Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 284 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De gemeenteraad nam op 24 juni 2025 een besluit tot samenstelling van de GECORO. Op 24 augustus 2025 werd die besluit door de gouverneur vernietigd.

Conform de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad in kennis gesteld te worden van het aanbrengen van de kantmelding in de notulen door de algemeen directeur.

BESLUIT:

Enig artikel

Neemt kennis van het aanbrengen van de kantmelding door de algemeen directeur in volgende besluit: gemeenteraadsbesluit omtrent de samenstelling van de GECORO van 24 juni 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en context

De heer Thierry Lens, burgemeester van de gemeente Hove, wees tijdens zijn afwezigheid van woensdag 4 juni 2025 tot en met zondag 8 juni 2025, dhr. Bart Van Couwenberghe, eerste schepen, aan als waarnemend burgemeester.

De heer Thierry Lens, burgemeester van de gemeente Hove, wees tijdens zijn afwezigheid van donderdag 3 juli 2025 tot en met zondag 6 juli 2025, mevr. Sofie Lemmens, toegevoegde schepen, aan als waarnemend burgemeester.

De heer Thierry Lens, burgemeester van de gemeente Hove, wees tijdens zijn afwezigheid van maandag 7 juli 2025 tot en met woensdag 16 juli 2025, dhr. Bart Van Couwenberghe, eerste schepen, aan als waarnemend burgemeester.

De heer Thierry Lens, burgemeester van de gemeente Hove, wees tijdens zijn afwezigheid van vrijdag 8 augustus 2025 tot en met zondag 24 augustus 2025, dhr. Bart Van Couwenberghe, eerste schepen, aan als waarnemend burgemeester.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad

akte te nemen van de verhindering van de burgemeester en van de beëindiging van de

periode van verhindering.

BESLUIT:

Artikel 1

Neemt er akte van dat de burgemeester van woensdag 4 juni 2025 tot en met zondag 8 juni 2025 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen en dat hij vervangen werd door de heer Bart Van Couwenberghe, eerste schepen.

Artikel 2

Neemt er akte van dat de burgemeester van donderdag 3 juli 2025 tot en met zondag 6 juli 2025 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen en dat hij vervangen werd door mevrouw Sofie Lemmens, toegevoegde schepen.

Artikel 3

Neemt er akte van dat de burgemeester van maandag 7 juli 2025 tot en met woensdag 16 juli 2025 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen en dat hij vervangen werd door de heer Bart Van Couwenberghe, eerste schepen.

Artikel 4

Neemt er akte van dat de burgemeester van vrijdag 8 augustus 2025 tot en met zondag 24 augustus 2025 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen en dat hij vervangen werd door de heer Bart Van Couwenberghe, eerste schepen.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

●        De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus bepaalt o.a. het volgende :

○        art. 40 : de begroting van de politiezone komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale Staat. Elke gemeenteraad van de zone stemt de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort.

○        art. 71 : de besluiten van de gemeenteraad en van de politieraad betreffende de begroting van de lokale politie en de erin aangebrachte wijzigingen, alsook de besluiten betreffende de bijdrage van de gemeente die deel uitmaakt van een meergemeentezone, worden voor goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 waarin de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaald worden.

●        Het koninklijk besluit van 7 april 2005 bepaalt de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentezone.

Feiten en context

De politieraad keurde in haar zitting van 25 juni 2025 het budget 2025 goed.

De werkingstoelage 2025 voor Hove werd vastgesteld op 1.295.150 euro. Er is bovendien een structurele investeringstoelage verschuldigd van 46.396 euro.

Ook in het kader van de beperkte snelheidsovertredingen GAS 5 dient Hove bij te dragen aan HEKLA.

De ANPR/GAS5-exploitatietoelage voor 2025 wordt (in functie van het verdeelpercentage op basis van het aantal uitgeschreven PV's en de geschatte Lidarweken) voorlopig geraamd op 181.791 euro. Het juiste bedrag zal in oktober 2025 vastgesteld worden.

De ANPR/GAS5-investeringstoelage voor 2025 wordt vastgesteld op 11.511 euro. De investeringskosten worden immers gespreid over 3 jaar doorgerekend.

 Kredietcontrole

 Kredietcontrole

 Kredietcontrole

 Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring bijdrage 2025 voor politiezone Hekla
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Voor het dienstjaar 2025 zal een gemeentelijke werkingstoelage van 1.295.150 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA.

Artikel 2

Voor het dienstjaar 2025 zal een structurele gemeentelijke investeringstoelage van 46.396 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA .

Artikel 3

Voor het dienstjaar 2025 bedraagt de voorlopig geraamde gemeentelijke werkingsbijdrage 181.791 euro die aan de politiezone HEKLA zal overgemaakt worden in het kader van ANPR/GAS5.

Artikel 4

Voor het dienstjaar 2025 zal een gemeentelijke investeringsbijdrage van 11.511 euro overgemaakt worden aan de politiezone HEKLA in het kader van ANPR/GAS5.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

●        Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

●        De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 waarbij de Vlaamse regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen in Vlaanderen vastlegde;

●        Het reparatiebesluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022;

●        Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen;

Feiten en context

Het Vlaamse Gewest heeft bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen besloten om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om te vormen tot één woonactor, nl. woonmaatschappijen.

Er werd één woonmaatschappij erkend per werkingsgebied.

Bij beslissing van de Vlaamse regering van 4 februari 2022 werden de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen afgebakend, waardoor de voormalige cvba De Ideale Woning in 4 delen is gesplitst, waarbij een deel is afgesplitst naar respectievelijk: 

- Woonhaven Antwerpen

- De Voorkempen

- Woonkade Rupelstreek

en waarbij de rest behouden blijft bij de De Ideale Woning (nu woonmaatschappij Thuisrand).

Met de verdere uitvoering van het decreet Woonmaatschappijen en de vereenvoudiging van de aandeelhoudersstructuur, heeft Thuisrand in 2024 en 2025 de aandelen van de lokale besturen BUITEN het werkingsgebied terug ingekocht. Het ging hier om 4.722.536 aandelen voor een totaal bedrag van € 100.726,10.

Thuisrand wil deze ingekochte aandelen in eerste instantie aanbieden aan de lokale besturen van het werkingsgebied. Op die manier kunnen de lokale besturen hun engagementen in Thuisrand vergroten en hoeft Thuisrand geen kapitaalsvermindering door te voeren. Gezien de financiële situatie van de woonmaatschappij is deze buffer immers wenselijk.

Indien Thuisrand deze aandelen niet verder kan verkopen zal zij aan de BAV voorstellen om ze te vernietigen, met een door te voeren kapitaalsvermindering tot gevolg.

Onderstaande tabel geeft een overzicht met de huidige aandelen (en de waarde) van de lokale besturen. Voor de verdeling van de ingekochte aandelen stelt Thuisrand voor om als parameter de stemverhoudingen te hanteren, zoals de Vlaamse regering die heeft vastgelegd. In de tabel worden eveneens die percentages weergegeven en de bedragen die daarmee corresponderen.

Huidige situatie

Te verkopen aandelen (waarde €100.726,10) met als voorstel de verdeelsleutel volgens stemrechten

Argumentatie

Debat:

Jos Peeters (Fan van Hove): Op 8 september is er een mail gestuurd dat dit uitgesteld is. Dat heeft waarschijnlijk overlapt met de samenstelling van de agenda van de raad.

Waarom komt dit nu zo? Er komen nog een aantal zaken aan: de partiële splitsing van Woonstroom, dat zal pas gebeuren in 2026 i.p.v. 2025. Men probeert het aantal aandelen in overeenstemming te brengen met het procentuele stemrecht. Het probleem van het volstorten en niet volstorten van aandelen moet ook weggenomen worden. Om te vermijden dat men elke keer een raad van bestuur moet bijeenroepen en een bijzondere algemene vergadering, met een daaraan gekoppelde notariële akte, wordt dat in 2026 samengebracht op de agenda van de gemeenteraad.

Gerda Lambrecht (N-VA): Dank u voor de toelichting.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Er is recent een raad van bestuur geweest en het bestuur was daar niet van op de hoogte?

Jos Peeters (Fan van Hove): De mails zijn verstuurd naar de betrokken schepen en de algemeen directeur.

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): Wij hebben onze mailbox doorzocht en vinden dat niet terug.

Gerda Lambrecht (N-VA): Deze mail is blijkbaar niet terechtgekomen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Kan dat dan ook verder toegelicht worden vanuit de officiële instantie en niet alleen vanuit één raadslid.

Gerda Lambrecht (N-VA): Het punt wordt van de agenda gehaald met de argumentatie erbij.

Het budget was niet beschikbaar en werd in de aanpassing van het meerjarenplan voorzien.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt er kennis van dat het punt zonder voorwerp is, gezien Thuisrand momenteel de piste van aankoop van aandelen uitstelt zoals weergegeven in hun mail van 8 september 2025, waardoor het niet ter beslissing voorgelegd werd, ondanks het ingediende dossier op de agenda van deze zitting.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet over het lokaal bestuur artikel 41 5° dat stipuleert dat de gemeenteraad bevoegd is voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten

De beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2020 over de toetreding van de gemeente tot Regionaal Landschap Rivierenland vzw

Feiten en context

Gemeente Hove is al enkele jaren partner van Regionaal Landschap Rivierenland. Dankzij de jaarlijkse ledenbijdrage wordt er samengewerkt aan een sterker, groener en biodiverser landschap.

Via bijgevoegde brief doet het Regionaal landschap een voorstel tot actualisering van deze ledenbijdrage vanaf 2026. De aanleiding hiervoor is tweeledig:

●        Enerzijds is de bijdrage sinds de opstart in 2008 niet geïndexeerd, terwijl de werking sterk is uitgebreid en de (loon)kosten aanzienlijk zijn gestegen (+40% gezondheidsindex).

●        Anderzijds is het aandeel van de ledenbijdragen in de begroting gedaald, ondanks de groei en impact van de projecten.

Daarom stelt het Bestuur van RLRL voor om de jaarlijkse bijdrage aan te passen met een bijkomend bedrag van 1 euro per hectare gemeentelijke oppervlakte, bovenop de huidige 0,25 euro per inwoner. Het Bestuur stelt voor om jaarlijks een indexatie van 2% te voorzien. Jaarlijks zal bekeken worden of een indexatie nodig is.

Aangezien de oppervlakte van Hove ca. 6 km² bedraagt, gaat dit concreet over een jaarlijkse bijkomende financiële bijdrage van 600 EUR (6 km² = 600 ha).

RLRL vraagt in 2025 een principieel akkoord van de aangesloten gemeenten, zodat dit voorstel in 2026 kan worden voorgelegd aan de Algemene Vergadering voor definitieve goedkeuring.

In bijlage zitten volgende documenten:

●        Overzicht cijfers en realisaties van de voorbije legislatuur

●        infographic 2021-2024

●        Samenwerking gemeenten en RLRL

●        werking RLRL + basisdienstverlening RLRL + samenwerken op maat (pdf’s)

●        Nota juridische achtergrond samenwerking RLRL en gemeenten

●        Brief aanpassing lidgeld

Argumentatie

Het regionaal Landschap Rivierenland is een belangrijke partner van de gemeente inzake het behoud en de versterking van natuur, landschap, erfgoed en recreatie.

De voorbije jaren werden er hoe langer hoe meer samenwerkingsprojecten opgestart, waaronder de inventarisatie erfgoedbomen, de inventarisatie straat- en laanbomen, de coördinatie van de natuurbeheerwerken in het landschapspark Frijthout, de wandelpaden in de Zuidrand, de landschapsvisie Lachenebeek, enz. Ook worden er in het kader van het Landinrichtingsproject Antwerpse Zuidrand en het beleidsplan ruimte van Hove nieuwe projecten, waaronder de inrichting van open ruimtegebieden en de aanleg van kleine landschapselementen, verwacht.

Het verderzetten van de samenwerking lijkt daarom zeker aangewezen.

BESLUIT: Actualisering ledenbijdrage Regionaal Landschap
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de actualisering van de ledenbijdrage aan het Regionaal Landschap Rivierenland naar 0.25 EUR per inwoner + 1 EUR per hectare (ca. 2700 EUR/jaar).

Artikel 2

De kredieten zullen voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.

Zitting van 23 september 2025

Feiten en context

In het gemeentelijk budget van 2025 is een krediet voorzien van € 1 490,00.

Momenteel zijn er 5 Hovese verenigingen die activiteiten inrichten ten behoeve van de ouderen in Hove.

Adviezen

De ouderenadviesraad adviseert - met 13 stemmen vóór - om de subsidie gelijkmatig te verdelen tussen de 3 verenigingen die aanspraak wensen te maken op de subsidies:

1. Koninklijke Nationale Strijdersbond;
2. OKRA;
3. Werkgroep Vredewijk 60+.

De Gezinsbond en Samana doen afstand van deze subsidie.

Argumentatie

Op deze manier ontvangen deze verenigingen ieder € 496,66.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring subsidieverdeling ouderenverenigingen 2025
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel:

De gemeenteraad kent na advies van de ouderenadviesraad volgende subsidies toe:

- Koninklijke Nationale Strijdersbond: € 496,66

- OKRA:   € 496,66

- Werkgroep Vredewijk 60+:  € 496,66

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

●        Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

●        Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturing van de erediensten.

Feiten en context

De kerkraad heeft op 2 juni 2025 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek Sint-Jozef.

Er wordt geen gemeentelijke exploitatie- of investeringstoelage ingeschreven.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

geen

BESLUIT: Gunstig advies meerjarenplan 2026-2031 Kerkfabriek Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent gunstig advies over het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 2 juni 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

De budgetwijziging 2025 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 02/06/2025 en doorgestuurd naar het centraal kerkbestuur.

Het bisdom gaf gunstig advies op 26/06/2025.

De kerkfabriek Sint-Jozef voorziet volgende bijkomende exploitatie uitgaven in 2025:

●        10.000,00 euro: aankoop van een geluids- en beeldweergave-installatie

●        5.600,00 euro: onderhoud andere gebouwen eredienst

●        1.230,88 euro: intresten van leningen

Deze worden enerzijds gefinancierd door het overschot op exploitatie voor toelage in 2025 van 5.123,46 euro en anderzijds door een exploitatietoelage van 11.707,42 euro in te schrijven in de budgetwijziging, waarvan het aandeel van de gemeente Hove 72,37 % bedraagt, of 8.472,66 euro.

In de beleidsnota lezen we dat er geen beroep gedaan zal worden op externe financiering.  Aangezien er wel een bijdrage genoteerd werd in de budgetwijziging werd dit nog even nagevraagd.  De kerkfabriek bevestigt inderdaad geen bijdrage van de gemeente te zullen opvragen, maar haar uitgaven -zoals zij dat steeds doen- zal financieren met eigen middelen.

Bijkomende investeringsuitgaven worden met eigen middelen gefinancierd door verkoop van privaat patrimonium.

De goedkeuring van de budgetwijziging 2025 van kerkfabriek Sint-Jozef is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Omwille van de goedkeuringstermijn van 50 dagen keurde het college deze reeds goed op 7 juli 2025 en verwees door naar de gemeenteraad van september ter bevestiging. 

Een verwerking in de aanpassing van het meerjarenplan 2025-2027 is niet nodig gezien de kerkfabriek aangeeft de gemeentelijke bijdrage niet te zullen opvragen.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn - in principe - niet vervuld aangezien de budgetwijziging niet past in het goedgekeurde meerjarenplan. In dat meerjarenplan was immers geen bijdrage van de gemeente voorzien. 

Aangezien de kerkfabriek aangeeft geen bijdrage te zullen opvragen, lijkt het niet nodig hen te belasten met het opmaken van een extra aanpassing meerjarenplan louter om dit administratief in orde te brengen.  Het staat de gemeente vrij de kerkfabriek daarvan te ontlasten als zij dat niet nodig vindt.

BESLUIT: Goedkeuring budgetwijziging 2025 kerkfabriek Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent goedkeuring over de budgetwijziging 2025 van kerkfabriek Sint-Jozef, goedgekeurd door de kerkraad op 2 juni 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

Het budget 2026 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 02/06/2025 en doorgestuurd naar het centraal kerkbestuur. Het bisdom gaf gunstig advies op 26/06/2025.

In het budget van 2026 van Sint-Jozef wordt geen exploitatie- of investeringstoelage ingeschreven.

De goedkeuring van het budget 2026 van kerkfabriek Sint-Jozef is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Omwille van de goedkeuringstermijn van 50 dagen keurde het college deze reeds goed op 7 juli 2025 en verwees door naar de gemeenteraad van september ter bevestiging.

De nodige budgetten moeten voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Geen financiële gevolgen

BESLUIT: Goedkeuring budget 2026 Kerkfabriek Sint-Jozef
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent goedkeuring over het budget 2026 van de kerkfabriek Sint-Jozef. De nodige budgetten moeten voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

●        Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

●        Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de besturing van de erediensten.

Feiten en context

De kerkraad heeft op 29 april 2025 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek Sint-Laurentius.

De volgende exploitatietoelage worden opgenomen:

Er wordt geen gemeentelijke investeringstoelage ingeschreven.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Debat:

Anke Muylle (Hove Beweegt): Ineens een verhoging van 10.000 euro vonden we opmerkelijk en veel ineens. Maar we gaan akkoord. Worden de plechtigheden zoals 11 juli en 21 juli en 11 november bekostigt door de gemeente Hove? De erediensten worden betaald door het lokaal bestuur in verschillende gemeenten. ABB gaf aan dat dit niet kan, want er is een splitsing van kerk en staat. Dat mag niet meer, maar het gebeurt nog wel in verschillende gemeenten.

Gerda Lambrecht (N-VA: Het koor wordt wel betaald, maar niet voor de eucharistieviering.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): De verhoging is voor enkele werken die moeten uitgevoerd worden aan de kerk.

BESLUIT: Gunstig advies meerjarenplan 2026-2031 Kerkfabriek Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent gunstig advies over het meerjarenplan 2026-2031 van kerkfabriek Sint-Laurentius, goedgekeurd door de kerkraad op 29 april 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt o.a. het volgende omtrent de budgetwijzingen en de budgetten:

●        artikel 47 - De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Als er geen centraal kerkbestuur werd opgericht, dient de kerkfabriek het budget in.

●        artikel 48 - Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.

●        artikel 50 - bepaalt dat art. 48 eveneens van toepassing is op de budgetwijzigingen.

Feiten en context

Het budget 2026 werd goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 29/04/2025, die het doorstuurde naar het centraal kerkbestuur.

Het bisdom heeft op 26/06/2025 gunstig advies verleend.

In het meerjarenplan van het lokaal bestuur is voor 2026 een exploitatietoelage voorzien van 15.358,50 euro. Dit bedrag moet verhoogd worden naar 24.592,41 euro omwille van:

●        Daling van de inkomsten uit beleggingen

●        Stijging van budget voor herstellingen en onderhoud van gebouwen

De investeringstoelage blijft onveranderd op 0 euro.

De goedkeuring van het budget 2026 van kerkfabriek Sint-Laurentius is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Omwille van de goedkeuringstermijn van 50 dagen keurde het college deze reeds goed op 7 juli 2025  en verwees door naar de gemeenteraad van september ter bevestiging.

De nodige budgetten moeten voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

BESLUIT: Goedkeuring budget 2026 Kerkfabriek Sint-Laurentius
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent goedkeuring over het budget 2026 van de kerkfabriek Sint-Laurentius. De nodige budgetten moeten voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de lokale besturen hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar moeten aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Artikel 257 §1. DLB 22/12/2017 derde lid De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Artikel 5 §2 van de statuten van het AGB vermeldt als maatschappelijk doel het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en de valorisering van infrastructuren bestemd voor sportieve activiteiten of ontspanningsdoeleinden, die eigendom zijn van het AGB of onder haar beheer gebracht. Het AGB heeft als tweede doel het inrichten en organiseren van sport- en ontspanningsactiviteiten.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 waarin het meerjarenplan 2020-2025 van het AGB wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2022 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB  wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB  wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2024 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025 waarin de jaarrekening 2024 van het AGB wordt goedgekeurd.

Feiten en context

De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 voor het AGB wordt ter vaststelling voorgelegd aan de Raad van Bestuur op 23 september 2025. Nadien is het aan de gemeenteraad om de aanpassing goed te keuren.

Financiële samenvatting

De aanpassing meerjarenplan van het AGB Sport en Ontspanning wordt goedgekeurd met de volgende cijfers:

2020

Beschikbaar budgettair resultaat: 478.553 euro

Autofinacieringsmarge: -157.337 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: -142.239 euro

2021

Beschikbaar budgettair resultaat: 478.893 euro

Autofinacieringsmarge: 340 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 48.339 euro

2022

Beschikbaar budgettair resultaat: 346.097 euro

Autofinacieringsmarge: 23.648 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 63.503 euro

2023

Beschikbaar budgettair resultaat: 528.069 euro

Autofinacieringsmarge: 41.254 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 109.762 euro

2024

Beschikbaar budgettair resultaat: 553.228 euro

Autofinacieringsmarge: 32.398 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 113.426 euro

2025

Beschikbaar budgettair resultaat: 526.028 euro

Autofinacieringsmarge: -18.514 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 78.818 euro

2026

Beschikbaar budgettair resultaat: 527.602 euro

Autofinacieringsmarge: -14.384 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 56.643 euro

2027

Beschikbaar budgettair resultaat: 516.368 euro

Autofinacieringsmarge: -2.548 euro

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 91.025 euro

BESLUIT: Goedkeuring AMJP 2020-2025  AGB
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het AGB goed.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 249§1 en §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de meerjarenplanning van gemeente en OCMW een geïntegreerd geheel vormen en dat elke raad stemt over haar deel van het meerjarenplan.

Artikel 257§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de periode van het meerjarenplan altijd de periode blijft zoals vermeld in het artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.

Artikels 8 tot en met 13 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over BBC 2020 die handelen over de inhoud van het meerjarenplan.

Artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 met betrekking tot het financieel evenwicht van het meerjarenplan.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 waarin het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 waarin het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2021 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2021 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2022 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2022 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2023 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2023 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 september 2024 waarin het deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW wordt vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 september 2024 waarin de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2025 waarin de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025 waarin de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Feiten en context

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in een geïntegreerde planning van het beleid van de gemeente en het OCMW. De gemeente en het OCMW maken dus geen afzonderlijke planningsdocumenten meer op. Het meerjarenplan voor 2020–2025 is een gezamenlijk beleidsrapport waarin de beleidsdoelstellingen en ramingen van zowel de gemeente als van het OCMW opgenomen worden. Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.

Elke rechtspersoon blijft wel afzonderlijk instaan voor de eigen verplichtingen en verbintenissen. Daarom blijft er een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen geïntegreerd weergegeven. Een beleidsdoelstelling kan zowel acties/actieplannen omvatten voor de gemeente als voor het OCMW. De ramingen die gekoppeld zijn aan deze acties/actieplannen en doelstellingen kunnen opgenomen zijn in de kredieten van de gemeente en/of het OCMW.

De financiële evenwichten gelden op het niveau van het lokaal bestuur, dus voor gemeente en OCMW samen.

De transacties tussen de gemeente en haar OCMW zijn geen budgettaire ontvangsten en uitgaven. Ze mogen dan ook niet worden opgenomen en weergegeven in het meerjarenplan. De gemeente moet er wel voor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen. Dat verloopt echter niet meer zoals vroeger via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening.

Het vroegere budget is geïntegreerd in het meerjarenplan. Om die reden moet het meerjarenplan (minstens) jaarlijks aangepast worden om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen.

Aan alle collega's sectormanangers/budgetverantwoordelijken werd de reeds voorbereidde AMJP voorgelegd.  Zij konden deze nog aanpassen mits er hiervoor een verantwoording werd opgegeven. Het personeelsbudget werd volledig geactualiseerd voor de jaren 2025 tem 2027 waarbij voor 2025 rekening werd gehouden met de huidige situatie en voor 2026 en 2027 met het goedgekeurde organogram.

Adviezen

De aanpassing meerjarenplan werd positief geadviseerd door het managementteam van het lokaal bestuur.

Financiële samenvatting

De aanpassing meerjarenplan van het lokaal bestuur Hove 2020-2025 wordt vastgesteld met volgende cijfers:

Voor 2020

Beschikbaar budgettair resultaat: 6.119.790 EUR

Autofinancieringsmarge: 1.998.162 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 2.310.523 EUR

Voor 2021

Beschikbaar budgettair resultaat: 6.895.650 EUR

Autofinancieringsmarge: 1.365.984 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.572.089 EUR

Voor 2022

Beschikbaar budgettair resultaat: 7.009.249 EUR

Autofinancieringsmarge: 895.653 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.128.618 EUR

Voor 2023

Beschikbaar budgettair resultaat: 8.767.311EUR

Autofinancieringsmarge: 3.392.414 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 3.471.741 EUR

Voor 2024

Beschikbaar budgettair resultaat: 8.627.995 EUR

Autofinancieringsmarge: 1.326.394 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.398.500 EUR

Voor 2025

Beschikbaar budgettair resultaat: 5.269.714 EUR

Autofinancieringsmarge: 237.834 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 327.161 EUR

Voor 2026

Beschikbaar budgettair resultaat: 4.872.903 EUR

Autofinancieringsmarge: 486.058 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 592.929 EUR

Voor 2027

Beschikbaar budgettair resultaat: 4.775.499 EUR

Autofinancieringsmarge: 608.164 EUR

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 733.873EUR

BESLUIT: Goedkeuring AMJP 2020-2025 lokaal bestuur
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gemeentelijke deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het OCMW-deel van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 goed. Hiermee is de geconsolideerde aanpassing meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur vastgesteld.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus vermeldt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:

●        een stand van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan

●        een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar

●        in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan

●        in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's

Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt in artikel 263 dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Feiten en context

De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.

De raad moet de aanrekeningen voor het lopende jaar kunnen vergelijken met de kredieten die hij voor dat jaar heeft vastgesteld, inclusief de naar dat jaar overgedragen transactiekredieten voor de investeringen en de bijbehorende financiering.

Het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Hove werd goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad op 16 december 2019.

Er werd beslist om volgende actieplannen als prioritair op te nemen in de strategische nota:

AP000002 Hove voert zijn dagelijks (financieel) beleid.

AP000003 Externe communicatie.

AP000004 Participatie.

AP000007 Duurzaam Hove.

AP000008 Slim Hove.

AP000012 Hove ondersteunt en ontwikkelt een divers, kwalitatief en duurzaam                         vrijetijdsaanbod.

AP000018 Woonbeleid.

AP000019 Kinderopvang.

AP000025 Breed lokaal sociaal beleid.

AP000026 Dorpskarakter en open zones versterken.

AP000027 Vlot en veilig door Hove.

AP000029 Behoud, verbetering en uitbreiding van trage wegen en wandelwegen.

AP000030 De gemeente houdt haar (openbare) gebouwen in optimale staat.

De evaluatie over het 1e semester 2025 van deze actieplannen vindt u in bevoegd rapport.

Adviezen

Het managementteam gaf positief advies.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

De gemeente Hove is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Feiten en context

De inzameling van papier en karton in de regio gebeurt door IGEAN in samenwerking met

Fost Plus. De ophaling van papier en karton gebeurt éénmaal om de 4 weken aan huis.

Momenteel kan papier en karton enkel in dozen of samengebonden met natuurtouw aangeboden worden voor de inzameling aan huis. Het is echter gebruiksvriendelijker voor de inwoners en meer ergonomisch voor de ophaler, om het papier en karton in te zamelen in containers. Het aanbieden van papier en karton in containers zorgt bovendien voor een properder straatbeeld tijdens de ophaaldagen.

Daarom wordt voorgesteld om de inwoners in te toekomst de optie te geven om papier en karton aan te bieden via een papiercontainer van 120 of 240 liter naast de huidige aanbiedingswijze in bulk. Het gebruik van een papiercontainer zal dus niet verplicht worden en samengebonden papier of papier in dozen kan zelfs naast een gevulde papiercontainer aangeboden worden.

Er zal gewerkt worden met grijze containers met witte opdruk ‘IGEAN’ en een geel deksel waarop een adressticker en de sorteerregels kleven. Per aansluitpunt wordt er maximaal 1 papiercontainer van 120 l of 240 l ter beschikking gesteld. Slechts in uitzonderlijke omstandigheden, en enkel op aanvraag en na goedkeuring van de gemeente, kan gebruik  gemaakt worden van een container van 1100 liter of van meer dan 1 papiercontainer.

Een chip in elke papiercontainer laat toe om de containers te beheren via het diftar-project

zodat op elk moment het aantal containers bij de aansluitpunten bekend is. De gemeente

blijft op deze manier eigenaar van de containers en kan papiercontainers die niet meer gebruikt worden bv. na een verhuis, laten leveren bij nieuwe aansluitpunten.

De aankoop en verdeling van de containers brengt kosten met zich mee evenals de ophaling van het papier en karton. De gemengde ophaling is duurder dan de papierinzameling in bulk. Voor Hove zou dit op jaarbasis een extra ophaalkost van ca. 1.500 euro betekenen.

Een deel van deze kosten wordt betaald door Fost Plus.

Aanvullend wordt voorgesteld om een retributie aan te rekenen voor het gebruik van de papiercontainer en dit via hetzelfde voorschot als voor de ophaling van huisvuil en gft. 

Een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties zoals het gft, papier en karton, pmd en huisvuil, is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren. Voor de papiercontainers wordt daarom enkel een servicekost aangerekend. Er is geen bijkomende kost per lediging en ook geen verwerkingskost op basis van de aangeboden hoeveelheid.

Voorstel retributies:

Servicekost per papiercontainer

●        0,35 € / maand voor ctr 120 l

●        0,50 € / maand voor ctr 240 l

●        4,5 € / maand voor ctr 1100 l

De servicekost voor de papiercontainer zal geïnd worden via hetzelfde voorschottensysteem als voor huisvuil en gft.

Voorschotbedrag per papiercontainer:

●        4 € voor ctr 120 l

●        6 € voor ctr 240 l

●        40 € voor ctr 1100 l

Het initiële bedrag wordt als voorschot gevraagd op de eerste betalingsuitnodiging voor inwoners die nog geen voorschot hebben. Als een aansluitpunt reeds containers heeft voor huisvuil en/of gft, worden de voorschotbedragen samengeteld. Zodra het reële verbruik van het aansluitpunt gekend is, wordt gewerkt volgens het principe van de slimme factuur en zijn de initiële bedragen niet meer van toepassing.

Een jaarlijkse bijsturing van de retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

Indicatieve timing:

●        opstart communicatietraject oktober 2025 (speciale afvalkrant + brieven aan huis)

●        levering containers aan huis: eind januari 2026

●        eerste moment voor aanbieden containers: 9 februari 2026

Argumentatie

Het gebruik van een container voor het aanbieden van papier en karton is niet verplicht: een burger kan zelf kiezen of hij al dan niet gebruik wenst te maken van een container.

Het ophalen van containers is minder belastend voor de ophaler, is netter en er is minder waaivuil (bij stormachtig weer) door het papier in containers aan te bieden.

Het kan voor burgers gebruiksvriendelijker zijn om gebruik te kunnen maken van een container: dat zal uiteraard niet voor iedereen zijn, vandaar de vrije keuze om voor een container te kunnen kiezen.

De kosten voor de aankoop en verdeling van de papiercontainers zijn ten laste van de gemeente. Hiervoor wordt budget voorzien in het meerjarenplan.

De hogere inzamelkost wordt deels door de gemeente en deels door Fost Plus gedragen. 

Via de servicekost dragen aansluitpunten met een papiercontainer bij in deze kosten.

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement papiercontainers
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad stelt voor om de burgers de kans te geven om gebruik te kunnen maken van een container voor het aanbieden van papier en karton aan de hand van een diftarcontainer.

Artikel 2

De gemeenteraad stemt in met volgende indicatieve timing: opstart communicatietraject oktober 2025; levering containers januari 2026; eerste aanbieding papiercontainers 9 februari 2026.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt het retributiereglement goed:

Retributiesreglement voor de selectieve inzameling van papier en karton met containers.

Artikel 1   

Met ingang van 1 januari 2026 legt de gemeenteraad volgende retributie vast voor het gebruik van een papiercontainer: 

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks. Bij een wisseling van volume in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden.

Artikel 2   

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt:

●        de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister,

●        de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening,

●        iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die beroep doet op de dienstverlening, 

●        verenigingen, gemeenschapshuizen, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doet op de dienstverlening.

Artikel 3

Voorschot

De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd.

Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Maandelijks wordt de servicekost voor de papiercontainer van het voorschot afgehouden. 

Het voorschotbedrag voor de papiercontainers is:

Als een aansluitpunt gebruik maakt van meerdere containers (huisvuil, gft, papier en karton,) worden de voorschotbedragen samengeteld.

Artikel 4   

Tarief omruiling container 

De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume na 30 kalenderdagen na de inhuizing van een nieuw aansluitpunt, bedraagt 15 euro. 

Artikel 5   

Tarief plaatsen slot

De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot bedraagt 25 euro. De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume en voor het leveren en plaatsen van een slot worden van het voorschot afgehouden onmiddellijk na de uitvoering van deze opdracht.

Artikel 6

Eindafrekening

Bij het beëindigen van de dienstverlening ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het eventueel overblijvend saldo van het voorschot terugbetaald.

Artikel 7   

De retributies voor de servicekost voor de papiercontainers, vermeld in artikel 1, worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex en wel als volgt: elk bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor met in de teller de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het bedrag wordt gewijzigd, en met in de noemer de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan de vaststelling van het vigerende bedrag. Het zo verkregen getal wordt naar boven afgerond op vier decimalen. De totale retributie zal bij elke afrekening afgerond worden op 2 decimalen.

Artikel 8   

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 9

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017, artikel 56 § 2 Het college oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd via artikel 41 of andere wettelijke bepalingen.

Feiten en context

Om het toenemende aantal vragen van burgers over fietsberging op het openbaar domein in goede banen te leiden, werkte de dienst mobiliteit een draaiboek uit voor de aanvraag, evaluatie, plaatsing en opvolging van fietsboxen.

Dit draaiboek biedt een transparante en uniforme werkwijze voor het behandelen van individuele aanvragen, het bevragen van de buurt, het analyseren van de nood en het bepalen van een geschikte locatie.

Het bevat ook richtlijnen voor de keuze van fietsboxtypes, de communicatie met bewoners, en de praktische uitvoering van plaatsing en opvolging.

Om de administratieve opvolging van de aanvragen te ondersteunen, wordt een eenmalige administratiekost van €20 per instappende gebruiker voorgesteld.

Deze kost dekt de interne verwerking, communicatie en administratie die met het dossier gepaard gaan.

Artikel 3 van het retributiereglement wordt dan ook aangepast.

Met dit draaiboek wil het lokaal bestuur inzetten op toegankelijke en veilige fietsinfrastructuur in woonwijken, en tegelijk duidelijke spelregels hanteren voor zowel burgers als diensten.

Argumentatie

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Heel concreet: zijn er reglementeringen over waar deze geplaatst worden? Het is vraaggestuurd?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Als één iemand de aanvraag doet, dan bevragen wij de buurt, als er genoeg interesse is, dan kunnen we een fietsbox plaatsen. Voor één fiets doen we dat niet.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Bepaalde locaties doen we niet? Is daar een afbakening?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Er zijn geen regels. Er moeten minstens, 4 à 5 fietsen zijn om rendabel te zijn.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Kiezen we dan rationeel waar er een geschikte locatie is?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): We bekijken de vraag om dan de fietsbox zo dicht mogelijk in de buurt van de aanvragers te zetten.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Wordt dat aanbod gecommuniceerd.?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Daar is een kleine campagne voor.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Het is 150 euro per fiets, dat is vrij duur, wat met gezinnen die dat niet kunnen betalen, wat met mensen die geen plek hebben voor bijvoorbeeld de fietsen van hun 4 kinderen?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Een bakfietsstalling voor 150 euro is inderdaad vrij duur, want dat neemt 2 plaatsen in. Wij kijken ook naar de afschrijving en de kost.10 euro per maand is dat veel? Daar kan je over discussiëren. Dat is makkelijk om te berekenen als je halverwege het jaar instapt.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Er zijn geen sociale toelagen hiervoor?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Vandaag is dat nog niet, maar het kan wel bekeken worden.

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement fietsbox
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het retributiereglement op het gebruik van een overdekte afsluitbare fietsstalplaats, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit goed.

Artikel 2

Het reglement, treedt in werking op 1 oktober 2025.

Artikel 3

Het retributiereglement op het gebruik van een overdekte afsluitbare fietsstalplaats, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 september 2024 wordt opgeheven met ingang van 1 oktober 2025.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 173 van de Grondwet bepaalt dat van de burgers geen retributie kan worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de gemeente.

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt. Die reglementen kunnen betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies en het inwendige bestuur van de gemeente.

Artikel 41, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen, met uitzondering van het vaststellen van de machtiging tot heffen van de retributies en de voorwaarden, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008.

Feiten en context

Het vaststellen van de machtiging tot heffen van retributies voor de activiteiten en dienstverlening die georganiseerd worden door de gemeentediensten, de voorwaarden, verminderingen en vrijstellingen, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het vaststellen van de tarieven zelf en de bepaling van de wijze van inning kunnen gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Hierdoor kan sneller ingespeeld worden op veranderende omstandigheden.

Argumentatie

De Lichtjestocht wordt ieder jaar georganiseerd ten voordele van en tijdens de nationale campagneweek van 11.11.11.

11.11.11 is een koepelorganisatie die zich inzet voor internationale solidariteit, tegen oorlogsgeweld en de uitbuiting van mens en natuur. Met een mooie avondwandeling doorheen het Landschapspark Frijthout, waarbij het pad feeëriek verlicht wordt, gebeurt de geldinzameling voor 11.11.11. Na de wandeling kunnen deelnemers nog even nagenieten met een hapje of een drankje in de grote tent. Alle inkomsten van de inschrijvingen en de verkoop van de bonnetjes gaan naar 11.11.11.

In het verleden werd deze activiteit telkens georganiseerd door AROS, de Adviesraad voor Ontwikkelingssamenwerking, in samenwerking met het lokaal bestuur. Na het ontbinden van de adviesraad aan het eind van vorige legislatuur, en bij gebrek aan nieuwe kandidaten om de adviesraad verder te zetten, is de organisatie volledig overgenomen door het lokaal bestuur. Het evenement wordt gecoördineerd door de ambtenaar voor duurzaamheid en mondiaal beleid.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement lichtjestocht
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1: Basis retributie

Met ingang van 24 september 2025 en voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie vastgesteld voor deelname aan de lichtjestocht.

Artikel 2: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder de lichtjestocht:

●        Lichtjestocht: evenement dat ieder jaar georganiseerd wordt op de tweede zaterdag van november ten voordele van en tijdens de nationale campagneweek van 11.11.11. Met een mooie avondwandeling doorheen het Landschapspark Frijthout, waarbij het pad feeëriek verlicht wordt, gebeurt de geldinzameling voor 11.11.11. Tijdens de wandeling worden er ook elk jaar drie nieuwe bomen bijgeplant.

●        11.11.11: koepelorganisatie die zich inzet voor internationale solidariteit, tegen oorlogsgeweld en de uitbuiting van mens en natuur.

Artikel 3: Toepassingsgebied

Volgende activiteiten en dienstverlening die worden georganiseerd of gefaciliteerd door de gemeentediensten, gericht aan het publiek en waarvan de inkomsten ten voordele van koepelorganisatie 11.11.11 zijn, vallen onder het toepassingsgebied van dit reglement:

●        Inschrijvingsgeld lichtjestocht met inbegrip van een LED-lichtje voor alle deelnemende kinderen.

●        Bonnetjes voor drank- en voedselconsumpties die na de wandeling aangeboden worden aan de deelnemers in de grote tent.

Artikel 4: Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon die deelneemt aan de activiteit of de dienstverlening.

Artikel 5: Tarieven

§1 De gemeenteraad delegeert aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om het tarief en de wijze van inning vast te stellen. Het betreft de activiteiten en dienstverlening die binnen het toepassingsgebied van artikel 3 vallen, voor zover deze niet in andere reglementen reeds door de raad werden vastgesteld.

§2 In haar tarievenbeleid streeft het college van burgemeester en schepenen naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid. Indien de kosten van de inrichting van een activiteit of dienstverlening wijzigen, kunnen de tarieven aangepast worden.

§3 Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.

Artikel 6: Tarieven - indexering

De tarieven bepaald onder artikel 5 kunnen jaarlijks op 1 september aangepast worden op basis van de evolutie van de consumptieprijzenindex (hieronder afgekort als CPI) en wel als volgt:

CPI juli van het jaar waarin geïndexeerd wordt x basistarief 2025

CPI juli 2025

Er kan voor het eerst geïndexeerd worden op 1 september 2026. Het indexeren kan nooit tot gevolg hebben dat de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

Een verhoging wordt enkel doorgevoerd in schijven van 0,50 euro en bedraagt ten minste 0,50 euro na afronding.

Artikel 7: Vrijstellingen en verminderingen

Kinderen krijgen een gratis tas soep of chocomelk aangeboden na de wandeling.

Inwoners van Hove met een verhoogde tegemoetkoming krijgen 50% vermindering van het tarief voor de lichtjestocht.

Artikel 8: Invordering

De retributie is contant betaalbaar tegen afgifte van ontvangstbewijs of dient betaald te worden na ontvangst van de factuur voor de uiterste betaaldatum.

Bij niet-minnelijke regeling van de verschuldigde retributie zal de inning gebeuren met alle geëigende rechtsmiddelen.

Artikel 9: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 24 september 2025 en vervangt alle voorgaande besluiten.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet Lokaal Bestuur geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties.

Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen.

Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd.

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

De gemeente Hove is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan voor de inzameling en verwerking van het gft.

Feiten en context

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen, is het aangewezen om de gezinnen te sensibiliseren en hulpmiddelen aan te reiken om de afvalsortering zo eenvoudig mogelijk te maken.

Het is belangrijk om het gebruik van de gft-containers te stimuleren en inwoners aan te sporen om het keukenafval niet bij het huisvuil te deponeren vermits deze zware organische fractie vaak nog een aanzienlijk gewicht vertegenwoordigt.

Correct gesorteerd afval zorgt ervoor dat dit op de meest efficiënte manier verwerkt kan worden zodat de materialenkringloop zoveel mogelijk gesloten wordt.

IGEAN stelt regelmatig vast dat er fout gesorteerd afval bij het gft wordt aangeboden zoals

‘composteerbare zakjes’. Deze zakjes kunnen niet verwerkt worden in de vergistingsinstallatie van IGEAN in Brecht. Ze verhogen het aandeel ‘residu’ dat moet afgevoerd worden voor verbranding en hebben een negatieve invloed, zowel op de verwerking als de kostprijs voor de gemeenten.

De papieren keukenafvalzakjes van 8 liter zijn bedoeld als vervanging van de composteerbare zakjes en liners en zijn goed vergistbaar in de vergistingsinstallatie.

De papieren keukenafvalzakjes zijn niet verplicht maar komen tegemoet aan de vraag van inwoners naar een oplossing om het keukenafval handig te bewaren en de gft-container netjes te houden.

De raad van bestuur heeft in zitting van 25.06.2025 beslist om papieren keukenafvalzakjes te verdelen die de gemeenten kunnen verkopen aan de inwoners aan 6 euro per bundel van 80 stuks. Er worden geen keukenafvalzakjes per stuk verkocht.

De gemeente koopt de keukenafvalzakjes aan per pallet van 240 bundels van 80 stuks. De kostprijs per bundel bedraagt 6,40 € en zal via de eindafrekening aangerekend worden.

Gelet op de kostprijs voor de gemeente, is het gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Het is belangrijk om een uniforme retributie toe te passen in de hele IGEAN-regio voor de verkoop van de keukenafvalzakjes.

De bekendmaking en verkoop van de keukenafvalzakjes start in oktober 2025.

Dit voorstel werd toegelicht en besproken op het adviescomité milieu op 16.06.2025 en goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN op 25.06.2025.

Argumentatie

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Worden deze via de reguliere punten verkocht?

Bart Vancouwenberghe (N-VA): ja.

De kosten en ontvangsten worden geboekt vergelijkbaar met de verkoop van de PMD-zakken.

BESLUIT: Goedkeuring retributiereglement keukenafvalzakjes 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Met ingang van 1 oktober 2025 wordt een retributie gevestigd op de verkoop van keukenafvalzakjes.

Artikel 2

§1. Het bedrag van de retributie is verschuldigd door eenieder die gebruik wenst te maken van de  keukenafvalzakjes.

§2. Bedrijven en zelfstandigen betalen dezelfde retributie.

Artikel 3

De retributie bedraagt 6 euro per bundel van 80 keukenafvalzakjes van 8 liter.

Artikel 4

De betaling gebeurt ter plaatse bij afhaling.

Artikel 5

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 6

Dit reglement treedt in werking op 1 oktober 2025 en loopt t.e.m. 31.12.2025.

Artikel 7

De bekendmaking van dit reglement gebeurt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Artikel 8

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Feiten en context

De huidige raamovereenkomst betreffende aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen neemt een einde op 30 november 2025.

Om te kunnen blijven voorzien in kledij en PBM'en is het noodzakelijk dat we een nieuwe raamovereenkomst afsluiten met een leverancier.

In kader van de opdracht “Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen” werd een bestek met nr. 2025-320 opgesteld door de dienst aankoop.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2026), raming: € 44.290,80 excl. btw of € 53.591,87 incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2027), raming: € 15.779,80 excl. btw of € 19.093,56 incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2028), raming: € 15.779,80 excl. btw of € 19.093,56 incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2029), raming: € 16.850,80 excl. btw of € 20.389,47 incl. 21% btw;

* Verlenging 4 (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2030), raming: € 18.924,80 excl. btw of € 22.899,01 incl. 21% btw;

* Verlenging 5 (Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen - 2031), raming: € 15.779,80 excl. btw of € 19.093,56 incl. 21% btw;

Het maximale bestelbedrag voor deze opdracht (basisopdracht en verlengingen) bedraagt € 132.231,40 excl. btw of € 159.999,99 incl. 21% btw.

De totale uitgave voor deze opdracht (basisopdracht en verlengingen) wordt geraamd op € 127.405,80 excl. btw of € 154.161,03 incl. 21% btw.

De basisopdracht zal worden afgesloten voor een duur van 12 maanden.

De opdracht kan vijf keer verlengd worden.

De duur van 1 verlenging bedraagt tekens 12 maanden.

In afwijking van artikel 43 van de wet op overheidsopdrachten van 17 juni 2016, overschrijdt de looptijd van de raamovereenkomst de limiet van 48 maanden. Dit omdat overstappen naar een nieuwe leverancier voor werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen een grote implementatiekost en administratieve verwerking vraagt waardoor een langere looptijd van de overeenkomst billijk is om deze investering te laten renderen voor het bestuur.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Als limietdatum voor het indienen van offertes wordt 23 oktober 2025 om 12u00 voorgesteld.

Argumentatie

Debat:

Jos Peeters (Fan van Hove): Er staat bij de criteria in het bestek niets over de sociale criteria, meer bepaald rond de arbeidsomstandigheden bij de productie van de kledij. In de raad van juni 2007 gingen college en gemeenteraad akkoord  met een toegevoegd punt rond schone kleren, waarbij er aandacht ging geschonken worden aan de milieuaspecten en de arbeidsomstandigheden rond de productie. Dat punt is nooit herroepen geweest en dus van toepassing. Mijn vraag is om conform deze beslissing ook te voorzien in sociale criteria.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik heb ook wat opzoekingswerk laten doen. Dat betreft een voorstel tot beslissing, daar is nooit een beslissing genotuleerd geweest.

Jos Peeters (Fan van Hove): Mijn formulering van besluit is niet zo bevestigd gezegd. De schepen heeft toen wel vermeld dat het college akkoord gaat met het voorstel, daarom is dat niet genotuleerd.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat is een raar gegeven.

Jos Peeters (Fan van Hove): Het staat uitdrukkelijk in het verslag.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): In het bestek staat: de aanwezigheid van kwaliteitslabels omtrent maatschappelijke verantwoorde en duurzame productie. Daar staat dus in dat het gaat om verantwoorde productie en dat moet bewezen worden. In 2007 staat er 'op een eerlijke manier produceren'.

Jos Peeters (Fan van Hove): Dat is niet in de criteria die gescoord kunnen worden. De milieucriteria staan er wel in, o.a. OKO-tex label, ... op basis daarvan kan men scoren. Sociale labels zijn niet voorzien.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat staat wel op pagina 8 dat het mee in overweging wordt genomen.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Op pagina 9 staan de labels.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): In de beslissing van 2007 en dit is anders geformuleerd, maar de betekenis is juist hetzelfde. We leven in 2025.

Jos Peeters (Fan van Hove): Het is mij niet duidelijk hoe daar op gequoteerd kan worden.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Die inschrijvers weten ook dat het openbaar bestuur daarnaar gaat kijken.

Jos Peeters (Fan van Hove): Dan zal ik dat proberen op te volgen wat ermee gebeurt in kader van de opmerking.

De uitgave voor de basisopdracht is voorzien in 2026.

Financiële gevolgen

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring raamovereenkomst werkkledij - persoonlijke beschermingsmiddelen
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2025-320 en de raming voor de opdracht “Aankoop en onderhoud van werkkledij en persoonlijke beschermingsmiddelen”, opgesteld door Aankoop worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raming voor de basisopdracht en de 5 verlengingen, bedraagt € 127.405,80 excl. btw of € 154.161,03 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3
Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:
- INKA BVBA, Joseph Van Instraat 28 te 2500 Lier;
- VDP SAFETY NV, Binnensteenweg 160 te 2530 Boechout;
- PARTNER BVBA, Herentalsebaan 151 te 2150 Borsbeek(Antw);
- JOBITEX BVBA, Koningsbaan 74 te 2580 Beerzel.

Artikel 4

De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 23 oktober 2025 om 12.00 uur.

Artikel 5

De uitgave voor de basisopdracht is voorzien in 2026.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

De wet van 17 juni 2016 betreft de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, §1, 1°a (limiet van 144.000,00 euro excl btw niet overschreden);

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90 1°.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.

Feiten en context

Reeds meerdere jaren op rij worden er jaarlijks twee minibussen gehuurd voor de buitenschoolse kinderopvang om te voorzien in het vervoer van de kinderen tussen de scholen in Hove en de Mikado. De busjes worden eveneens gebruikt voor uitstappen.

De jaarlijkse huurprijs bedraagt 24.500 euro inclusief btw voor de twee busjes samen.

Hiervoor hebben we de busjes dan ter beschikking gedurende de schoolmaanden. (september t/m juni), een kost die wordt ingeschreven op het exploitatiebudget.

Tijdens juli en augustus wordt er bijkomend op regelmatige basis een busje gehuurd voor de zomerschool.

Gezien de hoge huurprijzen en de nood aan minibussen voor de werking van de buitenschoolse kinderopvang en de zomerschool is het voordeliger voor het bestuur dat de minibussen niet langer worden gehuurd maar worden aangekocht.

Het is aangewezen dat er bij de aankoop van nieuwe voertuigen ineens wordt geïnvesteerd in duurzame voertuigen, bij voorkeur elektrisch.

Als lokaal bestuur kunnen we in bepaalde gevallen mee afnemen op raamovereenkomsten die door de Vlaamse Overheid werden afgesloten.

De Vlaamse Overheid sloot in het kader van bestek '2024/HFB/OP/127393 - Openbare procedure voor het aankopen van bestelwagens: Full EV en diesel' af met Van Mossel VMS Vlaams-Brabant nv, Leuvensesteenweg 162-164 te Diest.

In het kader van deze raamovereenkomst werd offerte gevraagd voor de aankoop van een Peugeot e-Expert Combi Standard 136 pk (75kWh)

De offerte, inclusief opties, bedraagt 44.691,49 euro (inclusief btw) per minibusje.

Voor twee minibusjes komt dit neer op 89.382,98 euro (inclusief btw), een kost die kan ingeschreven worden op het investeringsbudget.

Bij de aankoop kan er een onderhoudscontract worden afgesloten voor 43,27 euro per voertuig per maand of 519,24 euro per jaar per voertuig (inclusief btw).

Hierin zitten de kosten voor jaarlijks onderhoud in vervat, alsook een garantieverlenging en pechverhelping. De kosten voor jaarlijks onderhoud worden geraamd op 400,00 euro.

Gezien de bijkomende garantieverlenging en pechverhelping is het voordeliger een onderhoudscontract af te sluiten.

Het totaal van de kosten in onderhoud, inclusief onderhoudscontracten, wordt geraamd op 2.000,00 euro per jaar voor de twee voertuigen.

De kosten voor verzekering (BA, rechtsbijstand en volledige omnium) worden geraamd op 1.471,60 euro per jaar per voertuig.

BIV en verkeersbelasting is momenteel in Vlaanderen vrijgesteld omdat het elektrische wagens betreffen.

De voertuigen dienen nog te worden voorzien van bestickering van Lokaal bestuur Hove.

De kosten hiervoor worden geraamd op 1.500,00 euro per voertuig.

De kosten voor het plaatsen van een laadpunt voor de wagens aan de buitenschoolse kinderopvang wordt geraamd op 4.500,00 euro.

De afschrijvingstermijn voor een voertuig wordt bepaald op 10 jaar.

De levering en de facturatie wordt voorzien in 2026 met de budgetten uit het meerjarenplan 2026-2031.

Kredietcontrole

Kredietcontrole

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring aankoop twee elektrische minibussen BKO
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aankoop via de raamovereenkomst van de Vlaamse Overheid met referentie '2024/HFB/OP/127393: Openbare procedure voor het aankopen van bestelwagens: Full EV en diesel' van twee minibussen Peugeot e-Expert e-Expert Combi Standard 136 pk (75kWh) goed volgens de offerte van garage Van Mossel VMS Vlaams Brabant, Leuvensesteenweg 162-164 te 3920 Diest van 29 juli 2025 voor een bedrag van 44.691,49 euro (inclusief btw) per minibusje of 89.382,98 euro (inclusief btw) voor twee minibusjes, de nodige budgetten worden voorzien in het meerjarenplan 2026-2031.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het afsluiten van een onderhoudscontract voor 96 maanden inclusief garantieverlenging en  pechverhelping, voor de twee busjes voor een bedrag van 1.038,48 euro per jaar.

Artikel 3

De gemeenteraad delegeert de uitvoering van de bestickering van de busjes en het plaatsen van het laadpunt voor de busjes aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 4

De levering en de facturatie wordt voorzien in 2026.
De gemeenteraad beslist de nodige budgetten te voorzien in het meerjarenplan 2026-2031.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Volgende documenten vormen het juridisch kader voor onderhavige beslissing:

●     decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     statuten IGEAN dienstverlening

●     artikel 44 §2bis btw-wetboek

●     de Circulaire nr. 127.540 van 12 december 2016

●     het inwendig reglement van de zelfstandige groepering.

Feiten en context

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context

Algemeen

IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoed-transacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en omgeving.  IGEAN dienstverlening verricht in dit kader handelingen ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheersoverdracht.

IGEAN werkt hierbij ‘kostendelend’, waardoor de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit.

IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering

Sinds 2021 treedt IGEAN dienstverlening voor een aantal activiteiten op als een zelfstandige groepering (cfr. artikel 44 §2bis van het btw-wetboek).

IGEAN is hierbij aan te merken als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’.

IGEAN dienstverlening heeft de btw-administratie hiervan formeel in kennis gesteld aan de hand van het formulier 604B en bijhorende ledenlijst. Op deze ledenlijst staan alle deelnemers van IGEAN dienstverlening die aan te merken zijn als publiekrechtelijke instellingen die in principe niet btw-plichtig zijn. Deze opname houdt op zich geen enkele verplichting tot intergemeentelijke samenwerking in; het creëert enkel de mogelijkheid tot samenwerking.

Het inwendig reglement

De spelregels die gelden voor de intergemeentelijke samenwerking werden vastgelegd in het inwendig reglement van de zelfstandige groepering dat volgende artikels omvat:

Artikel 1 – algemeen

Artikel 2 – aard van de samenwerking

Artikel 3 – vergoeding van de dienstverlening

Artikel 4 – rechten en verplichtingen deelnemende vennoten/leden

Artikel 5 – rechten en verplichtingen IGEAN dienstverlening.

De samenwerking is gericht op het verlenen door IGEAN dienstverlening van noodzakelijke, ondersteunende diensten aan de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken.

Het inwendig reglement werd goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening van 28.04.2021 en werd ter kennisgeving voorgelegd aan de algemene vergadering van 25.06.2021. Het inwendig reglement blijft onveranderd van toepassing.

De activiteiten - projectfiches

Bijlage 1 bevat verschillende projectfiches die telkens één activiteit van IGEAN dienstverlening beschrijven. Elke projectfiche is op dezelfde wijze opgebouwd en bestaat uit volgende elementen:

1. Voorwerp van de opdracht
2. Het concrete aanbod van IGEAN
3. De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
4. De raming.

Deze projectfiches moeten het mogelijk maken om met voldoende kennis van zaken te beslissen of en voor welke activiteit het lokaal bestuur beroep wenst te doen op IGEAN dienstverlening.

Elke projectfiche omschrijft duidelijk en transparant het concrete aanbod van IGEAN evenals de daarbij horende kostprijs en de wijze waarop deze kostprijs zal worden verdeeld over de verschillende deelnemers. De deelnemende vennoten/leden zijn niet verplicht om voor alle activiteiten beroep te doen op IGEAN dienstverlening.

Vandaag biedt IGEAN dienstverlening volgende activiteiten (projectfiches) aan in het kader van de zelfstandige groepering:

●     Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening

●     Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid

●     Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

●     Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.

De duurzame samenwerking die in 2021 van start is gegaan, is gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar en eindigt bijgevolg op 31.12.2025. IGEAN heeft daarom nieuwe projectfiches voorbereid.

In zitting van 25.06.2025 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening haar goedkeuring gehecht aan deze projectfiches met het aanbod voor intergemeentelijke samenwerking vanaf 1.01.2026. Het is nu aan de lokale besturen om hieruit een keuze te maken. Volgende activiteiten en bijhorende projectfiches worden voorgelegd aan de gemeenteraad:

●     Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening én milieu

●     Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid

●     Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

●     Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter

●     Intergemeentelijke werking grondgebiedszaken (*)

De nieuwe intergemeentelijke samenwerking start op 1.01.2026. In uitvoering van het inwendig reglement is deze gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar om te eindigen op 31.12.2031.

(*) deze activiteit zal het voorwerp uitmaken van een aparte gemeenteraadsbeslissing

Voordelen en voorwaarden van de zelfstandige groepering

Een intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering heeft als voordeel dat de betrokken activiteiten binnen bepaalde krijtlijnen vrijgesteld worden van btw. Bovendien wordt deze samenwerking vermoed niet concurrentieverstorend te zijn.

De wetgeving overheidsopdrachten moet daarom in deze context niet door elk lokaal bestuur toegepast worden.

Om toepassing te kunnen maken van artikel 44 §2bis btw-wetboek gelden voor alle activiteiten volgende voorwaarden:

1. Duurzame, preferentiële samenwerking

Er moet sprake zijn van een duurzame samenwerking tussen IGEAN dienstverlening en haar leden. Een ad hoc toe- of uittreding is niet toegestaan.

Aangezien de werking en het beleid van een lokaal bestuur in grote mate legislatuur-gebonden is, wordt de termijn van de samenwerking met IGEAN dienstverlening gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar.

De samenwerking is bovendien preferentieel, wat concreet betekent dat de deelnemende vennoten/leden bij voorrang een beroep doen op IGEAN dienstverlening voor de uitvoering van de betrokken activiteiten en dat IGEAN dienstverlening deze diensten bij voorrang aanbiedt aan de lokale besturen die hiervoor een duurzame samenwerking hebben onderschreven.

Een duurzame, preferentiële samenwerking moet het mogelijk maken deskundig personeel aan te trekken en te houden, wat de continuïteit van de dienstverlening ten goede komt.

2. jaarlijkse btw verklaring eigen activiteiten

De leden van de zelfstandige groepering moeten overwegend (meer dan 50%) activiteiten hebben die van btw vrijgesteld zijn of buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.

Overeenkomstig artikel 6, eerste lid van het btw-wetboek worden gemeenten niet als btw-belastingplichtigen aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen. Om dit te bevestigen zal er jaarlijks een btw verklaring ter ondertekening voorgelegd worden aan de betrokken deelnemers (bijlage 2 inwendig reglement).

Voorafgaande documenten, besprekingen en beslissingen

- Toelichting bij de huidige werking, het stappenplan en de verdere timing van de zelfstandige groepering op de Trefdag die IGEAN op 27.03.2025 georganiseerd heeft bij de start van de nieuwe legislatuur.

- Toelichting aan de stuurgroepen voor wonen die in maart georganiseerd werden.

- Toelichting aan de ambtenaren op een overleg van 22.04.2025.

- Toelichting aan de raad van bestuur van 23.04.2025.

- Toelichting aan adviescomité EnergieK huis van 29.04.2025

- Toelichting aan de financieel directeurs op 16.05.2025

- Toelichting aan de burgemeesters op 21.05.2025

- Beslissing van de raad van bestuur van 25.06.2025 waarmee de projectfiches goedgekeurd werden.

Bijlagen

- Het inwendig reglement van de zelfstandige groepering, goedgekeurd door de raad van bestuur van 28.04.2021

- de projectfiches en bijhorende bijlagen met het aanbod vanaf 2026.

Alle documenten maken integraal deel uit van deze gemeenteraadsbeslissing.

Argumentatie

1. Het project rond de aanwijzend schatter, loopt af eind 2025 en moet niet verder verlengd worden.

2. Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening en milieu

De voorbije jaren is het wetgevend kader rond handhaving grondig gewijzigd (kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023 en BVR van 23.05.2025 over de omgevingshandhaving). Deze aanpassing zorgt ervoor dat de regelgeving voor ruimtelijke ordening én die voor milieu beter op elkaar afgestemd worden en dat 'de toezichthouder' nu zowel bevoegd is voor milieuhandhaving als handhaving ruimtelijke ordening. Om hieraan tegemoet te komen, neemt IGEAN vanaf 2026 eveneens handhaving milieu op in het aanbod van IGEAN dienstverlening, om zo te kunnen evolueren naar 'omgevingshandhaving'.  

Het aantal ingediende omgevingsvergunningsaanvragen en meldingen de voorbije jaren zijn:

2023 113

2024 160

2025 99 (t.e.m. juli) - extrapolatie: 170 eind 2025)

Er is op dit moment geen indicatie van afbuiging van die trend. 

Daardoor is het binnen het huidige personeelskader niet mogelijk om handhavingsdossiers op te volgen. Dit is problematisch omdat handhaving het sluitstuk is van het omgevingsbeleid, en minstens even belangrijk als het beoordelen van aanvragen omgevingsvergunning. Immers, als er geen controle is op de uitvoering en de opgelegde voorwaarden, ondergraaft de gemeente haar eigen gevoerde beleid.

Daarnaast hebben we als gemeente ook nauwelijks ervaring met het initiëren en opvolgen van handhavingsdossiers. Dit is juridisch-technische materie waarvoor specifieke actuele kennis vereist is. Ook beschikt er niemand binnen de gemeente of de politiezone over de nodige opleiding en het bekwaamheidsbewijs om als toezichthouder milieu te mogen optreden.  

We wensen dan ook in te tekenen op de volledige dienstverlening betreffende handhaving RO en milieu, en met name voor zowel de zachte handhaving, de opmaak PV en verslag van vaststelling als de bestuurlijke en (straf)rechtelijke handhaving in het samenwerkingsverband met IGEAN in te stappen (niveau 1 en 2). De handhavingsprioriteiten werden op 27 februari 2024 vastgesteld door de gemeenteraad en zijn nog steeds actueel.

3. Lokaal woonbeleid

De werking rond het lokaal woonbeleid willen we verder bestendigen. We rekenen voor de periode 2026-2028 op 65 dossiers totaal (7 basis + 58 extra). Dit kan herzien worden naar de periode 2029-2031 toe.

In 2024 werden 58 dossiers verwerkt. In 2025 zal het aantal verwerkte dossiers ongeveer hetzelfde blijven.

Vanaf 1.01.2026 vallen ook de woningen van 30 jaar en ouder onder de verplichting voor een conformiteitsattest (nu van 40 jaar en ouder). Deze nieuwe verplichting zal voor de groei van gemiddeld 6 dossiers per jaar zorgen.

Omdat de verhuurders de retributie conformiteitsattesten aan de gemeente betalen, krijgt de gemeente gemiddeld 135 euro voor 1 dossier terug. Als de retributie voor conformiteitsattesten  tot het maximaal toegelaten bedrag van 300 euro wordt verhoogd, bijvoorbeeld 100 euro voor de eerste controle en 200 euro voor de eventuele hercontrole, zal de kost voor de woningcontroles grotendeels door de verhuurders betaald worden. Dit is al het geval bij de meeste buurgemeenten.

4. Werking EnergieK huis

De werking van het EnergieK loket en de verdeling van de EnergieKe krant wensen we in kader van het lokaal energie- en klimaatpact verder te bestendigen.

Debat:

Anke Muylle: Sinds de zelfstandige groepering moet je intekenen. Wij lazen er in dat we EnergieK loket, dat we daar niet meer op gaan intekenen. Daarom hebben wij de cijfers opgevraagd. 2024 is inderdaad een daling t.o.v. 2023, maar nu is er terug een stijging. Dus wij vonden dat vreemd, toen waren ook beslissingen in de regering nog niet genomen. Dat is dus toch nuttig om het te laten bestaan.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): We zijn nu een nieuw subsidiereglement qua renovatie en duurzaamheid aan het opmaken waardoor alle gegevens rechtstreeks zullen verzameld worden en uitbetaald worden door Hove. Wij koppelen ons daar aan. Dat is voorgesteld aan het bestuur en komt op het einde van het jaar op de gemeenteraad. Wij hebben een analyse van de subsidies, de kostenstructuur en er is gekeken naar andere gemeenten. We waren de Vlaamse Overheid al voor met bepaalde klasses en zijn daar al wat voor op de Vlaamse Overheid.

Anke Dehuisser (Algemeen directeur): In de besluitvorming staat dat het gaat om afname van extra loketten. In de projectfiche in bijlage staat dat de basiswerking van het energiek loket om de 14 dagen is. Als we extra loketten willen tussenin, moesten we dit opnemen in het besluit. Daar zit de verwarring in het besluit - je schrapt in het besluit wat je niet afneemt.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Maar het is wel de bedoeling van het afschaffen.

Gerda Lambrecht (N-VA): Dat loopt nu tot 2031.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Vanuit de diensten is er een grote bekommernis naar stroomlijning voor de burger toe, daar gaan we op inzetten.

De dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering is steeds kostendelend.

In uitvoering van artikel 3 van het inwendig reglement worden de kostprijselementen van de intergemeentelijke samenwerking evenals de wijze van verdeling opgenomen in de projectfiches die per activiteit opgemaakt worden. De parameters die hierbij gelden evenals het aandeel hierin van elke deelnemer, kan per activiteit verschillen.

Per activiteit wordt een intergemeentelijk team samengesteld dat ingezet wordt in alle deelnemende gemeenten. De kostprijs van dit intergemeentelijk team bestaat uit de personeelskosten, algemene kosten, werkingskosten en verplaatsingskosten.

De personeelskosten omvatten de bruto-loonkosten op jaarbasis, verhoogd met de patronale bijdragen en bijhorende kosten (vb. extra-legale voordelen, verzekeringen, …).

De algemene kosten zijn kosten van IGEAN die niet aan een specifiek project of aan een bepaalde activiteit kunnen toegewezen worden, zoals o.m. de kosten voor het gebouw, de informatica, het meubilair en de overige inrichting, elektriciteit, water en verwarming, maar ook de kosten voor de overkoepelende diensten die voor iedereen werken zoals bijvoorbeeld het onthaal, de personeels-dienst, de financiële dienst, de aankoop dienst en ICT-dienst. Deze algemene kosten worden op het einde van het jaar verdeeld over alle activiteiten en projecten die verrekend worden met de lokale besturen. De verdeelsleutel die hierbij gebruikt wordt, is de personeelskost. Voor IGEAN dienstverlening stellen we vast dat de massa van deze algemene kosten grosso modo 30% bedraagt van de personeelskosten van de projecten en activiteiten. Bijgevolg dragen de activiteiten en projecten als bijdrage in deze algemene kosten een bedrag bij gelijk aan 30% van hun personeelskost. Dit zorgt ervoor dat er geen winst of verlies gemaakt wordt en de kosten eerlijk verdeeld blijven. Als we naar andere samenwerkingen kijken in Vlaanderen, blijkt 30% algemene kosten bovendien ook een breed aanvaarde norm.

De werkingskosten bestaan uit kosten die specifiek toewijsbaar zijn aan de werking van het intergemeentelijk team (vb. opleidingskosten, kosten voor het aanmaken van flyers, …).

De verplaatsingskosten houden rekening met het ter beschikking stellen van een functionele bedrijfswagen en/of het betalen van een onkostenvergoeding voor het gebruik van de eigen wagen.

Bij de opstart van een samenwerking wordt er een raming opgemaakt en aan de deelnemende vennoten/leden voorgelegd. Bij de aanvang van de samenwerking wordt bij wijze van voorschot aan elke deelnemende gemeente het bedrag van de kostenraming opgevraagd.

Na afsluiting van de boekhouding van IGEAN dienstverlening wordt de kostenraming vergeleken met de werkelijke kosten. Het verschil ontstaan in boekjaar n zal dan verrekend worden in de kostenraming van het jaar n +2, zodat geen begrotingswijzigingen noodzakelijk zijn

Overeenkomstig het inwendig reglement van de zelfstandige groepering kunnen eventuele overschotten die ontstaan ingevolge deze aanrekening en de toewijzing van het aandeel hiervan aan iedere deelnemer, niet worden uitgekeerd, maar worden deze verrekend in de kosten van het daaropvolgende jaar. De regels voor de eindafrekening van een project worden in de projectfiche gespecifieerd. In voorliggend dossier bevat elke projectfiche de raming voor 2026.

De ramingen voor Hove zijn als volgt:

●        Energiek Huis 11.442,53 €

●        Handhaving ruimtelijke ordening: 17.267,07 €

●        Handhaving milieu: 15.347,46 €

●        Lokaal woonbeleid: raming Igean: 5.612,47 €, waarvan 4.856,94 € voor de extra 45 dossiers. Gelet op de vraag van Hove om 65 dossiers totaal te behandelen (7 basis + 58 extra), komt dit op 9.837.47 €:

○        52 dossiers aan een kostprijs van 107,93 € per dossier, berekend op basis van de subsidie: 5.612.47 €,

○        13 dossiers aan een kostprijs van 325 € per dossier, berekend op basis van de effectieve kost: 4.225 €

●        Aanwijzend schatter: project loopt eind 2025 af, dus budget moet niet meegenomen worden vanaf 01/01/2026.

BESLUIT: Goedkeuring deelname zelfstandige groepering Igean
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de verschillende projectfiches en bijhorende bijlagen met het concrete aanbod van IGEAN dienstverlening per activiteit in het kader van de zelfstandige groepering (bijlage 1 bij het inwendig reglement) die uit volgende onderdelen bestaan:

1. Voorwerp van de opdracht

2. Het concrete aanbod van IGEAN

3. De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)

4. De raming voor 2026.

Artikel 2

De gemeenteraad wenst beroep te doen op IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering, voor volgende activiteiten:

●     Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening én milieu

De gemeente onderschrijft volgende ondersteuning

●     handhaving RO - deze keuze impliceert ondersteuningsniveau 2.

De gemeente wenst eveneens ondersteuningsniveau 1 te onderschrijven:

○     ja

○     nee

●     handhaving milieu

De gemeente kiest hierbij voor

○     optie 1 – de gemeente heeft een gemeentelijk toezichthouder

○     optie 2 – de gemeente heeft geen gemeentelijk toezichthouder

●     Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid

Deze keuze impliceert de goedkeuring van het subsidiedossier incl. plannen van aanpak zoals IGEAN voorbereid heeft (zie bijlage bij de projectfiche).

De gemeente wenst beroep te doen op IGEAN voor extra dossiers voor woningkwaliteit

○        Ja, voor 58 dossiers (7 basis + 58 extra)

○     nee

●     Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

De gemeente onderschrijft eveneens volgende bijkomende opdrachten

(facultatief keuze(s) maken)

○     opmaak en verdelen van EnergieKe krant op papier

○     extra loketten: …………. (aantal per jaar vermelden op jaarbasis)

○     extra taken - Noodkoop. Het overleg met SAAMO is gepland op 12 september 2025. Een eventueel principieel akkoord over deelname aan een project Noodkoopfonds kan op de GR van oktober 2025 goedgekeurd worden.

●     Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter – basisdienstverlening

De gemeente onderschrijft eveneens volgende bijkomende controles

(facultatief keuze(s) maken)

●     uitbreiding nuttig oppervlakte

●     langlopende (omgevings)vergunningen

Artikel 3

De intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening - die optreedt als zelfstandige groepering - neemt een aanvang op 1.01.2026.

Artikel 4

IGEAN dienstverlening zal jaarlijks per activiteit aan alle deelnemers het bedrag van de raming  opvragen bij wijze van voorschot.

Het voorschot voor 2026 zal opgevraagd worden tegen uiterlijk 31.10.2025. Daarna zal het voorschot opgevraagd worden nadat de jaarlijkse afrekening voorgelegd werd.

Artikel 5

Een ondertekend exemplaar van deze beslissing zal digitaal bezorgd worden aan IGEAN dienstverlening.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Toetreding Lokaal bestuur Hove welzijnsvereniging Audio:

Besluit van gemeenteraad, zitting van dinsdag 28 juni 2022.

Verslag algemene vergadering:

Conform artikel 20 van de statuten zijn de afgevaardigden van de deelgenoten verantwoordelijk voor kennisgeving van het verslag van de algemene vergadering aan de gemeenteraad.

Jaarrekening:

Conform artikel 490 paragraaf 2 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB),  bezorgt Audio de jaarrekening, samen met de toelichting en een kopie van het desbetreffende besluit van de algemene vergadering van Audio.

Feiten en context

Verslag algemene vergadering Audio van 28 mei 2025

In bijlage vindt u het verslag van de algemene vergadering van welzijnsvereniging Audio van 28 mei 2025. Het verslag van de algemene vergadering wordt geagendeerd ter kennisname op de raad.

Jaarrekening 2024:

Op 28 mei stelde de algemene vergadering Audio de jaarrekening 2024 vast zonder opmerkingen. De jaarrekening Audio 2024 wordt geagendeerd ter kennisname op de raad.

De raad kan binnen vijftig dagen na verzending zijn advies/opmerkingen ter kennis brengen van de provinciegouverneur (toezichthoudende overheid).Audio verzoekt om desgevallend ook hen uw opmerkingen te bezorgen.

Als de raad geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Het is uiteindelijk de gouverneur die de jaarrekening Audio goedkeurt, mits deze juist en volledig is, en een waar en getrouw beeld geeft.

Audio verzoekt het bestuur om voor 30 september deze beslissing aan de raad voor te leggen. Audio vraagt een eensluidend afschrift uit het notulenboek van de raad aan Audio te bezorgen. (t.a.v. Bart De Pauw, Bischoffsheimlaan 1-8 - 1000 Brussels.

BESLUIT: Goedkeuring verslag en jaarrekening 2024 Audio
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van Audio van 28 mei 2025.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2024 van Audio.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Gelet op art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten.

Feiten en context

Gelet op de vraag vanwege gemeente Heusden-Zolder om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 29 augustus 2024.

Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 24 mei 2024.

Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van gemeente Heusden-Zolder formeel goed te keuren.

BESLUIT: Goedkeuring toetreding Heusden-Zolder als lid van Audio
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De toetreding goed te keuren van gemeente Heusden-Zolder tot de vereniging Audio.

Artikel 2

Deze beslissing te vermelden op de lijst bedoeld in art. 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Het decreet lokaal bestuur 22 december 2017.

Feiten en context

Het lokaal bestuur ontving op 3 september 2025 de uitnodiging voor de buitengewone  algemene vergadering van de woonmaatschappij Thuisrand BV voor dinsdag 14 oktober 2025 om 10 uur.

Op de agenda staat:

1. Onderzoek van de documenten en verslagen die kosteloos ter beschikking van de aandeelhouders werden gesteld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 12:61, 12:62 en 12:64 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
2. Partiële splitsing

Om te voldoen aan de statutaire voorschriften, zullen de afgevaardigden van de aandeelhouders drager zijn van een volmacht, die voor de gemeente, OCMW, provincie en stad te verstrekken is, bij beslissing van de bevoegde personen.

Argumentatie

Jos Peeters (Fan van Hove): In het besluit staat dat het gaat over het OCWM, dat moet wel degelijk gemeente zijn.

Gerda Lambrecht (N-VA): We passen het aan in het besluit.

BESLUIT: Goedkeuring BAV 14 oktober 2025
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Neemt kennis van de uitnodiging en de agenda voor de Buitengewone Algemene vergadering van Thuisrand op dinsdag 14 oktober 2025, en keurt deze agendapunten goed.

Artikel 2

Conform het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2025 is mevr. Sofie Lemmens gevolmachtigd om het gemeente Hove te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van dinsdag 14 oktober 2025 van Thuisrand BV. De heer Dave Van den Bergh is gevolmachtigd als plaatsvervanger.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

De beslissing van de gemeenteraad d.d. 30 maart 2009 inzake de vaststelling van het frame voor de opmaak van de functiebeschrijvingen.

Artikel 41, 6° van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aanstelling van de financieel directeur.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 22 maart 2021 inzake de vaststelling van het gezamenlijk personeelsorganigram van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW).

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 30 november 2020, inzake de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor de medewerkers van het lokaal bestuur.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en van het vast bureau van 18 december 2023, inzake de goedkeuring van RPR 2.0, hoofdstuk 4 'verloven en afwezigheden'.

Feiten en context

De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2025 inzake de stopzetting van de samenwerking met de heer Dirk Van Havere, voltijds financieel directeur in statutair verband op 1 juli 2025.

Ter voorbereiding van de opstart van de selectieprocedure voor een voltijds financieel directeur in statutair verband, dient er een nieuwe functiebeschrijving goedgekeurd te worden.

BESLUIT: Goedkeuring functiebeschrijving financieel directeur
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De functiebeschrijving financieel directeur wordt goedgekeurd.

Zitting van 23 september 2025

Juridische achtergrond

Artikel 41, 6° van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aanstelling van de financieel directeur.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 22 maart 2021 inzake de vaststelling van het gezamenlijk personeelsorganigram van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW).

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 30 november 2020, inzake de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor de medewerkers van het lokaal bestuur.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen en van het vast bureau van 18 december 2023, inzake de goedkeuring van RPR 2.0, hoofdstuk 4 'verloven en afwezigheden'.

De beslissing van de gemeenteraad van 23 september 2025 inzake de goedkeuring van de functiebeschijving voor de functie van financieel directeur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

Feiten en context

De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2025 inzake de stopzetting van de samenwerking met de heer Dirk Van Havere, voltijds financieel directeur in statutair verband op 1 juli 2025.

De decretale functie van financieel directeur in statutair verband dient vacant verklaard te worden met aanleg van een wervingsreserve, en een kader m.b.t. de afspraken van de selectieprocedure en van de samenstelling van de selectiecommissie dient vastgelegd te worden.

De gehele organisatie van de selectieprocedure wordt overeenkomstig artikel 22 van de rechtspositieregeling uitgevoerd door een extern selectiebureau. Hiervoor werd op maandag 25 augustus 2025 een offertevraag gedaan bij volgende firma's:

●        Public Vlaanderen - Rekrutering en Selectie

●        Monitor HR consulting

●        Probis selecties & loopbaanontwikkeling

De drie firma's hebben een offerte ingediend waarvan overzicht in bijlage.

De firma Monitor HR Consulting komt als goedkoopste aanbieder uit de offertes.

Kredietcontrole

BESLUIT: Goedkeuring selectieprocedure financieel directeur
eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De voltijdse functie van financieel directeur in statutair verband, wordt vacant verklaard bij aanwerving rekening houdend met de bepalingen van de rechtspositieregeling.

Artikel 2

Bij de vacantverklaring bij aanwerving wordt een wervingsreserve aangelegd gedurende drie jaar. Al de geslaagden die in de wervingsreserve worden opgenomen, dienen bij de aanstelling te voldoen aan de gestelde voorwaarden.

Artikel 3

De gehele organisatie van de selectieprocedure wordt overeenkomstig artikel 22 van de rechtspositieregeling uitgevoerd door een extern selectiebureau.

Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met de opdracht die hen toegewezen wordt en omvat:

○        Werving/sourcing kandidaten

○        Selectie kandidaten

○        Assessment (incl. psychotechnische screening)

Artikel 4

De aanwervingsvoorwaarden worden als volgt vastgesteld:

algemene aanwervingsvoorwaarden:

○        een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie (wordt getoetst aan de hand van een uittreksel uit het strafregister dat maximaal drie maanden oud is en actueel is)

○        de burgerlijke en politieke rechten genieten

○        medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk

○        in het bezit zijn van de Belgische nationaliteit of onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondstaat.

○        voldoen aan de vereiste over taalkennis

○        slagen voor de selectieprocedure

specifieke aanwervingsvoorwaarden:

○        houder zijn van een masterdiploma dat toegang heeft tot niveau A (ofwel een masterdiploma ofwel een diploma van het universitair onderwijs of een diploma van het hoger onderwijs van twee cycli, dat gelijkgesteld werd met universitair onderwijs)

○        minstens over 4 jaar relevante leidinggevende beroepservaring beschikken

○        Bij voorkeur in het bezit zijn van een rijbewijs B

Artikel 5

Het selectieprogramma wordt als volgt vastgesteld:

○        deel 1: schriftelijke proef die o.a. het financieel-economisch inzicht van de kandidaten toetst.

○        deel 2: mondelinge proef

○        deel 3: assessment m.b.t. de vaardigheden, ontwikkelingspunten en leidinggevende capaciteiten

De selectietechnieken zijn afgestemd op de functiebeschrijving. De diepere invulling van de selectieprocedure en quotering van de punten op de verschillende proeven, gebeurt op expertise van het extern bureau.

Om te slagen moeten de kandidaten op elk gedeelte, op elke proef en op elk onderdeel van elke proef tenminste 50 % van de punten en in totaal minimum 60% behalen, en op het assessment (inclusief psychotechnische screening) het resultaat 'geschikt'.

Het eindverslag van de volledige selectieprocedure wordt opgemaakt door het extern selectiebureau.

Voor de organisatie van de proeven biedt het lokaal bestuur de nodige accommodatie aan. Het assessment heeft bij voorkeur plaats bij het extern selectiebureau.

Artikel 6

De selectiecommissie wordt als volgt samengesteld:

○        1 externe consultant HR (neemt deel als jurylid en secretaris)

○        2 externe deskundigen met financiële en/of economische expertise van een ander lokaal bestuur of privé-sector

De gemeenteraad delegeert het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve aanstelling van de leden van de selectiecommissie, op voordracht van het extern selectiebureau, goed te keuren.

Artikel 7

Overeenkomstig de bepalingen in artikel 3 wordt er een overeenkomst aangegaan met Monitor HR Consulting, Stokerijstraat 25 D01|B te 2110 Wijnegem voor de opdracht van werving/sourcing kandidaten, selectie kandidaten en afname assessment (incl. psychotechnische screening), dit conform hun offerte van 26 augustus 2025 met een totale kostprijs van 10.930,00 euro (excl. BTW) - 13.225,30 euro (incl. BTW).

De kilometervergoeding van de consultant 0.45 euro/km. is niet inbegrepen in de totale kostprijs.

Zitting van 23 september 2025

BESLUIT:

Er zijn geen mededelingen van de voorzitter.

Zitting van 23 september 2025

Feiten en context

Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!): Het wegnemen van de containers was nodig, want het gaf meer aanleiding tot sluikstorten dan kleren deponeren voor recylclage. Welke alternatieven zijn er nog voor de Hovenaars?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Het is waar – de kledingcontainers die we jarenlang in onze straten hadden, kwamen er met de beste bedoelingen. Maar wat we de laatste jaren zagen, was dat die goede bedoelingen steeds vaker eindigden in een minder fraai beeld: sluikstorten, vandalisme, en containers die niet meer gevuld waren met herbruikbare kledij, maar met afval.

We hebben vandaag betere alternatieven. Je kan textielafval nog steeds eenvoudig kwijt:

●        via de textielcontainers op ons recyclagepark,

●        via de huis-aan-huisophaling die zes keer per jaar plaatsvindt,

●        door je kleding in te leveren bij de winkels van Opnieuw & Co,

●        of zelfs door gratis ophaling aan te vragen via hun centrale telefoonnummer.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): De voorzitter van Wereldmissiehulp verdwijnt. We verwachten dat er minder textiel wordt binnengeruild. Waarom zetten we als gemeente in ons gemeentehuis of in de Markgraaf geen mobiel inzamelpunt. Misschien is dat een oplossing om het probleem dat werd aangehaald te ondervangen.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Het probleem heeft ook te maken met de kwaliteit van de kledij. We kopen heel goedkope kledij via het internet en dan dumpen we dat na één keer dragen.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Dat gaat over de aard van de kledij, niet over het ophalen.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Er zijn genoeg mogelijkheden om uw kledij kwijt te raken. Er zijn ook nog winkels die geld geven voor een nieuwe aankoop bij het inleveren.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Argumentatie

Tamara Lecoutre-Troucheau (Hove, natuurlijk!): Om op het vorige punt terug te komen, als tip: bij De Vuurtoren zijn ze ook steeds tevreden met binnengebrachte kinderkledij.

Zoals velen onder ons vernomen hebben: op 12 september heeft de Vlaamse Regering een nieuwe langetermijndoelstelling uitgewerkt voor de periode 2026-2032. Dat heeft ook een impact op de gemeente Hove. Hoe gaat Hove zelf met deze nieuwe uitdaging omgaan, gezien het feit dat we een achterstand hebben van 31 woningen uit de vorige legislatuur.

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): We hebben nu een achterstand van 30 woningen. We hebben nog ééntje kunnen realiseren in de Jos Coveliersstraat, plus de 28 nieuw opgelegde, dat zijn er in totaal 58. We zullen er alles aan doen om de achterstand weg te werken in deze legislatuur. Daarbij zal de focus liggen op renovatie van de Sterrenregen en de Kievietslaan. De woonkwaliteit is ondermaats. Om te kunnen renoveren heb je rotatie nodig en dus een nieuwe site. Daar zijn we over aan het nadenken.

In de Emiel Van Hemeldonckstraat gaat het project niet door, maar we zijn wel aan het bekijken om een project rond senioren-cohousing te creëren.

Op de Sterrenregen bekijken we ook of we kunnen inbreiden. De mensen die er nu wonen, passen niet meer bij de woningen. Misschien kunnen we ouderen samenzetten en de Sterrenregen voorbehouden voor gezinnen. We zetten in om de achterstand weg te werken.

Jos Peeters (Fan van Hove): In Het Laatste Nieuws staat dat er voor 2026 zal gezorgd worden dat de woningen gerealiseerd zijn. Ik neem aan dat het gaat over het feit dat er een planning is. Dat wil zeggen voor eind 2025 moet er dan een concrete planning zijn, dat zal al niet zo evident zijn. Verder zie ik dat het zwaartepunt komt te liggen op de site van De Sterrenregen. Op middellange termijn kan dat een optie zijn, maar dat vraagt vooraf aan de realisatie, ervoor zorgen dat er een alternatief is. Voor een stuk zouden dat sociale wooneenheden aan de Kievietslaan zijn. Maar tegen het einde van de legislatuur te realiseren zal moeilijk zijn.

Als we spreken over De Sterrenregen en verdichten, dan hebben we één site waar we alle sociale woningen concentreren. Ik wil het woord ghetto eigenlijk niet in de mond nemen, maar ik zeg het toch. Sociale woningen worden zo weggehouden van een aantal villawijken waar het als storend ervaren wordt.

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): Het is niet de bedoeling om de achterstand bijeen te rijden in De Sterrenregen, maar we moeten wel kijken naar een geleidelijke spreiding op enkele sites zodat we geen groen moeten aansnijden.

Jos Peeters (Fan van Hove): Ook inhuur gaat over enkele woningen, dat gaat het probleem niet oplossen. Wat ik gisteren op het woonoverleg heb gehoord, is het gegeven van nood- en doorgangswoningen te plaatsen dat zij in aanmerking komen voor het BSO. Nu met 8 nood- en doorgangswoningen hebben we nog mogelijkheden. Als we die in sociale verhuur zetten, dan zitten we met termijn van 5 à 10 jaar om een woning toe te wijzen.

Het nieuwe BSO ontgoochelt mij toch enigszins: Vlaanderen pakt uit met 45.000 nieuwe woningen en 5.000 met convenant. Alle oude niet-gerealiseerden zitten al mee in die 45.000, dat is een belangrijke nuance die ik maak.

Voor Hove zijn er die 30 vanuit het oude BSO. De helft moet voor 2036 gerealiseerd worden, de helft voor 2042. Dus zij die het slecht gedaan hebben, krijgen nu alle tijd om dat te realiseren. Die 28 voor het nieuwe BSO - daar komt een voortgangstoets om de 3 jaar i.p.v. om de 2 jaar. Mogelijk kan er een sanctie zijn. Dat is maximum een 400 euro per maand, dus pakweg 4000 euro per jaar. Dat wordt voor maximaal 25% in rekening gebracht.

En dan is er de discussie: is dat jaarlijks of éénmalig te betalen. Bij ons wordt gezegd jaarlijks, op een ander overleg: éénmalig. En dan spreekt men op sommige plaatsen over een afkoopsom die men eenvoudig kan betalen. Ik hoop dat er inspanningen komen om het oude BSO te realiseren. En dat het nieuwe BSO gerealiseerd wordt met kwaliteitsvolle woningen, voor de mensen die er nood aan hebben en niet met kunstgrepen.

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): Er was nog een vraag van Tyson over de wachtlijsten.

Gerda Lambrecht (N-VA): Die is schriftelijk beantwoord.

Diederik VAndendriessche (Hove Beweegt): Ik wil nog even tussenkomen over dit cruciale dossier. Ik ben blij dat we kijken naar de invulling van de site van De Sterrenregen, qua woonkwaliteit en gezinssamenstelling. Zit er via dat project ook een financiële tegemoetkoming voor de Van Hemeldonckstraat?

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): We leggen contact met het Pandschap. zelfs bij Wonen Vlaanderen weten ze het niet zo zeker, dat is onze weg zoeken. We zouden Thuisrand eruit halen en dan gaat dat rechtstreeks via de gemeente.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Vooraan in de Jos Coveliersstraat dat is dan mee opgenomen in de telling.

Dave Vandenbergh (Hove, natuurlijk!): Dat zal mee opgenomen worden in de telling die einde van dit jaar opgemaakt wordt, dan wordt 31 30.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het eerste deel van de vraag, daar wordt wat omheen gezwommen. We gaan nu naar 59. Dus een BSO van 60 dat naar 88 zou gaan. Dus dat zou mee in de plannen moeten zitten.

Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!): Dat moet mee in het grotere plan opgenomen worden.

Dave Vandenbergh (Hove, natuurlijk!): De quote in het artikel, waar ik verkeerd gequoteerd ben, dat gaat over het tekort van 30 (dat eindigt op 2025). Wij engageren ons om dat in te vullen in deze legislatuur. De nieuwe norm van 2027-2042 is enkel in te vullen tegen 2042, dat is niet zo ambitieus als dat iedereen zit te roepen.

Jos Peeters (Fan van Hove): Er is wel een driejaarlijkse controle waarop kan gesanctioneerd worden. Als Vlaanderen de moed heeft om dat te doen, maar of dat gebeurt? In het verleden is dat niet gebeurd. Dat is dan afwachten.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Argumentatie

Jos Peeters (Fan van Hove): Ik heb het in mijn nota vrij uitgebreid aangegeven. Ik ga dat niet helemaal voorlezen, maar het is wel belangrijk dat men niet zo maar zegt dat een zebrapad er niet was en onbegrijpelijk is om dat toen niet te doen en nu wel. Als men iets doet, mag het ook wel kwaliteitsvol zijn. Dat mag toch wel snel aangepakt worden. Je ziet nu nog nauwelijks dat er een zebrapad is. Dus toch de vraag om dat snel in orde te maken.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): We weten uiteraard ook dat er geen zebrapad moet zijn in zone 30. Voor het kruispunt aan de Geelhandlaan zelf. We hebben daar een bushalte en kinderen die komen oprijden. Voor ons was dat onbegrijpelijk dat er geen zebrapad was. Het is niet goed geplaatst, dat wordt momenteel bekeken om te herschilderen, bestickeren of met gekleurde kasseien te gaan werken, dat zal eerstdaags beslist worden.

Jos Peeters (Fan van Hove): Mortselsesteenweg en Geelhandlaan zijn wel iets anders. In de Geelhandlaan, komend van de Kapelstraat, richting Laureysplein is dat logisch dat me via het zebrapad gaat. Maar als men komt van het Kerkplein, dat is een zeer ruim gebied, niet enkel daar, ze steken op alle niveaus over. Het zebrapad is een stukje beperkend, want dan mag men 20 meter links en rechts niet meer oversteken. 

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!):Klopt, maar vinden dat het al zo druk was: de bus, de parking, ... dus dat er toch iets meer orde mocht zijn en daarom hebben we dat zebrapad laten aanleggen.

Jos Peeters (Fan van Hove): We zijn daar ook voorstander van.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Feiten en context

Jos Peeters (Fan van Hove): In de verslagen van het college heb ik niets teruggevonden van dit cameraplan. Over welke camera's gaat het? Wat zijn de locaties? Is er een afgelijnd doel voor het gebruik ervan? Wie gaat de camera's beheren en beelden verwerken? Wat is het kostenplaatje?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): In eerste instantie zijn deze niet alleen voor diefstalpreventie. We willen allen een veilig en proper Hove behouden en dus ook tegen sluikstorten. En bijvoorbeeld ook deugenieterij zoals mensen die de remmen van hun wagen gaan testen op de parking van de sporthal. Dan gaat het ook over het diefstallen - we zitten in de top 3 van Antwerpen. Ik zeg niet dat het het gouden ei is, maar wel een tool die we kunnen gebruiken. We hebben 7 locaties benoemd: aan de Butchers Store (dan zien we wat er binnenkomt en het station), aan de Kerk zelf met het kruispunt, Sint-Laureysplein, de 4de camera is aan de parking van de sporthal, 5 en 6 aan het Frijthout omdat het een heel donkere plaats is die 's nachts niet verlicht is. De laatste zou aan de Academie zijn.

Hekla is een marktonderzoek aan het doen wat de beste locatie is en hoe deze best kunnen werken (zonnepanelen of stroom), ze moeten kunnen inzoomen, infrarood en prijs spelen ook mee. Die varieert tussen 10 en 25.000 euro. Wie kan dat zien? Wij kunnen dat opvragen na incident. Hekla kan altijd bekijken en inzoomen.

Jos Peeters (Fan van Hove): Kunnen die bewegen en in alle mogelijke richtingen kijken?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Wij hebben liefst een camera die kan inzoomen en draaien zodat we een groot beeld kunnen hebben, het merk van de camera's moet ik u schuldig blijven.

Jos Peeters (Fan van Hove): De mensen moeten ook weten dat ze in beeld kunnen komen.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Wij nemen die wettelijke normen in acht.

Anke Muylle (Hove Beweegt): Op de vorige gemeenteraad gaf Tamara ook aan dat de fietsenstalling een probleem was.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Wij zijn in gesprek met de NMBS. De mobiele camera zullen we ook binnenkort aan de fietsenstalling zetten, maar we moesten daar stroom voor hebben en dat is 6 weken wachten. We kunnen de mobiele camera van Hekla laten zetten. We hebben hem ook aan RP2 laten zetten, wegens fietsendiefstallen, nu zijn het vooral de batterijen die gestolen worden.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Feiten en context

Jos Peeters (Fan van Hove): De fietsstrook is mooi aangelegd, maar voor de fietsers die moeten oversteken aan de Leliestraat, staan er pijlen in beiden richtingen. En plots staat er nog één pijl in de tegenovergestelde richting en aan de overkant is er een suggestiestrook. Het is heel onduidelijk waar men moet oversteken. Er zou best een duidelijke signalisatie komen zodat fietsers en auto's weten wat ze moeten verwachten.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Ik ga kort zijn: u hebt gelijk. Als de politie onze mening deelt, dan zal er snel een strook moet komen. De verkeerscel moet dat beslissen.

Jos Peeters (Fan van Hove): En is het de bedoeling dat de fietsers voorrang krijgen?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Dat ligt zeker op tafel bij de volgende verkeerscel binnen 2 à 3 weken om deze onduidelijke situatie op te lossen.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Argumentatie

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Op 25 maart 2025 werd de vraag gesteld om 2 à 3 parkeerplaatsen extra te voorzien. Ik hoor bewoners ook zeggen dat dit de druk van de ketel kan halen.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): De verbodsborden staan er 4 à 5 maanden. Ik heb één mail gehad om proficiat te wensen. Ik passeer er elke dag een keer of 2. Ik tel de plaatsen en er zijn er altijd vrij. Ook mijn collega's hebben geen vragen gehoord.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Toen ik er daarnet doorreed, stond alles wel vol. Ik heb wel vragen gekregen, ik zal ze doorsturen.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Stuur ze zeker door, dan bekijken we dat.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Argumentatie

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Een puntje waarbij u als voorzitter betrokken bent. De gemeenteraad zou het kloppend hart van onze lokale democratie moeten zijn en dicht bij de bewoners staan. De raad is de verbinding tussen burger en beleid. Er is al jaren een tendens waarbij de democratie onder druk staat. We kunnen nadenken hoe we daar een antwoord op kunnen geven. In Kortrijk worden de toegevoegde punten vooraan gezet en de reguliere agenda (intercommunales e.d.) achteraan. De burger krijgt een levendig debat en het bestuur kan tonen wat het in zijn mars heeft.

Gerda Lambrecht (N-VA): Uw opmerking van Kortrijk: dat is een stad van 80.000 inwoners. Onze reguliere agenda was op minder dan 45 minuten afgewerkt. Ik weet niet of er iemand een probleem heeft om te luisteren naar onze reguliere agenda. We zijn al langer bezig met de toegevoegde punten. De reguliere agenda wordt samengesteld door onze diensten, die verdienen ook het respect dat we dat behandelen en niet zo maar afhaspelen. Als we dit zouden doen, dan moet ook het huishoudelijk reglement gewijzigd worden. Ik zie niet de nood hier in Hove om dat te veranderen. De tijden dat de raad 2 uur of langer duurt vooraleer we aan de toegevoegde punten komen, dat is zeer zelden.  Hier in ons klein Hove lijkt me dat niet nodig.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): We nemen akte van de grote opkomst. Er was ook het voorstel van de directeur om met A en B-punten te werken, dat is geruisloos verdwenen in de vorige legislatuur. De punten van de kerkfabrieken kunnen zo gebundeld worden.

Gerda Lambrecht (N-VA): We kunnen zeker punten bundelen en sommige zaken zijn zeer duidelijk ja of neen. Ik denk dat het publiek zeker even kan wachten tijdens de afhandeling van de reguliere agenda. Als in de toekomst moest blijken dat dit nodig is, dan kunnen we dat nog altijd doen.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Feiten en context

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): De schepen van jeugd en sport zette zich in de oppositie en gaf aan dat het zwerfvuilbeleid faalt. Welk zwerfvuilbeleid stippelt de gemeente uit zodat we volgend jaar niet terug zo een krantenartikel zien. U speelt daar een beetje onder de gordel. Als er mensen samenkomen zijn er afvalproblemen. De Vlaamse Regering zet daar zwaar op in met Propere Handen, de handhaving van zwerfvuil via OVAM, en de acties van Mooimakers, ook specifiek voor evenementen. Sfinx bestaat 50 jaar, het zou toch van erkenning getuigen om hen daarmee te feliciteren. Hoe kunnen we samen met Boechout dat aanpakken?

Bart Vancouwenberghe (N-VA): Zwerfvuil is iets kleins, maar het kan een groot verschil maken in onze straten, pleinen en parken. Een proper Hove is niet alleen mooier, het geeft ons allemaal een gevoel van trots. Daarom werken we aan een hele reeks initiatieven mee:  Propere Handen, de handhaving van zwerfvuil via OVAM, en de acties van Mooimakers. En het stopt daar niet. We ondersteunen scholen, verenigingen en buurtgroepen: ze kunnen bij de gemeente met afvalknijpers, handschoenen en zakken rondgaan. Zo maken we van zwerfvuilbestrijding iets dat we samen doen in onze gemeenschap. Onze vraag rond Boechout: wij hebben al jaren een goed overleg met onze buren en de organisatoren. Er zijn afspraken over fietsenparkings, over netheid en zelfs een alcoholverbod in Frijthout. Ik ben blij dat we dit samen erkennen.

Het punt is dit: elk van ons heeft een rol te spelen. Elke weggegooide blik, elke opgeraapte papiertje, elke afspraak met onze buurgemeente, dat brengt ons dichter bij een proper Hove.

Gerda Lambrecht (N-VA): Die afvalproblematiek is daar dagelijks, behalve als het regent, want dan komen ze niet buiten. Daar moeten mensen zelf ook in meewillen.

Lenn Delceene (N-VA): Ik wou echt het woord niet nemen, maar nu voel ik me aangesproken. Naast schepen ben ik ook nog gewoon een burger van deze gemeente met burgerzin. Ik ga regelmatig afval inzamelen. Ik hoop dat we dat van elke fractie mogen zien. Als we met zijn allen aan hetzelfde zeel trekken, dan gaan we vooruit. Blijkbaar moeten burgers die zich inzetten aan de schandpaal genageld worden.

Bart Vancouwenberghe (N-VA): Een jaar of twee geleden heeft een internationaal bedrijf een event gehouden met een project rond afvalinzameling. Daar kwam veel volk naar.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Mijn punt is vooral dat het een heel jaar lang een punt is, nu gaat het precies alleen maar over Sphinx, dat was het punt dat ik wilde maken.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het toegevoegd punt en het antwoord.

Zitting van 23 september 2025

Waarnemend financieel directeur

Zitting van 23 september 2025

Aanduiding vaststeller

Zitting van 23 september 2025

Aanwijzing omgevingsambtenaar - voltijds omgevingsambtenaar expertise stedenbouw A1a-A3a

Zitting van 23 september 2025

GECORO - kennisgeving voorlopige beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 september 2025 inzake de voordracht voorzitter en secretaris legislatuur 2025-2030 en toelichting evaluatie van de ingediende kandidaten.

Zitting van 23 september 2025

GECORO - aanstelling leden, voorzitter en secretaris legislatuur 2025-2030