Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
18 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Jos Peeters (Fan van Hove), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Sandra Maes (N-VA), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt), Anke Muylle (Hove Beweegt), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
1 onthouding: Veerle D'Haene (N-VA).
Motivatie onthouding Veerle D'Haene: Afwezig op de vorige zitting.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Kevin Buydts van Baristaz geeft toelichting over het traject met verenigingen en adviesraden.

Argumentatie

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Is er onderzocht welke verenigingen wel structureel subsidies nodig hebben? Kan u de criteria voor projectsubsidies nog toelichten - zijn deze aanvullend op gewone subsidies? Op welke timing gaat het bestuur hiermee aan de slag?

Kevin Buydts: Dat is niet expliciet bevraagd. Met corona is dit in andere gemeenten soms wel bekeken in jaarrekeningen, maar dat is hier niet gebeurd.

Iets meer dan 60.000 euro wordt gespendeerd aan de 4 sectoren. het is een politieke keuze om te werken met projectsubsidies binnen deze pot of doe je dat surplus? De indexering is ook al even geleden, daar zit ook een vraag vanuit de verenigingen.

Maak je projectaanvragen simpel met een aantal doelstellingen die je belangrijk vindt, je kan dit bijvoorbeeld per jaar wisselen vb: één jaar rond sociale doelstellingen.

De criteria hebben de verenigingen zelf naar voren geschoven en vormen een duidelijke, objectieve leidraad om projecten te beoordelen.

Lenn De Cleene (N-VA): In de schoot van het college gaan wij hier ook naar kijken en een beslissing nemen. Maar we prikken er geen datum op.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): En wordt er nog samengezeten omtrent dat nieuw reglement?

Lenn De Cleene (N-VA): Dat is de bedoeling.

Jos Peeters (Fan van Hove): De vragen uit mijn toegevoegd punt hierover zijn al deels beantwoord, maar er staan nog zaken open. Er werd een oproep gedaan voor de adviesraden. Ook ruimtelijke ordening staat er vreemd genoeg bij. Uiterlijk 1 maart moesten de kandidaturen binnen zijn. Daaronder staat er wel wat bij, maar niets over ruimtelijke ordening, soms staat er wel op waar je terecht kan voor info of een vergadering kan bijwonen. Is het dit om zo snel, snel dit terug samen te stellen?

Lenn De Cleene (N-VA): We gaan dit traject verder lopen, maar zolang er geen wijzigingen zijn, is het net de bedoeling dat de adviesraden blijven continueren zodat ze adviezen kunnen afleveren.

Jos Peeters (Fan van Hove): Het is wenselijk om ze tegen het einde van het jaar te laten samenstellen. Sommigen gaan stellen dat het te kort dag is om zich kandidaat te stellen. Een langere periode had dit mogelijk gemaakt, het is een gemiste kans.

Gerda Lambrecht (N-VA): Het is de bedoeling dat ze kunnen werken, maar wel dat iedereen geïnformeerd wordt over het traject dat loopt.

Jos Peeters (Fan van Hove): Waarom staat ruimtelijke ordening er dan bij?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat GECORO erbij staat is een typo, daar zijn we nog de samenstelling aan het bekijken. Belangrijk is voor ons dat ze blijven functioneren.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Bij sommige adviesraden wordt er per mail gewerkt, bij andere per brief. Het zou beter zijn als daar ook systematiek in komt en dat adviezen op éénzelfde manier ingeleverd worden. Er wordt ook niet systematisch advies gevraagd over nuttige dossiers.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het traject met de adviesraden en de verenigingen.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●        Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 25 januari 2025.

●        Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid art. 37.

Feiten en context

De gemeenteraad duidt de leden van de gemeenteraadscommissie financiën aan op basis van een akte van voordracht van de kandidaat-leden.

Het aantal mandaten in de raadscommissie is bepaald op 5 leden. Deze mandaten worden evenredig verdeeld over de fracties via de berekening volgens systeem D'Hondt.

De mandaten worden als volgt verdeeld:

Elke fractie wijst de mandaten die haar toekomen toe door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel uitmaakt.

De gemeenteraadsleden die geen vast lid zijn van een bepaalde gemeenteraadscommissie, kunnen de vergaderingen van deze commissie bijwonen met raadgevende stem.

Enkel de vaste leden zijn stemgerechtigd en ontvangen een presentiegeld.

BESLUIT: Aanstelling leden van de gemeenteraadscommissie financiën
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraadscommissie financiën wordt als volgt samengesteld:

●        mevrouw Tamara Lecoutre-Troucheau namens Hove, natuurlijk!

●        de heer Nitish Chatterjee namens Hove, natuurlijk!

●        mevrouw Gerda Lambrecht namens N-VA

●        mevrouw Kaat Van Hecke namens Hove Beweegt

●        de heer Luc Vuylsteke de Laps namens Fan van Hove.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●        Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 25 januari 2025

●        Het Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid art. 37.

Feiten en context

Een commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.

De commissie worden door de voorzitter bijeengeroepen.

BESLUIT: Aanduiding voorzitter raadscommissie financiën
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Duidt mevrouw Tamara Lecoutre-Trouchau aan als voorzitter van de gemeenteraadscommissie financiën.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 39 dat bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische commissie samenstelt, dat conform artikel 74 eveneens van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn

Feiten en context

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn richten elk een eigen deontologische commissie in: 1 voor de gemeenteraad en 1 voor de raad voor maatschappelijk welzijn.

De deontologische commissie voor de raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor:

●        de OCMW-raadsleden

●        de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn

●        de voorzitter en de leden van het vast bureau

●        de voorzitter en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

De samenstelling van de deontologische commissie van de gemeenteraad kan gelijkaardig of identiek zijn aan de samenstelling van de deontologische commissie van de raad voor maatschappelijk welzijn. Toch gaat het om 2 afzonderlijke commissies.

Bevoegdheden

De deontologische code regelt de bevoegdheid van de deontologische commissie. De commissie gaat na over welke mandataris er een melding gemaakt wordt en in welke hoedanigheid.

Als de deontologische commissie een onderzoek naar een inbreuk op de deontologische code afrondt, brengt ze de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van dat onderzoek en van haar advies of uitspraak.

De deontologische commissie kan geen tuchtmaatregelen of blaam opleggen.

De besprekingen binnen de deontologische commissie kunnen bijvoorbeeld leiden tot:

●        een advies of aanbeveling aan de raad over de aanvulling of wijziging van de deontologische code

●        een advies over een casus aan het lokaal bestuur op vraag van dat lokaal bestuur

●        vaststellingen over het gedrag van een mandataris en of dat al dan niet overeenstemt met de deontologische code van het orgaan waarvan die deel uit maakt

●        sensibiliseringsvoorstellen aan het lokaal bestuur over deontologie en integriteit

●        een uitspraak van afkeuring ten aanzien van bepaalde gedragingen

●        de overdracht van meldingen aan het parket

●        een dossier met de bevindingen van de commissie voor de Vlaamse regering zodat die een tuchtonderzoek kan instellen en de betrokken burgemeester, schepen, voorzitter van de gemeenteraad, voorzitter van het vast bureau, lid van het vast bureau of voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst kan schorsen of afzetten wegens kennelijk wangedrag of grove nalatigheid.

De deontologische commissie kan zelf een einduitspraak doen of dossiers overmaken aan de minister of het parket.

Het is ook mogelijk dat de deontologische commissie alleen advies verleent aan de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn en dat die raad de einduitspraak doet en dossiers overmaakt aan minister of parket. Die keuze behoort tot de autonomie van het lokaal bestuur.​​​

De deontologische code regelt ook de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie.

De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn.

Er wordt geopteerd om geen externe experten op te nemen in de deontologische commissie.

BESLUIT: Aanduiding deontologische commissie
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad stelt de deontologische commissie vast als volgt:

voor de fracties:

●        Hove, natuurlijk!

●                    vertegenwoordiger: Mevr. Tamara Lecoutre-Troucheau

●                    plaatsvervanger: Dhr. Nitish Chatterjee

●        N-VA

●                    vertegenwoordiger:  Mevr. Sandra Maes

●                    plaatsvervanger: Mevr. Veerle D'Haene

●        Hove Beweegt

●                    vertegenwoordiger: Dhr. Diederik Vandendriessche

●                    plaatsvervanger: Mevr. Anke Muylle

●        Fan van Hove:

●                    vertegenwoordiger: Luc Vuylsteke de Laps

●                    plaatsvervanger: Jos Peeters

De deontologische commissie vergadert onder voorzitterschap van de voorzitter van de gemeenteraad of haar plaatsvervanger.

De algemeen directeur of haar plaatsvervanger fungeert als secretaris van de deontologische commissie.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●        Het raadsbesluit van 28 juni 2022 m.b.t. de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio (vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2, van het decreet over het lokaal bestuur).

●        Het raadsbesluit van 28 januari 2025 m.b.t. de samenstelling van het auditcomité.

Feiten en context

Elk deelnemend bestuur of lid richt een auditcomité op.

De raad stelt het auditcomité samen; naast de vertegenwoordiging van de fracties, worden er ook externe experten aangeduid.

BESLUIT: Aanduiding externe experten voor auditcomité
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad stelt de volgende externe experten op het vlak van interne audit aan voor de samenstelling van het auditcomité:

●        Wouter Coox (Hove, natuurlijk! )

●        Walter Mondt (N-VA)

●        Rob Creton (Hove Beweegt)

●        Karen Van Broeckhoven (Fan Van Hove).

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur.

Gelet op de statuten van de Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aanduiding door de gemeenten van de mandatarissen.

Feiten en context

Het feit dat de gemeente deelnemer is van de Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG).

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Aan te duiden voor de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergaderingen van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) voor de duur van de legislatuur.

- als volmachtdrager: Dhr. Serrien Michael

- als plaatsvervangend volmachtdrager: Mevr. Maes Sandra.

Artikel 2

Afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG).

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur.

Gelet op de statuten van de onderwijsvereniging van steden en gemeenten (OVSG), inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aanduiding door de gemeenten en mandatarissen.

Feiten en context

Het feit dat de gemeente deelnemer is van de onderwijsvereniging van  steden en gemeenten (OVSG).

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Aan te duiden voor de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergaderingen van  de Onderwijsvereniging Voor Steden en Gemeenten (OVSG) tot einde legislatuur.

- als volmachtdrager:  Dhr; De Cleene Lenn

- als plaatsvervangend volmachtdrager: Mevr. Lambrecht Gerda.

Artikel 2

Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de Onderwijsvereniging Van Steden en Gemeenten (OVSG).

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur.

Gelet op de statuten van de Vereniging voor Openbaar Groen, inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aanduiding door de gemeenten en mandatarissen.

Feiten en context

Het feit dat de gemeente deelnemer is van de Vereniging voor Openbaar Groen (VVOG).

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Aan de duiden voor de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergaderingen van de Vereniging voor Openbaar Groen (VVOG) tot en met 31 december 2030.

- als volmachtdrager:  Dhr. Van den Bergh Dave, schepen, p/a Geelhandlaan 1 2540 Hove

- als plaatsvervangend volmachtdrager:Dhr. Chatterjee Nitish, raadslid, p/a Geelhandlaan 1 2540 Hove.

Artikel 2

Afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de Vereniging voor Openbaar Groen (VVOG).

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Gelet op het decreet.

Gelet op de deelneming van de gemeente aan de dienstverlenende vereniging IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse.

Gelet op de statuten van IKA, inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aandui­ding door de gemeenten van de mandatarissen met het oog op de vertegenwoordiging van de gemeenten in de dienstverlenende vereniging.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 8 januari 2025 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA die op 17 maart 2025 plaats heef om 18:30u in de E 10 Hoeve, Kapelstraat 8 a - 2960 Brecht.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun ver­te­gen­woordigers voor een Algemene Vergadering van een dienstverlenende vereniging bij ge­meen­teraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Gelet op het feit dat de vertegenwoordigers voor een algemene vergadering aangeduid kunnen worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030.

Gelet op het feit dat de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente/stad overgemaakt werd, ook gelden voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering en dat de vertegen­woordigers niet als kandidaat-lid mogen voorgedragen worden voor de Raad van Bestuur.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur.

Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen.

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De heer Serrien Michael, raadslid

e-mail : michael.serrien@hove.be

p/a :  Geelhandlaan 1 te 2540 Hove.

aan te duiden als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 2

De heer Chatterjee Nitish, raadslid

e-mail : nitish.chatterjee@hove.be

p/a :  Geelhandlaan 1 te 2540 Hove

aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 3

het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be­slis­singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de dienstverlenende vere­niging IKA, ter attentie van het secre­tariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle of op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Gelet op het decreet.

Gelet op de deelneming van de gemeente aan de dienstverlenende vereniging IKA, Investeringsintercommunale voor de gemeenten van de Kempen en het Antwerpse.

Gelet op de statuten van IKA, inzonderheid de bepalingen betreffende de voordracht en aandui­ding door de gemeenten van de mandatarissen met het oog op de vertegenwoordiging van de gemeenten in de dienstverlenende vereniging.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 8 januari 2025 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA die op 17 maart 2025 plaats heef om 18:30 u in de E 10 Hoeve, Kapelstraat 8 a - 2960 Brecht.

Gelet op de principenota die als documentatie aan de gemeente werd overgemaakt.

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 18 van de statuten alle huidige mandaten bij IKA onmiddellijk vervallen na voornoemde Alge­mene Vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van de bestuurs­organen dient over te gaan.

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 10 van de statuten de deelnemende gemeenten het recht hebben om maximaal 15 kandidaat-bestuurders voor te dragen.

Gelet op de beraadslagingen.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV 17 maart 2025 / aanduiding kandidaat bestuurder
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van de dienstverlenende vereniging d.d. 17 maart 2025 met als agendapunten :

1. Statutaire ontslagnemingen en benoemingen.

Artikel 2

OPGELET: VOOR DE RAAD VAN BESTUUR ZIJN ONDER 48 AANGESLOTEN GEMEEN­TEN SLECHTS 15 TE BEGEVEN MANDATEN)

Mevrouw  Troucheau Tamara, raadslid

 e-mail: tamara.troucheau@hove.be

p/a : Geelhandlaan 1 te 2540 Hove

voor te dragen als kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur van de dienstverlenende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de Algemene Vergadering van 17 maart 2025 tot aan de eerste Algemene Vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van de dienstverlenende vereniging op 17maart 2025, op te dragen zijn/haar stem­gedrag af te stemmen op de beslissingen ge­no­men in de gemeenteraad van heden inzake voormelde arti­kelen.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be­slis­singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de dienstverlenende vere­niging IKA, ter attentie van het secre­tariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle of op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Artikel 34, §2, 2°,  artikel 41, tweede alinea, 4° en 9° en artikel 432 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

De algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de leden-gemeenten die door en uit de leden van de gemeenteraad worden aangewezen. Het mandaat van de vertegenwoordiger moet telkens voor elke algemene vergadering opnieuw worden vastgesteld.

Artikel 15 van de statuten van Pontes

De algemene vergadering is samengesteld uit de afgevaardigden van de leden van de vereniging. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.

Feiten en context

Bij het begin van iedere bestuursperiode moeten de afgevaardigden van de leden-gemeenten in de verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden opnieuw worden aangeduid.

Aangezien de gemeente aandeelhouder is in de intergemeentelijke vereniging PONTES, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid. Deze kan aangesteld worden voor de duur van de hele bestuursperiode.

Argumentatie

De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

De vertegenwoordiger van de gemeente in een intergemeentelijk samenwerkingsverband wordt door de gemeenteraad uit zijn leden aangeduid.

De vertegenwoordiger van de gemeente moet bij geheime stemming worden aangesteld.

Deze aanstelling is herroepbaar en doet geen afbreuk aan het feit dat het individueel mandaat van de vertegenwoordiger vooraf aan elke algemene vergadering moet worden vastgesteld.

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Mevr. Anke Muylle, gemeenteraadslid, wonende te p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove en dhr. Michael Serrien, gemeenteraadslid, wonende te p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove, worden aangeduid als respectievelijk effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente op de buitengewone en gewone algemene vergaderingen van PONTES voor de gehele bestuursperiode 2025-2030.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Artikel 34, §2, 2°,  artikel 41, tweede alinea, 4° en 9° en artikel 432 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

De algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de leden-gemeenten die door en uit de leden van de gemeenteraad worden aangewezen. Het mandaat van de vertegenwoordiger moet telkens voor elke algemene vergadering opnieuw worden vastgesteld.

Artikelen 15, 23 en 25 van de statuten van Pontes

De algemene vergadering is samengesteld uit de afgevaardigden van de leden van de vereniging. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.

De intergemeentelijke vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur van maximaal 15 stemgerechtigde leden en maximaal 5 leden met adviserende stem, door de algemene vergadering benoemd op voordracht van de aandeelhouders.

Feiten en context

De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een bijzondere algemene vergadering op 26 maart 2025.

Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, werd bij afzonderlijke besluit een gemeentelijk vertegenwoordiger alsook een plaatsvervanger aangeduid.

Los van deze aanstelling moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld voor de bijzondere algemene vergadering van 26 maart 2025.

Vermits er tevens een mandaat vacant is in de raad van bestuur van PONTES, kan de gemeente een kandidaat-bestuurder voordragen.

In de statuten van PONTES is bepaald dat er in functie van de verschillende in de statuten beschreven kiesdistricten één of meerdere kandidaat-bestuurders kunnen worden voorgedragen. De leden-gemeenten, die tot eenzelfde kiesdistrict behoren plegen hierover overleg om in consensus een kandidaat voor te dragen, bij gebreke waaraan het mandaat gaat naar de gemeente uit dat kiesdistrict met de meeste aandelen. Er is tevens één mandaat van bestuurder met raadgevende stem beschikbaar.

Argumentatie

De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

De vertegenwoordiger van de gemeente werd aangeduid door de gemeenteraad bij afzonderlijk besluit van (datum gemeenteraadsbesluit).

Aangezien er een bestuursmandaat vacant is in de raad van bestuur van PONTES kan de gemeente een kandidaat-bestuurder voordragen.

Aangezien er een bestuursmandaat met raadgevende stem vacant is in de raad van bestuur van PONTES kan de gemeente een kandidaat-bestuurder voordragen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV 26 maart 2025 en aanduiding kandidaat-bestuurder
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Er wordt kennis genomen van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van (datum), die er als volgt uit ziet:

  1. Bestuur: verslag algemene vergadering 21 november 2024 – goedkeuring

  2. Bestuur: lijst van gemeentelijke afgevaardigden en plaatsvervangers in de algemene vergadering – kennisname

  3. Bestuur: samenstelling raad van bestuur (effectieve leden) – goedkeuring

4. Bestuur: samenstelling raad van bestuur (leden met raadgevende stem) -  goedkeuring

  5. Financiën: vaststelling presentiegelden bestuursperiode 2025-2030 – goedkeuring

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van PONTES op 26 maart 2025 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Artikel 3 (geheime stemming)

Mevr. Tamara Troucheau, gemeenteraadslid, wonende te p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van PONTES.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening (gecoördineerde tekst van 2021)

Feiten en context

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 17 van de statuten dragen de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur kandidaat-bestuurders voor die door de algemene vergadering worden benoemd.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Raad van bestuur – bestuurders met stemrecht

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 15§1 van de statuten bepalen dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Iedere bestuurder met stemrecht heeft één stem.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 17 van de statuten van IGEAN dienstverlening.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal– 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein:   tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot:  > 13.000  tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot:   > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters die IGEAN op 18.12.2024 organiseerde, heeft de vergadering volgende beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat zit.  Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Jurgen Callaerts

2. De heer Lukas Jacobs.

Art. 3: De vergadering vraagt aan de formateurs om maximaal rekening te houden met:

- De voorkeur te komen tot een identieke raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid.

- De oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Art. 4: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht zo snel mogelijk aan IGEAN bezorgen.

Art. 5: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te bezorgen.

Art. 6: IGEAN bekijkt wat de mogelijkheden zijn om de timing van de eerste buitengewone algemene vergadering aan te passen en zal daar nog voor de kerstperiode duidelijkheid over geven.

Intussen hebben de formateurs het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN bezorgd. Op basis hiervan heeft IGEAN voorliggende ontwerpbeslissing voorbereid.

Aan alle deelnemers wordt het volgende gevraagd:

1. kennis te nemen van de lijst van de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening en deze goed te keuren,
2. voor zover de betrokken deelnemer op deze lijst geen kandidaat-bestuurder heeft die deel uitmaakt van de betrokken deelnemer: één van de kandidaat-bestuurders met stemrecht die op de lijst staan aan te duiden als “vertegenwoordiger”.

Belangrijke opmerking

Punt 2 is van cruciaal belang om te voldoen aan de voorwaarden die gelden in het kader van het “in house-principe” (artikel 30 wet overheidsopdrachten), op basis waarvan elke deelnemer de mogelijkheid heeft een welbepaalde opdracht of activiteit rechtstreeks toe te vertrouwen aan IGEAN (vb. in het kader van de zelfstandige groepering).

Zo is het o.m. noodzakelijk dat elke deelnemer toezicht uitoefent op IGEAN zoals op hun eigen diensten. Aan deze voorwaarde is voldaan als elk van de volgende voorwaarde vervuld is:

1. De besluitvormingsorganen van IGEAN zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele deelnemers meerdere of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

2. De deelnemers zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van IGEAN.

3. IGEAN streeft geen belangen na die in strijd zijn met de belangen van de deelnemers.

In het kader van een intergemeentelijke werking overeenkomstig het decreet lokaal bestuur worden alle belangrijke beslissingen genomen door de algemene vergadering en/of de raad van bestuur. De algemene vergadering vertegenwoordigt alle deelnemers. In de raad van bestuur kunnen evenwel maximum 15 bestuurders met stemrecht benoemd worden. Bijgevolg zijn in de raad van bestuur niet alle deelnemers vertegenwoordigd. Om ook in dit orgaan aan de toezichtsvereiste te voldoen, is het noodzakelijk dat élke deelnemer, die zelf geen bestuurder met stemrecht heeft in de raad van bestuur, één van de bestuurders aanduid als vertegenwoordiger.

De aanduiding én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met stemrecht gelden voor de volledige legislatuur.

Raad van bestuur – leden met raadgevende stem

Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximum aantal leden van de raad van bestuur, vermeld in artikel 434§ 1 van het decreet lokaal bestuur.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 15§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.

Per regio kan er maximaal 1 bestuurder met raadgevende stem benoemd worden.

Hiertoe worden alle gemeenten onderverdeeld in de regio, noord, midden en zuid en de stad Antwerpen en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Elke gemeente kan bijgevolg één kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voordragen (geen plaatsvervanger).

Indien binnen elke regio slechts één afgevaardigde wordt aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien binnen één of meerdere regio’s meerdere afgevaardigden worden aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er per regio een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

De aanstelling én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem gelden voor de volledige legislatuur.

Argumentatie

Voorafgaande bespreking en adviezen

Bijeenkomst met de algemeen en financieel directeurs van de lokale besturen op 18.10.2024.

Mail van IGEAN van 25.10.2024 aan de algemeen en financieel directeurs met een verwijzing naar diverse documenten die vanaf dan beschikbaar zijn op het infonet van IGEAN (aparte tegel).

Bijeenkomst met de (nieuwe) burgemeesters op 18.12.2024 in het kader van de consultatie- en formatieopdracht i.f.v. de samenstelling van de raad van bestuur.

Mail van IGEAN van 19.12.2024 aan de burgemeesters en de algemeen directeurs met een aangepaste timing voor de eerste buitengewone algemene vergadering in de nieuwe legislatuur.

Het aanduiden van kandidaat-bestuurders heeft op zich geen financiële gevolgen voor het lokaal bestuur.

BESLUIT:12 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Sandra Maes (N-VA), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
2 stemmen neen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove) en Jos Peeters (Fan van Hove).
5 onthoudingen: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt) en Anke Muylle (Hove Beweegt).
Motivatie stem neen Luc Vuylsteke de Laps: Fan van Hove stemt tegen wegens het beperkte systeem van 15 bestuurders dat niet leidt niet tot een goede vertegenwoordiging van kleine gemeente.
Motivatie stem neen Jos Peeters: Fan van Hove stemt tegen wegens het beperkte systeem van 15 bestuurders dat niet leidt niet tot een goede vertegenwoordiging van kleine gemeente.
Motivatie onthouding Diederik Vandendriessche: Hove beweegt onthoudt zich wegens het beperkende principe van 15 bestuurders.
Motivatie onthouding Marie Misselyn: Hove beweegt onthoudt zich wegens het beperkende principe van 15 bestuurders.
stemming over artikel 2
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1 – bestuurder met stemrecht

De gemeenteraad neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening.

De gemeenteraad:

1. keurt deze lijst goed en
2. duidt (uit deze lijst) volgende kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening aan om de gemeente te vertegenwoordigen:

       Mevr. Sanne Descamps, Edegem.

Opmerking

Punt 2 is enkel van belang als de gemeente niet voorkomt op deze lijst en dus vanuit het eigen bestuur geen bestuurder zal hebben in de raad van bestuur.

Deze voordracht geldt in principe voor de volledige legislatuur.

Artikel 2 – bestuurder met raadgevende stem

De gemeenteraad draagt unaniem volgende kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voor:

Mevr. Anke Muylle - Hove Beweegt - 19/09/1980 - vrouw.

Deze voordracht geldt in principe voor de volledige legislatuur.

Artikel 3 – beslissing overmaken

Een uittreksel van onderhavige beslissing wordt digitaal aan IGEAN dienstverlening bezorgd.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid (gecoördineerde tekst van 2021)

Feiten en context

1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

In uitvoering van artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 18 van de statuten dragen de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur kandidaat-bestuurders voor die door de algemene vergadering worden benoemd.

Raad van bestuur – bestuurders met stemrecht

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 16§1 van de statuten bepalen dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Iedere bestuurder met stemrecht heeft één stem.

De concrete voordrachtregeling is opgenomen in artikel 18 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal– 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein:   tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot:  > 13.000  tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot:   > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters die IGEAN op 18.12.2024 organiseerde, heeft de vergadering volgende beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat zit.  Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Jurgen Callaerts

2. De heer Lukas Jacobs.

Art. 3: De vergadering vraagt aan de formateurs om maximaal rekening te houden met:

- De voorkeur te komen tot een identieke raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid.

- De oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Art. 4: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht zo snel mogelijk aan IGEAN bezorgen.

Art. 5: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te bezorgen.

Art. 6: IGEAN bekijkt wat de mogelijkheden zijn om de timing van de eerste buitengewone algemene vergadering aan te passen en zal daar nog voor de kerstperiode duidelijkheid over geven.

Intussen hebben de formateurs het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN bezorgd. Op basis hiervan heeft IGEAN voorliggende ontwerpbeslissing voorbereid.

Aan alle deelnemers wordt het volgende gevraagd:

1. kennis te nemen van de lijst van de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid en deze goed te keuren,
2. voor zover de betrokken deelnemer op deze lijst geen kandidaat-bestuurder heeft die deel uitmaakt van de betrokken deelnemer: één van de kandidaat-bestuurders met stemrecht die op de lijst staan aan te duiden als “vertegenwoordiger”.

Belangrijke opmerking

Punt 2 is van cruciaal belang om te voldoen aan de voorwaarden die gelden in het kader van het “in house-principe” (artikel 30 van de wet van 17.06.2016 inzake overheidsopdrachten), op basis waarvan elke deelnemer de mogelijkheid heeft een welbepaalde opdracht of activiteit rechtstreeks toe te vertrouwen aan IGEAN (vb. in het kader van de zelfstandige groepering).

Zo is het o.m. noodzakelijk dat elke deelnemer toezicht uitoefent op IGEAN zoals op hun eigen diensten. Aan deze voorwaarde is voldaan als elk van de volgende voorwaarde vervuld is:

1. De besluitvormingsorganen van IGEAN zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele deelnemers meerdere of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

2. De deelnemers zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van IGEAN.

3. IGEAN streeft geen belangen na die in strijd zijn met de belangen van de deelnemers.

In het kader van een intergemeentelijke werking overeenkomstig het decreet lokaal bestuur worden alle belangrijke beslissingen genomen door de algemene vergadering en/of de raad van bestuur. De algemene vergadering vertegenwoordigt alle deelnemers. In de raad van bestuur kunnen evenwel maximum 15 bestuurders met stemrecht benoemd worden. Bijgevolg zijn in de raad van bestuur niet alle deelnemers vertegenwoordigd. Om ook in dit orgaan aan de toezichtsvereiste te voldoen, is het noodzakelijk dat élke deelnemer, die zelf geen bestuurder met stemrecht heeft in de raad van bestuur, één van de bestuurders aanduid als vertegenwoordiger.

De voordracht en/of vertegenwoordiging én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met stemrecht gelden voor de volledige legislatuur.

Raad van bestuur – leden met raadgevende stem

Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximum aantal leden van de raad van bestuur, vermeld in artikel 434§ 1 van het decreet lokaal bestuur.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.

Per regio kan er maximaal 1 bestuurder met raadgevende stem benoemd worden.

Hiertoe worden alle gemeenten onderverdeeld in de regio, noord, midden en zuid en de stad Antwerpen en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Elke gemeente kan bijgevolg één kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voordragen (geen plaatsvervanger).

Indien binnen elke regio slechts één afgevaardigde wordt aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien binnen één of meerdere regio’s meerdere afgevaardigden worden aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er per regio een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

De voordracht én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem gelden voor de volledige legislatuur.

Argumentatie

Voorafgaande bespreking en adviezen

Bijeenkomst met de algemeen en financieel directeurs van de lokale besturen op 18.10.2024.

Mail van IGEAN van 25.10.2024 aan de algemeen en financieel directeurs met een verwijzing naar diverse documenten die vanaf dan beschikbaar zijn op het infonet van IGEAN (aparte tegel).

Bijeenkomst met de (nieuwe) burgemeesters op 18.12.2024 in het kader van de consultatie- en formatieopdracht i.f.v. de samenstelling van de raad van bestuur.

Mail van IGEAN van 19.12.2024 aan de burgemeesters en de algemeen directeurs met een aangepaste timing voor de eerste buitengewone algemene vergadering in de nieuwe legislatuur.

Het aanduiden van kandidaat-bestuurders heeft op zich geen financiële gevolgen voor het lokaal bestuur.

BESLUIT:12 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Sandra Maes (N-VA), Michael Serrien (Hove, natuurlijk!), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!), Nitish Chatterjee (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
2 stemmen neen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove) en Jos Peeters (Fan van Hove).
5 onthoudingen: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt) en Anke Muylle (Hove Beweegt).
Motivatie stem neen Luc Vuylsteke de Laps: Fan van Hove stemt tegen wegens het beperkte systeem van 15 bestuurders dat niet leidt niet tot een goede vertegenwoordiging van kleine gemeente.
Motivatie onthouding Diederik Vandendriessche: Hove beweegt onthoudt zich wegens het beperkende principe van 15 bestuurders.
stemming artikel 2
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1 Bestuurder met stemrecht

De gemeenteraad neemt kennis van de lijst met de 15 voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid.

De gemeenteraad:

1. keurt deze lijst goed en
2. duidt (uit deze lijst) volgende kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid aan om de gemeente te vertegenwoordigen:

          Mevr. Sanne Descamps, Edegem.

Opmerking

Punt 2 is enkel van belang als de gemeente niet voorkomt op deze lijst en dus vanuit het eigen bestuur geen bestuurder zal hebben in de raad van bestuur.

Deze voordracht en vertegenwoordiging geldt in principe voor de volledige legislatuur.

Artikel 2 – bestuurder met raadgevende stem (niet verplicht)

De gemeenteraad draagt unaniem volgende kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voor de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid:

Mevr. Anke Muylle - Hove Beweegt - 19/09/1980 - vrouw.

Deze voordracht geldt in principe voor de volledige legislatuur.

Artikel 3 – beslissing overmaken

Een uittreksel van onderhavige beslissing wordt digitaal aan IGEAN milieu & veiligheid bezorgd.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening (gecoördineerde versie 2021).

Feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Raad van bestuur – benoemen bestuurders met stemrecht

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 15§1 van de statuten bepalen dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Iedere bestuurder met stemrecht heeft één stem.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 17 van de statuten van IGEAN dienstverlening.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal – 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein:   tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot:  > 13.000  tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot:   > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters die IGEAN op 18.12.2024 organiseerde, heeft de vergadering volgende beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat zit.  Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Jurgen Callaerts

2. De heer Lukas Jacobs.

Art. 3: De vergadering vraagt aan de formateurs om maximaal rekening te houden met:

- De voorkeur te komen tot een identieke raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid.

- De oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Art. 4: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht zo snel mogelijk aan IGEAN bezorgen.

Art. 5: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te bezorgen.

Art. 6: IGEAN bekijkt wat de mogelijkheden zijn om de timing van de eerste buitengewone algemene vergadering aan te passen en zal daar nog voor de kerstperiode duidelijkheid over geven.

De formateurs het hebben het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN bezorgd, die op basis hiervan ontwerpbeslissingen aan de deelnemers heeft bezorgd.

Met een afzonderlijk besluit hebben alle deelnemers de voordracht of vertegenwoordiging in de raad van bestuur aan IGEAN bezorgd. Aan de buitengewone algemene vergadering wordt gevraagd de voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur te benoemen.

De aanduiding én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met stemrecht gelden voor de volledige legislatuur.

Raad van bestuur – benoemen leden met raadgevende stem

Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximum aantal leden van de raad van bestuur, vermeld in artikel 434§ 1 van het decreet lokaal bestuur.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 15§2 van de statuten van IGEAN dienstverlening geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.

Per regio kan er maximaal 1 bestuurder met raadgevende stem benoemd worden.

Hiertoe worden alle gemeenten onderverdeeld in de regio, noord, midden en zuid en de stad Antwerpen en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Elke gemeente kan bijgevolg één kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voordragen (geen plaatsvervanger).

Indien binnen elke regio slechts één afgevaardigde wordt aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien binnen één of meerdere regio’s meerdere afgevaardigden worden aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er per regio een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

Met een afzonderlijk besluit hebben de gemeenten de voordracht van een bestuurder met raadgevende stem in de raad van bestuur aan IGEAN bezorgd. Aan de buitengewone algemene vergadering wordt gevraagd om per regio de best gerangschikte kandidaat-bestuurders met raadgevende stem voor de raad van bestuur aan te stellen, rekening houdend met de statutair voorziene criteria.

De aanstelling én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem gelden voor de volledige legislatuur.

Benoemen leden algemeen comité en adviescomités

Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er algemeen comité en één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden.

●     adviescomités

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.

Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

●     algemeen comité

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen en is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten. IGEAN dienstverlening heeft tot op heden geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming, maar ook om een orgaan te hebben waarop regionale thema’s kunnen besproken worden en gezamenlijke prioriteiten kunnen worden vastgelegd. Het algemeen comité bestaat uit de burgemeesters van de aangesloten besturen.

De inspiratienota werd kort besproken met de algemeen en financieel directeurs op de bijeenkomst van 18.10.2024. Nadien werd de nota op het infonet ter beschikking gesteld.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Op basis van dit alles en rekening houdend met artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening, zal de oprichting van een algemeen comité voorgelegd worden aan de eerste raad van bestuur van IGEAN dienstverlening in de nieuwe legislatuur (voorzien op 19.03.2025), waarna dit ter bekrachtiging aan de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening zal worden voorgelegd (juni 2025). Bij die gelegenheid kunnen dan eveneens de leden van het algemeen comité benoemd worden.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 22.01.2025 heeft beslist om de eerste buitengewone algemene vergadering in de nieuwe legislatuur te organiseren op woensdag 12.03.2025 om 19.00 uur in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Benoemen van de leden van de raad van bestuur

2. Benoemen van de leden van het algemeen comité en van de leden van de adviescomités.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 23.01.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 12.03.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 22.01.2025

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan de vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nittish Chatterjee is op 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Mevr. Sandra Maes is op 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking op de raad van bestuur van 22.01.2025.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV 12 maart 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 12.03.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1.  Benoemen van de leden van de raad van bestuur

2. Benoemen van de leden van het algemeen comité en van de leden van de adviescomités.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige beslissing wordt digitaal aan IGEAN dienstverlening bezorgd.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid (gecoördineerde versie 2021).

Feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Raad van bestuur – benoemen bestuurders met stemrecht

Overeenkomstig artikel 431 van het decreet lokaal bestuur beschikt IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur en artikel 16§1 van de statuten bepalen dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.

Iedere bestuurder met stemrecht heeft één stem.

De concrete voordracht regeling is opgenomen in artikel 18 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na elke algehele vernieuwing van de gemeenteraden, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit, waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Indeling in regio’s – 6 leden

De gemeenten worden onderverdeeld in de regio’s noord, midden en zuid en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Per regio (noord, midden, zuid) worden er 2 leden aangeduid.

2. Indeling volgens inwonersaantal– 7 leden

Alle gemeenten worden onderverdeeld in categorieën volgens inwonersaantal en wel als volgt:

Categorie 1 - klein:   tot 13.000 inwoners

Categorie 2 - middelgroot:  > 13.000  tot 20.000 inwoners

Categorie 3 - groot:   > 20.000 inwoners

Voor categorie 1 en 2 worden er 2 leden aangeduid; voor categorie 3 worden er 3 leden aangeduid.

3. Indeling volgens geslacht

Maximaal twee derden (2/3) van de leden is van hetzelfde geslacht.

Op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters die IGEAN op 18.12.2024 organiseerde, heeft de vergadering volgende beslissing genomen:

Besluit de vergadering

Art. 1: De vergadering onderschrijft de leidraad waarin de consultatie- en formatieopdracht vervat zit.  Een exemplaar van deze leidraad zal aan het verslag gehecht worden.

Art. 2: De vergadering keurt het voorstel goed om volgende formateurs aan te stellen:

1. De heer Jurgen Callaerts

2. De heer Lukas Jacobs.

Art. 3: De vergadering vraagt aan de formateurs om maximaal rekening te houden met:

- De voorkeur te komen tot een identieke raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu & veiligheid.

- De oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Art. 4: De formateurs zullen het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht zo snel mogelijk aan IGEAN bezorgen.

Art. 5: De vergadering geeft IGEAN de opdracht het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht te verwerken in een ontwerpbeslissing en deze tijdig aan alle deelnemers te bezorgen.

Art. 6: IGEAN bekijkt wat de mogelijkheden zijn om de timing van de eerste buitengewone algemene vergadering aan te passen en zal daar nog voor de kerstperiode duidelijkheid over geven.

De formateurs het hebben het resultaat van de consultatie- en formatieopdracht aan IGEAN bezorgd, die op basis hiervan ontwerpbeslissingen aan de deelnemers heeft bezorgd.

Met een afzonderlijk besluit hebben alle deelnemers de voordracht of vertegenwoordiging in de raad van bestuur aan IGEAN bezorgd. Aan de buitengewone algemene vergadering wordt gevraagd de voorgestelde kandidaat-bestuurders met stemrecht voor de raad van bestuur te benoemen.

De aanduiding én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met stemrecht gelden voor de volledige legislatuur.

Raad van bestuur – benoemen leden met raadgevende stem

Overeenkomstig artikel 440, 4de lid van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Deze afgevaardigden worden niet meegeteld in het maximum aantal leden van de raad van bestuur, vermeld in artikel 434§ 1 van het decreet lokaal bestuur.

De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid geeft concreet uitvoering aan voormelde bepaling van het decreet lokaal bestuur.

Per regio kan er maximaal 1 bestuurder met raadgevende stem benoemd worden.

Hiertoe worden alle gemeenten onderverdeeld in de regio, noord, midden en zuid en de stad Antwerpen en wel als volgt:

Regio noord:   Brasschaat, Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen, Malle, Stabroek, Wuustwezel

Regio midden: Borsbeek, Mortsel, Ranst, Schilde, Schoten, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel

Regio zuid: Aartselaar, Boechout, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Niel, Rumst, Schelle, Zwijndrecht

Elke gemeente kan bijgevolg één kandidaat-bestuurder met raadgevende stem voordragen (geen plaatsvervanger).

Indien binnen elke regio slechts één afgevaardigde wordt aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien binnen één of meerdere regio’s meerdere afgevaardigden worden aangeduid, dan neemt de algemene vergadering akte van de betrokken gemeenteraadsbeslissingen en wordt er per regio een rangorde gemaakt op basis van de volgende criteria in dalende volgorde:

1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur

2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad

3. de jongste kandidaat.

Met een afzonderlijk besluit hebben de gemeenten de voordracht van een bestuurder met raadgevende stem in de raad van bestuur aan IGEAN bezorgd. Aan de buitengewone algemene vergadering wordt gevraagd om per regio de best gerangschikte kandidaat-bestuurders met raadgevende stem voor de raad van bestuur aan te stellen, rekening houdend met de statutair voorziene criteria.

De aanstelling én het mandaat van de leden van de raad van bestuur met raadgevende stem gelden voor de volledige legislatuur.

Benoemen leden algemeen comité en adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er algemeen comité en één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden.

●     adviescomités

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

IGEAN milieu & veiligheid heeft een adviescomité “veiligheid”, dat invulling geeft aan de intergemeentelijke werking van de gemeenschappelijke dienst PBW en de werking opvolgt.

Dit adviescomité bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Elke deelnemer die beroep doet op de gemeenschappelijke dienst PBW draagt op basis hiervan één vertegenwoordiger voor, die minstens (gemeente)raadslid is.

Daarnaast heeft IGEAN milieu & veiligheid een adviescomité “milieu”, dat eveneens invulling geeft aan de intergemeentelijke milieuwerking en deze werking opvolgt.

Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, met één effectief lid. Dit adviescomité bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken gemeenten.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur en artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

●     algemeen comité

Het algemeen comité heeft als doel de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen en is samengesteld uit uitvoerende mandatarissen van de deelnemende gemeenten. IGEAN milieu & veiligheid heeft tot op heden geen algemeen comité.

In voorbereiding op de nieuwe legislatuur 2025-2030 heeft IGEAN een “Inspiratienota voor een efficiënt bestuur van IGEAN – governance 2025-2030” opgemaakt. In zitting van 16.10.2024 heeft de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid kennis genomen van deze inspiratienota en deze eveneens onderschreven. In de nota wordt verwezen naar de (statutair voorziene) mogelijkheid om een algemeen comité op te richten om de verbinding en het overleg tussen de raad van bestuur en de deelnemers te faciliteren en stroomlijnen en te zorgen voor de informatiedoorstroming, maar ook om een orgaan te hebben waarop regionale thema’s kunnen besproken worden en gezamenlijke prioriteiten kunnen worden vastgelegd. Het algemeen comité bestaat uit de burgemeesters van de aangesloten besturen.

De inspiratienota werd kort besproken met de algemeen en financieel directeurs op de bijeenkomst van 18.10.2024. Nadien werd de nota op het infonet ter beschikking gesteld.

Voormelde nota werd eveneens voorgelegd en besproken op de ontbijtvergadering met de (nieuwe) burgemeesters van 18.12.2024, op basis waarvan aan de formateurs (die aangesteld werden om uitvoering te geven aan de consultatie- en formatieopdracht in het kader van de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur) werd gevraagd om maximaal rekening te houden met de oprichting van een algemeen comité bestaande uit de burgemeesters.

Op basis van dit alles en rekening houdend met artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid, zal de oprichting van een algemeen comité voorgelegd worden aan de eerste raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid in de nieuwe legislatuur (voorzien op 19.03.2025), waarna dit ter bekrachtiging aan de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid zal worden voorgelegd (juni 2025). Bij die gelegenheid kunnen dan eveneens de leden van het algemeen comité benoemd worden.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 22.01.2025 heeft beslist om de eerste buitengewone algemene vergadering in de nieuwe legislatuur te organiseren op woensdag 12.03.2025 om 19.00 uur in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Benoemen van de leden van de raad van bestuur

2. Benoemen van de leden van het algemeen comité en van de leden van de adviescomités.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 23.01.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 12.03.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 22.01.2025

2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan de vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nittish Chatterjee is op 28 januari 2025 aangeduid als volmachtdrager voor de gemeente voor duur van bestuursperidode

Dhr. Dave Van den Bergh  is op 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager voor de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking op de raad van bestuur van 22.01.2025.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: Goedkeuring BAV 12 maart 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 12.03.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

  1. Benoemen van de leden van de raad van bestuur

 2. Benoemen van de leden van het algemeen comité en van de leden van de  adviescomités.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige beslissing wordt digitaal aan IGEAN milieu & veiligheid bezorgd.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een Algemene Vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente Hove voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de gemeente Hove per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 19 maart 2025 plaatsheeft in het Business Center Van der Valk, Joe Englishstraat 56, te 2140 Antwerpen.

Gelet op het feit dat de documentatiestukken zowel per mail werden overgemaakt als elektronisch kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de vertegenwoordigers voor een algemene vergadering aangeduid kunnen worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030;

Gelet op het feit dat de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente/stad overgemaakt werd, ook gelden voor de vertegenwoordigers op (Buitengewone) Algemene Vergaderingen en dat de vertegenwoordigers niet als kandidaat-lid mogen voorgedragen worden voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) of voor de Raad van Bestuur.

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Mevrouw Troucheau Tamara, raadslid, p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de huidige gemeentelijke legislatuur.

Artikel 2

De heer Nitish Chatterjee, raadslid,  p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove

aan te duiden als plaatsvervangende vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de huidige gemeentelijke legislatuur.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennis hiervan te geven aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secre­tariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente Hove voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de gemeente Hove per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 19 maart 2025 plaatsheeft in het Business Center Van der Valk, Joe Englishstraat 56, te 2140 Antwerpen.

Gelet op het feit dat de documentatiestukken zowel per mail werden overgemaakt als elektronisch kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 18 van de statuten alle huidige mandaten bij Fluvius Antwerpen onmiddellijk vervallen na voornoemde Algemene Vergadering en dat deze tot een algehele vervanging van de bestuursorganen dient over te gaan.

Gelet op het feit dat de gemeente Hove ingedeeld is bij het Regionaal Bestuurscomité Regio.

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 17 punt 2 van de statuten elke gemeente het recht heeft om één (1) kandidaat-lid voor te dragen voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) per begonnen schijf van 100.000 toegangspunten/overnamepunten met actieve en niet‑actieve levering elektriciteit en gas en warmte en leidingwater en riolering en openbare elektronische-communicatienetwerken en dat het aantal toegangspunten/overnamepunten met actieve en niet-actieve levering bepaald wordt voor de ganse legislatuur op basis van de stand op 31 december van het jaar vóór de gemeenteraadsverkiezingen;

Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 12 punt 2 van de statuten de deelnemende gemeenten het recht hebben om maximaal 15 kandidaat-bestuurders voor te dragen.

Gelet op het feit dat een kandidaat-bestuurder eveneens dient te worden voorgedragen als kandidaat-lid voor het RBC.

Gelet op het feit dat het om onafhankelijke bestuurders moet gaan in de zin van artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota die aan de deelnemende gemeenten overgemaakt werd.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV 19 maart en voordracht kandidaat-bestuurder
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 19 maart 2025 met als enig agendapunt ‘Statutaire ontslagnemingen/benoemingen’.

Artikel 2

De heer Van Couwengerghe Bart, schepen, p/a Geelhandlaan 1 te 2540 Hove

voor te dragen als kandidaat-lid voor het Regionaal Bestuurscomité Regio van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 19 maart 2025 tot aan de eerste (Buitengewone) Algemene Vergadering in het jaar 2031.

Artikel 3

Dezelfde persoon vermeld in artikel 2 tevens voor te dragen als kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, voor een duur van zes jaar, vanaf de Buitengewone Algemene Vergadering van 19 maart 2025 tot aan de eerste (Buitengewone) Algemene Vergadering in het jaar 2031.

Artikel 4

De vertegenwoordiger(s) van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 19 maart 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen;

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennis hiervan te geven aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur.

Feiten en context

De gemeente is deelnemer van Thuisrand.

BESLUIT: Aanduiding Sofie Lemmens als vertegenwoordiger
aangenomen na geheime stemming: 14 stemmen voor; 5 stemmen neen;
Aanduiding Tyson Kouraichi als vertegenwoordiger
verworpen na geheime stemming: 5 stemmen voor; 14 stemmen neen;
 

Artikel 1

Aan te duiden voor de gemeente voor alle gewone en buitengewone zittingen van de algemene vergaderingen van Thuisrand tot het einde van de legislatuur.

- als volmachtdrager: Mevr. Sofie Lemmens

- als plaatsvervangend volmachtdrager: Dhr. Dave Van den Bergh.

Artikel 2

Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan Thuisrand.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het decreet lokaal bestuur 22 december 2017.

Feiten en context

Het lokaal bestuur ontving op 29 januari 2025 de uitnodiging voor de algmene vergadering van de woonmaatschappij Thuisrand BV voor dinsdag 11 maart 2025 om 19 uur.

Op de agenda staat:

 1. Selectie en aanstelling nieuw bestuur Thuisrand

 2. Toelichting procedure selectie onafhankelijke bestuurders

 3. Goedkeuring bedrag presentiegelden bestuurders Thuisrand

 4. Stand van zaken squeeze out aandeelhouders

 5. Varia

Om te voldoen aan de statutaire voorschriften, zullen de afgevaardigden van de aandeelhouders drager zijn van een volmacht, die voor de gemeente, OCMW, provincie en stad te verstrekken is, bij beslissing van de bevoegde personen.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV 11 maart 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Neemt kennis van de uitnodiging en de agenda voor de Algemene vergadering van Thuisrand op dinsdag 11 maart 2025, en keurt deze agendapunten goed.

Artikel 2

Er wordt volmacht gegeven aan mevr. Sofie Lemmens om de gemeente Hove te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van 11 maart 2025 van Thuisrand BV.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 voorziet in artikel 445 dat bij algehele vernieuwing van de gemeenteraad binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de gemeenteraadsverkiezingen, een algemene vergadering wordt bijeengeroepen waarbij tot een algehele vernieuwing van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling vergaderd hebben.

Overwegende artikel 434, §1, eerste lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat in een opdrachthoudende vereniging de leden van de raad van bestuur, bij geheime stemming, benoemd wordt door de algemene vergadering.

Overwegende artikel 434, §1, tweede lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat het aantal leden van de raad van bestuur van een opdrachthoudende vereniging maximaal vijftien leden bedraagt.

Overwegende artikel 434, §1, vijfde lid van het Decreet Lokaal Bestuur dat maximaal twee derden van de leden van de raad van bestuur van een opdrachthoudende vereniging van hetzelfde geslacht is.

Overwegende artikel 434, §2, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur dat de leden van de raad van bestuur van een opdrachthoudende vereniging worden benoemd op voordracht van de deelnemers.

Overwegende artikel 434, §4 van het Decreet Lokaal Bestuur dat niemand gelijktijdig mandaten mag uitoefenen in de uitvoerende organen van meer dan drie opdrachthoudende verenigingen.

Overwegende artikel 436 van het Decreet Lokaal Bestuur dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van bestuurder van een opdrachthoudende vereniging en bepaalde ambten, functies of mandaten.

Overwegende artikel 5 van de gecoördineerde statuten van water-link ov waarin wordt bepaald dat het kapitaal verdeeld is in twee categorieën van aandelen, met name “A-aandelen en B-aandelen”, en de gemeente over 105 A-aandelen en 9 B-aandelen beschikt.

Overwegende artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur waarin wordt bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen, die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Overwegende artikel 28 van de gecoördineerde statuten van water-link ov waarin wordt bepaald dat de leden die als vertegenwoordigers der gemeenten in de algemene vergadering zetelen, rechtstreeks aangewezen worden door de gemeenteraden uit hun leden en dit voor een periode die maximaal 1 legislatuur kan bedragen. Elke gemeente duidt minstens één (1) lid aan. Voor elke begonnen schijf van honderdduizend (100.000) inwoners kan een bijkomend lid aangeduid worden, met een maximum van twee (2) leden.

Overwegende dat de gemeente meent op basis van deze criteria een nuttige aanduiding te kunnen doen.

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging water-link ov (hierna genoemd: water-link ov).

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna genoemd: Decreet Lokaal Bestuur).

Gelet op de gecoördineerde statuten van water-link ov;.

Overwegende dat de vertegenwoordiger van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging wordt aangeduid, binnen de perken van zijn mandaat in naam van de gemeente Hove de nodige beslissingen dient te nemen betreffende de punten van de agenda van de algemene vergadering van water-link ov.

Gelet op de oproepingsbrief van 30 januari 2025 voor de bijzondere algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband WATER-LINK, die plaatsvindt op 26 maart 2025 om 15:30 uur in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen met als agenda:

1. Voordracht en benoeming leden Raad van Bestuur water-link ov.
2. Vaststelling rangorde voorgedragen afgevaardigden met raadgevende stem
3. Varia en mededelingen

BESLUIT: Goedkeuring agenda BAV 26 maart 2025 / aanduiden vertegenwoordiger
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Kennis te nemen van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging water-link ov van 26 maart 2025 en er goedkeuring aan te verlenen alsook aan zijn inhoud.

Artikel 2

Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te wijzen voor de legislatuur 2025-2030:

Mijnheer Bart Van Couwenberghe met als vervanger mijnheer Michael Serrien.  

Artikel 3

Als lid van de Raad van Bestuur van water-link ov voor te dragen voor de legislatuur 2025-2030:

Mevrouw Sandra Maes met als vervanger mevrouw Tamara Troucheau.

Artikel 4

 Als afgevaardigden met raadgevende stem voor te dragen voor de legislatuur 2025-2030:

Mijnheer Diederik Vandendriessche met als vervanger mevrouw Anke Muylle.

Artikel 5

De afgevaardigde(n) op de algemene vergadering van water-link ov van 26 maart 2025 of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, te mandateren om overeenkomstig bovenstaande beslissingen te stemmen.

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onverwijld een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan water-link ov, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet over het Lokaal Bestuur(“DLB”) van 22 december 2017, inzonderheid artikel 432 DLB dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering regelt.

De statuten van Cipal dv, inzonderheid artikel 32 van de statuten dat de samenstelling van de algemene vergadering bepaalt.

Feiten en context

Voor de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal dv”) dient een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger vanuit de gemeente aangeduid te worden.

Argumentatie

De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers (vennoten). Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering is onverenigbaar met het mandaat van lid van één van de andere organen. De onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 DLB, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers van de algemene vergadering.

Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke deelnemer bij Cipal dv recht op één vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Desgewenst kan de gemeente ook één of meer plaatsvervangers (met vermelding van hun onderlinge rangorde) aanduiden.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De heer Chatterjee Nitish  wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de huidige legislatuur.

Artikel 2

Mevrouw Maes Sandra wordt aangeduid als plaatsvervanger op de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de huidige legislatuur.

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

De Streekvereniging Zuidrand is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel rond erfgoed, cultuur en toerisme.

De projectvereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme.

Op de gemeenteraad van 18 december 2023 keurde de gemeente Borsbeek de fusie met stad Antwerpen goed. Op de gemeenteraad van 25 november 2024 besliste de gemeente Borsbeek tot de uitstap uit de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand.

Artikel 6, sectie 1 van de statuten van de Streekvereniging Zuidrand stelt dat:
“De projectvereniging wordt opgericht voor de periode 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk onder voorbehoud van wijzigingen van of verplichtingen opgelegd door decretale of federale wetgeving.”

Door de verlening van de projectvereniging tot en met december 2026 is ook tijdens deze periode geen uittreding mogelijk.

Het draaiboek vrijwillige fusies van de Vlaamse Overheid stelt dat:

“Uittreden tijdens de duur van de projectvereniging is in principe onmogelijk. Voor de fusie van gemeenten bestaat er hierop een uitzondering. De nieuwe gemeente kan eenzelfde activiteit van gemeentelijk belang van verschillende projectverenigingen voor haar hele grondgebied toevertrouwen aan één daarvan. Een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten moet instemmen met de uittreding die daarvan het gevolg is. De gemeente die uittreedt, vergoedt de schade die haar uittreding berokkent aan de projectvereniging en aan de andere vennoten. De nieuwe gemeente kan onder dezelfde voorwaarden beslissen om uit te treden en de activiteiten voor haar hele grondgebied in eigen beheer te nemen.” Zie ook artikelen 396 t.e.m. 412 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Voorgaande besluiten

Gemeenteraadsbesluit van 21 december 2020: Goedkeuring verlenging projectvereniging Streekvereniging Zuidrand 2021-2026.

Argumentatie

De beslissing van de gemeente Borsbeek bereikte Streekvereniging Zuidrand op 26 november 2024. De raad van bestuur van Streekvereniging Zuidrand ging op 28 november 2024 akkoord met de uittreding van gemeente Borsbeek uit de intergemeentelijke samenwerking mits de betaling van een schadevergoeding van minstens 45 122,92 euro (gelijk aan twee keer de jaarlijkse bijdrage van gemeente Borsbeek) aan de projectvereniging.

De deelnemende gemeenten in de projectvereniging moeten hun akkoord geven aan de uitstap van Borsbeek uit de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand.

Door de uittreding van gemeente Borsbeek moeten ook de aangepaste statuten van Streekvereniging Zuidrand worden goedgekeurd door de gemeenteraden.

De statuten van Streekvereniging Zuidrand werden als volgt aangepast:

●        De Provincie Antwerpen werd als participerende overheid geschrapt, overeenkomstig met het provincieraadsbesluit van 28 november 2018;

●        De gemeente Borsbeek werd als participerende overheid geschrapt, overeenkomst het gemeenteraadsbesluit van gemeente Borsbeek van 25 november 2024;

●        De namen van de gemeenteraadsvoorzitters en algemeen directeurs in de aanvang van het document werden aangepast naar ‘burgemeester en algemeen directeur’, in overeenstemming met de vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen;  

●        De namen van de gemeenteraadsvoorzitters en algemeen directeurs werden aangepast naar de huidige functiehouders in de ondertekening;

●        De verwijzing naar gemeentesecretaris werd aangepast naar algemeen directeur;

●        Kleine aanpassingen: adres stad Mortsel, typfouten.

Er zijn geen financiële gevolgen voor de deelnemende gemeenten in de projectvereniging.

De gemeente Borsbeek betaalt een jaarlijkse, geïndexeerde, bijdrage aan Streekvereniging Zuidrand. In 2024 werd deze als volgt vastgelegd:

De jaarlijkse bijdrage voor de werking van de Streekvereniging Zuidrand werd berekend op het aantal inwoners van de gemeente Borsbeek op 1 januari 2024 (bron: https://statbel.fgov/be).  

De indexering van de gemeentelijke bijdragen werd berekend op basis van de gezondheidsindex met als basis januari 2022.

Bij uittreding wordt de schadevergoeding aan Streekvereniging Zuidrand vanuit gemeente Borsbeek vastgesteld op de gemeentelijke bijdragen voor de periode 2025-2026, in totaal € 45 122,92.

BESLUIT: Goedkeuring uittreding Borsbeek en aanpassing statuten
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de uittreding van gemeente Borsbeek uit projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed vanaf 1 januari 2025. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de aangepaste statuten van Streekvereniging Zuidrand goed. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekenen de statuten.

Zitting van 25 februari 2025

Kantmelding intrekking besluiten - kennisgeving

Juridische achtergrond

Artikel 284 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 22 oktober 2024 werd het besluit genomen:

●        OMV 2024/12 - Beekhof - goedkeuring voor de aanleg van een nieuwe weg met grondafstand - zaak der wegen

Op 28  januari 2025 trok de gemeenteraad dit besluit in op basis van het willig beroep.

Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad in kennis gesteld te worden van het aanbrengen van de kantmelding in de notulen door de algemeen directeur.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het aanbrengen van de kantmelding door de algemeen directeur in volgende besluit.

●        OMV 2024/12 - Beekhof - goedkeuring voor de aanleg van een nieuwe weg met grondafstand - zaak der wegen.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten en context

In het kader van de opdracht “Licht en geluid voor evenementen - audiovisuele ondersteuning” werd een bestek met nr. 2025-001MC opgesteld door Aankoop.

De uitgave voor deze opdracht wordt, voor de maximale looptijd van 48 maanden, geraamd op € 99.173,55 excl. btw of € 120.000,00 incl. 21% btw, en het maximale bestelbedrag bedraagt € 123.966,94 excl. btw of € 150.000,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 27 maart 2025 om 12.30 uur voorgesteld.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring bestek en wijze van onderhandeling
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2025-001MC en de raming voor de opdracht “Licht en geluid voor evenementen - audiovisuele ondersteuning”, opgesteld door Aankoop worden goedgekeurd.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 99.173,55 excl. btw of € 120.000,00 incl. 21% btw voor de maximale periode van 48 maanden.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- Fast Forward Productions commv, Meylstraat 7 te 2540 Hove;
- A.P.R. Rental, Tangehoefstraat 27 te 2170 Antwerpen;
- DBMS, Schriekstraat 14A te 2223 Heist-op-den-berg.

Artikel 4

De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 27 maart 2025 om 12.30 uur.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Art. 40 § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit van de gemeenteraad van 28/02/2023 m.b.t. vaststellen tarieven vakantieaanbod.

Feiten en context

Tarieven

De tarieven voor het vakantieaanbod worden aangepast op basis van de tarieven die buurgemeenten hanteren.

Het huidig tarief van de uitstappen met het speelplein is een vast tarief ongeacht de kostprijs van de uitstap. Het tarief van de uitstap willen we aanpassen naargelang de soort uitstap. Hierbij wordt bekeken om tijdens de zomervakantie zowel goedkope als duurdere uitstappen aan te bieden.

Annulatievoorwaarden

Op dit moment krijgt iedereen bij een annulatie van meer dan 1 maand op voorhand het volledige inschrijvingsgeld terug betaald. We merken dat ouders hun kinderen inschrijven voor ons aanbod en nadien annuleren wat extra administratief werk oplevert (terugbetaling in orde brengen, wachtlijst contacteren). Door een kleine administratieve kost bij annulatie te vragen willen we ouders bewust maken dat er extra werk komt kijken bij een annulatie en ervoor zorgen dat ouders hun kinderen bij de inschrijvingingsstart enkel inschrijven voor weken waarop ze effectief aanwezig zullen zijn.

Argumentatie

Tarieven

Speelplein, kleuterspeelplein en tienerwerking Sjiraf:

●        7 EUR per dag

Uitstap speelplein:

De basisprijs voor een uitstap bedraagt tussen de 7 en 30 EUR.

●        De kostprijs voor een uitstap wordt bepaald op basis van de kostprijs per persoon voor de toegang tot de uitstap opgeteld met 7 EUR voor het vervoer naar de uitstap

●        Wanneer de uitstap in totaal duurder is dan 30 EUR, wordt de bijkomende meerkost niet doorgerekend en wordt er maximum 30 EUR betaald

●        Bij uitstappen met de fiets is de kostprijs voor de toegang gelijk aan de kostprijs voor de uitstap

Aangezien de prijs voor een uitstap wisselend wordt per uitstap wordt de vraag gesteld voor een delegatie van de vaststelling van de tarieven voor de uitstappen. Op deze manier kan de administratieve afhandeling vlotter verlopen en zorgt dit niet voor vertraging rond het communiceren van het aanbod.

De dienst Vrije Tijd zorgt dat er elke zomer een verscheidenheid is aan uitstappen en dat er uitstappen zijn met verschillende kostprijzen.

Thema- en sportkampen:

●        1 dag: 18 EUR

●        2 dagen: 36 EUR

●        3 dagen: 54 EUR

●        4 dagen: 72 EUR

●        5 dagen: 90 EUR

Op al het vakantieaanbod is een sociaal tarief van toepassing voor mensen met een verhoogde tegemoetkoming. Het sociaal tarief is 50% goedkoper dan het basistarief.

Annulatie voorwaarden

Bij een inschrijving van het vakantieaanbod worden onderstaande voorwaarden gevolgd:

Voorrangsregel

●        Inwoners van Hove krijgen 24u voorrang voor inschrijvingen

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement tarieven vakantieaanbod
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het retributiereglement waarin de nieuwe tarieven voor het vakantieaanbod worden bepaald, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit goed.

Artikel 2

Het retributiereglement - tarieven vakantieaanbod treedt in werking op 1 maart 2025.

Artikel 3

Het retributiereglement - tarieven vakantieaanbod goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 februari 2023 wordt opgeheven met ingang van 1 maart 2025.

Artikel 4

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt de machtiging verleend tot vaststelling van de prijzen voor uitstappen van het speelplein - binnen de berekeningswijze zoals bepaald in dit besluit - en dit voor de uitstappen vanaf 1 maart 2025.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

Het budget 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 24/10/2024.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 27/11/2024 gunstig advies verleend.

Het voorgelegde budget past binnen het eerder goedgekeurde meerjarenplan.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur is voor 2025 een exploitatietoelage voorzien van 2.176,80 euro. In het budget 2025 wordt de exploitatietoelage voor Hove op 1.296,18 euro geraamd.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Kredietcontrole

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt akte van het budget 2025 van kerkfabriek O.L.V. Geboorte Lint, goedgekeurd door de kerkraad op 24/10/2024 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 27/11/2024.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 26/09/2024.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 12/10/2024 gunstig advies verleend.

De gemeenteraad van Lint keurde de budgetwijziging goed in haar zitting van 28/01/2025.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur Hove was voor 2024 een budget voorzien van 2378,63 euro.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn niet vervuld. Door een administratieve dwaling werden de documenten ons pas begin februari bezorgd waardoor de in het decreet bepaalde termijn  van 50 dagen overschreden werd.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring budgetwijziging 2024 Kerkfabriek O.L.V. Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Hecht goedkeuring aan de budgetwijziging 2024, goedgekeurd door de kerkraad op 26/09/2024 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 12/10/2024.

Zitting van 25 februari 2025

Juridische achtergrond

Het Bestuursdecreet van de Vlaamse Overheid van 7 december 2018.

Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove', goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2019.

Feiten en context

Het 'Participatiereglement lokaal bestuur Hove' - goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 september 2019 - voorziet dat de meldingen- en klachtencoördinator jaarlijks aan de gemeenteraad een overzicht van de ingediende meldingen en klachten bezorgt.

Argumentatie

Anke Muylle (Hove Beweegt): Er is een degelijk systeem van meldingen en klachten. We vinden alle inspraak met de burger belangrijk. We hebben nu die lijst gekregen. Gewoon daar akte van nemen is té beperkt.

Wat zijn de belangrijkste dingen die jullie gaan opnemen?

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): Wij zijn die lijst nog verder aan het bekijken en gaan dit nog verder opnemen.

Anke Muylle (Hove Beweegt): Dus dan zullen jullie hier nog verder op terugkomen?

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het overzicht van meldingen en klachten van het jaar 2024.

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Het lokaal bestuur ontving op 12 februari 2025 volgende vraag van Mortsel:

Beste burgemeester,

Beste schepen van mobiliteit,

Zoals jullie ongetwijfeld weten, is het treinaanbod in station Mortsel - Oude God gehalveerd. Dat heeft een impact op ons in Mortsel, maar ook op jullie inwoners die hier de trein richting Mechelen/Brussel nemen of namen. 

De treinen die nog wel rijden, zitten regelmatig overvol en moeten soms zelf passagiers weigeren. Als er een trein niet rijdt of wanneer je een trein mist, is het een uur wachten op de volgende. Op een belangrijke lijn als deze, is dat ontoelaatbaar. Doordat er nog slechts 3 in plaats van 4 treinen rijden tussen Antwerpen en Brussel is er ook een capaciteitsprobleem.

Station Oude God is een model Hoppinpunt met de fietsostrade, Liersesteenweg, een grote parking, tram 15, bussen en deelwagens en -fietsen. 

Ook station Mortsel Liersesteenweg is slachtoffer van deze schrapping, want dit veel minder goed uitgeruste station krijgt nu heel wat extra treingebruikers die in slechte omstandigheden op hun trein staan wachten.

Dit gaat in tegen de beheersovereenkomst tussen de NMBS en de Belgische overheid. Daarin staan 4 treinen per uur tussen Antwerpen en Brussel waarvan er 2 in Mortsel - Oude God moeten stoppen.

Na gesprekken met de NMBS en Infrabel is het duidelijk dat we de druk vanuit Antwerpen en de zuidrand zo hoog mogelijk moeten leggen om hier verandering in te zien. In april dient de NMBS een nieuwe aanvraag in voor rijpaden in de dienstregeling van 2026. Daarin is het van belang dat er opnieuw twee treinen met stop in Mortsel - Oude God een plaats krijgen zonder conflicten die ertoe leiden dat de rijpaden niet toegekend worden. Wij gaan daarvoor een motie indienen op onze gemeenteraad van februari gericht aan de NMBS en Infrabel hiervoor. Om het signaal te versterken, hopen we om dat samen met de buurgemeenten te kunnen doen om zo een gezamenlijk signaal te geven. Ook willen we aansturen op een oplossing die zo snel mogelijk kan ingevoerd worden zodat er opnieuw meer treinverkeer richting Mechelen/Brussel rijdt met stopplaats in Mortsel Oude-God.

Gelieve te laten weten of we op jullie kunnen rekenen om dit ook op de gemeenteraad/districtsraad te agenderen. De tekst van de motie wordt volop afgewerkt, maar geef zeker ook elementen door die er volgens jullie zeker in moeten met betrekking tot de huidige situatie.

Bedankt voor de reactie

Met vriendelijke groeten

Michiel Hubeau en Jitse Born

Burgemeester en schepen van Mobiliteit

Argumentatie

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Gezien er verschillende van onze burgers ook de trein nemen, is het logisch dat aan ons gevraagd werd om dit mee te steunen.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad ondersteunt de motie van Mortsel i.v.m. het treinaanbod Antwerpen-Mechelen/Brussel (Mortsel-Oude God).

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Jos Peeters (Fan van Hove): Er stond vorige keer genotuleerd dat er op 15 februari een bestuursakkoord ging zijn. Ik was dan ook verbaasd dat dit niet op de agenda stond.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Het was de bedoeling om dit voor 15 februari klaar te hebben. Het is op 14 februari afgesloten. Ik heb voor jullie een exemplaar van het bestuursakkoord mee, zodat jullie dit in maart kunnen lezen en daarna vragen kunnen stellen.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Dit punt werd deels behandeld bij punt 2. Toelichting traject door adviesraden.

Jos Peeters (Fan van Hove): Het parcours dat gelopen is met Formaat rond het JOC. Wat is daar het besluit rond en kan dit overgemaakt worden?

Lenn De Cleene (N-VA): Dat gaan wij nog verder bekijken. Het kan ter beschikking gesteld worden aan de gemeenteraad.

Jos Peeters (Fan van Hove): Dus wij gaan dit kunnen ontvangen?

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Wij hebben kunnen lezen dat het beroep is aanvaard en dat het waarschijnlijk zal ingetrokken worden. Wat zijn de plannen? Hoe gaan jullie de pijnpunten rond participatie aanpakken?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Er vanuit gaand dat er geen beroep wordt aangetekend, maar deze termijn loopt nog. De vraag naar de toekomst - we gaan een draagvlak aftoetsen met de betrokken inwoners, zijnde de Vogeltjeswijk, om te kijken wat er aanvaardbaar zou zijn. Dat is een mooi voorbeeld van hoe wij dat naar de toekomst zien. Concreet kan ik niet vooruitlopen op wat het draagvlak van de gemeente zal zijn.

Kaat Van Hecke (Hove Beweegt): Is de samenwerking met Wooncoop van tafel geveegd?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Er zijn twee constructies: de vergunning in handen van de gemeente ligt nu bij de provincie - daar wachten we het beroep af. Als er geen beroep is, dan is dit been weg. Het tweede been: is de overeenkomst met het OCMW en is juridisch. De intentieovereenkomst met Wooncoop, daarvoor had een marktraadpleging moeten zijn en ook een publicatie op het Europees platform - dat is een onomkeerbare fout. Dat wil zeggen dat de procedure opnieuw moet gedaan worden. Dat gaan wij met Wooncoop niet doen, gezien er geen draagvlak is om iets anders te creëren. Op dit moment ziet het er slecht uit voor deze constructie. Dat is vorige keer al toegelicht.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Waar komt dit ineens vandaan?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Deze info was op het einde van de legislatuur al bekend, dat is door een advocatenkantoor al uitgespit. Er zijn 5 criteria voor staatssteun en daar voldoet het aan, dus er zou een oplossing voor kunnen gevonden worden, maar de marktraadpleging op zich, dat gaat normaal vooraf aan een aanbesteding, deze is niet gebeurd op een Europees platform, maar enkel binnen België. Dat is de fout die gebeurd is - juridisch en omwille van het voordeel dat Wooncoop krijgt. Dus moet je eigenlijk alles terug doorlopen in een correcte procedure.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): En dat is op het einde van de vorige ploeg bekendgemaakt?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat is misschien niet gecommuniceerd aan de oppositie, maar dit is informatie die wij hebben.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dat is niet in een collegeverslag terug te vinden?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat is juridisch bevraagd. De algemeen directeur kan dat toelichten.

Anke Dehuisser (algemeen directeur): Naar aanleiding van vragen die aan ons gesteld zijn over de juridische correctheid van de procedure, is er advies ingewonnen bij een advocatenkantoor dat gespecialiseerd is in Europese mededinging en staatssteun. Zij hebben geoordeeld dat daar op basis van de criteria Europese staatssteun van toepassing was. Dat kon eventueel nog rechtgezet worden met een melding, wat niet kan rechtgezet worden is de procedure die gelopen is, waarbij er geen Europese bekendmaking is geweest en er dus geen andere aanbieders ingetekend hebben.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Moet dat niet in een collegeverslag genoteerd worden?

Anke Dehuisser (algemeen directeur): In het verslag staan de besluiten die genomen zijn. Vermits er hierover geen beslissing genomen is, is dit nooit formeel geagendeerd geweest.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): In het licht van de transparantie zullen we dat bezorgen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Mag ik die vraag aan de vorige coalitie stellen; Bart u was een grote voorstander van Wooncoop. Hoe kijkt u daar nu tegenaan?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): U kan dit in het bestuursakkoord nalezen.

Lenn De Cleene (N-VA): Mag ik de raad er aan herinneren dat er in het huishoudelijk reglement staat dat vragen gesteld worden aan de schepen en dat er dan een repliekmogelijkheid is. Kunnen we stoppen met dat over en weer pingpongen?

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Jammer dat er geen debat kan gevoerd worden. Ik zal het dan in het vervolg als actuadebat indienen.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Debat is er zeker, de burgemeester heeft dat net bevestigd.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Gerda Lambrecht (N-VA): Dit is in feite een puntje voor het AGB, dus zullen we dat daar behandelen.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): De Vredestraat is een belangrijke weg, maar ook voor scholieren. Jaar na jaar ligt de straat er slecht bij en is er veel onveiligheid. Er ligt ook een trage weg op de grens Hove-Kontich. Door de slechte staat zijn er al veel mensen gevallen. In 2022 is er gezegd dat ter compensatie van het verdwijnen van de buslijn, de verbinding naar de N1 geoptimaliseerd zou worden. Daarnaast staat er ook in het collegeverslag, de verbinding via de voetweg zal met Kontich geoptimaliseerd worden. Staat de Vredestraat op een prioriteitenlijst en worden er stappen gezet om deze toegankelijker te maken? Er is ondertussen al boomschors gelegd, maar mensen vallen er nog vaak.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Er is al een intergemeentelijk overleg geweest met Kontich. Dit wordt nu bekeken om in de meerjarenplanning van beide gemeente als haalbaar project op te nemen. Een paar jaar geleden is die vraag gesteld om de weg te verbeteren. Kontich heeft dat tijdens een aanpassing meerjarenplan ingeschreven. Door het slechte weer is een duurzame aanleg onmogelijk. Dit pad zal heraangelegd worden met nieuwe technieken. Maar op andere plaatsen is dit in slechte weersomstandigheden gebeurd waardoor er schade aan de weg ontstaat. Het hoge waterpeil maakt dat een heraanleg nu niet mogelijk is. De situatie wordt nauw opgevolgd en zodra het kan zal de aanleg plaatsvinden zowel voor Kontich als Hove. Het is voor ons beiden belangrijk dat de aanleg duurzaam gebeurd.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Dus er is een bestek en een aannemer?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Op een andere locatie is dat project niet goed gelukt door de hoge waterstand, dus hebben we dit hier nu niet laten starten. Alles is besteld - het is te wachten totdat het water uit de grond is.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het nieuwe bestuur wil blijkbaar zo snel mogelijk het project Beekhof realiseren. Dat is een opmerkelijke koerswijziging tegenover de vorige legislatuur. Er is een vraag geweest om een toelichting van de ontwikkelaar. Er zijn vragen gesteld aan de ontwikkelaar, daar zijn antwoorden op gekomen vanuit de gemeente, gek genoeg. Er zijn vragen geformuleerd door de GECORO - o.a. over het feit dat er geen nieuw advies over waterbeheer gevraagd is - volgens de dienst was dat niet nodig. Ondertussen worden ze buiten spel gezet. Waarom moet dit allemaal zo vlug? Er moet snel gebouwd worden in tegenstelling tot beloftes die gedaan zijn in september.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Ik zie geen woord over GECORO in uw vraagstelling. Ik heb vorige keer gezegd dat we in een publieke raad niet uitweiden over de situatie van de GECORO. Dit project is 14 jaar geleden door uw partij geïnitialiseerd. Wij hebben hierover gunstig geoordeeld. Ik zal dit chronologisch toelichten:

●        in januari is er een intrekking gevraagd van het besluit van oktober, waarin een onwettige beslissing stond

●        die beslissing was enkel gemotiveerd als zijnde het GECORO-verslag ontbreekt

●        we willen die situatie terugdraaien.

●        we zijn gecontacteerd door de advocaten van woonplanners - we zijn gevraagd om te bekijken om dit niet tot aan de gouverneur te laten gaan en in de pers te laten komen. we hebben het advies gekregen van de POA dat dit efficiënter is dan dat de deputatie het terug naar Hove stuurt. Dan verliest de ontwikkelaar tijd en je hebt een opensmeren van de onwettelijke beslissing. Dus hebben we gekozen om dat niet te doen.

Ik zou ook graag hebben dat u stopt met filmpjes te plaatsen waarin u stelt dat Hove, natuurlijk! verantwoordelijk is voor het volbouwen van Hove.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Waarom kan de projectontwikkelaar dit niet komen voorstellen?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): We gaan het niet hebben over de deficitaire werking van de GECORO. Dat kan in besloten zitting besproken worden.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Waarom is de projectontwikkelaar er niet op ingegaan?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dit is een politieke beslissing die genomen is in overleg met de provincie. De ontwikkelaar is hier niet uitgenodigd. Er is ondertussen beslist om een hoorzitting te doen na de feiten, want het is een oud dossier, waar we alle details zullen toelichten en de inwoners daarop uitnodigen zodat er transparant informatie gedeeld wordt. Dat had eigenlijk een half jaar op voorhand moeten gebeuren. 

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Je had dit project ook kunnen laten rusten en de hoorzitting kunnen organiseren.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): We doen niet mee aan deze hypocriete spelletjes. Er zijn 11 versies ingediend - er is voldoende input geweest van alle experten. Dit is gewoon fout gepresenteerd geweest op de GECORO. Dit kan alleen nog verder in besloten zitting omdat het té gericht is.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik snap niet waarom het laten rusten en het voorleggen aan het publiek een hypocriet spel is.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Omdat er niets meer kan gewijzigd worden aan het dossier.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dat is tof voor de mensen die daar wonen.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dan moet je die vragen stellen op het moment dat het dossier in wording is, niet aan een nieuwe bestuursploeg. Uw eigen partij heeft het in 2011 toegestaan om vol te bouwen. Het is 11 keer behandeld en meerdere keren op de GECORO besproken. Zeggen dat er weinig info is, klopt niet.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het was een project met sociale last, ze hebben dat laten verjaren om de sociale last niet te realiseren. Dit is een ideaal project om inbreiding te realiseren.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Als je vragen hebt over sociale last, dan moet dat in je vraag staan. Dat staat er nu niet in.

Gerda Lambrecht (N-VA): We kunnen nog lang doorgaan over dit heikel dossier, maar we kunnen hier dit dossier afsluiten. Of er een goed antwoord op uw vraag gekomen is, dat laat ik in het midden.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We hebben beide standpunten gehoord, dat is democratie.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er vond nog een hoorzitting plaats met vragen van de burgers  - enkel administratie en ontwikkelaar waren aanwezig. Er was wel wat bezorgdheid over de verkeersafwikkeling. Er kan ook een nieuwe hoorzitting georganiseerd worden.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): De gemeente wordt gevraagd om een oordeel te vellen tegen 21april. Ik kan daar nu nog niet veel over zeggen. Dit wordt ook over de legislatuur gesmeten en die we op een aanvaardbare manier willen doen landen, in overeenstemming met ons bestuursakkoord, maar het is al een ouder dossier. Ik ben daar bewust afwezig gebleven gezien dit van de vorige legislatuur was. We gaan er ook nog proberen inwoners bij te betrekken, hoe en wat kan ik niet beloven. Dat is moeilijker gezien het dossier al loopt.

Anke Muylle (Hove Beweegt): Jullie zijn er wel van op de hoogte dat er al bomen gerooid zijn. De arbeiders daar zeiden dat de aanleg van de verbindingsstraat op 1 maart zou starten en daarvoor moesten de bomen verdwijnen.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dit is het eerste dat ik daar van hoor. Ik laat de algemeen directeur aan de diensten vragen om de kap stil te leggen.

Anke Muylle (Hove Beweegt): Het is klaar, ze komen niet meer terug.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat de straat op 1 maart zou starten, dat is quatsch. Misschien had men gehoopt dat we op deze raad de weg zouden agenderen, maar ik neem dat mee naar overleg met Matexi.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik lees dat de voorwaarden uit 2019 aangepast werden voor het binnengebied op de Lintsesteenweg. Er werd ook gekeken naar een optie met 50% sociale last. Waar komt die optie vandaan, wie heeft dat gerealiseerd? Er wordt beslist de woondichtheid op te trekken van 25 naar 40 woningen met 10 % voor sociaal wonen of een gemeenschapsfunctie. Dus er is een kans dat er geen sociale woningen komen. Wat we missen is het betaalbaar wonen voor de middenklasse, voor zij die niet in aanmerking komen voor sociaal wonen. Ook alternatieve woonvormen kunnen een hefboom zijn. Er is ook interesse geweest vanuit Ritmica. Worden zij betrokken?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Staat in de twee oudere besluiten iets concreet van sociale last? In de vorige legislatuur stond er geen concreet percentage, dat is net de reden waarom dit herzien is. Wat is nu het spoor van de 50%? Dat is een poging van onze diensten om dat te bekijken, dat is besproken en we hebben beslist dat dit té vergaand is. Dan ga je té veel de aankoop hypothekeren en opzadelen met een onverkoopbaar perceel. Het is wel onze intentie geweest om dat te bekijken. De densiteit is ordegrootte 20 woningen, dan zeg je 10 op sociale markt. De slaagkans wordt té hard geïmpacteerd. Wat we wel doen is 2 wooneenheden van de 16 of 18, dat is meer dan 10%. Wij zijn er voorstander van dat het oude gebouw - de wasserij - behouden blijft, maar gerenoveerd wordt en een gemeenschapsfunctie krijgt. We kunnen dat niet garanderen, maar het zijn wel krijtlijnen. We willen twee appartementen voor het BSO en we trachten de oude wasserij te renoveren. Dat is onze intentie. We zullen zien of dit gerealiseerd kan worden. Als we én twee afstaan voor BSO, én een gemeenschapsfunctie, én aan betaalbaar wonen doen, dan gaan we té ver, dus enkel deze twee aspecten zijn hierin verwerkt.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt):  Ritmica kan een optie zijn onder de tweede noemer?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Ja, dat is een beperkt deel van gemeenschapsfunctie, het is een potentieel. We kunnen niet garanderen dat het gerenoveerd zal worden, maar het zou een mooie opwaardering zijn van de site als er een park komt, met een trage weg en parking ondergronds.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Als aanvulling over de stap die ooit gezegd is naar een hogere woondichtheid - dat was in het kader van een interesse van de Ideale Woning, integraal naar sociale woningbouw of deels naar Ritmica. De afstand tussen 20 sociale woningen toen vooropgesteld en de 2 nu, is wel heel groot.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): nog in 2019 of het latere staat een concrete sociale last. De intentie staat er in, dat is een loze belofte. Het is 35 van densiteit. In het recente besluit hebben we de 35 verhoogd naar 40 om tot 16 à 18 residentiële appartementen te komen, met 2 sociale last en een gemeenschapsinvulling. Het is de eerste keer dat de sociale last benoemd wordt.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Als administratief geheugen van de betrokken diensten: ik was betrokken bij de standpuntbepaling. Ik wil gewoon informeren over datgene dat misschien nog onduidelijk was.

BESLUIT:

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er is toch een heel andere invulling op de invulling van een zone. Onze partij probeert een gemeenschappelijke visie te realiseren. De term moratorium werd als naïef weggezet. Een heel aantal gemeenten proberen een tijdelijke bouwpauze in te lassen. Ondertussen zitten we toch met een heel aantal bouwprojecten. Een aantal gemeenten worstelen ermee, ook met de deputatie, maar sommige krijgen toch iets gedaan bij de provincie en de gouverneur. Ondertussen hebben we veel punten die daarover gaan. Dus roep een halt toe zolang er geen beleidsplan ruimte is: dus over meer dan 10 wooneenheden die een nieuwe weg impliceren met een zaak der wegen, laat ons daar rust inbouwen. Als we projectontwikkelaars hun gang laten gaan, wordt het beleidsplan ruimte compleet achterhaald. In Sint-Pieters-Leeuw werd het aanvaard.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Er zijn twee aspecten: enerzijds de wettelijkheid. Als er in een bouwzone projecten naar voren geschoven worden. Wij zijn verplicht daarop te ageren. Wij kunnen niet de wet naast ons neerleggen en dat niet beoordelen. Van die gemeenten zijn er al verschillenden teruggefloten. Anderzijds is er het timing-aspect: stel dat we zeggen: we gaan niets doen totdat het ruimtelijk beleidsplan er is, dat is december 2027, dat is nog geen bindend kader. Dat is een kapstok, daar moeten we de RUP's aanhangen. Dat duurt twee jaar. Je moet er een aantal in gang steken. Dan is dat maar eind 2029, daar gaan we niet in mee. We hebben drie parallelle sporen: het ruimtelijk beleidsplan met een zo breed mogelijk draagvlak creëren, alle mogelijke projecten trachten te doen landen in diezelfde visie, samen met een draagvlak van inwoners, en nadat we een goede analyse gedaan hebben van RUP's op te starten die we absoluut willen realiseren. Een bouwpauze creëert een kader dat niet wettelijk is, en we hebben een wettelijke plicht om te reageren om vragen die ons gesteld worden.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Die gemeenten zijn er wel gaan voor liggen en hebben tijd gewonnen voor het uitwerken van een beleidsplan ruimte. Wij gaan het nu gewoon laten gebeuren, alle projecten die we vandaag hebben opgesomd, die komen er.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat zijn projecten die al jaren lopen. Het is een BPA van 1994 of 1995, dat zijn oude dossiers die nu geactiveerd worden, wat wil je nu verwijten aan dit bestuur dat drie maanden in functie is?

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Ik stel voor om een bouwpauze in te lassen en tijd te kopen om het beleidsplan ruimte in gang te krijgen. Haal Igean er vanaf, zet er een studiebureau op en dan zijn we sneller.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik ga het niet over de al dan niet virtuele bouwstop van de vorige legislatuur hebben. Met het voorstel van collega Vandendriessche heb ik ook een aantal bezorgdheden. Kunnen we met zo een voorstel dat voluntaristisch is op een wettelijk, onderbouwde manier dingen bereiken? Zonder het over een drempel van 10 wooneenheden te hebben. Ik heb niet alleen een bezorgdheid over de wettelijkheid, maar ook over de principes van behoorlijk bestuur: kan een bestuur, ongeacht welke aanvraag zou kunnen landen, a priori zeggen: we weigeren alles? Ik zou voorstellen van het voorstel van collega Vandendriessche te gieten in een nota met argumentatie die aan het departement omgeving van Vlaanderen kan bezorgd worden en hun juridische diensten en diensten voor beleidsontwikkeling kunnen dat beoordelen. En misschien ook aan ABB gezien het gaat over de bevoegdheid en besluitvorming van het lokaal bestuur. Het eerste lijkt me vooral een zaak van besluitvorming in kader van omgevingsvergunning.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dankje Luc, voor deze mooie insteek. We zullen dat in het college in detail bespreken en met de diensten en dan zien wat we er mee doen om dan de volgende gemeenteraad daar feedback van te geven.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Mocht er vanuit mij en van collega Vandendriessche -  bij het uitschrijven van de argumentatie en naar wat een formulering van besluitvorming kan zijn. 

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Voor elke nieuwe aanvraag gaan we zorgen voor een draagvlak bij inwoners en gaan we de gemeenteraad betrekken. Voor elk nieuw opgestart dossier, zorgen we ervoor dat er op zijn minst een debat is geweest, al dan niet in een werkgroep met de raadsleden of in plenum in de raad, en na een hoorzitting met de bewoners.  Dit mogen jullie hanteren als een ongeschreven wet om ons ter orde te roepen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Zelfs zonder een debat te vragen, ga ik gelukkig naar huis, als we dit van a tot z zullen toepassen. Na de bijdrage van Luc in al zijn wijsheid, vind ik een fantastisch voorstel. Bovendien gaat dit ook naar een hoger niveau waarmee veel gemeenten worstelen. Ik wil zeker ook helpen aan het opstellen van een nota om zo een objectieve kijk te krijgen. Dit kan voor meerdere gemeenten gelden.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Onze benadering is een belofte.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Kunnen we afspreken dat dit niet enkel op het niveau van het college uitgewerkt zal worden, maar dat de initiatiefnemers ook betrokken worden?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Wij gaan deze piste onderzoeken, moest dat plausibel lijken, dan gaan we jullie daarin betrekken.

Gerda Lambrecht (N-VA): Dankuwel voor het debat en het constructieve voorstel.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Zitting van 25 februari 2025

Feiten en context

De voorzitter verzoekt de fracties om aan het secretariaat te laten weten wie de fractievoorzitters zijn.

Hove Beweegt: Diederik Vandendriessche

BESLUIT: