elke
raad stemt over haar deel van het meerjarenplan.
Artikels 8 tot en met 13 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over
BBC 2020 die handelen over de inhoud van het meerjarenplan.
Artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 met betrekking tot het financieel evenwicht van het meerjarenplan.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale volgens de beleids- en beheerscyclus.
Het besluit van de OCMW-raad van 16 december 2019 waarin het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 waarin het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 15 december 2020 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 14 december 2021 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in een geïntegreerde
planning van het beleid van de gemeente en het OCMW. De gemeente en het OCMW
maken dus geen afzonderlijke planningsdocumenten meer op. Het meerjarenplan voor
2020–2025 is een gezamenlijk beleidsrapport waarin de beleidsdoelstellingen en ramingen
van zowel de gemeente als van het OCMW opgenomen worden. Op die manier kan een
geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen
hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
Elke rechtspersoon blijft wel afzonderlijk instaan voor de eigen verplichtingen en
verbintenissen. Daarom blijft er een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van
de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen geïntegreerd weergegeven.
Een beleidsdoelstelling kan zowel acties/actieplannen omvatten voor de gemeente als voor het OCMW. De ramingen die gekoppeld zijn aan deze acties/actieplannen en doelstellingen
kunnen opgenomen zijn in de kredieten van de gemeente en/of het OCMW.
De financiële evenwichten gelden op het niveau van het lokaal bestuur, dus voor gemeente
en OCMW samen.
De transacties tussen de gemeente en haar OCMW zijn geen budgettaire ontvangsten en
uitgaven. Ze mogen dan ook niet worden opgenomen en weergegeven in het meerjarenplan.
De gemeente moet er wel voor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan
nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde
gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële
verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening.
Het vroegere budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Om die reden moet het meerjarenplan jaarlijks aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Dat betekent dat het meerjarenplan wordt aangepast om de ramingen uit het initiële meerjarenplan te herzien en de kredieten voor 2023 vast te stellen. In deze aanpassing van het meerjarenplan wijzigen ook nog de kredieten voor 2022.
Adviezen
Het meerjarenplan werd positief geadviseerd door het managementteam van het lokaal
bestuur.
Financiële samenvatting
De aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur Hove 2020-2025 wordt vastgesteld met volgende cijfers:
Voor 2020
• Beschikbaar budgettair resultaat: 6.119.790 EUR
• Autofinancieringsmarge: 1.998.162 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 2.310.523 EUR
Voor 2021
• Beschikbaar budgettair resultaat: 6.895.650 EUR
• Autofinancieringsmarge: 1.365.984 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.572.089 EUR
Voor 2022
• Beschikbaar budgettair resultaat: 4.096.905 EUR
• Autofinancieringsmarge: -601.617 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: -373.642 EUR
Voor 2023
• Beschikbaar budgettair resultaat: 3.201.141 EUR
• Autofinancieringsmarge: 287.724 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 394.693 EUR
Voor 2024
• Beschikbaar budgettair resultaat: 1.325.021 EUR
• Autofinancieringsmarge: 252.928 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 265.409 EUR
Voor 2025
• Beschikbaar budgettair resultaat: 1.593.122 EUR
• Autofinancieringsmarge: 1.028.251 EUR
• Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.063.924 EUR
BESLUIT: Vaststelling AMJP 2020 - 2025 OCMW
10 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Lenn De Cleene (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Jos Peeters (Fan van Hove) en Irenè Arnalsteen (N-VA).
9 stemmen neen: Jozef Ampe (Hove Beweegt), Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt) en Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove).
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel OCMW van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.
Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
Artikel 103 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalend dat het lid of de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat ontslag wil nemen, dit schriftelijk dient te melden aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de kennisgeving ontvangt. Het lid of de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid.
Feiten en context
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 3 januari 2019 inzake de verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst, onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging.
In deze beslissing werd voor de lijst Hove Beweegt, mevrouw Greet Van Ingelghem, verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst, de eerste opvolger is mevrouw Kristien Hoes. Ingevolge het ontslag van mevrouw Greet Van Ingelghem werd mevrouw Kristine Hoes geïnstalleerd als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst op de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020.
De mail van 20 november 2022 waarbij mevrouw Kristien Hoes haar ontslag aanbiedt als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst met ingang van 01 januari 2023.
BESLUIT:
Enig artikel
De raad neemt akte van het ontslag van mevrouw Kristine Hoes, als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst met ingang van 01 januari 2023.
Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
Artikel 105 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalend dat het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat afstand doet van zijn mandaat, van zijn mandaat vervallen wordt verklaard, als verhinderd wordt beschouwd, ontslag heeft genomen of overleden is, wordt vervangen door zijn opvolger.
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het ontslag van mevrouw Tinne Hoes als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst met ingang van 01 januari 2023.
De heer Bert Goossens is tweede opvolger op de lijst Hove Beweegt.
Uit onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat het kandidaat-lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevindt.
BESLUIT: Installatie Bert Goossens als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn installeert de opvolger van mevrouw Tinne Hoes de heer Bert Goossens, geboren op 19 maart 1969, wonende te Berkenlaan 11, 2540 Hove, tweede opvolger voor de lijst Hove Beweegt, als lid voor het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
Artikel 96 Decreet Lokaal Bestuur m.b.t. de eedaflegging.
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn installeert Bert Goossens, tweede opvolger op de lijst Hove Beweegt als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Alvorens zijn mandaat te aanvaarden, legt het lid de eed af.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Bert Goossens: Ik zweer de verplichting van mijn mandaat trouw na te komen.
BESLUIT:
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de eedaflegging van de heer Bert Goossens, wonende Berkenlaan 11, 2540 Hove, tweede opvolger voor de lijst Hove Beweegt, als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst met ingang van 1 januari 2023.
Zitting van 20 december 2022
Juridische achtergrond
● Artikel 105, §2 van het decreet over het lokaal bestuur
● Huishoudelijk reglement van het bijzonder comité voor de sociale dienst, inzonderheid artikel 3 en 4.
Feiten en context
De raad duidt plaatsvervangers aan die de effectieve leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst vervangen als die afwezig zijn. Deze plaatsvervangers moeten lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn en worden aangewezen door een meerderheid van de leden van de raad die de voordrachtakte ondertekend hebben van het effectieve lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
De aanduiding van de plaatsvervangers gebeurt door per lid van het bijzonder comité van de sociale dienst een ondertekende verklaring af te gegeven tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De algemeen directeur zorgt voor een kennisgeving hiervan op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn. De aanduiding is geldig vanaf de datum vermeld op het ontvangstbewijs.
Is er geen geldige verklaring tot plaatsvervanging ingediend, dan is er geen plaatsvervanger voor het betreffende lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Argumentatie
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove):Wij hebben twee kandidaten in het bijzonder comité. Zowel collega Goedele als ik vervangen; in de documentatie die wij hebben ontvangen, staat alleen Stefan Beeldens.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dan is dat bij deze ook beslist.
BESLUIT:
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de plaatsvervangers die de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst vervangen bij afwezigheid:
● voor Stefan Beeldens: Goedele Breyne en Katia Devriendt
● voor Isabelle De Meese: Goedele Breyne en Katia Devriendt
● voor Gert Denollet: Wim Bollaert
● voor Bert Goossens: Marie Misselyn
Zitting van 20 december 2022
Feiten en context
Jo Ampe (Hove Beweegt): De drie personen én Gert Denollet, staan in één punt allemaal vermeld, zijn dat de de opvolgers?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Dat zijn de vervangers bij afwezigheid, niet de opvolgers.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Het was even verwarrend omdat er drie staan bij het ene punt en bij het andere maar één.
BESLUIT: