Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Voor de zitting lichtte Sineray Karaca van Formaat het eindrapport toe van een onderzoekstraject dat ze in opdracht van Hove liep. Het tracht een antwoord te bieden op een probleemstelling die door de gemeente werd aangebracht, met name: zijn de doelstellingen van het JOC nog actueel, welke rol kan het lokaal bestuur hierin opnemen en is de jeugdhuismethodiek nog steeds gepast.

Argumentatie

Sineray Karaca (Formaat) licht het traject toe dat Formaat liep rond het JOC.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Hebt u een beeld van het profiel van de leden van het JOC.

Sineray Karaca (Formaat): Qua leeftijd of interesses?

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In het rapport gaat het over de gesloten kliek die er is, daar bestaan vooroordelen over; de zin daarover zegt alles. Wie is die kliek, want we kunnen uitweiden over het feit dat het er topdown gekomen is. Het idee is dat we diegenen die niet in JAanimo en scouts zitten, de niet-georganiseerde jeugd ook een plek geven. Maar die komen niet, wel een kliekje dat elkaar daar vindt.

Sineray Karaca (Formaat): Hett is typisch dat er een kern is en die krijgen vrienden met likeminded interesses mee. Dat wordt dan ook een aanbod vb in muziek dat we leuk vinden. Dat is ook een valkuil waar ze zichzelf ook van bewust zijn, dat het vooral voor een nichepubliek is. Ze willen echter ook deze verbreding. Ze hebben niet de mankracht om dat te gaan organiseren. Er heerst het idee dat het een gesloten gemeenschap is. Het bestuur moet nu nadenken voor wie is het JOC en hoe gaan we stappen zetten om naar buiten te komen met de werking. De ingang zit al verstopt, je moet het al weten zitten. Ze zitten niet op een locatie die makkelijk zichtbaar is. Het is fijn dat ze er heel erg voor willen gaan. Ze zijn ook bereid om het aanbod te gaan verbreden. Dat is niet volledig een antwoord, maar vooral het naar buiten treden en dat het imago verbreed wordt, kan daarin helpen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Voor mij blijft JOC en TJOK ook vaag. Alles loopt door elkaar. In de voorgaande VZW kwam ook Grabbelpas, speelpleinwerking ter sprake. Dat is dan toch al afgebakend. De benaming JOC blijft. We hebben dan de jeugddienst en de jeugdwerking, de JOC-werker. Er lopen veel lijnen door elkaar … het is soms vaag waar de verantwoordelijkheden zitten. Hoe zit JAanimo daar dan nog in vervat? Het is nuttig om daar een lijn in te zetten. Jeugdhuis TJOK als benaming lijkt me wel te behouden. Waar zit de jeugdwerking? Bij de dienst, bij TJOK?

Sineray Karaca (Formaat): Dat is een gedragen verhaal waar het TJOK een deel van uitmaakt. Het is een breed gegeven. Wij focussen in dit traject op het jeugdhuis, dat is ons traject. Iedereen maakt deel uit van het open jeugdwerkbeleid.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Alles wat u in het rapport benoemt die moeten voorzien zijn, hebben we: infrastructuur, ondersteuning door de jeugdwerker, …. Wat moet er nog meer zijn? Geeft dat ook een ziel?

Sineray Karaca (Formaat): Ze zitten in een luxepositie. Alles wat nodig is, wat wij als ideaal zien: middelen, gratis infrastructuur zodat er kan gefocust worden op het inhoudelijke, en niet op centen binnenhalen, dat is voorhanden. Zij moeten nadenken wat doet dit rapport met ons? Ze nemen hun rol daarin op en weten dat er werk aan de winkel is. Er is veel zin om dit aan te pakken – er is een engagement om dingen op te pikken. Je mag niet vergeten dat je moet werken met vrijwilligers die zich engageren. Ik snap dat er gekeken wordt: we geven hen alles en er gebeurt niks. Het is een té gemakkelijke conclusie om te trekken dat ze alles krijgen en dat er onvoldoende gebeurt. Wat maakt dat er geen vrijwilligers instromen? Jeugdwerk is tijd investeren. Dat is niet morgen resultaat verwachten. Het bestuur dat er nu is, moet de tijd krijgen om te bekijken wat ze ermee doen.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het eindrapport omtrent het JOC.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Anke Dehuisser, algemeen directeur, licht de aanpak van het kerntakendebat toe.

Argumentatie

Anke Dehuisser (algemeen directeur): licht de aanpak van het kerntakendebat toe.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): U had het over wachtlijsten afwerken – dat geeft de indruk dat jullie daar wat tijd aan besteden. Kan u een percentage geven? Wat tijd dat zo een wachtlijst afwerken inneemt? Want dit is aantrekkelijker, je gaat vooruit met een visie, eerder dan ad-hoc op te lossen.

Anke Dehuisser (algemeen directeur): Dat gaan we in kader van individuele wachtlijsten in kaart brengen.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Die verwachtingen van burgers, is er nog tijd om inspraak te organiseren? Het is belangrijk dat je weet wat de burger verwacht?

Anke Dehuisser (algemeen directeur): We maken nu een stand van zaken, als we vaststellen dat er blinde vlekken zijn, moeten we bekijken hoe we daarmee verder gaan. We hebben wel de indruk dat er veel data is: gemeentemonitor, provincie in cijfers, niet altijd specifiek voor Hove, maar grote tendensen kunnen we zeker in kaart brengen.

Marie Misselyn (Hove Beweegt): Misschien kan je al proactief mee beginnen.

Anke Dehuisser (algemeen directeur): Momenteel ligt de focus als organisatie op het meerjarenplan. We kunnen in het najaar bekijken wat we nog kunnen bevragen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): De timing is met een bepaalde deadline, maar we gaan over de timing van het meerjarenplan. Ik zie dat er 2027 als termijn opstaat.

Anke Dehuisser (algemeen directeur): Dat is inderdaad als voorbeeld genoemd.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In het verleden was er voor het beleidsplan ruimte een burgerpanel samengesteld aangezien we toch twee jaar voor uitstippelen.

Anke Dehuisser (algemeen directeur): We hebben met het bestuur afgestemd dat we tegen het einde van het jaar de fiches afwerken, als we vaststellen dat er data ontbreekt, gaan we dat bekijken. Hoe dat we dat praktisch gaan doen, is nog niet afgestemd.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): In de oefening die vooral intern geschetst is, waar gebeurt de aansturing en de coördinatie van het kerntakendebat. Is daar inbreng van de raad verwacht?

Anke Dehuisser (algemeen directeur): Momenteel trek ik dat namens het M-team. We werken samen met de collega’s en het betrokken M-team lid, samen met de beleidsmedewerker. Eind december leggen we dit voor aan het college en verdere stappen zijn dan te bekijken.

Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): In de overgangen moeten-willen-kunnen, naast wat we zelf doen of samen met anderen, zit ook een belangrijk financieel luik, werkingskosten niet-overhead, personeelskosten, infrastructuur. Hebben we nu wel zicht op reële interne kost?

Anke Dehuisser (algemeen directeur): De bedoeling is dat we die interne kosten gaan trekken uit onze jaarrekeningcijfers. Als alles goed geboekt is, hebben we daar wel een zicht op. Er zijn wel een aantal kanttekeningen te maken. Er zijn een aantal zaken die we wel globaal voor de organisatie aankopen, bijvoorbeeld materialen, dat is iets dat niet zo maar éénduidig kan toegewezen worden aan één of andere dienstverlening, maar we gaan dat wel zo veel mogelijk proberen te benaderen. Als ik een voorbeeld mag geven: de bibliotheek: je kan duidelijk personeelskost berekenen, je weet welke materialen er aangekocht worden. ze delen een gebouw met de academie, dus qua kost voor het gebouw is dat dan de helft. Wil dat zeggen dat elke euro dan berekend is? Dat zal niet het geval zijn.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van het kerntakendebat.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen (o.a. verwerving van een onroerend goed).

Artikel 9 van de wet van 27 mei 1870 stelt dat de burgemeester een akte van overdracht van onroerend goed kan verlijden.

Feiten en context

Naar aanleiding van de vraag van de heer Rudolf Hugo en mevrouw Jacqueline Treve, wonende Paul van Ostaijenlaan 3 te 2540 Hove voor het vernieuwen en heraanleg van een inrit werd de eigendomsstructuur van het betrokken goed onderzocht omwille van een afwijkende kadastrale toestand ten opzichte van de bestaande toestand.

Het onderzoek heeft betrekking op een terrein, gelegen aan de Paul van Ostaijenlaan 3, kadastraal bekend: afdeling 1 sectie B nr.285L

Op basis van het onderzoek kon het volgende worden geconstateerd:

●        1973 (mei) – Verkaveling van het perceel in drie loten open bebouwing. Er wordt in de eerste vergunning een gedeeltelijke weigering afgeleverd, er dient een grondafstand te gebeuren voor de aanleg van de huidige Paul Van Ostaijenlaan, toen Parklaan;

●        1973 (oktober) – Er wordt een wijziging goedgekeurd. De perceelgrenzen worden rechtgetrokken. Er wordt een ruil voorzien tussen de eigendommen van de aanvrager en de gemeente. De gemeente staat een klein stukje af van haar eigendom in ruil van een aanzienlijk stuk nieuw openbaar domein.

●        1974 – Stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van de woning

●        1977 – Het rooilijnplan “Parklaan” wordt goedgekeurd. De kadastrale contouren komen overeen met het verkavelingsplan.

●        2024 – De huidige eigenaars wensen hun inrit en parkeerplaats herin te richten. De werken werden stilgelegd met de vraag tot regularisatie. Eigendomssituatie blijkt niet duidelijk te zijn.

Onderzoek in het gemeentearchief en door landmeter- expert Stefan Van Herwegen werd vastgesteld dat de overdracht van gronden zoals opgenomen in de vergunningen van 1973 nooit officieel werden gefinaliseerd. De situatie ter plaatse bestaat bijna 50 jaar.

In de zitting van 24 februari 2025 verklaarde het college van burgemeester en schepen zich akkoord voor de overdracht van een stuk grond te officialiseren op basis van de procedure van akte verkrijgende verjaring.

Argumentatie

De afbakening gebeurd op basis van het afbakeningsplan opgemaakt door Landmeter-expert Stefan Van Herwegen (LAN 04/0723) en Erik Ceulemans (LAN 04/0676) dd. 24 januari 2025, in overeenstemming met de plannen uit de vergunning van 1973, evenals latere plannen. De afbakening valt samen met de bestaande perceelgrenzen.

BESLUIT: Goedkeuring ontwerpakte van overdracht
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de ontwerpakte van overdracht met bijhorend afbakeningsplan (geprekadastreerd als afdeling 1, sectie  B, nummer 282/C) waaruit blijkt dat in totaal 19,26 m² grond wordt overgedragen aan de eigenaar van het perceel Paul Van Ostaijenlaan 3 te Hove, zijnde de heer Rudolf Hugo en mevrouw Jacqueline Treve.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van en verklaart zich akkoord met het voorliggende het afbakeningsplan opgemaakt door Landmeter-expert Stefan Van Herwegen (LAN 04/0723) en Erik Ceulemans (LAN 04/0676) dd. 24 januari 2025.

Artikel 3

De gemeenteraad verleent volmacht aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de algemeen directeur, om de authentieke akte te ondertekenen namens lokaal bestuur Hove.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 56, §2, 7° van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is over de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt;

Feiten en context

Historische situatie:

Een stuk grond, ommuurd en bebouwd met een carport maakt fysiek deel uit van de tuin achter Kapelstraat 12.

Volgens de analyse van het MINFIN op basis van eigendomsaktes werd die deel in 1978 samen met de Markgraaf aangekocht door de gemeente Hove.

Echter, dit stuk grond werd nooit in gebruik genomen door de gemeente.

In 2006 werd door het college van burgemeester en schepenen van Hove een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd aan de eigenaar van Kapelstraat 12 tot het bouwen van een carport op dit perceeltje.

In 2022 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verbouwen van de woning Kapelstraat 12, waarbij het inplantingsplan horende bij de aanvraag eveneens het deel met de carport bevatte. 

Stand van zaken:

Eigenaar van Kapelstraat 12 heeft het gebouw met volledige tuin zoals die in de feiten zichtbaar is, dit wil zeggen inclusief carport, verkocht.

Probleem:

Het achterste deel van de ommuurde tuin, met daarop de carport die toegankelijk is langs de rechter perceelgrens vanop de openbare parking aan de Markgraaf en de kerk, is gemeentelijke eigendom en kan in principe niet doorverkocht worden door de eigenaar van Kapelstraat 12.

Voorstel tot oplossing: 

Akte van verkrijgende verjaring.

De gemeente stemt ermee in dat het voormalige perceeltje A47N altijd al bij Kapelstraat 12 heeft gehoord en dus nooit in gebruik genomen werd door de gemeente na aankoop van de Markgraaf.

Argumentatie

Het inplantingsplan van de bouwvergunning dd. 06.06.2006 en het inplantingsplan van de omgevingsvergunning van 05.04.2022 omvatten reeds de zone met de carport. Het overdragen van de grond zorgt ervoor dat de in realiteit bestaande situatie in overeenstemming wordt gebracht met de plannen van de twee door het college van burgemeester en schepenen afgeleverde vergunningen.

Door in te stemmen met de akte van verkrijgende verjaring worden de gemeente ontlast van de anomalie die op beide vergunningen rustte en wordt er rechtszekerheid geboden aan de betrokken aanvragers/eigenaars.

Om deze overdracht te realiseren wordt er een beroep gedaan op de wetgeving inzake

verkrijgende verjaring, zoals vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek. Het voorliggende dossier

voldoet aan de voorwaarden die in het Burgerlijk Wetboek worden gesteld.

De notariskosten, de kosten voor het opstellen van het afbakeningsplan en de prekadastratie dient in voorbereiding van de akte van verkrijgende verjaring zullen niet ten laste van de gemeente worden gesteld.

De gemeente gaat ermee akkoord dat het voormalige perceel A 47N nooit in gebruik is genomen door de gemeente na de aankoop van de Markgraaf dit kan afgeleid worden uit het bestaan van de historische muren rondom de tuin van Kapelstraat 12, inclusief carport.

op basis van de plannen en foto’s bij de  afgeleverde bouwvergunning in 2006

op basis van opmetingen ter plaatse.

 1. Volgens analyse van MINFIN werd het KI van de carport (na afleveren van bouwvergunning in 2006) steeds aangerekend bij Kapelstraat 12.

2. Op basis van de uitgevoerde analyse door MINFIN wordt besloten dat het KI aangerekend zal worden bij de gemeente - tenzij de akte van verkrijgende verjaring zal doorgaan.

3. Bij de aankoop van De Markgraaf in 1978 was dit perceel mee begrepen in de aankoop. De gemeente heeft er dus voor betaald. Maar deze oppervlakte (+/- 24,20 m²) werd nooit in gebruik genomen. Het betreft een klein aandeel van de gehele grondoppervlakte van het perceel van de Markgraaf (2589 m²).

4. De notariële kosten van het verlijden van de akte voor verkrijgende verjaring zullen niet ten laste van de gemeente komen.

5. Door het toevoegen van dit perceel aan de privatieve eigendom van Kapelstraat 12 werd hier een belangrijke meerwaarde gecreëerd. De reële meerwaarde kan geschat worden op de actuele verkoopprijzen voor een autostaanplaats, 20.000 euro. Daar de verkrijger niet eenzijdig verantwoordelijk is voor de bestaande situatie vraagt het bestuur een financiële compensatie van 10.000 euro. 

BESLUIT: Goedkeurig akte verkrijgende verjaring
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad stemt in met het voorstel van notaris Matthias Moortgat van Scriptas Notarissen uit Antwerpen om door middel van een akte van verkrijgende verjaring afstand te doen van het voormalige perceel A47n, actueel deel uitmakende van het perceel A47v. Hierbij zullen de aktekosten, de opmaak van een afbakeningsplan en de pre-kadastratie, niet verhaald worden op het gemeentebestuur van Hove. Eventuele bijkomende kosten en leveringskosten zijn ten laste van de koper.

Artikel 2

De gemeenteraad stemt  in met de ontwerpakte van notaris Matthias Moortgat van Scriptas Notarissen uit Antwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad legt een compensatievergoeding op van 10.000 euro bij de akte van grondafstand.

Artikel 4

De gemeenteraad verleent volmacht aan de voorzitter van de gemeenteraad en aan de algemeen directeur, of aan hun daartoe aangeduide plaatsvervanger, om namens het lokaal bestuur Hove de authentieke akte te ondertekenen.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 40, 41, 4° en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad heeft volheid van bevoegdheid.

De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

Gemeenten kunnen verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.

Feiten en context

De gemeente neemt deel aan de scholengemeenschap De Link.

Elk schoolbestuur heeft recht op één afgevaardigde en een plaatsvervanger, die zij volledig autonoom aanduidt.

BESLUIT: Aanduiding afgevaardigde
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad duidt Lenn De Cleene als vertegenwoordiger van de gemeente Hove aan als lid in het beheerscomité van de scholengemeenschap De Link voor de duur van bestuursperiode.

Artikel 2

De gemeenteraad duidt Gerda Lambrecht als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Hove aan als  lid in het beheerscomité van de scholengemeenschap De Link  voor de duur van bestuursperiode.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur

Feiten en context

De goedkeuring door de gemeenteraad  d.d. 16 december 2019  van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging "Zora Werkt!"

Artikel 8 van deze overeenkomst stelt dat de deelnemende gemeentebesturen in het beheerscomité uitsluitend worden vertegenwoordigd door, hetzij een gemeenteraadslid, hetzij een schepen of een burgemeester, daartoe aangeduid door de gemeenteraad. De deelnemende OCMW's worden vertegenwoordigd door een personeelslid van het lokaal bestuur met expertise op het vlak van sociaal beleid of activering, daartoe aangeduid door de OCMW-raad. Door elke gemeente- en OCMW-raad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve vertegenwoordiger. Alle mandaten vallen samen met de duur van de legislatuur.

Argumentatie

ZORA Werkt! is een interlokale vereniging rond arbeidsbegeleiding en activering, sociale economie en wijk-werken. Het is een samenwerkingsverband van de lokale besturen van de Boechout, Edegem, Hove, Lint, Kontich en Mortsel en Wommelgem. Vanuit het samenwerkingsverband lopen ook subsidieprojecten rond e-inclusie (Digibank) en samenleven in diversiteit (Plan Samenleven).

Artikel 8 van deze overeenkomst stelt dat de deelnemende gemeentebesturen in het beheerscomité uitsluitend worden vertegenwoordigd door, hetzij een gemeenteraadslid, hetzij een schepen of een burgemeester, daartoe aangeduid door de gemeenteraad.

De deelnemende OCMW's worden vertegenwoordigd door een personeelslid van het lokaal bestuur met expertise op het vlak van sociaal beleid of activering, daartoe aangeduid door de OCMW-raad.

Door elke gemeente- en OCMW-raad wordt tevens een plaatsvervanger met hetzelfde mandaat afgevaardigd in geval van afwezigheid van de effectieve vertegenwoordiger.

Alle mandaten vallen samen met de duur van de legislatuur.

In zitting van 28 januari 2025 werd Michael Serrien aangeduid als vertegenwoordiger en Sofie Lemmens als plaatsvervanger, omdat dit de continuïteit met de beslissingen vanuit het bestuur beter kan ondervangen.

BESLUIT: Aanduiding vertegenwoordiging Zora Werkt
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Stelt met ingang van dit besluit, de vertegenwoordiging van ons lokaal bestuur (gemeente Hove) in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Zora Werkt!" als volgt vast:

1. Sofie Lemmens als vertegenwoordiger

2. Michael Serrien als plaatsvervanger.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna genoemd: Decreet Lokaal Bestuur).

Gelet op de gecoördineerde statuten van water-link ov.

Overwegende artikel 5 van de gecoördineerde statuten van water-link ov waarin wordt bepaald dat het kapitaal verdeeld is in twee categorieën van aandelen, met name “A-aandelen en B-aandelen”, en de gemeente over 105 A-aandelen en 9 B-aandelen beschikt.

Overwegende artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen, die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Overwegende artikel 28 van de gecoördineerde statuten van water-link ov wordt bepaald dat de leden die als vertegenwoordigers der gemeenten in de algemene vergadering zetelen, rechtstreeks aangewezen worden door de gemeenteraden uit hun leden en dit voor een periode die maximaal 1 legislatuur kan bedragen. Elke gemeente duidt minstens één (1) lid aan. Voor elke begonnen schijf van honderdduizend (100.000) inwoners kan een bijkomend lid aangeduid worden, met een maximum van twee (2) leden.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging water-link ov (hierna genoemd: water-link ov).

Gelet op de oproepingsbrief van 9 mei 2025 voor de algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband WATER-LINK, die plaatsvindt op 30 juni 2025 om 16:00 uur in de kantoren van de vereniging, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

1. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2024
2. Mededeling van het verslag van de commissaris m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2024
3. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2024
4. Bestemming van het resultaat
5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders
6. Verlenen van kwijting aan de commissaris
7. Herbenoeming commissaris-revisor
8. Evaluatierapport (incl. nieuw ondernemingsplan 2025 – 2031) cf. artikel 459 DLB
9. Goedkeuring Code Goed Bestuur
10.  Varia en mededelingen

Dhr. Bart Van Couwenbeghe is op 25 februari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Michael Serrien is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Argumentatie

Overwegende dat de vertegenwoordiger van de gemeente, die bij afzonderlijke beraadslaging wordt aangeduid, binnen de perken van zijn mandaat in naam van de gemeente Hove de nodige beslissingen dient te nemen betreffende de punten van de agenda van de algemene vergadering van water-link ov.

Overwegende dat de gemeente meent op basis van deze criteria een nuttige aanduiding te kunnen doen.

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV 30 juni 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging water-link ov van 30 juni 2025 en er goedkeuring aan te verlenen alsook aan zijn inhoud.

Artikel 2

De afgevaardigde(n) op de algemene vergadering van water-link ov van 30 juni 2025 of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, te mandateren om overeenkomstig bovenstaande beslissingen te stemmen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onverwijld een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan water-link ov, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 41, 20° van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de gemeenteraad bevoegd is voor het aanstellen van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.

Artikel 246 § 2 van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vereniging handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad;

De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 waarin de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Hove en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw werd goedgekeurd;

Artikel 17 § 3 van de samenwerkingsovereenkomst waarin wordt gesteld dat de jaarrekening van de vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Feiten en context

De algemene vergadering van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijk vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw, hierna genoemd JOC Hove vzw, zal plaatsvinden op 27 juni 2025 zoals vastgelegd door het bestuur in de vergadering van woensdag 4 juni 2025.

De agenda van de algemene vergadering van 27 juni 2025 werd vastgelegd door het bestuur van JOC Hove vzw welke volgende agendapunten bevat:

• Jaarrekening 2024: goedkeuring 

• Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking en politiek vertegenwoordigers (in voorkomende geval)

Het ontwerp van de jaarrekening 2024 van JOC Hove vzw zoals goedgekeurd door het bestuur op woensdag 4 juni 2025.

Argumentatie

De jaarrekening 2024 van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap JOC Hove vzw werd door het bestuur op 4 juni 2025 als volgt vastgesteld:

BESLUIT: Goedkeuring agenda AV GEVAP JOC Hove 27 juni 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van JOC Hove vzw van 27 juni 2025 met volgende agendapunten:

○        Jaarrekening 2024: goedkeuring

○        Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking en politiek vertegenwoordigers (in voorkomend geval)

Artikel 2
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de jaarrekening 2024 van JOC Hove vzw.
 

Artikel 3
De gemeenteraad geeft instructies mee aan de gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering met betrekking tot de agendapunten van de algemene vergadering van 27 juni 2025.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 243,§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Artikel 42 van de statuten van het AGB Sport en Ontspanning zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad in zitting van 28 januari 2025.

Het besluit van de raad van bestuur van het AGB Sport en Ontspanning van 24 juni 2025 waarin de jaarrekening 2024 werd goedgekeurd.

Feiten en context

De jaarrekening, resultatenrekening en balans voor het boekjaar 2024 werden mee voorbereid door BDO. Deze worden ook onderworpen aan een controle door de bedrijfsrevisor.

Op de raad van bestuur van 24 juni 2025 wordt de jaarrekening vastgesteld.

Aan de raadsleden wordt de BBC en NBB jaarrekening bezorgd en gevraagd deze respectievelijk te adviseren en goed te keuren.

De NBB jaarrekening in bijlage is slechts een concept versie aangezien de revisor deze nog dient goed te keuren en zijn verslag hierin nog moet opgenomen worden.

De jaarrekening 2024 van AGB Sport en Ontspanning wordt als volgt vastgesteld:

Budgettaire resultaat boekjaar € 25.159

Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar € 528.096

Beschikbaar budgettair resultaat € 553.228

Autofinancieringsmarge € 32.398

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge € 113.426

BESLUIT: Advies jaarrekening AGB Sport en Ontspanning
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad brengt positief advies uit bij de BBC jaarrekening, resultatenrekening en balans voor het boekjaar 2024 van het autonoom gemeentebedrijf Sport en Ontspanning Hove.

  Artikel 2

De gemeenteraad keurt de NBB jaarrekening, resultatenrekening en balans voor het boekjaar 2024 van het autonoom gemeentebedrijf Sport en Ontspanning Hove goed.

  Artikel 3

De gemeenteraad bestemt, conform de statuten, het resultaat als volgt:

●                    toevoeging wettelijke reserve van 5%, zijnde 2.903,31 €

●                    dividend van 10% aan de gemeente, zijnde 5.806,61 €

●                    over te dragen overschot ten bedrage van 49.356,15 €

 Artikel 4

De gemeenteraad verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur voor het uitgeoefende mandaat gedurende boekjaar 2024.             

Artikel 5

De gemeenteraad neemt kennis van de evaluatie van de beheersovereenkomst en de uitvoering ervan voor het jaar 2024 en maakt het haar eigen. Deze maakt deel uit van het advies bij de jaarrekening. 

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016: Goedkeuring oprichting Streekvereniging Zuidrand.

Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020: De raad keurt de verlenging van de duur en de aangepaste statuten van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed

Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025: De raad keurt de aangepaste statuten van de Streekvereniging Zuidrand goed.

Feiten en context

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel.

De projectvereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme.

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand’ werd opgericht op 21 december 2016 voor de periode van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2020. In 2020 werd de duur van de projectvereniging verlengd tot en met 31 december 2026.

Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.

Argumentatie

Volgens de statuten van de projectvereniging (art. 14, §2) dient de raad van bestuur elk jaar de jaarrekening en activiteitenverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende overheden ter goedkeuring.

De projectvereniging doet dit in de vorm van een jaarrekening, het verslag van de revisor en een uitgebreid activiteitenverslag.

De raad van bestuur van de Streekvereniging Zuidrand gaf op 12 maart 2025 haar goedkeuring voor dit punt.

De Streekvereniging Zuidrand sloot 2024 af met een winst van 15 471,95 euro. Deze vormde samen met de overgedragen winst van 2023 een totaal van 360 132,30 euro die wordt overgedragen naar 2025.

In totaal ontving de Streekvereniging Zuidrand in 2024 voor 6 77 804,41 euro aan subsidies, gemeentelijke bijdragen en andere inkomsten, waarvan 227 088,86 euro (34%) vanuit de lokale besturen.

BESLUIT: Goedkeuring jaarrekening en activiteitenverslag Zuidrand
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad keurt de jaarrekening en het activiteitenverslag voor 2024 van de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand goed.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

●        Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

●        Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturing van de erediensten.

●        Het besluit van de gemeenteraad van Lint van 29 april 2025 waarin zij gunstig advies verlenen over de jaarrekening 2024 van de kerkfabriek O.L.V.-Geboorte Lint.

Feiten en context

De kerkraad heeft op 17 februari 2025 goedkeuring gehecht aan de rekening 2024 van de kerkfabriek O.L.V.-Geboorte Lint.

De rekening 2024 vertoont een overschot op de exploitatie van 2.029,12 EUR en 955,99 EUR op de investeringen.

Hove betaalde in 2024 een gemeentelijke exploitatietoelage van 1.850,17 EUR aan de kerkfabriek O.L.V.-Geboorte Lint. Een investeringstoelage werd niet opgevraagd.

De kerkfabriek van O.LV. Geboorte Lint vraagt telkens in december de toelage voor het lopende jaar op. Bij de berekening van het resultaat van het boekjaar wordt dan ineens rekening gehouden met die bijdrage waardoor er een licht positief resultaat was.  Bij de berekening van het resultaat 2025 wordt het resultaat 2024 verrekend waardoor het een effect heeft op onze bijdrage voor 2025. Het positieve resultaat wordt dus in mindering gebracht op de bijdrage, al gebeurt dat telkens pas een jaar later.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Advies jaarrekening O.L.V. Geboorte
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent gunstig advies aan de rekening 2024 van de kerkfabriek O.L.V.-Geboorte Lint, goedgekeurd door de kerkraad op 17 februari 2025 en reeds gunstig geadviseerd door de gemeenteraad van Lint op 30 april 2025.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

●        De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 regelt de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het ministerieel besluit van 8 juli 2013 regelt de digitale rapportering van de gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald Deel 2, Titel 4, Hoofdstuk 1, Afdeling 1 houdende de algemene betalingen en Afdeling 5 betreffende de jaarrekening.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 16 december 2019 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2020 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 15 december 2020 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2021 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 14 december 2021 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2022 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 20 december 2022 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2023 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 19 december 2023 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2024 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

●        De beslissing van de OCMW-raad van 24 september 2024 houdende goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan.

Feiten en context

Nadat de rekeningen van de boekhouding in overeenstemming zijn gebracht met de

gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en

verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het OCMW, worden ze samengevat opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.

De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar

waarop de rekening betrekking heeft.

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun

eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad

moet eerst zijn deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel

van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de

jaarrekening definitief is vastgesteld.

Aan de gemeenteraadsleden wordt naast het officiële document met daarin alle wettelijk

verplichte informatie ook een extra bundel bezorgd in de vorm van een verklarende nota.

Dit document verschaft een woordje uitleg bij elk van de schema's. Bovendien werd wat

extra cijferwerk verricht dat werd verwerkt in een aantal tabellen en grafieken.

Daarnaast werd op de website extra achtergrondinformatie gepubliceerd in de vorm van

documentatie die bij deze jaarrekening hoort.

Adviezen

De jaarrekening 2024 werd positief geadviseerd door het managementteam.

De jaarrekening werd toegelicht tijdens de commissievergadering financiën op 17 juni 2025.

Argumentatie

De jaarrekening 2024 wordt als volgt vastgesteld:

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er moest nog 4,9 miljoen over zijn, we zitten daar 3 miljoen boven. We kunnen de belastingen quasi afschaffen. De middelen om te investeren moeten benut worden voor het welzijn van de burger. We zijn daar zwaar gebuisd met een realisatiegraad van 42%. Op het einde van de legislatuur 24%. In december kunnen we deze investeringen inzetten voor het welzijn van de burger in plaats van op te potten.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Dat is geen onverwacht iets. Als je een aantal grote projecten en cour de route niet uitvoert, dan is dat het resultaat. Dat wisten we al 2 à 3 jaar.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Als een dossier de spuigaten uit loopt is het beter van geld in huis te houden in plaats van te verkwisten. Het was van aanvang de bedoeling van geld goed te besteden. Ik hoorde dat belastingen omhoog moesten om het gemeentehuis te realiseren. Het is twee jaar verschuiven. We gaan investeren in bepaalde beleidsdomeinen.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): De personeelskost stijgt van 7 miljoen naar 10 miljoen. Hoe evolueert dat naar 2025?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het onderwijs is anders moeten geraamd worden. Op sommigen domeinen hadden we té weinig expertise. 2025 is een overgangsjaar – we gaan op een verstandige manier patrimonium en personeel tegen het licht houden. We hebben in eerste instantie oog voor de kwaliteit, dat gaan we eerst uitvoeren.

BESLUIT: Vaststelling jaarrekening 2024
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gemeentelijk deel van de jaarrekening 2024 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het OCMW deel van de jaarrekening 2024 goed, zoals

vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Door deze goedkeuring wordt de jaarrekening 2024 in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013

Het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021

Het Regiodecreet van 3 februari 2023

Feiten en context

Projectvereniging Streekvereniging Zuidrand is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Lint, Kontich en stad Mortsel rond erfgoed, cultuur en toerisme.

De projectvereniging heeft tot doel een geïntegreerd streekbeleid uit te bouwen. Er wordt gewerkt aan het versterken van de identiteit van de regio en het streekgevoel. Dit gebeurt door in te zetten op een waaier aan thema’s waaronder cultureel erfgoed, onroerend erfgoed, bovenlokaal cultuurbeleid, recreatie en toerisme.

IP Erfgoed Rupelstreek is een intergemeentelijk samenwerkingsverband rond erfgoed tussen de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle.

Sinds 2020 is de IP Erfgoed Rupelstreek erkend door de Vlaamse overheid als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED). De IOED zet zich in voor het archeologisch, bouwkundig en landschappelijk erfgoed en vormt het aanspreekpunt voor professionals en particulieren met vragen over erfgoed in de Rupelstreek. De Rupelstreek-gemeenten tellen samen ongeveer 66 000 inwoners.

De Vlaamse Regering wijzigde het onroerenderfgoeddecreet in 2023. De meeste wijzigingen aan het Onroerenderfgoeddecreet en -besluit traden in werking op 1 januari 2023. De bepalingen rond erkenning en subsidiëring van erkende intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten treden pas in werking op 1 januari 2026, zodat de lopende samenwerkingsovereenkomsten met als einddatum 31 december 2026 ongewijzigd uitgevoerd kunnen worden. Vanaf 2027 gelden nieuwe erkenningsvoorwaarden voor een IOED. Die zal vanaf dan o.a. minstens 100 000 inwoners moeten tellen.

Het nieuwe Regiodecreet van 2023 bepaalt de grenzen waarbinnen een intergemeentelijke samenwerking kan opgezet worden. De gemeenten uit de Rupelstreek liggen hierbij aan de meest zuidelijke grens van de referentieregio Antwerpen.

Argumentatie

IP Erfgoed Rupelstreek en Streekvereniging Zuidrand liepen in 2024 een traject met het Agentschap Binnenlands Bestuur en IDEA Consult om te bekijken of deze samenwerking tussen de twee bestaande projectverenigingen verder kan worden uitgebreid.

Er werd een einddossier opgemaakt door IDEA Consult. Hierbij komen vier scenario’s naar voor:

1. De projectvereniging Streekvereniging Zuidrand breidt niet uit vanaf 2027: extra cofinanciering zal nodig zijn om de huidige werking en werkingssubsidies vanuit Vlaanderen te behouden.
2. Samenvoegen van IOED Rupelstreek en IOED Zuidrand onder de koepel van Streekvereniging Zuidrand: door de nieuwe Vlaamse regelgeving is een samensmelting van IOED Zuidrand met IOED Rupelstreek de meest voor de hand liggende keuze om de huidige werking in beide regio’s verder te zetten.
3. Uitbreiding van de bestaande werking naar cultureel erfgoed voor de Rupelstreek binnen Streekvereniging Zuidrand: de noden uit het cultureel-erfgoedveld zijn hierbij de leidraad. Een link tussen onroerend en cultureel erfgoed kan hierdoor versterkt worden binnen de uitgebreide intergemeentelijke samenwerking.
4. Uitbreiding van de bestaande werking naar cultureel erfgoed én bovenlokale cultuurwerking voor de Rupelstreek binnen Streekvereniging Zuidrand: hierdoor kan een regiobrede werking worden uitgewerkt voor zowel cultuur als erfgoed voor Rupelstreek en Zuidrand.

De gemeenten uit de Rupelstreek werden in maart/april gevraagd om hun voorkeurscenario kenbaar te maken. Alle vijf gemeenten uit de Rupelstreek beslisten om voluit te gaan voor scenario 3. Hierbij worden zowel de bestaande werking rond onroerend erfgoed behouden en de werking rond cultureel erfgoed uitgebreid naar de Rupelstreek.

Door in te zetten op beide aspecten van de erfgoedwerking in een bredere regio kunnen we:

●        De huidige expertise inzetten en verbreden binnen de regio Zuidrand en Rupelstreek;

●        De continuïteit van de dienstverlening verzekeren door meer mogelijkheden tot interne opvolging bij uitdiensttreding en ziekte;

●        Meer financiële middelen bekomen via extra Vlaamse werkingssubsidies en de bijkomende cofinanciering vanuit de vijf Rupelgemeenten;

●        Optimaliseren van personeelskosten door het samenvoegen van de huidige werkingen in beide regio’s;

●        Een integrale bovenlokale erfgoedwerking aanbieden die zowel inzet op onroerend en cultureel erfgoed, waar lokale spelers en inwoners geen verschil tussen maken;

●        Projecten en adviesverlening rond erfgoed elkaar laten versterken, zoals religieus erfgoed, collectiezorg en inventarisatietrajecten;

●        Een erfgoedbeleid uitwerken dat voor de gehele regio Zuidrand en Rupelstreek afgestemd en geïntegreerd wordt uitgevoerd.

De deadlines voor de indiening van een aanvraagdossier bij Vlaanderen voor structurele werkingssubsidies zijn 15 januari 2026 voor de IOED en 1 april 2026 voor de cultureel-erfgoedcel.

Elk aanvraagdossier bevat een participatief proces, dat uitmondt in een meerjarenplan (2027-2032) en bijhorende meerjarenbegroting. Deze dossiers worden steeds ter goedkeuring voorgelegd aan elk van de aangesloten gemeenteraden voor indiening bij Vlaanderen. 

Elk van de volgende scenario’s hebben een andere financiële weerslag op de gemeentelijke begroting voor 2027-2032:

1. De gemeenten van de Zuidrand (Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel) breiden hun werking niet uit vanaf 2027;
2. De onroerend erfgoedwerking (IOED) van de Zuidrand en de Rupelstreek worden samengevoegd vanaf 2027. Het onroerenderfgoeddecreet bepaalt dat de gemeenten uit de intergemeentelijke samenwerking samen minstens 120 000 euro moet bijdragen.
3. Zowel de onroerend erfgoedwerking als de cultureelerfgoedwerking worden uitgebreid naar de gemeenten van de Rupelstreek. Het cultureel erfgoeddecreet bepaalt dat de gemeentelijke bijdragen minstens 0.35 euro per inwoner moeten bedragen. De Vlaamse overheid voorziet een grotere werkingssubsidie voor een groter werkingsgebied voor cultureel erfgoed.

Dit ziet er voor elk van de volgende scenario’s als volgt uit (onder voorwaarde dat elke gemeente hetzelfde engagement neemt ikv de intergemeentelijke samenwerking):

Scenario 1: Zonder uitbreiding met de Rupelstreek

Scenario 2: uitbreiding IOED naar Rupelstreek

Scenario 3: uitbreiding IOED en cultureel-erfgoedcel naar Rupelstreek

BESLUIT: Principiële goedkeuring samenwerking erfgoed Zuidrand-Rupelstreek
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met scenario 3 en vraagt aan IP Erfgoed Rupelstreek en Streekvereniging Zuidrand om hiervoor samen een aanvraagdossier voor zowel onroerend erfgoed als cultureel erfgoed voor te bereiden en in te dienen bij Vlaanderen.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

●        Grondwet, artikel 170, §4 en artikel 173.

●        Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 40, §3.

●        Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform, artikel 21, eerste lid.

●        Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7.

●        Besluit van de gemeenteraad van 30 januari 2024

Feiten en context

Gemeente Hove is aangesloten op het Vastgoedinformatieplatform (VIP) sinds 3 oktober 2022.

Op 22 december 2023 is het VIP-decreet finaal goedgekeurd en bekrachtigd door de Vlaamse Regering. Het decreet treed in werking op 1 januari 2024. 

De retributie is verschuldigd voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie. Met inwerkingtreding van het VIP zal de informatie nog meer  geautomatiseerd ingevuld worden, vanuit Vlaamse bronnen waar mogelijk, vanuit gemeentelijke informatie waar niet mogelijk. De werklast voor de gemeente daalt in principe.

De retributie is ten laste van de aanvrager, meestal een vastgoedmakelaar of immokantoor. In de praktijk wordt deze doorgerekend aan de burger.

Het businessmodel van het VIP is gebaseerd op een bijkomende Vlaamse platformretributie van in eerste instantie, 35€ per perceel. Dit komt bij het bedrag dat de burger betaalt.

Vlaanderen wijzigde de aflevertermijn na de opstartfase van het VIP van 30 dagen naar 20 dagen.

Adviezen

Er wordt voorgesteld van ons te confirmeren en te werken met een gemiddelde van 98,42 euro (d.d. 1/03/2025) en vervolgens de indexering sinds 2022 toe te passen.

Dit maakt dat er voorstel gedaan wordt om 105 euro retributie te heffen.

Argumentatie

Aanvragers wensen informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld te ontvangen;

De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;

Gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

Het Vastgoedinformatieplatform wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen in een product, zoals omschreven in artikel 2.2.5° van dit besluit, en dit product met vastgoedinformatie ontsluiten;

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente brengt een administratieve last en bijhorende kost met zich mee;

De gemeente Hove wenst de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan te verhalen;

Deze retributie helpt het financieel evenwicht van de gemeente te behouden.

De opstartkost VIP bedroeg 6.338,21€ (7.604,85€ aankoop - 1.266,64€ ondersteuningsbudget Vlaamse overheid).
 

In 2023 zijn 198 dossiers betaald = 15.840€
In 2024 zijn 207 dossiers betaald = 16.560€

BESLUIT: Vaststelling retributiereglement vastgoedinformatie
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt volgend retributiereglement goed:

Artikel 1.

De gemeente Hove werkt voor aanvragen via het Vastgoedinformatieplatform overeenkomstig het VIP-decreet dat goedgekeurd is op 22 december 2023 en in werking trad op 1 januari 2024.

Artikel 2.1. - Vervanging voorgaande reglementering

Dit reglement vervangt vanaf 1 september 2025 alle retributiereglementen die betrekking hebben op aanvragen van producten, die kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.

Artikel 2.2. - Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;

5° product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;

6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

7° Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf (Athumi) in de vorm van een naamloze vennootschap;

8° aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;

9° algemene verordening gegevensbescherming (AVG): Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

14° VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;

15° gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product; 

Artikel 2.3. - Algemeen

De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.

Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Hove een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.

Artikel 2.4. – Aanvrager van vastgoedinformatie

Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.

Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi. (https://www.vlaanderen.be/digitaal-vlaanderen/athumi-het-vlaams-datanutsbedrijf/vastgoedinformatieplatform/gebruikersomgeving-vastgoedinformatieplatform)

De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.

Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van de gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:

●        externe overheden; een overheidsinstantie als vermeld in artikel I.3, 8°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

●        Vlaamse instanties, als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022.

●        lokale overheden, als vermeld in artikel I.3, 5°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

●        gerechtelijke overheden;

●        hulpverleningszones als vermeld in het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;

●        politiezones als vermeld in artikel 9 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Artikel 2.5. - Bedrag

Het bedrag van de gemeentelijk bronretributie wordt vastgelegd als volgt:

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Hove en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.

Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Hove wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.

De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Hove en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de reeds ondertekende Toetredingsovereenkomst.

Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.

Artikel 2.6. - Inning

Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.

Artikel 2.7. - Toetredingsovereenkomst: verwerking van persoonsgegevens en heffingen

De Toetredingsovereenkomst, inclusief bijlagen 1 tot en met 4, werd reeds goedgekeurd.

Artikel 2.8. - Ondertekening

De vastgoedinformatie in het product dat de gemeente Hove via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

Artikel 2.9. - Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Artikel 2

Heft met ingang van 1 september 2025 het aanvullend retributiereglement vastgoedinformatie, zoals vastgesteld in de zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2024 op.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Op 14 juli 2023 keurde de Vlaamse Regering, op initiatief van ministers Jo Brouns en Bart Somers, de oproep van het Lokaal Activeringspact goed. Deze oproep heeft als doel lokale besturen financieel te ondersteunen en te stimuleren om extra inspanningen te leveren voor de activering van (equivalent) leefloongerechtigden. Het uiteindelijke doel is een hogere uitstroom naar werk van deze doelgroep op Vlaams niveau.

Feiten en context

De OCMW's van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Mortsel en Wommelgem werken samen binnen de ILV ZORA Werkt! en dienen gezamenlijk een projectaanvraag in. Het project wordt uitgevoerd door de ILV ZORA Werkt! en haar medewerkers. Lokaal bestuur Mortsel treedt op als promotor en dient de projectaanvraag in en staat in voor de verantwoording ervan.

Het uitstroomengagement (KPI) van dit project bevat een ambitie om het aantal (equivalent) leefloongerechtigden in het werkingsgebied dat men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%, te verhogen. Dit percentage vormt de lat vanaf wanneer in deze oproep bijkomende uitstroom naar werk wordt geteld. De duurzame uitstroom naar werk wordt enkel berekend voor de (equivalent) leefloongerechtigde personen die bij de VDAB zijn ingeschreven.

Het partnerschap gaat het in de projectoproep voorziene trekkingsrecht voor het werkingsgebied aan en het daarbij horende subsidiebedrag van 1.000 euro per bijkomend duurzaam geactiveerde (equivalent) leefloongerechtigde. Het partnerschap beoogt een duurzame tewerkstelling van 311 (equivalent) leefloongerechtigde personen in het werkingsgebied.

De financieringsdrempel is 164 te activeren personen, wat 20% van het totaal van 826 (equivalent) leefloongerechtigde personen is. Het partnerschap engageert zich om bovenop die drempel 147 personen bijkomend te activeren.

Bij goedkeuring van het projectvoorstel door de beheersautoriteit krijgt het partnerschap 147.000 euro subsidie toegewezen. De te maken kosten en personeelsinzet gebeuren vanuit de ILV ZORA Werkt!.

Indien het partnerschap tijdens de projectperiode van 1 december 2023 tot 30 november 2024 kosten kan aantonen voor 147.000 euro, ontvangt het:

●        Bij het realiseren van een uitstroom van 311 personen: 147.000 euro;

●        Bij het realiseren van een uitstroom van 165 personen (164 + 1): 73.500 euro (50% garantie);

●        Bij het realiseren van een uitstroom van 164 personen: 0 euro.

Het totale uitstroomengagement van 311 personen komt neer op 40% van het totaal aantal (equivalent) leefloongerechtigde personen, wat een bijzonder hoge lat is. We gaan ervan uit dat we in de praktijk eerder de 50% garantie regel zullen ambiëren. Deze regeling houdt in dat indien 20% (drempel) + 1 van het aantal (equivalent) leefloners geactiveerd wordt (165 personen) en we effectief 147.000 euro kosten maken, we 50% van de subsidie ontvangen.

Na afloop van het project legt elke partner een inhoudelijke en financiële eindrapportering ter goedkeuring voor bij de gemeenteraad. Het eindrapport bestaat uit een financieel verslag met gedetailleerd overzicht van gemaakte kosten en een inhoudelijk eindverslag met een omschrijving van de uitvoering van de activiteiten en de resultaten van het project met betrekking tot het uitstroomengagement.

Argumentatie

Uit de laatste meting (maart 2025) blijkt dat 233 leefloongerechtigden zijn doorgestroomd naar duurzaam werk, zijnde 75% van het beoogde engagement. Dit betekent dat 27.10% van het aantal leefloongerechtigden op een termijn van 12 maanden volgend op hun leefloonaanvraag, is doorgestroomd. Hierbij scoren we boven het Vlaamse gemiddelde en komen we in aanmerking voor de 50% subsidiegarantie. De bijkomende inzet in ZORA Werkt van de 1 VTE jobhunter wordt bijgevolg volledig gefinancierd via de projectsubsidies.

Zelfs in een krappe arbeidsmarkt blijkt het niet eenvoudig om, ondanks een intensieve samenwerking tussen de sociale diensten van de OCMW's, ZORA Werkt en de VDAB, leefloongerechtigden te laten doorstromen naar duurzame tewerkstelling.

Ook in 2025 zetten we via de projectmiddelen van Lokaal Activeringspact 2 in op extra activering van leefloongerechtigden door middel van een jobhunter, taalcoaching NT2 en indicering.

Jos Peeters (Fan van Hove): Er zit daar toch een risico in. De doelstelling is zo veel mogelijk leefloners aan het werk brengen. We halen subsidie binnen en leggen dan een doelstelling op. Dit maakt dat we eerder gaan focussen op de subsidie en niet op de leefloners. Tussen 50 en 100 staat er geen subsidie tegenover, dat kan ervoor zorgen dat je geen inspanningen levert. De cijfers bewijzen wel het tegendeel. Toekomstgericht is het belangrijk om zo veel mogelijk leefloners te activeren. Hun aantal zal toenemen met de nieuwe regelgeving. Hoeveel van de betrokken mensen zijn vanuit Hove?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): We zullen dat nog opzoeken. Dit cijfer is nu niet voorhanden.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het aantal van leefloners is wel vermeld op de commissie. Die cijfers zijn daar gegeven.

Deze beslissing betekent geen meerkost, noch voor Zora Werkt, noch voor het lokaal bestuur zelf.

BESLUIT: Goedkeuring eindverslag lokaal activeringspact
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Het eindrapport m.b.t. het lokaal activeringspact, uitgevoerd in de schoot van Zora Werkt en bestaat uit een financieel verslag en een inhoudelijk eindverslag, wordt goedgekeurd.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden

van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding

regelt de modaliteiten van een tijdelijke aanstelling in instellingen van het basisonderwijs die

tot een scholengemeenschap behoren.

Het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs - hoofdstuk IX - personeelsformatie in het basisonderwijs en hoofdstuk X - opdracht van het personeel in het basisonderwijs, afdeling 2 - prestatieregeling, na wijziging.

Het decreet lokaal bestuur van 21 december 2017.

Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1992 betreffende de verdeling van

betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie,

de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage, de

artikelen 18, 19 en 20, na wijziging.

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 betreffende de personeelsformatie in het

gewoon basisonderwijs, na wijziging.

Feiten en context

Op basis van het aantal inschrijvingen in de gemeentelijke basisschool voor het schooljaar

2024-2025 en de voorlopige dienstbrieven, beschikt de school over volgend aantal lestijden voor schooljaar 2025-2026:

●        159 lestijden voor het kleuteronderwijs + 8 SES-lestijden

●        280 lestijden voor het lager onderwijs + 17 SES-lestijden

●        12 lestijden voor niet-confessionele zedenleer

●        17 uren voor kinderverzorging

●        28 punten ICT

●        5 lestijden ondersteuning kerntaak leerkracht

●        5 lestijden aanvangsbegeleiding

●        105 punten administratieve en beleidsondersteuning

●        2 lestijden Samen School maken

Zorg-enveloppe en stimulus-enveloppe zijn nog niet bekend en kan momenteel dus nog

niet worden meegedeeld.

Adviezen

In de lagere school beschikken we op dit moment over onvoldoende lestijden om alle klassen (inclusief lichamelijke opvoeding) in te richten én de minimale zorg aan onze leerlingen te garanderen.

Effecten van het huidige tekort:

1. Klassenorganisatie onder druk

Door een daling van 17 leerlingen is het totale lestijdenpakket gedaald. Aangezien deze daling verspreid zit over alle leerjaren, kunnen we geen klas opheffen. Dit betekent dat we evenveel klasgroepen behouden, maar met minder lestijden.

Om dit op te vangen, zijn we genoodzaakt om in het 2de leerjaar (donderdag- en vrijdagvoormiddag) en het 4de leerjaar (maandagvoormiddag en woensdag) de klassen per leerjaar samen te zetten. Zo krijgt één leerkracht respectievelijk 31 en 35 leerlingen te begeleiden.

Tijdens uitstappen en zwemlessen zijn we daarbij afhankelijk van het al dan niet beschikbaar zijn van voldoende externe begeleiders.

2. Druk op SES-verantwoording

Vanuit het decreet leerlingenbegeleiding moeten we aantonen dat de 17 SES-lestijden worden ingezet ten voordele van de doelgroep (o.a. leerlingen met een anderstalige moeder, een moeder zonder diploma, of met verhoogde toelage).

Door het tekort aan lestijden zijn we echter genoodzaakt om 13 van deze 17 SES-uren te besteden aan de basisorganisatie van klasgroepen. Dit bemoeilijkt de decretale verantwoording en zet onze SES-doelstellingen onder druk.

3. Beperkte flexibiliteit bij afwezigheden

Bij ziekte of nascholing van een leerkracht maken we maximaal gebruik van het systeem van hotelklassen, waarbij de leerlingen tijdelijk verdeeld worden over andere klasgroepen. Door de reeds samengestelde klasgroepen in het 2de en 4de leerjaar is het aantal beschikbare klassen waarover we leerlingen kunnen verdelen gedaald van 11 naar 7.

4. Minder zorgcapaciteit in de klas én voor individuele begeleiding

Om kwaliteitsvol onderwijs te kunnen bieden aan groepen van meer dan 30 leerlingen, is de inzet van een zorgleerkracht noodzakelijk. Dit betekent echter dat deze leerkracht niet langer beschikbaar is voor individuele zorgbegeleiding elders in de school, met alle gevolgen van dien voor kwetsbare leerlingen.

5. Stopzetting van ondersteuning type 2

Dit schooljaar konden we beperkt onderwijs voorzien voor een leerling met type 2-ondersteuningsnood. Door de verhoogde druk op onze zorgleerkrachten en SES-ondersteuning kunnen we deze leerling volgend schooljaar niet langer opvangen.

Aanvraag:

Om het onderwijsaanbod en de zorg voor alle leerlingen te garanderen, vragen wij om 24,00/24,00 lestijden krediet toe te kennen op het ambt van onderwijzer, via het personeelwerkingsbudget.

Indien blijkt dat dit krediet uiteindelijk niet nodig is voor het realiseren van de minimale organisatie, zal het niet aangesproken worden.

Zoals steeds wordt het college van burgemeester en schepenen op de hoogte gebracht van de concrete aanwending.

De kost voor 24/24 in het ambt van onderwijzer bedraagt 65.526,56 €.

BESLUIT: Goedkeuring personeelsformatie 2025-20226
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de volgende verdeling van de lestijden voor schooljaar 2025-2026:

○        159 lestijden voor het kleuteronderwijs + 8 SES-lestijden

○        280 lestijden voor het lager onderwijs + 17 SES-lestijden

○        12 lestijden voor niet-confessionele zedenleer

○        17 uren voor kinderverzorging

○        28 punten ICT

○        5 lestijden ondersteuning kerntaak leerkracht

○        5 lestijden aanvangsbegeleiding

○        105 punten administratieve en beleidsondersteuning

○        2 lestijden Samen School maken

Zorg-enveloppe en stimulus-enveloppe zijn nog niet bekend en kan momenteel dus nog

niet worden meegedeeld.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt bijkomende volgende aanstellingen ten laste van het werkingsbudget voor schooljaar 2025-2026: 24.00/24.00 lestijden in het ambt van onderwijzer.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Verwijzend naar het besluit van de Vlaamse Regering tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap d.d. 17 april 1991 (B.S. 11 juli 1991).

Feiten en context

Directeur Peter Vinken van de gemeentelijke basisschool stelt volgende vrije facultatieve dagen voor tijdens de schooljaren 2025-2026 tot en met 2029-2030:

De pedagogische studiedagen worden voor aanvang schooljaar vastgelegd en via de jaarkalender tijdig aan de ouders gecommuniceerd zodat ze voldoende tijd hebben om zich organiseren.

Voor schooljaar 2025-2026 zijn volgende studiedagen (onder voorbehoud) gereserveerd:

12 november 2025

29 april 2026

BESLUIT: Goedkeuring vakantieregeling
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de facultatieve vrije dagen en pedagogische studiedagen voor de gemeentelijke basisschool tijdens schooljaren 2025-2026 tot 2029-2030 goed.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56 betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen

Het Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, meer bepaald artikel 27, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2007 betreffende de kostenbeheersing in het basisonderwijs.

Feiten en context

Alle bedragen van de schooluitstappen worden achteraf via de schoolrekening betaald door de ouders.

Het bedrag wordt per schooluitstap gefactureerd aan de ouders volgens de geldende afspraken in het schoolreglement voor de uitstappen waar de leerlingen aan deelnamen.

Het bedrag voor de meerdaagse uitstap wordt gespreid gefactureerd. Ouders kunnen afwijkende betalingsmodaliteiten bespreken met de directie.

Jaarlijks wordt er één turn t-shirt per schooljaar voorzien in de scherpe maximumfactuur. Dit wordt rechtstreeks bij de producent aangekocht en betaald.

Het overzicht van de uitstappen met de bedragen per leerling is terug te vinden als bijlage, alsook de richtlijnen van de didactisch-pedagogische uitstappen. Het bedrag van het turn t-shirt is ook terug te vinden in het overzicht in bijlage.

De bedragen blijven onder het bedrag van de scherpe maximumfactuur. Deze is vastgelegd voor schooljaar 2025-2026 op €55 voor kleuters en €110 voor de lagere school.

De bedragen voor de meerdaagse uitstap blijven onder het bedrag van de minder-scherpe maximumfactuur. Deze is vastgelegd op €550 voor een ganse schoolloopbaan (lagere school).

Argumentatie

De uitstappen voldoen aan de voorwaarden van de didactisch-pedagogische richtlijnen die terug te vinden zijn in bijlage.

De bedragen (uitstappen en turn t-shirt) die worden gefactureerd aan de ouders, blijven onder het bedrag van de scherpe maximumfactuur, zijnde €55 voor kleuters en €110 voor de lagere school.

Meerdaagse uitstap wordt 2-jaarlijks ingepland en de bedragen die gefactureerd worden aan ouders blijven voor de ganse schoolloopbaan onder het wettelijke bedrag van de minder-scherpe maximumfactuur, zijnde €550.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring bedragen ouders 2025-2026
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De kosten van de bedragen voor de schooluitstappen van het schooljaar 2024-2025 voor de leerlingen van de A. Rodenbachschool, worden gefactureerd aan de ouders volgens de geldende afspraken in het schoolreglement voor de uitstappen waar de leerlingen aan deelnamen. Deze zijn onder voorbehoud van prijswijzigingen of wijzigingen van de uitstappen bij onvoorziene omstandigheden

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

Feiten en context

Volgende zaken geven aanleiding om het schoolreglement van onze A. Rodenbachschool aan te passen:

1. Op de gemeenteraad van 22 april 2025 werden de tarieven van de buitenschoolse kinderopvang BKO aangepast:

 -  Op schooldagen: basistarief 1,20 euro per begonnen half uur

-   Op schoolvrije dagen en vakantiedagen via dagtarief:

○        langer dan 6 uur : 14 euro

○        tussen 3 en 6 uur : 8 euro

○        minder dan 3 uur : 5 euro

Er werd ook besloten om deze tarieven jaarlijks op 1 september kunnen worden aangepast aan de evolutie van de consumptieprijsindex.

Het is aangewezen om ook de tarieven die worden gehanteerd in onze Rodenbachschool voor de naschoolse opvang en het middagtoezicht aan te passen aan deze nieuwe tarieven zodat er uniforme tarieven worden gehanteerd.

2. De zogenoemde scherpe maximumfactuur voor het onderwijs wordt aangepast aan de index. dat betekent dat volgende bedragen gelden voor het schooljaar 2025-2026:

●        Voor het kleuteronderwijs: 55 euro

●        Voor het lager onderwijs: 110 euro

3. Ook de zogenoemde minder scherpe maximumfactuur (enkel voor lager onderwijs) wordt aangepast aan de index.

Voor het schooljaar 2025-2026 zal die 550 euro bedragen.

4. De info over het CLB dat onze school bedient wijzigde.

Adviezen

De wijziging van het schoolreglement werd besproken op de zitting van de schoolraad op 10 juni 2025.

Argumentatie

1. Op dit moment worden in de Rodenbachschool deze tarieven gehanteerd:

- middagtoezicht  0,35 euro

- naschoolse opvang   0,90 euro per begonnen half uur

Gezien de aangepaste tarieven voor de opvang in onze buitenschoolse kinderopvang De Mikado is het aangewezen om de tarieven m.b.t. de naschoolse kinderopvang gelijk te stellen met de nieuwe tarieven van onze buitenschoolse kinderopvang.  Wat betreft het middagtoezicht is het aangewezen om dit tarief 'marktconform' te maken. Ook dit tarief werd sinds geruime tijd niet verhoogd waardoor het niet meer in de lijn ligt van het tarief in andere scholen in Hove. Daar wordt 0,50 euro gevraagd per middagtoezicht.

Voor gezinnen met meerdere kinderen die van de naschoolse kinderopvang of het middagtoezicht gebruik maken, is het aangewezen om dezelfde korting toe te passen als die in onze buitenschoolse kinderopvang wordt gehanteerd, nl. 25% op het totale bedrag.

2. De bedragen voor de scherpe maximumfactuur zijn vastgelegd door de Vlaamse overheid.

3. Ook het bedrag voor de minder scherpe maximumfactuur wordt door de Vlaamse overheid bepaald.

4. Het is nodig om de geactualiseerde informatie over het CLB op te nemen in het schoolreglement.

BESLUIT: Vaststelling schoolreglement
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Het schoolreglement (zie bijlage) van de A. Rodenbachschool wordt als volgt aangepast:

●        De tarieven voor de naschoolse opvang en het middagtoezicht van de Rodenbachschool worden als volgt gewijzigd:

○        naschoolse opvang 1,20 euro per begonnen half uur

○        middagtoezicht  0,50 euro

Dezelfde kortingstarieven als die bij De Mikado worden gehanteerd, gelden ook voor de Rodenbachschool: Bij de opvang van kinderen uit hetzelfde gezin op een zelfde dag is er 25% korting voor alle kinderen.

Deze tarieven kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijsindex (hieronder afgekort als CPI) en wel als volgt:

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt X basistarief 2025

CPI juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

●        De 'scherpe maximumfactuur' bedraagt voor het schooljaar 2025-2026:

○        Voor het kleuteronderwijs: 55 euro

○        Voor het lager onderwijs: 110 euro

●        De 'minder scherpe maximumfactuur' bedraagt voor het schooljaar 2025-2026        550 euro

●        De actuele informatie over het CLB dat onze school bedient wordt toegevoegd.

Artikel 2

Deze wijzigingen gaan in vanaf 1 september 2025.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap en latere wijzigingen

Feiten en context

Voor het schooljaar 2025-2026 dient er een beslissing genomen te worden inzake de vakantie- en verlofregeling voor de gemeentelijke kunstacademie.

BESLUIT: Goedkeuring vakantieregeling
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Voor het schooljaar 2025-2026 worden de vakantie- en verlofdagen voor de gemeentelijke kunstacademie als volgt vastgesteld:

1. Start nieuwe schooljaar: Maandag 1 september 2025

2.Vrije dagen van het eerste trimester

- Herfstvakantie:     Maandag 27 oktober tot en met zondag 2 november 2025

- Facultatief verlof:    Maandag 10 november 2025

- Wapenstilstand:   Dinsdag 11 november 2025

- Kerstvakantie:    Maandag 22 december 2025 tot en met zondag 4 januari 2026

3.Vrije dagen van het tweede trimester

- Pedagogische studiedag:    Vrijdag 30 januari 2026

- Krokusvakantie:    Maandag 16 februari tot en met zondag 22 februari 2026

- Paasvakantie:    Maandag 6 april tot en met zondag 19 april 2026                              

4.Vrije dagen van het derde trimester

- Facultatief verlof:    Donderdag 30 april 2026

- O.H. Hemelvaart:   Donderdag 14 mei tot en met vrijdag 15 mei 2026

- Pinkstermaandag:   Maandag 25 mei 2026

5.Zomervakantie:     Woensdag 1 juli 2026 tot en met maandag 31 augustus 2026

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering van 31 juli 1990 betreffende de organisatie van het deeltijds kunstonderwijs voor de studierichtingen beeldende kunst, muziek, woordkunst en dans en latere wijzigingen.

●        Het Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs en latere wijzigingen.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 betreffende ICT-coördinatie in het onderwijs en latere wijzigingen.

Feiten en context

De brief van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming, Agentschap voor

Onderwijsdiensten (AgODi), Afdeling Basisonderwijs, DKO en CLB, d.d. 28.05.2025, inzake de berekening van het aanwendbaar lestijden-, uren- en puntenpakket van de gemeentelijke kunstacademie voor het schooljaar 2025-2026, zoals gevoegd in bijlage.

BESLUIT: Goedkeuring personeelsformatie
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Keurt het aanwendbaar lestijden-, uren- en puntenpakket van de gemeentelijke kunstacademie voor het schooljaar 2025-2026, zoals bevestigd door het Vlaamse Ministerie van Onderwijs en Vorming, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 24 juni 2025

Juridische achtergrond

Artikel 284 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 30 mei 2023 werd het besluit genomen:

●        Grensstraat - verkavelen van een grond met nieuwe weginrichting en grondafstand, Zaak van de wegen - goedkeuring

Op 20 mei 2025 trok de gemeenteraad dit besluit in omwille van duidelijkheid in het rechtsverkeer.

Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad in kennis gesteld te worden van het aanbrengen van de kantmelding in de notulen door de algemeen directeur.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het aanbrengen van de kantmelding door de algemeen directeur in volgende besluit.

●        Grensstraat - verkavelen van een grond met nieuwe weginrichting en grondafstand, Zaak van de wegen - goedkeuring.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Tamara Lecoutre-Troucheau (Hove, natuurlijk!): Er zijn een aantal mogelijkheden om het veiligheidsgevoel aan het station te verhogen, o.a. door camerabewaking, kan de fietsenstalling beter beveiligd worden o.a. door scansystemen. Dat hoeft niet de hele fietsenstalling te zijn, dat kan een deel zijn.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Ik probeer rond de fietsenstalling en camera’s een nieuw antwoord te krijgen. De NMBS is daar van strategie verandert, dus ik hoop daar binnenkort een antwoord op te krijgen.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Er loopt een offerte voor camera’s en we hopen tegen het einde van de zomer een gemeenschapswacht te hebben rondlopen.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Als we toch aankloppen bij de NMBS, dan misschien ook eens spreken over de toegankelijkheid van perron 1 en 4.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Spoor 3 en 4 stoppen niet. Het gaat over de toegankelijkheid van perron 1 en 2. Daar lopen acties, maar dat loopt tussen federaal en de top van de NMBS. Hove zal achteraan komen bij de kleinere stations.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en antwoord omtrent de veiligheid in de stationsbuurt.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): In Edegem en Aartselaar plant Igean de bouw van een intergemeentelijk recyclagepark. Daar is niet iedereen gelukkig mee, met die locatie. Het gemeentebestuur van Edegem heeft al te kennen gegeven dat Buizegem misschien beter gebruik kan maken van het recyclagepark van Hove. Anderzijds moeten wij ons ook voorbereiden op veranderingen. Het lijkt onbestaande dat er nog een vergunning afgeleverd zal worden voor de huidige site. Tot wanneer loopt dit? Zijn er nog alternatieven en worden er concrete stappen gezet.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Via onze reguliere overleggen met de schepenen van afvalbeleid zijn we goed op de hoogte van de ontwikkelingen binnen IGEAN. We benadrukken dat de intergemeentelijke solidariteit centraal staat: alle inwoners, inclusief Hovenaren, blijven welkom in elk recyclagepark van IGEAN. Dit principe verandert niet door de herschikking in Edegem/Aartselaar.

Wat Hove betreft: onze vergunning geldt nog tot 2033. We hebben IGEAN gevraagd om met concrete plannen te komen, maar ontvingen deze nog niet. Dit dossier volgen we actief op en we zullen de raad tijdig informeren over eventuele nieuwe concrete ontwikkelingen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Wordt er vanuit de gemeente zelf nog nagedacht over een nieuwe locatie?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik nodig u zeker uit om alternatieven door te sturen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er zou aan de oude voetbalterreinen in Lint een recyclagepark komen.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Igean is nog niet bij het bestuur gepasseerd om te bespreken.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en antwoord omtrent de plannen van Igean met recyclageparken in de Zuidrand.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Welke timing gaan we voorop zetten? En worden er participatiemomenten voorzien?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Het conceptplan is een lege doos die moet gevuld worden. We hopen dan ook een dynamiek te hebben in de milieuraad en de GECORO om mee te werken. Er zal ook participatie zijn. Qua timing moet het definitief ontwerp eind 2027 geland zijn. De nieuwe omgevingsambtenaar en het diensthoofd zijn samen met de externe omgevingsambtenaar daar mee bezig. Later zullen we nog communiceren hoe het traject er zal uitzien.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Igean begeleidt dan de milieuraad?

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Igean is in de vorige legislatuur aangesteld – die hebben expertise en middelen. Ze moeten aangestuurd worden en dan krijgen we een strategie. De oefening tussen dienst omgeving en Igean is lopende.

De milieuraad gaat een aantal werkgroepen definiëren met een output die we in de loop van september met het Igean-traject integreren. Hetzelfde willen we doen met de GECORO. Er zijn veel kandidaten – de samenkomst hangt af van de beslissing nu. De CV’s zijn sterk, dan gaan we de dynamiek zien om bepaalde deelfacetten op te nemen. Dat zal uitmonden in een kwalitatief voorontwerp, waarmee we naar de gemeenteraad komen en in participatie naar de bevolking gaan.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Milieu en groen is maar één aspect, maar ook de expertise op vlak van ruimtelijke ordening is belangrijk. Toch belangrijk om dat aspect goed te bewaken.

Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!): Stedenbouwkundige expertise zit in de GECORO, ook uiteraard op de dienst omgeving zelf. Biodiversiteit zit er ook in. Niet alleen groen-blauwe dooradering. We gaan een geïntegreerd lichtplan hebben, afhankelijk van het feit of je een natuurgebied hebt dat veel of weinig licht nodig heeft. Dat proberen we ook allemaal te integreren en we nemen het engagement op om de 11 strategische sites, die eruit gesneden zijn, te integreren in de discussie. We gaan de totaliteit van het grondgebied bewandelen met alle kaarten op tafel.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en antwoord omtrent het beleidsplan ruimte.

Zitting van 24 juni 2025

Feiten en context

Gerda Lambrecht (N-VA): Er is een extra toegevoegd punt: raadslid Peeters had nog een vraag.

Jos Peeters (Fan van Hove): Ik las in de krant dat er in Waarloos nu ook een cashpunt komt. In Hove blijft dat blijkbaar heel moeilijk. Batopin zal een moeilijke partner zijn om mee te onderhandelen. Ik weet dat er zaken bezig zijn om tot een automaat te komen, maar dat mag niet tegenhouden dat we verder gaan.

Is er nog overleg of is dat losgelaten? Hoe zit het met de concrete voorstellen?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Zolang Argenta in Hove blijft, krijgen we geen cashpunt van Batopin. Er is een locatie bepaald aan de kerk. Het sanitair moet dan verplaatst worden. Dat ligt op tafel, maar er is ook nog een eventuele overnemer van de proxy delhaize, deze zou ook bereid zijn om daar een cashpunt te zetten, maar het is nog niet zeker dat die de concessie krijgt. Dat kan er op 4 à 5 weken staan na bestelling.

Jos Peeters (Fan van Hove): Dat argument van Batopin rond Argenta houdt geen steek.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Dat klopt, maar dat is wat zij zeggen.

Gerda Lambrecht (N-VA): Jullie zijn uitgenodigd op de viering van de Vlaamse Feestdag, met op 10 juli film in het bos, op 11 juli zijn er festiviteiten en op 14 juli is er een ATV-vertelling van Jeroen De Wolf. De eucharistie is op 13 juli om 11u. Voor de nationale feestdag is het op 27 juli om 11u. Het sluitstuk is de zomerendfeesten, dat is op 29 en 30 augustus. Vermits we daarvoor geen gemeenteraad meer hebben, wou ik dat nu al meedelen.

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de bespreking rond Batopin en de mededelingen van de voorzitter.

BESLUIT:

Zitting van 24 juni 2025

Aanstelling sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties

Zitting van 24 juni 2025

Personeelsdossier

Zitting van 24 juni 2025

GECORO - aanstelling leden, voorzitter en secretaris legislatuur 2025-2030 VERNIETIGD