Goedkeuring notulen Filip Craen Sandra Maes Jos Peeters Wim Bollaert Jozef Ampe Katia Devriendt Veerle D'Haene Marie Misselyn Irenè Arnalsteen Gerda Lambrecht Anke Dehuisser Lenn De Cleene Isabelle De Meese Bart Van Couwenberghe Dave Van den Bergh Els Pauwels Diederik Vandendriessche Luc Vuylsteke de Laps Goedele Breyne Filip Craen Sandra Maes Jos Peeters Wim Bollaert Jozef Ampe Katia Devriendt Veerle D'Haene Marie Misselyn Irenè Arnalsteen Gerda Lambrecht Lenn De Cleene Isabelle De Meese Bart Van Couwenberghe Dave Van den Bergh Els Pauwels Diederik Vandendriessche Luc Vuylsteke de Laps Goedele Breyne Lenn De Cleene Luc Vuylsteke de Laps Goedele Breyne Isabelle De Meese Jos Peeters Wim Bollaert Jozef Ampe Gerda Lambrecht Marie Misselyn Sandra Maes Diederik Vandendriessche Filip Craen Bart Van Couwenberghe Irenè Arnalsteen Katia Devriendt Els Pauwels Veerle D'Haene aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd.
BESLUIT: Goedkeuring notulen
14 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Lenn De Cleene (N-VA), Jozef Ampe (Hove Beweegt), Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Filip Craen (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove), Jos Peeters (Fan van Hove), Irenè Arnalsteen (N-VA), Sandra Maes (N-VA) en Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove).
3 onthoudingen: Els Pauwels (Fan van Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove) en Veerle D'Haene (N-VA).
Motivatie onthouding Els Pauwels: Niet aanwezig op vorige zitting
Motivatie onthouding Katia Devriendt: Niet aanwezig op vorige zitting
Motivatie onthouding Veerle D'Haene: Niet aanwezig op vorige zitting
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 waarin de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaald worden.
● De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikelen 67 en 68.
● Het koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.
Feiten en context
In de zoneraad van 24 november 2023 werd de begroting 2024 goedgekeurd.
De gemeentelijke toelagen werden bepaald.
Voor Hove werd de in het meerjarenplan ingeschreven werkingstoelage verlaagd van 337.701 euro naar 334.343 euro voor 2024.
De investeringstoelage werd lichtjes verhoogd van 92.388 euro naar 93.002 euro voor 2024. In de oorspronkelijke bundel was er nog sprake van een investeringstoelage van 95.130 euro. Dit bedrag werd ingeschreven in de aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur maar zal bij een volgende aanpassing opnieuw bijgesteld worden.
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners |
Code beleidsveld / Code ARK | 0410 / 64940010 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies aan hulpverleningszone Rand |
Volgnummer (MJP) | 364 |
Bedrag | 334.343 euro |
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners |
Code beleidsveld / Code ARK | 0410 / 66400000 |
Omschrijving | Investeringstoelage brandweer |
Volgnummer (MJP) | 1449 |
Bedrag | 93.002 euro |
Kredietcontrole
De werkingstoelage werd bijgesteld in de AMJP 12/2023. Er werd een investeringstoelage ingeschreven van 95.130 euro. |
BESLUIT: Goedkeuring bijdrage Hulpverleningszone Rand voor 2024
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Voor het dienstjaar 2024 zal een gemeentelijke werkingsbijdrage van 334.343 euro overgemaakt worden aan de Hulpverleningszone Rand.
Artikel 2
Voor het dienstjaar 2024 zal een gemeentelijke investeringsbijdrage van 93.002 euro overgemaakt worden aan de Hulpverleningszone Rand.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
● De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus bepaalt o.a. het volgende :
○ art. 40 : de begroting van de politiezone komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale Staat. Elke gemeenteraad van de zone stemt de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort.
○ art. 71 : de besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentezone, worden voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 waarin de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaald worden.
● Het koninklijk besluit van 7 april 2005 bepaalt de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentezone.
Feiten en context
De reguliere werkingsbijdrage 2023 voor HEKLA was reeds eerder bekend en bleef ongewijzigd.
Eind 2022 werd de totale HEKLA ANPR/GAS5- exloitatietoelage voor 2023 geraamd op 500.000 euro. Op basis van het aantal inwoners zou dat voor Hove neerkomen op een toelage van 55.301 euro.
De totale HEKLA ANPR/GAS5- investeringstoelage werd voor 2023 geraamd op 46.800 euro, wat voor Hove een bijdrage van 5.176 euro zou betekenen.
Deze bedragen werden ingeschreven in het meerjarenplan.
Er werd beslist dat alle definitieve afrekeningen zouden gebeuren in functie van het effectief aantal uitgeschreven boetes per gemeente.
Voor het eerste jaar werden alle gemaakte kosten verdeeld in functie van het aantal uitgeschreven PV’s in de periode 1/1/23-30/9/23. Vanaf nu zal de referteperiode telkens lopen van 1/10 tot 30/9.
Investeringskosten worden gespreid over 3 jaar doorgerekend
De huur van de HEKLA-Lidar wordt doorgerekend ifv het aantal weken dat het toestel in de gemeente werd opgesteld (35 weken sinds aanvang eind februari ’23)
De werkelijke totale HEKLA ANPR/GAS5- exploitatietoelage voor 2023 bedraagt 319.496 euro. Op basis van het aantal uitgeschreven PV's bedraagt de bijdrage voor Hove uiteindelijk 64.968,88 euro.
De werkelijke totale HEKLA ANPR/GAS5- investeringstoelage voor 2023 bedraagt 43.188,82 euro waarvan Hove 15.452,43 euro zal bijdragen.
Argumentatie
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We zien dat het bedrag verhoogt, is dat enkel de inflatie? Of zijn er ook nog andere redenen voor?
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat gaat inderdaad om de indexering.
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners |
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 64940000 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies |
Volgnummer (MJP) | 362 |
Bedrag | 1.077.812 euro |
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners |
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 64940020 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies aan HEKLA in het kader van ANPR/GAS5 |
Volgnummer (MJP) | 2422 |
Bedrag | 64.968,88 euro |
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners |
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 66400020 |
Omschrijving | Toegestane investeringssubsidies aan HEKLA in het kader van ANPR/GAS5 |
Volgnummer (MJP) | 2423 |
Bedrag | 15.452,73 euro |
Kredietcontrole
De bedragen werden voorzien in de AMJP 12/2023. |
BESLUIT: Goedkeurig aanpassing bijdrage voor 2023 voor Politiezone Hekla
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Voor het dienstjaar 2023 zal een gemeentelijke werkingsbijdrage van 1.077.812 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA.
Artikel 2
Voor het dienstjaar 2023 zal een gemeentelijke werkingsbijdrage van 64.968,88 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA in het kader van ANPR/GAS5.
Artikel 3
Voor het dienstjaar 2023 zal een gemeentelijke investeringsbijdrage van 15.452,73 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA in het kader van ANPR/GAS5.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
● De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus bepaalt o.a. het volgende :
○ art. 40 : de begroting van de politiezone komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale Staat. Elke gemeenteraad van de zone stemt de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort.
○ art. 71 : de besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentezone, worden voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 waarin de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaald worden.
● Het koninklijk besluit van 7 april 2005 bepaalt de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentezone.
Feiten en context
De bijdrage 2024 is nog onder voorbehoud. De politieraad zal zich uitspreken over het budget 2024 in haar zitting van december 2023.
De gemeentelijke bijdrage voorzien in de aanpassing 2024 van het meerjarenplan is gebaseerd op de eerste cijfers die we op 27 oktober 2023 van Joost Talloen, bijzonder rekenplichtige, ontvingen. Hove zal op basis hiervan 1.172.155 euro bijdragen als exploitatietoelage aan politiezone HEKLA.
Ook in het kader van de beperkte snelheidsovertredingen GAS 5 zal Hove dienen bij te dragen aan HEKLA.
De ANPR/GAS5-exploitatietoelage voor 2024 wordt (in functie van het verdeelpercentage op basis van het aantal uitgeschreven PV's en de geschatte Lidarweken) geraamd op 102.767 euro voor Hove. Het juiste bedrag zal in oktober 2024 vastgesteld worden.
De ANPR/GAS5-investeringstoelage voor 2024 wordt opnieuw geraamd op 15.452,73 euro. De investeringskosten worden immers gespreid over 3 jaar doorgerekend.
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 64940000
|
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies |
Volgnummer (MJP) | 362 |
Bedrag | 1.172.155 euro |
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 64940020
|
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies aan HEKLA in het kader van ANPR/GAS5 |
Volgnummer (MJP) | 2422 |
Bedrag | 102.767 euro |
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC000015 |
Actie korte omschrijving | Hove werkt samen met diverse partners
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0400 / 66400020
|
Omschrijving | Toegestane investeringssubsidies aan HEKLA in het kader van ANPR/GAS5 |
Volgnummer (MJP) | 2423 |
Bedrag | 15.452,73 euro |
Kredietcontrole
De bedragen werden voorzien in de AMJP 12/2023 |
BESLUIT: Goedkeurig bijdrage voor 2024 voor Politiezone Hekla
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Voor het dienstjaar 2024 zal een gemeentelijke werkingsbijdrage van 1.172.155 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA.
Artikel 2
Voor het dienstjaar 2024 zal een gemeentelijke werkingsbijdrage van 102.767 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA in het kader van ANPR/GAS5.
Artikel 3
Voor het dienstjaar 2024 zal een gemeentelijke investeringsbijdrage van 15.452,73 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA in het kader van ANPR/GAS5.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:
● artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.
● artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
● artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.
Feiten en context
Het budget 2024 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 23/10/2023.
Het bisdom van Antwerpen heeft op 31/10/2023 gunstig advies verleend.
Het voorgelegde budget past binnen het eerder goedgekeurde meerjarenplan.
In het meerjarenplan van het lokaal bestuur is voor 2024 een bijdrage voorzien van 1.934,40 euro. In dit budget wordt de bijdrage voor Hove op 1.490,17 euro geraamd.
Argumentatie
De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC00017 |
Actie korte omschrijving | Hove komt zijn financiële verplichtingen na ten overstaan van de kerkfabrieken
|
Code beleidsveld / Code ARK | 0790/64940000 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies |
Volgnummer (MJP) | MJP000381 |
Bedrag | 1.490,17 euro |
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT:
Enig artikel
Neemt akte van het budget 2024 van kerkfabriek O.L.V. Geboorte Lint, goedgekeurd door de kerkraad op 23/10/2023 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 31/10/2023.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Het decreet lokaal bestuur.
De artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur bepalen de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals laatst gewijzigd op 27 oktober 2020.
Het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2011 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Hove, afgekort AGB Hove werden goedgekeurd. Dit besluit werd goedgekeurd door de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand op 15 september 2011 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 28 september 2011.
De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het AGB Hove.
De beslissing BTW nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016 waarin de fiscus het standpunt inneemt dat vanaf 2016 enkel met prijssubsidies kan worden gewerkt in het kader van het winstoogmerk van het AGB.
In zijn zitting van 27 juni 2016 keurde de gemeenteraad het prijssubsidiereglement goed.
In latere zittingen werd de prijssubsidiefactor opnieuw geëvalueerd en aangepast.
Feiten en context
Aan het AGB wordt een renteloze lening toegestaan waarbij de terugbetaling (aan de gemeente) gefinancierd wordt met een prijssubsidie (van de gemeente aan het AGB), daardoor kan de investeringsuitgave onmiddellijk gefinancierd worden en zal de afschrijvingslast in het AGB geneutraliseerd worden. De afschrijving en de terugbetaling van de lening moeten dan wel ‘synchroon’ verlopen.
Om deze reden zal het bedrag van de renteloze lening bijgesteld worden op basis van de effectief gerealiseerde investeringen in 2023
Argumentatie
Het meerjarenplan 2020-2025 van het AGB Hove werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2019. Nadien werden nog verschillende aanpassingen aan meerjarenplan doorgevoerd.
Het maximaal te realiseren investeringsbedrag 2023 werd bijgesteld tot 196.160,01 euro.
De liquiditeitspositie van het AGB Hove laat geen integrale en onmiddellijke financiering van de transactiekredieten toe. Het is aangewezen dat de gemeente ter financiering een lening toestaat aan het AGB Hove.
Voorafgaande beslissing nr. 2010.047 dd. 30 maart 2010 bevestigt dat het renteloze karakter van een lening die wordt verstrekt door een gemeente aan een AGB niet wordt aangemerkt als een verkregen abnormaal of goedgunstig voordeel in hoofde van het AGB.
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): De jeugdlokalen van JAanimo is daar al een planning voorzien?
Gerda Lambrecht (N-VA): De planning is volop in opmaak. Dit gaat enkel over de terugbetaling van de lening voor de renovatie van de sporthal. De technische ingenieurs zijn nu bezig met de plannen voor de renovatie verder op te stellen.
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC000014 |
Actie korte omschrijving | Uitgaven beheren als een goede huisvader |
Code beleidsveld / Code ARK | 0740/29030004 |
Omschrijving | Vorderingen wegens toegestane leningen aan het AGB |
Volgnummer (MJP) | 2006 |
Bedrag | 196.160,01 |
Dienstjaar | 2023 t.e.m. 2038 |
Volgnummer actie | AC000014 |
Actie korte omschrijving | Uitgaven beheren als een goede huisvader |
Code beleidsveld / Code ARK | 0740/49430004 |
Omschrijving | Vorderingen wegens toegestane leningen die binnen het jaar vervallen - lening aan het AGB |
Volgnummer (MJP) | 2005 |
Bedrag | Zie aflossingstabel in leningsovereenkomst (bijlage) |
BESLUIT: Goedkeuring lening aan AGB voor geplande investeringen 2023
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de leningsovereenkomst met het AGB goed, die toegevoegd werd als bijlage, voor een maximaal bedrag van 196.160,01 euro.
Artikel 2
Afhankelijk van het bedrag dat effectief door de Lener wordt opgenomen (= effectief gerealiseerde investeringen 2023), wordt de definitieve aflossingstabel opgesteld.
Artikel 3
De gemeenteraad delegeert de goedkeuring van de leningsovereenkomst op basis van de effectief gerealiseerde investeringen 2023 aan het college van burgemeester en schepenen en dit voor maximaal het bovengenoemde bedrag.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de lokale besturen hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar moeten aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen.
De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter
goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Artikel 257 §1. DLB 22/12/2017 derde lid
De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Artikel 5 §2 van de statuten van het AGB vermeldt als maatschappelijk doel het beheer, de
exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van infrastructuren bestemd voor sportieve
activiteiten of ontspanningsdoeleinden, die eigendom zijn van het AGB of onder haar beheer gebracht. Het AGB heeft als tweede doel het inrichten en organiseren van sport- en ontspanningsactiviteiten.
Feiten en context
De aanpassing meerjarenplan 2023 & vaststelling kredieten 2024 voor het AGB werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur op 6 november 2023.
De accountant en consultant, Moore Finance & Tax, heeft op basis van de aangeleverde gegevens de berekeningen gemaakt die de basis vormen voor de aanpassing van het meerjarenplan waarbinnen het AGB haar opdracht verder kan vervullen, namelijk het aanleggen van nieuwe accommodatie, het optimaliseren van de bestaande accommodatie en het voeren van een dagelijkse werking.
Argumentatie
In het meerjarenplan 2020-2025 is één strategische doelstelling opgenomen:
‘Het AGB zorgt voor het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van
infrastructuren bestemd voor sportieve activiteiten of ontspanningsdoeleinden.’
Er zijn 3 actieplannen:
• Aanleggen van nieuwe accommodatie
• Optimaliseren van bestaande accommodatie
• Dagelijkse werking
Er zijn 8 acties:
• Aanleg kunstgrasveld en renovatie sportterreinen site L. Dumortierstraat
• Vernieuwen goederenlift cafetaria Sportpark Hove
• Plaatsing van extra vluchtdeuren aan het JOC (2024)
• AGB Hove vernieuwt zijn skatepark
• Klimatisatie in de sporthal optimaliseren
• Vernieuwen van de verlichting van het natuurgrasveld aan het Sportpark (2022)
• Vernieuwen van de rainmobiel voor het grasveld van het Sportpark
• Dagelijkse werking AGB
Bij de vaststelling van de kredieten voor 2024 is het AGB verplicht om voor ten minste drie toekomstige boekjaren de financiële consequenties te beschrijven. Zoals in bij het lokaal bestuur Hove wordt er in de huidige aanpassing meerjarenplan voor gekozen om dit uit te breiden naar vier toekomstige jaren. De financiële rapportering behandelt dus de jaren 2020 - 2027.
Voor de jaren 2020 tot en met 2022 worden de cijfers van de goedgekeurde jaarrekeningen opgenomen.
De aanpassing meerjarenplan van het AGB Sport en Ontspanning Hove 12/2023 & vaststelling kredieten 2024 wordt goedgekeurd met volgende cijfers:
Voor 2020
Beschikbaar budgettair resultaat: 478.553 EUR
Autofinancieringsmarge: -157.337 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: -142.239 EUR
Voor 2021
Beschikbaar budgettair resultaat: 478.893 EUR
Autofinancieringsmarge: 340 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 48.339 EUR
Voor 2022
Beschikbaar budgettair resultaat: 346.097 EUR
Autofinancieringsmarge: 23.648 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 63.503 EUR
Voor 2023
Beschikbaar budgettair resultaat: 468.437 EUR
Autofinancieringsmarge: -21.033 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 49.645 EUR
Voor 2024
Beschikbaar budgettair resultaat: 437.200 EUR
Autofinancieringsmarge: -22.551 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 73.826 EUR
Voor 2025
Beschikbaar budgettair resultaat: 404.598 EUR
Autofinancieringsmarge: -23.917 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 68.705 EUR
Voor 2026
Beschikbaar budgettair resultaat: 370.802 EUR
Autofinancieringsmarge: -25.110 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge:101.238 EUR
Voor 2027
Beschikbaar budgettair resultaat: 335.386 EUR
Autofinancieringsmarge: -26.730 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge:122.600 EUR
BESLUIT: Goedkeuring aanpassing meerjarenplan AGB 2023 en vaststelling kredieten 2024
eenparig aangenomen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de aanpassing meerjarenplan 2023 en vaststelling kredieten 2024 van het AGB goed.
Goedkeuring aanpassing meerjarenplan december 2023 & vaststelling kredieten 2024 Filip Craen Sandra Maes Jos Peeters Wim Bollaert Jozef Ampe Katia Devriendt Veerle D'Haene Marie Misselyn Irenè Arnalsteen Gerda Lambrecht Anke Dehuisser Lenn De Cleene Isabelle De Meese Bart Van Couwenberghe Dave Van den Bergh Els Pauwels Diederik Vandendriessche Luc Vuylsteke de Laps Goedele Breyne Filip Craen Sandra Maes Jos Peeters Wim Bollaert Jozef Ampe Katia Devriendt Veerle D'Haene Marie Misselyn Irenè Arnalsteen Gerda Lambrecht Lenn De Cleene Isabelle De Meese Bart Van Couwenberghe Dave Van den Bergh Els Pauwels Diederik Vandendriessche Luc Vuylsteke de Laps Goedele Breyne Wim Bollaert Gerda Lambrecht Lenn De Cleene Veerle D'Haene Luc Vuylsteke de Laps Els Pauwels Bart Van Couwenberghe Sandra Maes Irenè Arnalsteen Jos Peeters Isabelle De Meese Dave Van den Bergh Goedele Breyne Katia Devriendt Diederik Vandendriessche Jozef Ampe Filip Craen Marie Misselyn aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Artikel 249§1 en §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de meerjarenplanning van gemeente en OCMW een geïntegreerd geheel vormen en dat elke raad stemt over haar deel van het meerjarenplan.
Artikels 8 tot en met 13 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over BBC 2020 die handelen over de inhoud van het meerjarenplan.
Artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 met betrekking tot het financieel evenwicht van het meerjarenplan.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale volgens de beleids- en beheerscyclus.
Het besluit van de OCMW-raad van 16 december 2019 waarin het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 waarin het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 15 december 2020 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 14 december 2021 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 20 december 2022 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2022 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Het besluit van de OCMW-raad van 26 september 2023 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.
Het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in een geïntegreerde planning van het beleid van de gemeente en het OCMW. De gemeente en het OCMW maken dus geen afzonderlijke planningsdocumenten meer op. Het meerjarenplan voor 2020–2025 is een gezamenlijk beleidsrapport waarin de beleidsdoelstellingen en ramingen van zowel de gemeente als van het OCMW opgenomen worden. Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
Elke rechtspersoon blijft wel afzonderlijk instaan voor de eigen verplichtingen en verbintenissen. Daarom blijft er een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen geïntegreerd weergegeven. Een beleidsdoelstelling kan zowel acties/actieplannen omvatten voor de gemeente als voor het OCMW. De ramingen die gekoppeld zijn aan deze acties/actieplannen en doelstellingen kunnen opgenomen zijn in de kredieten van de gemeente en/of het OCMW.
De financiële evenwichten gelden op het niveau van het lokaal bestuur, dus voor gemeente en OCMW samen.
De transacties tussen de gemeente en haar OCMW zijn geen budgettaire ontvangsten en uitgaven. Ze mogen dan ook niet worden opgenomen en weergegeven in het meerjarenplan. De gemeente moet er wel voor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening.
Het vroegere budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Om die reden moet het meerjarenplan (minstens) jaarlijks aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen.
Adviezen
De aanpassing meerjarenplan werd positief geadviseerd door het managementteam van het lokaal bestuur.
Argumentatie
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Vandaag staat de laatste grote aanpassing van de meerjarenplanning op de agenda. Schepen Bollaert stelt in de pers dat 93% van het bestuursakkoord is gerealiseerd. Dat is relatief als er 7 miljoen investeringen werden ingeschreven waarvan er 5 miljoen niet uitgevoerd zijn voor het gemeentehuis en de academie. We zijn blij dat de geesten in de loop van de legislatuur gerijpt zijn en dat de megalomane plannen niet doorgegaan zijn. Blijkbaar was daar wel het ontslag van de vorige burgemeester voor nodig, de manier waarop was allesbehalve fraai. Dit brengt ons naar 2024 en het kerntakendebat en de meting van de draagkracht van onze gemeente. We zien enkele hoopvolle signalen. Het is belangrijk dat het bestuur ziet dat goed personeel nodig is. Er moet een goede aansturing van de diensten zijn. Daar zijn voldoende A-niveaus voor nodig. Een verdubbeling van deze graden is nodig. Ook om te blijven bestaan als gemeente. Minister Rutte spreekt ineens niet meer over fusies. Hoe sterker onze gemeente wordt, hoe beter dit wordt.
De A-niveaus hebben een prijs – daarmee kunnen we de kosten voor externe consultants naar beneden halen. We zien dat een verlaging van 5% van de personeelskost ingeschreven werd. De indexering houdt de kosten hoog, maar er staat ook een daling van de energiekosten tegenover. We juichen die stap zeker toe. De lening daar kunnen we ons ook achter scharen. Ze komt op een eigenaardig moment en het is onduidelijk waarvoor ze dient. Nu staat de rente hoger, dus misschien hebben we daar een kans gemist? De schuldenlast moest zo laag mogelijk blijven. Het blijft onduidelijk wat deze ploeg er nog mee zal doen. Het is zeker geen slechte zaak om een buffer in te bouwen. Opmerkelijk is de inning van de GAS-boetes, kortweg de opbrengst van onze flitspalen. Maar liefst 850.000 euro aan boetes – tot eind oktober of was dat al het hele jaar? Dat is een budgettaire meevaller. Maar het is een dubbelzinnig verhaal. We zouden ook wensen dat dit gebruikt wordt voor een sensibiliseringscampagne tegen hoge snelheid – met een 60-tal boetes per dag. Er kan een grotere prioriteit gegeven worden aan de sociale uitgaven. De consequente toepassing van de REMI-tool geeft een verhoogde uitkering. We roepen het bestuur op om het verschil tussen de huidige uitgaven en de uitgaven die nodig zijn weg te werken. Het kan leiden tot extra klemtonen in ons beleid. Het meerjarenplan kunnen we niet goedkeuren, maar we kunnen ons wel achter principes scharen die nu naar voren worden geschoven zoals de A-profielen en de lening die wordt aangegaan om de investeringen veilig te stellen. We gaan ons daarom onthouden.
Goedele Breyne (pH7-Positief Hove): Het is de laatste keer dat dit meerjarenplan door dit college wordt aangepast. Ik val jaarlijks in herhaling, meer bepaald dat er nog serieuze wijzigingen zijn. Dat is zeker niet gebruikelijk. We stellen vast dat er veel plannen gewijzigd en aangepast zijn. Het percentage dat aangehaald wordt, klopt niet. Zeker niet als je de investeringen bekijkt. Inderdaad ook onder druk van onze tussenkomsten dat deze megalomane projecten niet doorgegaan zijn. Er wordt té veel gewijzigd en te weinig ingevuld. De evolutie van de personeelskosten is zorgwekkend. Is dat nog wel op lange termijn haalbaar? Dat is een vraag waar het college zich over moet buigen. In principe is er marge om deze lening af te betalen. Het is ook geen gigantisch bedrag. Maar hoe ga je dat op lange termijn volhouden? 5% van de loonbudgetten zijn niet ingevuld, de jaarrekening zal beter zijn, je verkleint de ruimte. Op termijn zal je andere oplossingen moeten aanreiken zoals de verhoging van de belastingen. Dat vinden wij een probleem, vandaar dat wij tegenstemmen als fractie.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): 80% van de GAS-boetes is van niet-Hovenaars. Wij zitten met 60 boetes per dag nog altijd onder het Vlaams gemiddelde. Het gros is op de as Kapelstraat – Boechoutsesteenweg. Er rijden per dag 10.000 voertuigen voorbij.
Wim Bollaert (Fan van Hove): College Diederik, ik hoor u juichen. Dat is meer dan gehoopt. Collega Breyne u was wat minder enthousiast. Als ik op jullie stoel zou zitten, dan zou ik deze begroting ook eentje op steroïden noemen. Ja, we gaan een verkiezingsjaar in en dat laat zich herkennen in deze laatste meerjarenplanaanpassing. Maar laat ons op onze plek blijven zitten en geef me de kans onze keuze te verdedigen.
Dit bestuur kiest ervoor om de ambities nog eens heel fors in de verf te zetten. De koers werd onderweg al flink bijgesteld dat weet u, beïnvloed door corona, de Oekraïnecrisis en energiecrisis. De investeringsprioriteiten kwamen te liggen op energiebesparende maatregelen, verkeersveiligheid en de jeugdlokalen. Dat blijft overeind in deze aanpassing. Ik wil u toch ook nog even onderlijnen dat ondanks de crisissen, we al 90% van ons bestuursakkoord opleverden of in uitvoering hebben. Dat gaat niet over het uitgeven van centen, maar wel over ambities. En dat is toch een hele pluim op de hoed van deze ploeg. We willen de collega’s in deze bestuursploeg de kans geven nog een laatste keer te knallen. We weten dat dit investeringsritme voor 2024 erg hoog is voor Hove, maar die keuze is dus bewust.
Maar het is niet enkel pronken op stenen en investeringen, deze aanpassing bevat voor mij een nog veel belangrijkere ingreep op exploitatie. Na jaren van onzekerheden maakten we keuzes over het afbouwen van externen die de gaten hier komen dichtrijden. We versterken daarom het personeelskader om ook de volgende ploeg alle kansen te geven.
Ik denk dat u ook semi-enthousiast was. De exploitatiekosten hebben gegolfd, maar de 5% regel die we voorgesteld hebben, is een goede denk ik. We houden rekening met het absentiecijfer.
We zijn ook al de oefening gestart om voor het volgende meerjarenplan de doelstellingen van dit bestuur nog scherper in de meerjarenplanning te krijgen. Het moet de ambitie zijn voor college en de administratie om nog helderder te rapporteren. We zullen ook het kerntakendebat op gang trekken. Poolstok is gestart. Dat gaat nuttig zijn. De kas zal niet leeg zijn – er is ruimte. De lening is nog niet opgenomen, het is een buffer. Die 850.000 euro boetes, laat ons hopen dat het een eenmalige budgettaire meevaller is. De keuze is snel gemaakt dat het naar verkeersveiligheid moet gaan. En na de toelichting over de REMI-tool. Dat is zeker een oefening die we willen maken. Ik spreek voor onze fractie: we willen dat zeker warm aanbevelen aan de volgende ploeg.
De aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur Hove 12/2023 & vaststelling kredieten 2024 wordt vastgesteld met volgende cijfers:
Voor 2020
Beschikbaar budgettair resultaat: 6.119.790 EUR
Autofinancieringsmarge: 1.998.162 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 2.310.523 EUR
Voor 2021
Beschikbaar budgettair resultaat: 6.895.650 EUR
Autofinancieringsmarge:1.365.984 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge:1.572.089 EUR
Voor 2022
Beschikbaar budgettair resultaat: 7.009.249 EUR
Autofinancieringsmarge: 895.653 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge:1.128.618 EUR
Voor 2023
Beschikbaar budgettair resultaat: 5.385.782 EUR
Autofinancieringsmarge: 1.168.803 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.244.917 EUR
Voor 2024
Beschikbaar budgettair resultaat: 719.566 EUR
Autofinancieringsmarge: -327.190 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: -246.591 EUR
Voor 2025
Beschikbaar budgettair resultaat: 1.098.655 EUR
Autofinancieringsmarge: 674.934 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 771.304 EUR
Voor 2026
Beschikbaar budgettair resultaat: 261.606 EUR
Autofinancieringsmarge: 560.335 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 572.219 EUR
Voor 2027
Beschikbaar budgettair resultaat: 223.068 EUR
Autofinancieringsmarge: 642.534 EUR
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 679.446 EUR
BESLUIT: Goedkeuring aanpassing meerjarenplan december 2023 & vaststelling kredieten 2024
10 stemmen ja: Bart Van Couwenberghe (N-VA), Wim Bollaert (Fan van Hove), Gerda Lambrecht (N-VA), Lenn De Cleene (N-VA), Els Pauwels (Fan van Hove), Veerle D'Haene (N-VA), Jos Peeters (Fan van Hove), Irenè Arnalsteen (N-VA), Sandra Maes (N-VA) en Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove).
4 stemmen neen: Goedele Breyne (pH7-Positief Hove), David Van den Bergh (pH7-Positief Hove), Katia Devriendt (pH7-Positief Hove) en Isabelle De Meese (pH7-Positief Hove).
4 onthoudingen: Jozef Ampe (Hove Beweegt), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Filip Craen (Hove Beweegt) en Marie Misselyn (Hove Beweegt).
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het gemeentelijke deel van de aanpassing meerjarenplan 12/2023 & vaststelling kredieten 2024 vast.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt het OCMW-deel van de aanpassing meerjarenplan 12/2023 & vaststelling kredieten 2024 goed. Hiermee is de geconsolideerde aanpassing meerjarenplan 12/2023 en vaststelling kredieten 2024 van het lokaal bestuur vastgesteld.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikels 245 tot en met 247 over het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.
Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van 28 februari 2019.
De statuten van GEVAPV JOC van 23 oktober 2024.
Het besluit van de raad van bestuur van de GEVAPV JOC Hove vzw van 25 oktober 2023 over de voorgestelde wijziging.
Feiten en context
Ingevolge de invoering van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van 28 februari 2019 (WVV), en het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB), dienen de statuten van het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm JOC Hove vzw voor 1 januari 2024 daarmee in overeenstemming te worden gebracht. Het gros van de regelgeving handelt over vennootschappen maar ook vzw’s krijgen een aantal nieuwe spelregels
Beknopte toelichting van de algemene wijzigingen
Met de intrede van het nieuwe WVV moeten de artikelen waarin naar de oude vzw-wet verwezen werd, worden gewijzigd. Tevens dienen ook beperkte inhoudelijke wijzigingen te worden aangebracht als gevolg van de tekst van het WVV en de wijzigingen in het DLB.
In de marge van die wijzigingen stelde de raad van bestuur bovendien vast dat er doorheen de statuten nog een aantal inconsistenties te bespeuren zijn die in de tekst zijn geslopen. De raad van bestuur wenst van de noodzaak om de statuten aan te passen aan de laatste teksten van het WVV en het DLB, gebruik te maken om ook deze inconsistenties weg te werken.
Bijlagen
● Toelichtende nota voorstel wijziging statuten
● Ontwerp nieuwe tekst statuten met aanduiding van de wijzigingen tegenover de oude tekst
BESLUIT: Goedkeuring wijziging statuten GEVAPV JOC Hove
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen van de statuten van het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm JOC Hove vzw, zoals voorgesteld door de raad van bestuur.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt de gewijzigde statuten vast, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Artikel 41 20° van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de gemeenteraad bevoegd is voor het aanstellen van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.
Artikel 246 § 2 van het Decreet lokaal bestuur van 1 januari 2019 waarin wordt gesteld dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vereniging handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.
De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 waarin de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Hove en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw werd goedgekeurd.
Artikel 17 § 2 van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Hove en het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw, waarin wordt gesteld dat voor elk werkjaar het budget van de vereniging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Feiten en context
De algemene vergadering van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijk vorm, Jeugdontmoetingscentrum Hove vzw, hierna genoemd JOC Hove vzw, zal plaatsvinden op donderdag 21 december 2023 om 20 uur zoals vastgelegd door de raad van bestuur in zitting van 25 oktober 2023.
De agenda van de algemene vergadering van donderdag 21 december 2023 werd vastgelegd door de raad van bestuur van JOC Hove vzw in de zitting van 25 oktober 2023 welke volgende agendapunten bevat:
● Wijziging statuten ingevolge Wetboek Vennootschappen en Verenigingen – goedkeuring;
● Budget 2024 - goedkeuring;
● Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking en gemeente (in voorkomend geval) - goedkeuring.
De algemene vergadering kan op een geldige wijze een beslissing nemen over een statutenwijziging als ten minste twee derde van de vaste leden op de vergadering aanwezig of vertegenwoordigd zijn.
Het budget 2024 van JOC Hove vzw zoals vastgesteld door de raad van bestuur in de zitting van 25 oktober 2023.
Gedetailleerde opgave van de geraamde uitgaven, ontvangsten en investeringen worden toegevoegd als bijlage
Dienstjaar | 2023 |
Volgnummer actie | AC00073 |
Actie korte omschrijving | Hove zorgt voor financiële, technische en materiële ondersteuning van de erkende verenigingen |
Code beleidsveld / Code ARK | 0750/64930000 |
Omschrijving | Toegestane werkingssubsidies aan verenigingen |
Volgnummer (MJP) | MJP001364 |
Bedrag | € 25.000 |
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Goedkeuring agenda AV 21.12.2023 GEVAPV JOC Hove
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van JOC Hove vzw van donderdag 21 december 2023 met volgende agendapunten:
● Wijziging statuten ingevolge Wetboek Vennootschappen en Verenigingen - goedkeuring
● Budget 2024 - goedkeuring;
● Statutaire aangelegenheden: ontslag en aanstelling vertegenwoordigers jongerenwerking en gemeente (in voorkomend geval) - goedkeuring.
Artikel 2
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het budget 2024 van JOC Hove vzw.
Artikel 3
De raad draagt de aangeduide vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van JOC Hove VZW vastgesteld op 21 december 2023, of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, te onderschrijven en hun stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
● Het decreet lokaal bestuur.
● De statuten van Poolstok, inzonderheid de artikelen met betrekking tot de samenstelling en de werking van de bestuursorganen.
Feiten en context
De beslissing van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2023 inzake de toetreding van het lokaal bestuur Hove (gemeente en OCMW) tot Poolstok.
Daar het lokaal bestuur Hove als vennoot een afvaardiging heeft in de algemene vergadering van Poolstok, dient er één effectieve en één vervangend afgevaardigde aangeduid te worden.
Bestuur stelt voor om volgende afgevaardigden aan te stellen:
● Wim Bollaert als afgevaardigde
● Gerda Lambrecht als plaatsvervangend afgevaardigde
BESLUIT: Aanwijzing afgevaardigden AV Poolstok
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Bij geheime stemming worden volgende afgevaardigden aangeduid om het lokaal bestuur Hove te vertegenwoordigen tijdens deze bestuursperiode:
● volmachtdrager: Wim Bollaert
● plaatsvervangend volmachtdrager: Gerda Lambrecht
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
● het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, §1-§2
● het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 45 en art. 62, §1, 9° en §2, 2°
● het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 november 2006 tot vaststelling van de goedkeuringscriteria en indieningsmodaliteiten van de leerplannen
Feiten en context
Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen beschikken over door de overheid goedgekeurde leerplannen.
Een schoolbestuur kan ervoor kiezen om eigen leerplannen te ontwikkelen en in te dienen of gebruik te maken van leerplannen die door derden worden ontwikkeld en ingediend.
De leerplannen zijn voor de onderwijsinspectie een aanvullend instrument om het kwaliteitsbeleid van een school te kaderen.
Het naleven van de reglementering over de leerplannen is een erkenningsvoorwaarde.
Een officiële school moet bovendien als erkenningsvoorwaarde de leerplannen volgen van ofwel OVSG, POV of het gemeenschapsonderwijs, ofwel eigen leerplannen die ermee verenigbaar zijn.
Een leerplan moet voldoen aan de volgende decretale en reglementaire criteria:
● het is beperkt in omvang;
● het laat voldoende ruimte voor de inbreng van scholen, leraren, lerarenteams of leerlingen en geeft dit ook aan;
● het neemt alle door het Vlaams Parlement goedgekeurde ontwikkelingsdoelen voor het kleuteronderwijs en eindtermen voor het gewoon lager onderwijs letterlijk op waarbij transparant het onderscheid wordt gemaakt tussen welke doelen de eindtermen realiseren en met welke doelen de ontwikkelingsdoelen worden nagestreefd;
● het is in overeenstemming met de internationale en grondwettelijke beginselen inzake de rechten van de mens en van het kind in het bijzonder;
● het respecteert de goedgekeurde eindtermen en ontwikkelingsdoelen;
● het wordt in samenhang ingediend met andere leerplannen;
● het vermeldt de doelgroep;
● het vermeldt de administratieve benamingen van de leerlingengroepen voor wie het leerplan bestemd is;
● het leerplan maakt de systematiek duidelijk volgens welke het is opgebouwd (geeft samenhang weer met voorafgaande en volgende leerjaren);
● het leerplan vertoont consistentie met de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen;
● het leerplan vermeldt duidelijk welke materiële vereisten minimaal noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering.
Het schoolbestuur houdt ook rekening met de volgende bijkomende criteria over het pedagogisch project van de school:
● de mate waarin het leerplan compatibel is met het open karakter (open staan voor alle leerlingen ongeacht de ideologische, filosofische of godsdienstige opvattingen van de ouders en de leerling) van een school van het officieel gesubsidieerd onderwijs;
● de mate waarin het leerplan compatibel is met het eigen pedagogisch project;
● de mate waarin het leerplan compatibel is met de beginselverklaring neutraliteit van het stedelijk en gemeentelijk onderwijs;
● de mate waarin het leerplan de school kansen biedt om het curriculum af te stemmen op de eigen schoolcontext en visie (schooleigen curriculum);
● de mate waarin het leerplan vergezeld wordt van didactische toelichting die ondersteunend is voor de leraren.
Adviezen
Het schoolbestuur stelt na toetsing vast dat Leer Lokaal voldoet aan alle criteria en kiest daarom voor het gebruik van Leer Lokaal in de A. Rodenbachschool.
Argumentatie
OVSG heeft ten behoeve van zijn schoolbesturen en met respect voor de lokale autonomie onder de naam Leer Lokaal een nieuw geïntegreerd leerplan ontwikkeld voor de basisschool met ingang van 1 september 2023. Dit digitaal leerplan (online tool met achterliggende databank) bevat de authentieke en decretaal vastgelegde onderdelen, maar het is ruimer dan dat. Leer Lokaal bestaat namelijk uit een basis leerlijn, ondersteunende doelen, verdiepende doelen en uitbreidingsdoelen en vertrekt vanuit de zestien Europese sleutelcompetenties.
Scholen die gebruik maken van Leer Lokaal dienen met de implementatie van de nieuwe leerplannen te starten voor 1 september 2025.
OVSG heeft Leer Lokaal ingediend bij de onderwijsinspectie. De onderwijsinspectie heeft een advies tot definitieve goedkeuring uitgebracht. De Vlaamse Regering heeft Leer Lokaal definitief goedgekeurd.
Het schoolbestuur wenst op voorstel van de directeur gebruik te maken van Leer Lokaal voor de A. Rodenbachschool en start met de geleidelijke implementatie vanaf 1 januari 2024.
Beknopt debat bij de behandeling van dit punt (het volledige debat is te beluisteren via de audio-opname op de website):
Jo Ampe (Hove Beweegt): Ik had een paar vragen over het leerplan. Dat is de eerste keer dat het wordt opgemaakt?
Gerda Lambrecht (N-VA): Ja.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Fijn, dat is een heel duidelijk werkinstrument over hoe het onderwijs in Hove georganiseerd wordt. De grote bezorgdheid is: hoe ga je dat rondkrijgen in de school? Hier zitten veel oud-leerlingen. We weten hoe het er vroeger aan toeging. Er zijn nog leerkrachten, niet met de mentaliteit van een dinosaurus, maar toch. Je moet ze allemaal meekrijgen. Het is moeilijk voor mensen die niet gewoon zijn van ermee te werken, graag even wat duiding.
Gerda Lambrecht (N-VA): Onze directeur is vorig en dit schooljaar al begonnen met een aanpassing. De klassen van hetzelfde jaar gebruiken al dezelfde cursussen en stemmen lessen op elkaar af. Het zijn niet altijd de dinosaurussen die tegenwringen. Leerkrachten geven nu bijvoorbeeld dezelfde les in de parallelklassen.
We zijn nu nog met 2 in de scholengemeenschap. We moeten tegen 2026 een oplossing zoeken. Onze directeur is daarmee bezig. Dat is nog niets definitiefs, gewoon praten. Met twee kunnen we niet blijven bestaan. De bedoeling is dat de implementatie van dit nieuw leerplan: de opleidingen en de toelichtingen daarvoor worden gegeven op de pedagogische studiedagen voor de twee scholen. De leerkrachten van de parallelklassen gaan apart naar de verschillende opleidingen. De implementatie gaat in fasen gaan – we moeten in 2025 gestart zijn. De tien onderdelen gaan niet in één keer opgestart worden. Eerst Nederlands en 'ik en de wereld' (aardrijkskunde), dan wiskunde en kunst en cultuur. De kinderen werken met Bingel – dat moet ook aangepast worden qua oefeningen en de structuur van de oefeningen. Wat het ook nog tegenhoudt, het heeft ook nog te maken met de eindtermen en de ontwikkelingsdoelen. Die zijn nog niet volledig geïmplementeerd omdat secundair onderwijs nog moet goedkeuren, maar dat is ook voor één van de komende weken.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Bingel is toch duidelijk aangestuurd met ondersteuning door OVSG? Misschien een reminder: de tweede school die overblijft?
Gerda Lambrecht (N-VA): Klopt, dat is via OVSG. Dat is de Jan Frans Willemschool in Boechout.
Jo Ampe (Hove Beweegt): De website is snel en duidelijk aangepast, een enorme verbetering. Maar als ik het er toch over mag hebben. De zorg die wordt aangekaart – in de Jan Frans Willemschool wordt de zorg duidelijk besproken en meegenomen. Bij de Rodenbachschool wordt er niet gesproken over een individueel begeleidingstraject. De bundel rond individuele begeleiding is zeer sterk in de Jan Frans Willemschool. De conclusie bij ons is: ga naar een andere school. Hoe worden de zorgcoördinatoren ingeschakeld?
Gerda Lambrecht (N-VA): We hebben in totaal 2,5 VTE’s voor de zorg. Of de documenten kloppen, dat laat ik in het midden. Er is individuele begeleiding en groepsbegeleiding. Ik kan vragen hoe zij dat invullen met die documentatie.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Dat zouden we graag willen horen. Het ondersteuningsnetwerk is niet actief?
Gerda Lambrecht (N-VA): Jawel, die hebben we hier aangesteld. Het is iemand extern, maar de naam ontglipt me nu.
Jo Ampe (Hove Beweegt): Want het individueel aangepast curriculum wordt ook niet gebruikt?
Gerda Lambrecht (N-VA): We zullen het laten navragen en u het antwoord nog bezorgen via e-mail.
BESLUIT: Goedkeuring leerplan 'Leer Lokaal' voor Albrecht Rodenbachschool
eenparig aangenomen.
Enig artikel
Het leerplan Leer Lokaal van OVSG wordt gebruikt in de school van het gemeentelijk basisonderwijs, met name: A. Rodenbachschool te Onderwijsstraat 19, 2540 Hove.
Zitting van 19 december 2023
Juridische achtergrond
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56 betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
Feiten en context
Alle bedragen van de schooluitstappen worden achteraf via de schoolrekening betaald door de ouders.
Het bedrag wordt per schooluitstap gefactureerd volgens de specifieke betalings-
voorwaarden van de desbetreffende organisaties.
Dienstjaar | 2024 |
Volgnummer actie | AC00097 AC00065 |
Actie korte omschrijving | Erelonen en vergoedingen voor optredens, lesgevers, gidsen, tolken,.. Representatie- en receptiekosten & kosten onthaal Inkomgelden |
Code beleidsveld / Code ARK | 61310060 61430010 61500140 |
Omschrijving | Erelonen en vergoedingen voor optredens, lesgevers, gidsen, tolken,.. Representatie- en receptiekosten & kosten onthaal Inkomgelden |
Volgnummer (MJP) | MJP001618 MJP001629 MJP001637 |
Bedrag | €7.622,50€
|
Kredietcontrole
Er is voldoende budget beschikbaar. |
BESLUIT: Goedkeuring bedragen uitstappen januari-juni 2024 Albrecht Rodenbachschool
eenparig aangenomen.
Enig Artikel
De kosten van de bedragen voor onderstaande schooluitstappen in 2024 voor de leerlingen van de A. Rodenbachschool worden ten laste genomen van het gemeentebestuur:
L1 | 2/02/2024 | Speelgoedmuseum | 43 | 11,50€ | 494,50€ |
K3 | 20/02/2024 | Urania, Hove | 27 | 6,00€ | 162,00€ |
L3 | 20/02/2024 | Planckendael Leuvensesteenweg 582 Mechelen | 42 | 14,00€ | 588,00€ |
L2 | 27/02/2024 | MegaSpelenpaleis | 33 | 3,00€ | 99,00€ |
L4 | 26/03/2024 | Natuurhistorisch museum | 40 | 7,00€ | 280,00€ |
K3 | 23/04/2024 | Museum van Schone Kunsten | 28 | 8,00€ | 224,00€ |
K1 | ok | Groenhof, Pulle | 58 | 11,50 € | 667,00 € |
L3+L4 | 3/05/2024 | Alles met de bal | 78 | 3,00€ | 234,00€ |
L5 | 7/05/2024 | Lier | 44 | 2,00€ | 88,00€ |
L1+L2 | 27/05/2024 | Hidrodoe, Haanheuvel 7, Herentals | 81 | 6,00 € | 3.240,00 € |
L4 | 28/05/2024 | Heenrit naar VOC Malderen, Boeksheide 51, Malderen Terugrit vanaf Buggenhout bos, Kasteelstraat 189, Buggenhout | 40 | 1,00 € | 40,00 € |
L5+L6 | 7/06/2024 | Bobbejaanland | 94 | 19,90 € | 1.870,60 € |
K2+K3 | 10/06/2024 | De Schuur, Frans Beirenslaan 2a, (fort 3) Borsbeek | 70 | 14,50 | 1015,00€ |
K1 | 14/06/2024 | De Kloek, Lierse steenweg 92a, Grobbendonk | 81 | 7,00 € | 567,00 € |
L3+L4 | 21/06/2024 | Lilse bergen Strandweg 6 2275 Lille | 82 | 9,50 € | 779,00 € |
L1+L2 | 21/06/2024 | Puyenbroeck, Puyenbrug, Wachtebeke | 81 | 0,00 € | 0,00€ |
L4 | jan-feb24 | Museum Bib Kontich | 40 | 1,00€ | 40,00€ |
LS | ??? | Toneel Lagere School | wordt | later | vastgelegd |
KS | 12/01/2024 | Toneel Kleuterschool | wordt | later | vastgelegd |
L5+L6 | 27/06/2024 | PENNENZAKKENROCK (nieuw) | 94 | 10,00 € | 940,00 € |
Zitting van 19 december 2023
Feiten en context
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Misschien voor de goede administratieve opvolging nog meegeven dat toegevoegde punten worden gemaild naar secretariaat@hove.be. Dat is het meest efficiënte mailadres.
Sandra Maes (N-VA): Kan dit op het formulier toegevoegd worden?
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Het staat in het huishoudelijk reglement, maar dat kunnen we zeker laten aanpassen.
Sandra Maes (N-VA): Sinds een jaar of twee staan er geen bladkorven meer in de wijk Lege Veldkantwijk en De Ster. Terwijl er veel gebeurt voor het aanplanten van de bomen. Dat gaat inderdaad niet over laanbomen, maar wel bomen op het kasteeldomein. De bewoners onderhouden deze. De oudere bewoners zijn niet zo mobiel meer om naar het containerpark te rijden. Van deze oude bomen kan je de bladeren niet zo maar in je eigen tuin kwijt. Kan dit beleid herzien worden en op sommige plaatsen terug bladkorven bijgezet worden? Zodat we ook mensen aanmoedigen om deze bomen te blijven koesteren.
Lenn De Cleene (N-VA): In oktober 2022 werd het plan van de bladkorven aangepast. Op plekken waar er geen laanbomen staan, wordt er verwacht van de burgers om hun bomen zelf te onderhouden en bladafval te verwerken. Er zijn op 33 unieke plekken bladkorven verdwenen. De bomen hangen soms ook op het openbaar domein. Dat was een beslissing op aanraden van de uitvoerende diensten. We hebben natuurlijk altijd de keuze om te herzien. We hebben de oproep van u en enkele burgers gehoord en we het college zal daar nog verder over beraadslagen.
Sandra Maes (N-VA): Die bomen hangen over de lanen – zeker Magdalena Vermeerschlaan en de kruising met de Bollebeke. Bladeren vallen op de openbare weg.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt rond de plaatsing van de bladkorven in boomrijke wijken.
Zitting van 19 december 2023
Feiten en context
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Ik begrijp niet of een lid van een bestuurspartij een vraag stelt aan een lid van het bestuur om het beleid te kunnen herzien. Indien het een bezorgdheid is van bewoners? Ik zou dan als bestuur een agendapunt van maken en niet als toegevoegd punt. Ik heb altijd gehoord dat toegevoegde punten door de oppositie worden toegevoegd als aanvulling van.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Het aanbrengen van toegevoegde punten is de vrijheid van elk gemeenteraadslid. Enkel de leden van het college kunnen dat niet.
Lenn De Cleene (N-VA): Ik verschiet ervan. Ik zat nog niet zo lang geleden zelf op die stoel.
Elk raadslid is hier toch vrij in. Dat een raadslid van de meerderheid hier zogezegd alleen maar zou mogen zitten om ja te knikken en op het stemknopje te drukken. Daar zijn we het fundamenteel mee oneens. Een lokale democratie, is dat iedereen een vraag mag stellen, off of on the record. Liever on the record zodat het in alle transparantie gebeurt.
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Ik zou liever hebben – wij zaten dan samen als ploeg en dat werd een agendapunt. Ik vind dat het naar de bewoners de belangrijkheid toont. Dat kan een beleving van mijzelf zijn.
Sandra Maes (N-VA): Mij maakt het niet uit of het een agendapunt of een toegevoegd punt is, maar als gemeenteraadslid mag ik mijn wijk ook vertegenwoordigen.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Ik kan aansluiten: dat is altijd gebruikelijk geweest. Ik zit meer dan 40 jaar in deze raad. Ik heb ook zelf als lid van de meerderheid punten aangevoerd. Dat lijkt me het democratisch recht van een verkozen om vragen te stellen en voorstellen te doen.
Katia Devriendt (pH7-Positief Hove): Ik zie dat als deel van een bestuur.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dat is uw lezing.
Filip Craen: Op 12 januari komt Dave Sinardet spreken op uitnodiging van Hove Beweegt. Jullie zijn van harte uitgenodigd.
Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove): Dan wens ik u alleen een goed eindejaar en dan nodigen we jullie uit om een glaasje te drinken, maar eerst nog een woordje van de burgemeester.
Bart Van Couwenberghe (N-VA): Wij nodigen ook uit op 12 januari, maar dan om 19u in het dienstencentrum om een glaasje te komen drinken.
BESLUIT:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.