Goedkeuring notulen Diederik Vandendriessche Lenn De Cleene Isabelle De Meese Koenraad Volckaerts Gerda Lambrecht Anke Dehuisser Filip Craen Bart Van Couwenberghe Goedele Breyne Wim Bollaert Stefan Beeldens Jozef Ampe Els Pauwels David Van den Bergh Marie Misselyn Veerle D'Haene Luc Vuylsteke de Laps Diederik Vandendriessche Lenn De Cleene Isabelle De Meese Koenraad Volckaerts Gerda Lambrecht Filip Craen Bart Van Couwenberghe Goedele Breyne Wim Bollaert Stefan Beeldens Jozef Ampe Els Pauwels David Van den Bergh Marie Misselyn Veerle D'Haene Luc Vuylsteke de Laps Wim Bollaert Gerda Lambrecht Filip Craen Marie Misselyn Luc Vuylsteke de Laps Isabelle De Meese Bart Van Couwenberghe Els Pauwels Diederik Vandendriessche Veerle D'Haene Koenraad Volckaerts Lenn De Cleene Stefan Beeldens David Van den Bergh Goedele Breyne Jozef Ampe aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
Artikel 32, 74, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
Argumentatie
Jo Ampe en Goedele Breyne onthouden zich wegens afwezig op de vorige zitting.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
14 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Koenraad Volckaerts (N-VA), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Filip Craen (Hove Beweegt), Stefan Beeldens (pH7-Positief Hove), Els Pauwels (Fan van Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Lenn De Cleene (N-VA), Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove) en Veerle D'Haene (N-VA).
2 onthoudingen: Jozef Ampe (Hove Beweegt) en Goedele Breyne (pH7-Positief Hove).
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
● De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 regelt de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
● Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
● Het ministerieel besluit van 8 juli 2013 regelt de digitale rapportering van de gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald Deel 2, Titel 4, Hoofdstuk 1, Afdeling 1 houdende de algemene betalingen en Afdeling 5 betreffende de jaarrekening.
● De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.
● De beslissing van de OCMW-raad van 16 december 2019 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.
● De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
● De beslissing van de OCMW-raad van 15 december 2020 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
● De gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2021 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
● De beslissing van de OCMW-raad van 14 december 2021 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
● De gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2022 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
● De beslissing van de OCMW-raad van 20 december 2022 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.
Feiten en context
Nadat de rekeningen van de boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de
gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en
verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.
De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar
waarop de rekening betrekking heeft.
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun
eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de jaarrekening definitief is vastgesteld.
Aan de gemeenteraadsleden wordt naast het officiële document met daarin alle wettelijk
verplichte informatie ook een extra bundel bezorgd in de vorm van een verklarende nota.
Dit document verschaft een woordje uitleg bij elk van de schema's. Bovendien werd wat
extra cijferwerk verricht dat werd verwerkt in een aantal tabellen en grafieken.
Daarnaast werd op de website extra achtergrondinformatie gepubliceerd in de vorm van
documentatie die bij deze jaarrekening hoort.
Adviezen
De jaarrekening 2022 werd positief geadviseerd door het managementteam.
De jaarrekening werd toegelicht tijdens de commissievergadering financiën op donderdag 22
juni 2023.
Argumentatie
De jaarrekening 2022 wordt als volgt vastgesteld:
Budgettaire resultaat boekjaar € 113.599 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar € 6.895.650
Beschikbaar budgettair resultaat € 7.009.249
Autofinancieringsmarge € 895.653
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge € 1.128.618
BESLUIT: Vaststelling jaarrekening 2022 OCMW
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het OCMW deel van de jaarrekening 2022 vast.
Zitting van 27 juni 2023
Feiten en context
In het dienstencentrum kunnen mensen op dinsdag en vrijdag terecht voor een pedicurebehandeling.
De prijs voor een behandeling bedraagt nu 20,00 euro.
De pedicures waarmee we een overeenkomst hebben, zijn zelfstandigen. De klant betaalt dus rechtstreeks aan de pedicure.
Argumentatie
De pedicures zijn vragende partij voor een prijsverhoging van 10 %. De inflatie van 2022 heeft ervoor gezorgd dat de prijs van alle producten die zij gebruiken met 10 % zijn gestegen.
Bovendien zijn, door de automatische indexering, ook de lonen en pensioenen 10 % gestegen.
Het lijkt ons niet meer dan billijk dat zij dus ook 10 % meer mogen aanrekenen voor een behandeling: 22,00 euro dus, BTW inbegrepen.
Gezien de pedicures op zelfstandige basis werken, heeft deze prijsverhoging geen financiële impact.
BESLUIT: Prijsverhoging pedicure
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Vanaf 1 juli wordt de prijs voor een behandeling door de pedicure in het dienstencentrum verhoogd van 20,00 euro (inclusief BTW) naar 22,00 euro (inclusief BTW) voor een behandeling van 30 minuten.
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
● De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
● De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
● Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
● Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1
● Het besluit van de OCMW-raad van 29 maart 2022 m.b.t. dagelijks bestuur en verlenen voorafgaand visum
Feiten en context
In oktober 2010 werd een Peugeot Partner aangekocht door het OCMW. Deze auto wordt vooral gebruikt door de medewerkers van het dienstencentrum om minder mobiele mensen die 's middags in het dienstencentrum komen eten op te halen en thuis te brengen.
De auto is al geruime tijd aan vervanging toe. Enerzijds omdat de auto versleten is en de dag dat hij het definitief begeeft steeds dichterbij komt. Anderzijds omdat de auto ook verouderd is wat betreft ecologische impact. Gezien de aard van de ritten die met de auto worden gemaakt, zijn er intussen auto's op de markt die véél duurzamer zijn.
Er werd via Gestroomd.be naar een geschikte auto gezocht. Daarbij werd rekening gehouden met het specifieke gebruik ervan, nl. minder mobiele (lees: oudere) mensen vervoeren. Twee schuifdeuren voor gemakkelijk in- en uitstappen en voldoende laadruimte voor rollators waren alvast een must. Duurzaamheid, kwaliteit en prijs waren evident andere belangrijke criteria.
Gestroomd.be is een aankoopplatform voor duurzame voertuigen. Het is een initiatief van alle Vlaamse Streekintercommunales en heeft 2 doelen:
Enerzijds worden lokale besturen ontzorgd, door hen op een eenvoudige en overzichtelijke manier toegang te geven tot de markt van duurzame voertuigen. Anderzijds kunnen deze aankopen gebeuren met aanzienlijke kortingen. Hierdoor kunnen lokale besturen vlot een invulling geven aan het begrip duurzaam transport en de voorbeeldfunctie invullen, die ze hebben in de strijd tegen de klimaatopwarming.
Na een vergelijking van het aanbod en een proefrit werd geopteerd voor de aankoop van een Peugeot e-Rifter Standard allure 136 pk (50 kwh).
De levertijd wordt geschat op 8-12 maanden.
Argumentatie
Na een vergelijking van het aanbod en een proefrit werd geopteerd voor de aankoop van
een Peugeot e-RIFTER Standard Allure 136 pk, 50 kWh (zie bijlage). dat bleek de meest geschikte auto.
De zetels van de auto zullen later worden overtrokken met SKAI-hoezen omdat, gezien het specifieke hoofdgebruik van de auto, dit beter te onderhouden is dan de stoffen zetels (richtprijs 900 euro btw inbegrepen).
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000140 |
Actie korte omschrijving | Het dienstencentrum wordt een buurthuis waar mensen van verschillende leeftijden en wijken mekaar kunnen ontmoeten en zet in op intergenerationele contacten. |
Code beleidsveld / Code ARK | 24300000 |
Omschrijving | Rollend materieel - gemeenschapsgoederen |
Volgnummer (MJP) | MJP001818 |
Bedrag | 37.000 euro |
Er is niet voldoende budget beschikbaar. Het tekort aan budget kan worden afgenomen van: |
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000168 |
Actie korte omschrijving | We onderzoeken hoe we ons patrimonium kunnen optimaliseren en opwaarderen en zorgen voor een regelmatig onderhoud. |
Code beleidsveld / Code ARK | 22100500 |
Omschrijving | Gebouwen - gemeenschapsgoederen - buitengewoon onderhoud |
Volgnummer (MJP) | MJP002413 |
Bedrag | 981,00 |
BESLUIT: Aankoop elektrische auto voor het dienstencentrum
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Via Gestroomd.be wordt een Peugeot e-RIFTER Standard Allure 136 pk (50 kWh) aangekocht bij de firma Peugeot Distribution Services, Antwerpsesteenweg 267 in 2800 Mechelen voor een totaalbedrag van 37.981,00 euro, btw inbegrepen, op basis van de offerte van 2 juni 2023.
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
Gelet op artikel 484 van het decreet over het lokaal bestuur.
Gelet op artikel 10 van de statuten van de welzijnsvereniging Audio, waarin wordt voorzien dat elke deelgenoot één vertegenwoordiger heeft in de Algemene vergadering.
Feiten en context
Gelet op de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio (vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2, van het decreet over het lokaal bestuur).
Het vast bureau stelt voor de heer Wim Bollaert aan te duiden als afgevaardigde.
BESLUIT: Aanduiding Wim Bollaert als afgevaardigde in de algemene vergadering van Audio
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt de heer Wim Bollaert aan als afgevaardigde in de Algemene Vergadering van Audio.
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
● Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de gemeenteraad;
● Statuten van de cvba De Ideale Woning;
● Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
● De Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;
● Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;
● Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
● De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
Feiten en context
Het Vlaamse Gewest heeft, bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen, besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand, zie verder).
Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV") en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een voorstel van partiële splitsing, dan aan een volgende buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning zal worden voorgelegd. Dit punt zal aan een volgende gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd.
Argumentatie
Statutenwijziging: wat de omvorming betreft van CVBA naar BV
De heden voorliggende, beoogde statutenwijziging is er op gericht de huidige rechtspersoon van de sociale huisvestingsmaatschappij, zijnde een cvba, om te vormen naar een besloten vennootschap, met wijziging van het doel en het voorwerp van de vennootschap, de bestuursorganen, de naam, etc.
Deze omvorming is verplicht door het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en zijn uitvoeringsbesluiten.
In bijlage is het ontwerp van gewijzigde statuten gevoegd. Deze statuten zullen de huidige statuten van de cvba De Ideale Woning integraal vervangen.
De statuten zijn gebaseerd op de modelstatuten zoals beschikbaar gesteld door de Vlaamse overheid, zij werden vooraf afgetoetst met de Vlaamse administratie en zijn in overeenstemming met de geldende regelgeving.
De statutenwijziging kan worden aangenomen.
De naam van de woonmaatschappij zal “Thuisrand” zijn. Het doel en het voorwerp van de vennootschap worden aangepast aan het statuut van de woonmaatschappij, waarin de activiteiten van de voormalige sociale huisvestingsmaatschappij en deze van het voormalige sociaal verhuurkantoor worden geïntegreerd.
Aan een volgende gemeenteraad zal, samen met standpunt over de splitsing, worden gevraagd de kandidaten voor de haar toekomende bestuursfunctie binnen het nieuwe bestuursorgaan van de bv Thuisrand.
Wat de inwerkingtreding van deze beslissing betreft in het licht van de erkenning als woonmaatschappij
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”). Deze erkenning werd heden nog niet verleend door de Vlaamse regering.
Bovendien moet, zoals hoger aangegeven, de cvba De Ideale Woning worden gesplitst om te voldoen aan de door de Vlaamse regering aangenomen afbakening van de werkingsgebieden.
Onderliggende beslissing zal door de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning dienen te worden genomen
- onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en
- onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00). Deze termijn is bedoeld om mogelijk te maken dat de hoger vermelde partiële splitsing ter goedkeuring aan de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning kan worden voorgelegd onder de verantwoordelijkheid van het huidige bestuursorgaan van vennootschap.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik hoorde uit andere raden dat er een toezegging zou zijn vanuit de directie dat het patrimonium niet langer te koop zou staan?
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Het toezicht gaat elke transactie nauwer bekijken. Dat zijn de niet verhuurbare woningen – dus de verkoop staat momenteel niet op de agenda. Elke stap vanaf nu staat onder verder toezicht van Wonen in Vlaanderen er kunnen dus geen onverwachte dingen meer gebeuren.
BESLUIT: Goedkeuring statutenwijziging
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De wijziging van de statuten, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing, waarbij de cvba De Ideale Woning wordt omgevormd tot de BV Thuisrand, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
Het gewijzigde doel en voorwerp van de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand wordt goedgekeurd.
Artikel 3
De nieuwe naam voor de woonmaatschappij met werkingsgebied Antwerpen – Zuidrand “Thuisrand” wordt goedgekeurd.
Artikel 4
Deze beslissingen dienen door de bijzondere algemene vergadering van de cvba te worden genomen:
- onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en
- onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00).
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
● Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de
gemeenteraad;
● Statuten van de cvba De Ideale Woning;
● Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot
wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen
wordt gecreëerd;
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van
verschillende besluiten over wonen;
● De Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse
Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in
Vlaanderen vastlegde;
● Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;
● Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022
houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen
en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
● De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de
bestuurshandelingen.
Feiten en context
Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).
Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV")en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in het voorliggend voorstel van partiële splitsing.
De betrokken vennootschappen zijn alle vier sociale huisvestingsmaatschappijen. Elk van hen beoogt op korte termijn (voor 30 juni 2023) de omzetting naar een woonmaatschappij, met de rechtsvorm van een BV en statuten aangepast aan de reglementering betreffende de woonmaatschappijen.
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”). Deze erkenning werd inmiddels verkregen bij beslissing van de Vlaamse regering van 23 maart 2023.
De Ideale Woning is momenteel echter ook nog actief in 3 andere werkingsgebieden en is derhalve verplicht om het sociaal woonpatrimonium over te dragen aan de toekomstige woonmaatschappij in wiens werkingsgebied het patrimonium gelegen is, nl. Woonhaven (werkingsgebied Antwerpen-Stad), De Voorkempen (werkingsgebied Antwerpen-Midden/Noord) resp. Woonpunt Schelde-Rupel (werkingsgebied Antwerpen–Rupel);
Gelet op het gemeenschappelijk voorstel tot partiële splitsing zoals opgemaakt en goedgekeurd door de bestuursorganen van:
● WOONHAVEN ANTWERPEN, een besloten vennootschap (BV) naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0403.795.657, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
● DE VOORKEMPEN - H.E., een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2960 Brecht, Nijverheidsstraat 3, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0426.798.911 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
● WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2070 Zwijndrecht, Struikheidelaan 2, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0452.753.537,RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen); en
● DE IDEALE WONING, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2600 Berchem, Diksmuidelaan 276, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0404.710.724 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
Gelet op dit gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van De Ideale Woning cvba op 9 mei 2023;
Gelet op de neerlegging van het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing gedurende minstens 6 weken op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen, met ingang van 16 mei 2023;
Dat het neergelegde voorstel van partiële splitsing kan worden goedgekeurd;
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).
Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verleend bij beslissing van 23 maart 2023.
De omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 mei 2023.
● onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en
● onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00).
De beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van de cvba De Ideale Woning zal uitwerking verkrijgen op 1 juli 2023 (0u00) en valt aldus juridisch samen met de omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand.
Gelet op de uitnodiging van 24 mei 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd het voormelde gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing goed te keuren.
Gelet op de statuten van de CVBA SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.
Na mondelinge toelichting van het punt door het bevoegde lid van het college;
Argumentatie
Gelet op het gemeenschappelijk voorstel tot partiële splitsing zoals opgemaakt en goedgekeurd door de bestuursorganen van:
WOONHAVEN ANTWERPEN, een besloten vennootschap (BV) naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2020 Antwerpen, Jan Denucéstraat 23, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0403.795.657, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
DE VOORKEMPEN - H.E., een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2960 Brecht, Nijverheidsstraat 3, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0426.798.911 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2070 Zwijndrecht, Struikheidelaan 2, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0452.753.537, RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen); en
DE IDEALE WONING, een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (CVBA) met sociaal oogmerk naar Belgisch recht, sociale huisvestingsmaatschappij, met zetel te 2600 Berchem, Diksmuidelaan 276, en ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer BE 0404.710.724 RPR Ondernemingsrechtbank Antwerpen (afd. Antwerpen);
Gelet op dit gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van De Ideale Woning cvba op 9 mei 2023;
Gelet op de neerlegging van het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing gedurende minstens 6 weken op de griffie van de Ondernemingsrechtbank te Antwerpen, met ingang van [….] 2023;
Gelet op de uitnodiging van 5.04.2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 van De Ideale Woning cvba, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd het voormelde gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing goed te keuren.
Gelet op de statuten van de CVBA SHM De Ideale Woning aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.
Dat het neergelegde voorstel van partiële splitsing kan worden goedgekeurd.
Het OCWM Hove dient als aandeelhouder de splitsing goed te keuren.
BESLUIT: Goedkeuring agenda voor de BAV op 28 juni 2023 van De Ideale Woning
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De partiële splitsing van De Ideale Woning wordt goedgekeurd overeenkomstig het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW binnen de algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning krijgt de opdracht te handelen op de buitengewone algemene vergadering van 28 juni 2023 conform deze beslissing.
Zitting van 27 juni 2023
Feiten en context
Met de oproeping 14 juni 2023 van De Ideale Woning werden de aandeelhouders uitgenodigd op een buitengewone algemene vergadering van de aandeelhouders die werd ingepland op 28 juli 2023.
Els Nelen-Pauwels is op 25 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW voor de duur van de bestuursperiode.
Luc Vuylsteke de Laps is op 25 februari 2019 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW voor de duur van de bestuursperiode.
Argumentatie
De buitengewone algemene vergadering van Woonhaven zal moeten beslissen over de goedkeuring van de partiële splitsing tussen Woonhaven (als partieel splitsende vennootschap) en De Ideale Woning en Woonpunt Schelde-Rupel (als verkrijgende vennootschappen).
Deze partiële splitsingen kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor de diverse werkingsgebieden binnen de provincie Antwerpen.
De bestuursorganen van de betrokken maatschappijen hebben in dat kader een ontwerp van gezamenlijk splitsingsvoorstel (in toepassing van artikel 12:8 juncto de artikelen 12:59 tot en met 12:73 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:61 WVV) opgesteld waarbij de nadere achtergrond rond de partiële splitsingen zelf nader worden toegelicht.
In dat verband zal eveneens een controleverslag worden opgesteld door de commissaris van Woonhaven overeenkomstig art. 12:62 WVV.
Ingevolge de voorgenomen partiële splitsing, zal de gemeente haar aandelen die zij momenteel aanhoudt in Woonhaven gedeeltelijk omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van de verschillende verkrijgende vennootschappen waarbij voor ieder bestaand aandeel dat de gemeente aanhoudt in Woonhaven het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zouden worden uitgegeven.
Deze nieuwe aandelen zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het splitsingsvoorstel en het splitsingsverslag. Er zullen uit hoofde van de partiële splitsing derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor de gemeente.
BESLUIT: Goedkeuring agenda voor de BAV op 28 juli 2023 van De Ideale Woning
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De voormelde punten van de buitengewone algemene vergadering, waarbij namens het OCMW Hove als aandeelhouder een beslissing moet worden genomen en die voorgelegd worden op voormelde buitengewone algemene vergadering van De Ideale Woning op 28 juli 2023 om 11.30u, worden integraal goedgekeurd.
Artikel 2
Mevrouw Els Nelen-Pauwels, en De heer Luc Vuyslsteke de Laps, elkeen met recht van indeplaatsstelling, wordt volmacht gegeven om het OCMW Hove afzonderlijk handelend te vertegenwoordigen op voormelde buitengewone algemene vergadering van De Ideale Woning op 28 juli 2023 om 11.30u , teneinde ter vergadering de stemrechten van de gemeente uit te oefenen overeenkomstig bovenstaande beslissing.
Zitting van 27 juni 2023
Juridische achtergrond
● Artikel 77 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn;
● Statuten van de bv Thuisrand;
● Decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
● De Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;
● Reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022 of het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;
● Beslissing van de Vlaamse regering van 23 maart 2023 tot erkenning van de woonmaatschappij Thuisrand;
Feiten en context
● De voorgestelde beslissing van 27 juni 2023 houdende goedkeuring van de statutenwijziging van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand;
● De voorgestelde beslissing van 27 juni 2023 houdende goedkeuring van de partiële splitsing van cvba De Ideale Woning overeenkomstig het gemeenschappelijk voorstel van partiële splitsing;
Gelet op de noodzaak van continuïteit, draagt het vast bureau mevrouw Els Nelen-Pauwels voor als bestuurder.
Argumentatie
Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.
Er zal één woonmaatschappij erkend worden per werkingsgebied.
Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de huidige cvba De Ideale Woning in 4 delen wordt gesplitst, waarbij een deel wordt afgesplitst naar respectievelijk WOONHAVEN ANTWERPEN (toekomstige woonmaatschappij Antwerpen), DE VOORKEMPEN - H.E., (toekomstige woonmaatschappij […]), WOONPUNT SCHELDE-RUPEL, (toekomstige woonmaatschappij […]) en waarbij de rest behouden blijft bij de DE IDEALE WONING (toekomstige woonmaatschappij Thuisrand).
Met het oog op de voorbereiding van de vorming van woonmaatschappijen en het afbakenen van de woonmaatschappijen per werkingsgebied, hebben de vennootschappen zoals vermeld hierboven, in samenwerking met de diverse overige betrokken actoren (zoals de VMSW en het Vlaamse Gewest) een studie- en werktraject op gang gebracht onder impuls van een stuurgroep en diverse uitvoerende werk- en adviesgroepen. Deze werkzaamheden en gesprekken hebben uitgemond in een vast voornemen van alle betrokken partijen om een partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 jo. 12:59 t.e.m. 12:72 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV")en overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in een voorstel van partiële splitsing.
Dit voorstel van partiële splitsing werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 mei 2023 om te worden behandeld en goedgekeurd op de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning van 28 juni 2023.
De Ideale Woning heeft op 8 januari 2023 een erkenningsaanvraag ingediend om erkend te worden als woonmaatschappij voor het werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand (onder de naam “Thuisrand”).
Deze erkenning werd door de Vlaamse regering verleend bij beslissing van 23 maart 2023.
De omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand middels de wijziging van de statuten werd goedgekeurd door de buitengewoner algemene vergadering van 15 mei 2023
●onder de opschortende voorwaarde van het verlenen van de erkenning door de Vlaamse regering van de woonmaatschappij Thuisrand (werkingsgebied Antwerpen–Zuidrand) en
●onder opschortende termijn, om uitwerking te krijgen op 1 juli 2023 (0u00).
Onderliggende beslissing heeft evident slechts uitwerking vanaf de omvorming van de cvba De Ideale Woning naar de bv Thuisrand, met name wanneer aan alle opschortende voorwaarden voor de omvorming middels statutenwijziging is voldaan en de opschortende termijn is verstreken.
De statuten van de BV Thuisrand, zoals reeds goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van de cvba De Ideale Woning op 15 mei 2023 bevatten de volgende bepalingen (eigen weergave, markering en selectie, exemplarisch):
○ de algemene vergadering bestaat uit alle aandeelhouders.
○ de vennootschap wordt verder bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, dat “raad van bestuur” wordt genoemd, bestaande uit ten hoogste vijftien leden. De duur van hun mandaat wordt vastgesteld op zes jaar.
○ de bestuurders worden door de algemene vergadering benoemd en afgezet.
○ het mandaat van bestuurder is onverenigbaar met de functie van directeur of ander personeelslid van de vennootschap.
○ ten hoogste één bestuurder wordt voorgedragen door de aandeelhouders andere dan het Vlaamse Gewest en de provincies, gemeenten en OCMW’s die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen, dat wil zeggen door de private aandeelhouders en de gemeenten en OCMW’s gelegen buiten het werkingsgebied van de woonmaatschappij (en eventuele andere aandeelhouders). Deze aandeelhouders beschikken daartoe gezamenlijk over het recht om kandidaten voor te dragen voor één bestuursfunctie in de raad van bestuur.
○ de andere bestuurders worden voorgedragen door het Vlaamse Gewest, provincies, gemeenten en OCMW’s die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen en die aandeelhouder zijn van de vennootschap. Elk van deze aandeelhouders beschikt daartoe individueel over het recht om kandidaten voor te dragen voor één bestuursfunctie in de raad van bestuur.
○ tenzij de algemene vergadering met toepassing van de vereisten inzake quorum en meerderheid zoals geldend bij statutenwijziging uitdrukkelijk anders beslist, zal de raad van bestuur ook twee onafhankelijke bestuurders tellen. Deze worden door de algemene vergadering benoemd op voordracht van het bestuursorgaan. Zij moeten voldoen aan alle geldende onafhankelijkheidscriteria.
○ onder de bestuurders bevindt zich (minstens) één persoon die bijzonder vertrouwd is met de vroegere werking van het sociaal verhuurkantoor dus het huren of in erfpacht geven van woningen of kamers op de private huurmarkt met het oog op sociale verhuring.
○ ten hoogste twee derden van de bestuurders heeft hetzelfde geslacht.
○ bestuurders die hun mandaat vervullen als vertegenwoordiger van een provincie, een gemeente of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden gekozen uit de kandidaten die door die aandeelhouders in kwestie worden voorgedragen.
○ de raad van bestuur is zodanig samengesteld dat voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van de vennootschap, alsook een voldoende diversiteit in competenties en achtergrond. Bij de samenstelling van het bestuursorgaan, wordt rekening gehouden met de bekwaamheidsvereisten die de Vlaamse Regering vaststelt.
De gemeente heeft recht op 1 bestuursfunctie binnen het bestuursorgaan van de bv Thuisrand. Daartoe kan de gemeente kandidaten voor die bestuursfunctie voordragen aan de algemene vergadering van de bv.
Gelet op de uitnodiging van 24 mei 20232023 voor de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 van de bv Thuisrand, waarbij aan de vennoten wordt gevraagd een bestuurder voor te dragen om te zetelen in het bestuursorgaan van Thuisrand BV.
Gelet op de statuten van de bv Thuisrand aangaande de bevoegdheden van de algemene vergadering.
Na mondelinge toelichting van het punt door het bevoegde lid van het college.
BESLUIT: Aanduiding Els Nelen-Pauwels als afgevaardigde in de Thuisrand en goedkeuring agenda BAV 28 juni 2023
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Vanuit het OCMW wordt de volgende kandidaat voorgedragen aan de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 om met uitwerking vanaf 1 juli 2023 (0u00) te worden aangeduid als lid van het bestuursorgaan in de BV Thuisrand: mevrouw Els Nelen-Pauwels.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van het OCMW binnen de algemene vergadering van cvba De Ideale Woning blijft zetelen als vertegenwoordiger van het OCMW binnen de algemene vergadering van de BV Thuisrand.
Artikel 3
De vertegenwoordiger van het OCMW binnen de algemene vergadering van de bv krijgt de opdracht te handelen op de bijzondere algemene vergadering van 28 juni 2023 van de bv Thuisrand conform deze beslissing.
Zitting van 27 juni 2023
Feiten en context
Er zijn geen mededelingen van de voorzitter.
Els Nelen-Pauwels (Fan van Hove): Ik had twee zaken die we over de vakantie zullen tillen. Met het plan samenleven zijn we aan de slag gegaan samen met Zora en Kina. We gaan bekijken welke acties uit het plan we als Hove onderschrijven. We gaan uit de 17 acties diegene halen die voor Hove relevant zijn.
Er is een traject gevolgd onder leiding van Avansa rond polarisering – in het najaar zal er een actieplan komen en dat zal hier toegelicht worden.
BESLUIT:
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen.