Zitting van 26 april 2022
Juridische achtergrond
Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 26 april 2022
Juridische achtergrond
Artikel 13 van het Decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
De heer Kevin Michiels diende op 25/03/2022 zijn ontslag in als raadslid.
Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad (of zijn vervanger) de kennisgeving ontvangt.
Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid
De raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van het ontslag van de heer Kevin Michiels als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn met ingang van 25/03/2022.
Zitting van 26 april 2022
Juridische achtergrond
Artikel 68 van het Decreet over het lokaal bestuur
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad.
De installatie van Irene Arnalsteen als gemeenteraadslid, tijdens de zitting van de gemeenteraad van 26/04/2022 impliceert van rechtswege het lidmaatschap van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van Irene Arnalsteen in de gemeenteraad wordt zij van rechtswege raadslid van de raad voor
maatschappelijk welzijn.
De rang die de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn innemen is dezelfde als de rang die ze innemen als lid van de gemeenteraad.
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt kennis van de installatie van Irene Arnalsteen als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Zitting van 26 april 2022
Feiten en context
Overwegende dat het bestuur de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel wil verkleinen; dat het bijgevolg voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel;
Overwegende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;
Overwegende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds);
Overwegende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;
Overwegende dat men door de toetreding bij een IBP meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. Overwegende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;
Overwegende dat een IBP ruime beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;
Overwegende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
Overwegende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;
Overwegende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering;
Overwegende dat de mogelijkheid bestaat van een zogeheten “steprate” bijdrage; dat het dus mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.
Overwegende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vastebijdragenplan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Overwegende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) moet behaald worden.
Overwegende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, voorziet in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;
Overwegende dat het bestuur met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep kan vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;
Overwegende dat de kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024;
Overwegende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;
Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte;
Overwegende dat in de nodige kredieten voorzien wordt in de meerjarenplanning;
Overwegende het voorstel van het ( uitvoerend orgaan) van ( datum) om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;
Overwegende dat verder de intentie geuit werd om met volgende entiteiten een MIPS-groep te vormen (invullen indien van toepassing vb gemeente en ocmw ) om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen;
Overwegende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;
Overwegende dat voormelde intentieverklaring van het (uitvoerend orgaan) en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van (datum) besproken werden; dat deze bespreking leidde tot volgend niet bindend advies;
Overwegende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;
Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;
Het bestuur stelt voor om:
● mevrouw Els Nelen - Pauwels, schepen, af te vaardigen als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus.
● mevrouw Gerda Lambrecht, schepen, aan te duiden als vervanger van Els Nelen-Pauwels, indien zij niet aanwezig kan zijn.
Adviezen
Gelet op het protocol van het onderhandelingscomité C1.
Gelet op het protocol van het lokale onderhandelingscomité van vrijdag 25 maart 2022, zoals gevoegd in bijlage.
De nodige budgetten voor de financiering van de tweede pensioenpijler voor onze contractuele personeelsleden werd voorzien in de meerjarenplanning.
BESLUIT: Goedkeuring toetreding tot OFP Prolocus
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Kennis genomen wordt van en ingestemd wordt met
● de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
● Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement
Kennis wordt genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 2
Beslist wordt om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.
Artikel 3
Ingestemd wordt met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.
Artikel 4
De pensioentoezegging bedraagt 3% van het pensioengevend loon
Artikel 5
Het bestuur vormt samen met gemeentebestuur Hove, Geelhandlaan 1 te 2540 Hove (ondernemingsnummer 0207-535-557) en met OCMW Hove, Esdoorn 4A te 2540 Hove (ondernemingsnummer 0212-220-855) een zogenaamde MIPS-groep.
Artikel 6
Mevrouw Els Nelen - Pauwels, schepen, wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus.
Mevrouw Gerda Lambrecht, wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien zij niet aanwezig kan zijn.
Artikel 7
De voorzitter van de Raad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.
Zitting van 26 april 2022
Feiten en context
In het dienstencentrum kunnen mensen op dinsdag en vrijdag terecht voor een pedicurebehandeling.
De prijs voor een behandeling bedraagt nu 18,00 euro.
De pedicures waarmee we een overeenkomst hebben, zijn zelfstandigen. De klant betaalt dus rechtstreeks aan de pedicure.
Argumentatie
De pedicures zijn vragende partij voor een prijsverhoging: na de coronacrisis zijn de prijzen van de producten en materialen die zij gebruiken, sterk gestegen.
In vergelijking met andere dienstencentra ligt onze prijs eerder laag: tussen 17,00 en 25,00 euro.
Daarom lijkt ons een stijging naar 20,00 euro (BTW inbegrepen) ons billijk.
Gezien de pedicures op zelfstandige basis werken, heeft deze prijsverhoging geen financiële weerslag op het OCMW.
BESLUIT: Goedkeuring prijsverhoging pedicure dienstencentrum
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Vanaf 1 mei 2022 wordt de prijs voor een behandeling door de pedicure in het dienstencentrum verhoogd tot 20,00 euro (inclusief BTW) voor een behandeling van 30 minuten.
Zitting van 26 april 2022
Feiten en context
Sven Willaert (coördinator dienst gezins- en aanvullende thuiszorg) geeft toelichting omtrent de werking van de dienst gezins- en aanvullende thuiszorg.
Argumentatie
Voorafgaand aan de raadszitting, licht Sven Willaert (coördinator dienst gezins- en aanvullende thuiszorg) het jaarverslag van de dienst gezins- en aanvullende thuiszorg toe (zie bijlage).
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Sven Willaert (coördinator dienst gezins- en aanvullende thuiszorg):
De werking spitst zicht op ouderen (een groot aantal 80-plussers) en zorgbehoevenden.
De daling van aantal maaltijden aan huis, staat in relatie tot de stijging van het aantal maaltijden in het dienstencentrum. Belangrijk is om via thuiszorg de vinger aan de pols te houden bij sommige mensen om zorgsignalen op te pikken.
Zorgbeurs dit weekend toonde aan dat onbekend onbemind is en dat er nog vele noden zijn, niet alleen voor zorg, maar ook voor hulp bij onderhoud tuintjes.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Als jullie nog bekender worden, gaat die bijkomende vraag erbij kunnen?
Sven Willaert (coördinator dienst gezins- en aanvullende thuiszorg): De planning zit inderdaad vol, maar er is een grote nood. Bij andere dienstverleners blijkt ook dat het aantal beschikbare verzorgenden beperkt is, terwijl wachtlijst groeit. Tegelijkertijd vallen er ook mensen weg door overlijden, verhuis naar woonzorgcentrum, …
BESLUIT:
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de toelichting omtrent de werking van de dienst gezins- en aanvullende thuiszorg
Zitting van 26 april 2022
Feiten en context
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Marie Misselyn (Hove Beweegt): Dit project werd voorgesteld bij de algemene vergadering van KINA waar ik aanwezig was. Naar aanleiding van de cijfers over voedselverspilling, werd het voedseldistributieplatform gestart, waarbij voedsel komt bij mensen die het nodig hebben. Het kost 3500 euro per jaar. Het geeft één man die rondrijdt extra werk. Colruyt en enkele zelfstandigen hebben zich al aangesloten. Met de stijgende energieprijzen, zou dit een goed idee zijn om mensen te kunnen laten genieten van voedseloverschotten die anders vernietigd zouden worden.
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We vinden dat voedselhulp eigenlijk overbodig zou moeten zijn. Dit zou uit de wereld gebannen moet worden. Mensen zouden zelfstandig in staat moeten zijn om levensmiddelen aan te schaffen. We zijn ingestapt op het project van de sociale kruidenier in Kontich. Dat werkt niet met pakketten, maar men kan daar boodschappen doen aan lagere prijzen. Cliënten van het OCMW worden doorverwezen. Mensen kunnen daar zelf keuzes maken in een supermarkt, maar je kan er bijvoorbeeld kleinere hoeveelheden kopen, wat budgettair een verschil maakt. Ondertussen zijn er ook contacten met de sociale kruidenier en de Proxy Delhaize die sinds twee weken ook producten aanleveren.
Edegem heeft wel ingeschreven op het voedselplatform, en via hen doen we er beroep op. Stijgt die behoefte? Ja, cliënten komen regelmatig naar de sociale kruidenier. Zij zeggen zelf eigenlijk is ons doel van niet te moeten bestaan.
Marie Misselyn (Hove Beweegt): Dat is de theorie. Dan vraag ik om het verhaal open te houden zodat het een én én verhaal kan worden.
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Via Edegem krijgen we voedsel toegeleverd, dus we blijven samenwerken. De cliënten die vanuit Hove naar daar gaan, komen wekelijks langs. Het loopt dus wel, we gaan na één jaar evalueren.
BESLUIT:
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de vraag en het antwoord op dit toegevoegd punt.
Zitting van 26 april 2022
Feiten en context
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Er was vorige maand gezegd dat er deze keer feedback ging komen over de herstelling van de schade aan het dienstencentrum.
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): De tekeningen van de architect zouden eind volgende week klaar zijn, en dan kan een hersteller aangesteld worden.
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): We hebben het vorige keer ook over het regenboogzebrapad gehad. AWV gaf laconiek aan dat de gewestweg niet zo geschikt was en of we geen andere gewestweg hadden? Het is een té druk kruispunt volgens hen, dus het gratis aanleggen zal aan ons voorbij gaan. Ik weet niet of er gewestwegen zijn waar er sociale of culturele voorzieningen zijn die niet druk zijn, maar er kwamen ineens voorwaarden te voorschijn die niet in de oorspronkelijke oproep stonden. We gaan het met eigen middelen in het centrum realiseren.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt akte van de dringende vragen.