Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikel 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 

Argumentatie

Anke Muylle (Hove Beweegt): ijdens de vorige gemeenteraad maakte ik een opmerking over de renteloze lening m.b.t. de jeugdlokalen. Ik merk dat die niet in het verslag werd opgenomen. Alle begrip daarvoor aangezien er een waarnemend algemeen directeur was die het verslag maakte, maar ik had die opmerking graag opgenomen gezien in de notulen op basis van geluidsopname.

De voorzitter: We zullen dit toevoegen op basis van de geluidsopname.

BESLUIT: Goedkeuring notulen
eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de notulen van de vorige zitting zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Zitting van 18 november 2025

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente Hove voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.

Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 17 september 2025.

Gelet op het feit dat de gemeente Hove per aangetekend schrijven van 18 september 2025 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen die op 17 december 2025 plaatsheeft in Vestar, Van Diepenbeeckstraat 12, te 2018 Antwerpen.

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente Hove op digitale wijze op 18 september 2025 ter beschikking werd gesteld.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Gelet op het door de Raad van Bestuur opgestelde ontwerp van statutenwijzigingen die worden onderverdeeld in 4 luiken, met name (1) wijziging over de winstverdeling en kostenlasten met betrekking tot de activiteit warmte, (2) wijzigingen ten gevolge van gewijzigde regelgeving, (3) actualiseringen/verduidelijkingen/tekstverfijningen/voorgestelde partiële splitsing en (4) schrapping van bepalingen die niet langer van toepassing zijn.

Gelet op het niet-bindend advies van de Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025 dat deel uitmaakt van het dossier ‘statutenwijzigingen’.

Gelet op het voorstel om de voorliggende statutenwijzigingen in werking te laten treden per 1 januari 2026.

Gelet op het feit dat de Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen in zitting van 17 september 2025 de bijzondere verslagen heeft opgesteld overeenkomstig de artikelen 6:86 (wijziging voorwerp) en 6:87 (wijziging aandelensoorten) van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.

Gelet op de partiële splitsing door overneming die de Raden van Bestuur van Fluvius Antwerpen en van Fluvius Midden-Vlaanderen voorstellen waarbij de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht zullen overgaan van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen naar de opdrachthoudende vereniging Fluvius Midden-Vlaanderen.

Mevr. Tamara Troucheau is op 25 februari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen van 17 december 2025:

1. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (hierna WVV) van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Publi-T en Publigas) verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Antwerpen, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Midden-Vlaanderen (overnemende vereniging):

a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2026.
De deelnemers kunnen één maand voor de Buitengewone Algemene Vergadering op de website van Fluvius Antwerpen kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

c. Goedkeuring van:

i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Publi-T en Publigas) verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Midden-Vlaanderen (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2025, met inwerkingtreding per 1 januari 2026 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 30 juni 2025 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2025.

ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

d. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties (Publi-T en Publigas) verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht vanaf 1 januari 2026.

e. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a vast te stellen;

ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; 

iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2025, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2025;

v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Buitengewone Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

2. Statutenwijzigingen:

a. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);

b. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);

c. Kennisneming voorafgaand niet-bindend advies Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025;

d. Goedkeuring voorstel van statutenwijzigingen (inclusief de wijziging van het voorwerp);

e. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;

f. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.

g. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;

3. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en voor de afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1 en 2, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1 en 2 en desgevallend 6, 7 en 8 bij authentieke akte te doen vaststellen.

4. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2026.

5. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.

6. Desgevallend aanvaarding toetreding/uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.

7. Statutaire benoemingen.

8. Statutaire mededelingen.

Artikel 2 [STATUTENWIJZIGINGEN]

Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Antwerpen.

Artikel 3 [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR FLUVIUS MIDDEN-VLAANDEREN VOOR DEactiviteitEN ELEKTRICITEIT, AARDGAS, OPENBARE ELEKTRONISCHE-COMMUNICATIENETWERKEN en STRATEGISCHE PARTICIPATIES (PUBLI-T EN PUBLIGAS) VERBONDEN AAN HET GRONDGEBIED ZWIJNDRECHT VAN DE GEMEENTE BEVEREN-KRUIBEKE-ZWIJNDRECHT]

Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Midden-Vlaanderen van de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.

De Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen te verzoeken de uittreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare elektronische-communicatienetwerken en strategische participaties verbonden aan het grondgebied Zwijndrecht van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht te willen aanvaarden.

Artikel 4

De opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.

Artikel 5

De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen op 17 december 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen van onderhavige beslissing.

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be­slis­singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vere­niging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secre­tariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Zitting van 18 november 2025

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven werd opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die op 11 december 2025 plaats heeft.

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente Hove per brief van 18 september 2025 overgemaakt werd.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Overwegende dat de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van IKA van 11 december 2025 volgende agendapunten bevat:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2026.
2. Statutaire benoemingen.
3. Statutaire mededelingen.

Dhr. Michael Serrien is op 25 februari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, hecht zijn goedkeuring aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA d.d. 11 december 2025:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2026.
2. Statutaire benoemingen.
3. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA op 11 december 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3

Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, ter attentie van het secre­tariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres lieven.ex@fluvius.be

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 voorziet in artikel 423, tweede lid, dat op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur tot de verlenging kan beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. 

Overwegende artikel 426 van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat de statuten van de vereniging ten minste de duur en de wijze van verlenging vermeldt.

Overwegende artikel 427, eerste lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat de wijzigingen in de statuten worden aangebracht door de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt.

Overwegende artikel 427, derde lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.

Overwegende artikel 427, vierde lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur dat de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden.

De huidige statuten van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voorzien in artikel 30, dat wanneer beraadslaagd moet worden over wijzigingen aan de statuten, een door de Raad van Bestuur opgesteld ontwerp uiterlijk negentig kalenderdagen voor de Algemene Vergadering, die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt voorgelegd. De beslissingen van de bevoegde organen van de deelnemers bepalen het mandaat van hun respectieve vertegenwoordigers op de Algemene Vergadering en worden bij het procesverbaal van de bedoelde Algemene Vergadering gevoegd. Deelnemers die binnen de gestelde termijn geen beslissing nemen en voorleggen, worden geacht zich te onthouden.

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.

Regelgeving

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Feiten en context

De gemeente is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Water-Link.

Overeenkomstig het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (DLB), en meer bepaald artikel 423 DLB, kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar. 

De bestaansduur van de vereniging verstrijkt op 31 december 2025.

De huidige concessieovereenkomst tussen Water-Link en haar A-aandeelhouders die de uitvoering van de aan Water-Link toegekende bevoegdheden mogelijk maakt verstrijkt op diezelfde datum. De verlenging van de duur van Water-Link en haar bevoegdheden inzake haar watervoorzieningsactiviteiten impliceert een noodzakelijke verlenging van de concessieovereenkomst.

Onze gemeente dient aldus een beslissing te nemen aangaande de verlenging van Water-Link.   

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om:

●        te beslissen om over te gaan tot een verlenging van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voor een termijn van drie jaar;

●        te beslissen om deelnemer te blijven van de opdrachthoudende vereniging Water-Link en de daarbij horende beheersoverdrachten te bevestigen voor een termijn van drie jaar; te beslissen om de ontwerpstatutenwijziging, waarin een nieuwe bestaansduur van drie jaar wordt voorgesteld, goed te keuren;

●        te beslissen om de concessieovereenkomst, die voor eenzelfde termijn als de statuten verlengd wordt, goed te keuren.

Historiek 

Oproepingsbrief van Water-Link dd. 16.09.2025 voor deelname aan de algemene vergadering van 18 december 2025 met het voorstel tot verlenging van de vereniging en het voorstel van statutenwijziging, met als bijlage het verlengingsdossier samen met het advies van de Vlaamse regering en het ontwerp van verlenging van de concessieovereenkomst.

In deze oproepingsbrief wordt volgende agenda van de algemene vergadering vermeld: 

5.4 S&B l Verlenging water-link - Model Gemeenteraadsbesluit ontwerp   

1. Verlenging bestaansduur water-link 
2. Statutenwijziging en artikelsgewijze commentaar 
3. Verlenging concessieovereenkomst 
4. Begroting 2026 overeenkomstig artikel 432 van het DLB 
5. Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid Lokaal  Bestuur 

6. Varia en mededelingen 

Argumentatie

De gemeente moet een beslissing nemen aangaande de verlenging van de bestaansduur van Water-Link. De beslissing tot verlenging dient gebaseerd te zijn op een onderzoek naar de voorgenomen verlenging met inachtname van de daaraan verbonden voor- en nadelen.

De toelichtende nota voortvloeiend uit het onderzoek werd door Water-Link aan onze gemeente bezorgd op 16.09.2025 en wordt integraal als bijlage opgenomen bij dit besluit. In de nota worden volgende elementen behandeld:

1. voor- en nadelen van de verlenging;
2. vergelijking van de mogelijke beheersvormen;
3. overwegingen over de termijn van de verlenging.

De toelichtende nota omvat de ontwerpstatuten, vergezeld van een artikelsgewijze commentaar waarin enkele vernieuwingen worden geïntroduceerd, bezorgd aan de deelnemende gemeenten. De vereniging kiest voor een bestaansduur van drie jaar. 

Op basis van de gemotiveerde nota wenst de gemeente de algemene vergadering van Water-Link te verzoeken de bestaansduur van Water-Link in zijn huidige vorm, met dezelfde gemeenten-deelgenoten en met behoud van de bestaande beheersoverdrachten inzake watervoorziening en watersanering te verlengen met drie jaar en de statutenwijziging goed te keuren.

Dhr. Bart Van Couwenberghe is op 25 februari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Michael Serrien is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Te verzoekenom over te gaan tot verlenging van de opdrachthoudende vereniging Water-Link voor een periode drie jaar en dit zowel voor de watervoorzieningsactiviteit als voor de watersaneringsactiviteit.

Artikel 2

Het ontwerp van statutenwijziging van opdrachthoudende vereniging Water-Link, meegedeeld bij brief van 16.09.2025 en te behandelen op de algemene vergadering van 18 december 2025 wordt goedgekeurd.

Artikel 3

Aan de gemeentelijke vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de Algemene Vergadering van 18 december 2025 overeenkomstig deze beslissing te stemmen, alsook de benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering. 

Artikel 5

De verlenging van de concessieovereenkomst wordt goedgekeurd, zoals voorgesteld. 

Artikel 6

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Water-Link, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN dienstverlening.

Feiten en context

Algemeen

Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19.06.2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25.01.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 15.10.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026 evenals aan de begroting 2026.

Deze documenten worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuren evaluatienota en ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur en om mogelijke extra kosten die dat met zich meebrengt te vermijden, hebben de bestuurders in zitting van 25.06.2025 het voorstel goedgekeurd om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening vanaf 19.03.2025 te schrappen. Dit voorstel wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuren toetreding CREAT

IGEAN dienstverlening wenst gebruik te maken van het CREAT aankoopplatform. CREAT biedt een ruim aanbod aan producten en diensten aan besturen die onderhevig zijn aan de wetgeving op de overheidsopdrachten. Meer dan 600 gemeenten, steden en andere organisaties maken reeds gebruik van de dienstverlening van CREAT, waaronder 21 gemeenten uit de IGEAN regio.  De dienstverlening van CREAT kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van Creat Services, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging die CREAT beheert. De deelname aan Creat Services dv concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor intercommunales geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. De nominale waarde van 1 aandeel is 1000 euro en is voor één vierde te volstorten. In concreto dient er 1250 euro te worden volstort.

Overeenkomstig artikel 420 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 wordt een toetredingsbeslissing van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging genomen door de algemene vergadering. IGEAN dienstverlening legt de toetreding tot Creat Services dv daarom voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Statutenwijziging

Bij het begin van een nieuwe legislatuur is een kritische lezing van de statuten opportuun. Op basis hiervan worden er enkele voorstellen tot aanpassing en vereenvoudiging gedaan om een optimale werking van IGEAN mogelijk te maken.

IGEAN heeft een nota opgemaakt met toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging die bestaat uit volgende onderdelen:

1. Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging

2. Stappenplan – timing – inwerkingtreding.

In zitting van 25.06.2025 en 6.08.2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN dienstverlening en hun goedkeuring hieraan gehecht.

IGEAN heeft het dossier ingediend via het Digitaal Loket op 2.07.2025 en aangevuld op 7.08.2025.

Met het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 21.08.2025 werd het advies van de minister over het ontwerp van statutenwijziging aan IGEAN bezorgd. Het kan als volgt samengevat worden:

Samenvatting

IGEAN Dienstverlening bereidt een statutenwijziging voor. De wijzigingen betreffen: een aanpassing van enkele bepalingen omtrent het kapitaal in kader van voorbije en mogelijke toekomstige fusies, een vereenvoudiging van de statutaire regelingen m.b.t. de aanduiding van bestuurders, aanpassingen aan de regeling rond de aanstelling van voorzitters en ondervoorzitters van de raad van bestuur, het algemeen comité en de adviescomités, en een toevoeging omtrent aansprakelijkheid n.a.v. recente wetswijzigingen.

De voorgestelde wijzigingen zijn in overeenstemming met het recht.

In zitting van 10.09.2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het gunstig advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

IGEAN legt het volledige dossier van de statutenwijziging, inclusief het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur, ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur het ontwerp van statutenwijziging voorbereidt. Dit ontwerp wordt uiterlijk 150 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen op straffe van nietigheid voorgelegd aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering verleent een niet-bindend advies aan de raad van bestuur binnen 60 dagen vanaf de dag na de dag waarop het ontwerp van statutenwijziging aan de Vlaamse Regering is verzonden. Is er geen advies ontvangen binnen de gestelde termijn, dan wordt geacht aan de adviesplicht te zijn voldaan.

Uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd. Dit ontwerp bevat eveneens het advies van de Vlaamse Regering. De goedkeuring van de statutenwijziging wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Benoemen leden adviescomités

Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden. Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.

Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2027 en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

Met de beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12.03.2025 en van de jaarvergadering van 19.06.2025, werden de reeds voorgedragen leden van het adviescomité EnergieK Huis benoemd.

De benoeming van nog voor te dragen kandidaten wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 10.09.2025 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026

2. Goedkeuren van de begroting 2026

3. Goedkeuren van de  evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”

4. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

5. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT)

6. Goedkeuren van de statutenwijziging

7. Benoemen van leden adviescomités.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 12.09.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Alle documenten m.b.t. de statutenwijziging werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers, rekening houdend met de voorziene termijn van 90 dagen voor de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 die de statutenwijziging moet beoordelen.

Volgende documenten werden op 20.10.2025 (na de raad van bestuur van 15.10.2025) eveneens via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de relevante beslissingen van de raad van bestuur

2. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026

3. de evaluatienota van het ondernemingsplan “Horizon 2024” en het ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan de vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Mevr. Sandra Maes is op 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026 op de raad van bestuur van 15.10.2025.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 17.12.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026

2. Goedkeuren van de begroting 2026

3. Goedkeuren van de  evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”

4. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

5. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT)

6. Goedkeuren van de statutenwijziging

7. Benoemen van leden adviescomités.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17.12.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zal digitaal aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

●     Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017

●     Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.

Feiten en context

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19.12.2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3.10.2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19.12.2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27.03.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28.06.2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17.10.2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25.06.2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23.11.2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 15.10.2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026 evenals aan de begroting 2026.

Deze documenten worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2026 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Het voorstel van de raad van bestuur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuren evaluatienota en ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8.04.2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.
In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01, cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur met één voorzitter voor beide verenigingen, en het voorstel aan de buitengewone algemene vergadering om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening te schrappen, hebben de bestuurders in zitting van 25.06.2025 het voorstel goedgekeurd om aan de voorzitter van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid een dubbel presentiegeld toe te kennen. De toekenning van het dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

De presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid blijven behouden. Dit voorstel wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Goedkeuren toetreding CREAT

IGEAN milieu & veiligheid wenst gebruik te maken van het CREAT aankoopplatform. CREAT biedt een ruim aanbod aan producten en diensten aan besturen die onderhevig zijn aan de wetgeving op de overheidsopdrachten. Meer dan 600 gemeenten, steden en andere organisaties maken reeds gebruik van de dienstverlening van CREAT, waaronder 21 gemeenten uit de IGEAN regio. 

De dienstverlening van CREAT kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van Creat Services, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging die CREAT beheert. De deelname aan Creat Services dv concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor intercommunales geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. De nominale waarde van 1 aandeel is 1.000 euro en is voor één vierde te volstorten. In concreto dient er 1.250 euro te worden volstort.

Overeenkomstig artikel 420 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 wordt een toetredingsbeslissing van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging genomen door de algemene vergadering. IGEAN milieu & veiligheid legt de toetreding tot Creat Services dv daarom voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Statutenwijziging

Bij het begin van een nieuwe legislatuur is een kritische lezing van de statuten opportuun. Op basis hiervan worden er enkele voorstellen tot aanpassing en vereenvoudiging gedaan om een optimale werking van IGEAN mogelijk te maken.

IGEAN heeft een nota opgemaakt met toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging die bestaat uit volgende onderdelen:

1. Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging

2. Stappenplan – timing – inwerkingtreding.

In zitting van 25.06.2025 en 6.08.2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN milieu & veiligheid en hun goedkeuring hieraan gehecht.

IGEAN heeft het dossier ingediend via het Digitaal Loket op 2.07.2025 en aangevuld op 7.08.2025.

Met het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 21.08.2025 werd het advies van de minister over het ontwerp van statutenwijziging aan IGEAN bezorgd. Het kan als volgt samengevat worden:

Samenvatting

GEAN Milieu & veiligheid bereidt een statutenwijziging voor. De wijzigingen betreffen: een actualisering van de bepaling over het substitutierecht, een aanpassing van enkele bepalingen omtrent het kapitaal in kader van voorbije en mogelijke toekomstige fusies, een vereenvoudiging van de statutaire regelingen m.b.t. de aanduiding van bestuurders, aanpassingen aan de regeling rond de aanstelling van voorzitters en ondervoorzitters van de raad van bestuur, het algemeen comité en de adviescomités, en een toevoeging omtrent aansprakelijkheid n.a.v. recente wetswijzigingen.

De voorgestelde wijzigingen zijn in overeenstemming met het recht.

In zitting van 10.09.2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het gunstig advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

IGEAN legt het volledige dossier van de statutenwijziging, inclusief het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur, ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur het ontwerp van statutenwijziging voorbereidt. Dit ontwerp wordt uiterlijk 150 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen op straffe van nietigheid voorgelegd aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering verleent een niet-bindend advies aan de raad van bestuur binnen 60 dagen vanaf de dag na de dag waarop het ontwerp van statutenwijziging aan de Vlaamse Regering is verzonden. Is er geen advies ontvangen binnen de gestelde termijn, dan wordt geacht aan de adviesplicht te zijn voldaan.

Uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd. Dit ontwerp bevat eveneens het advies van de Vlaamse Regering. De goedkeuring van de statutenwijziging wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

IGEAN Energie - oprichting

IGEAN milieu & veiligheid wenst site noord herin te richten tot een groene energiesite, met als doel om, via toepassing van vernieuwende innovatieve technieken, een antwoord te bieden op de klimaatuitdagingen. Hierbij wordt ingezet op groene energie via (i) de bouw van een vernieuwde vergistingsinstallatie om flexibele hernieuwbare energie uit de verwerking van gft op te wekken, (dewelke maximaal geïntegreerd wordt in de bestaande vergistingsinstallatie), alsook (ii) de mogelijke realisatie van een park met PV-panelen (haalbaarheidsstudie is lopende).

Daarom zal IGEAN milieu & veiligheid overgaan tot de oprichting van een besloten vennootschap van privaat recht onder de benaming: IGEAN Energie. De noodzakelijke vermogensbestanddelen zullen door IGEAN milieu & veiligheid worden ingebracht in IGEAN Energie teneinde haar activiteiten uit te oefenen, dit in ruil voor nieuw uit te geven aandelen in IGEAN Energie;

In zitting van 23.04.2025 hebben de leden van de raad van bestuur kennis genomen van de ruling m.b.t. de oprichting van IGEAN Energie.

Aan de raad van bestuur van 7.05.2025 heeft Danny Stas, partner bij Deloitte Legal, toelichting gegeven bij de ruling en de verder te ondernemen stappen. Aan Deloitte Legal werd de opdracht gegeven om juridische bijstand en ondersteuning te verlenen aan IGEAN, o.m. bij het opstellen van de nodige documenten voor de oprichting van IGEAN Energie.

In toepassing van art. 472§1, tweede lid van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 werd het bijzonder verslag voorbereid dat alle nuttige informatie bevat die op dit moment beschikbaar is en die de basis vormt voor de oprichting van IGEAN Energie als privaatrechtelijke rechtspersoon.

In zitting van 15.10.2025 hebben de bestuurders kennis genomen van volgende documenten waarna ze werden goedgekeurd:

1. Het voorontwerp van verslag 472 DLB, dat verrijkt is met een aantal kernoverwegingen en een overzicht van de diverse implementatiehandelingen,
2. Het ontwerp van statuten van IGEAN Energie BV,
3. Het financieel plan.

Ook de tijdslijn en het stappenplan werden goedgekeurd:

●     RVB 15.10.2025: goedkeuren van de verrijkte nota in toepassing van art. 472 DLB en het ontwerp van statuten, met financieel plan.

●     Na RVB 15.10.2025: alle documenten worden ter beschikking gesteld van de deelnemers via het infonet.

●     Algemeen comité (burgemeesters): 7.11.2025 - ontbijtvergadering.

●     Algemeen en financieel directeurs: 12.11.2025 - digitale infosessie om 11 u.

●     (Gemeente)raadsleden van de deelnemers: 12.11.2025 - digitale infosessie om 19 u.

Alle documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers van IGEAN milieu & veiligheid.

De oprichting van IGEAN Energie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Benoemen leden adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2027 en artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

Met de beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12.03.2025 en van de jaarvergadering van 19.06.2025, werden de reeds voorgedragen leden van de adviescomités benoemd.

De benoeming van nog voor te dragen kandidaten wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 10.09.2025 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026

2. Goedkeuren van de begroting 2026

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2026

4. Goedkeuren van de evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”

5. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

6. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT)

7. Goedkeuren van de statutenwijziging

8. IGEAN Energie

9. Benoemen van leden adviescomités.

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 12.09.2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 aan alle deelnemers bezorgd.

Alle documenten m.b.t. de statutenwijziging werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers, rekening houdend met de voorziene termijn van 90 dagen voor de buitengewone algemene vergadering van 17.12.2025 die de statutenwijziging moet beoordelen.

Volgende documenten werden op 20.10.2025 (na de raad van bestuur van 15.10.2025) eveneens via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de relevante beslissingen van de raad van bestuur

2. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026

3. de evaluatienota van het ondernemingsplan “Horizon 2024” en het ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

4. alle relevante documenten m.b.t. de oprichting van IGEAN Energie.

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22.12.2017 en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Dhr. Dave Van den Bergh is op 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van de bestuursperiode.

Adviezen

Toelichting en bespreking van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026 op de raad van bestuur van 15.10.2025.

De buitengewone algemene vergadering heeft op zich geen financiële gevolgen voor het bestuur.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 17.12.2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026

2. Goedkeuren van de begroting 2026

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2026

4. Goedkeuren van de evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”

5. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

6. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT)

7. Goedkeuren van de statutenwijziging

8. IGEAN Energie

9. Benoemen van leden adviescomités.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 17.12.2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zal digitaal aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikelen 432 en 459 van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur en de artikelen 34, §2, 2° en 41, §2, 4° en 9° van de statuten

De gemeenteraad is bevoegd voor de aangelegenheden inzake de deelname aan en de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen, evenals voor de aangelegenheden die het decreet uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De gemeenteraden bepalen de afvaardiging en het mandaat van hun vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Tijdens het laatste trimester van elk jaar wordt een algemene vergadering georganiseerd die minstens beraadslaagt over de te ontwikkelen activiteiten, de strategie en het budget voor volgend jaar. In het eerste jaar van de bestuursperiode wordt tevens een evaluatienota en een ondernemingsplan voorgelegd.

Feiten en context

De intergemeentelijke vereniging PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor een buitengewone algemene vergadering op 18 december 2025. Het betreft een buitengewone algemene vergadering waarop naast de goedkeuring van de beleidsnota en het budget, ook de goedkeuring van de evaluatienota en het ondernemingsplan staan geagendeerd.

Aangezien de gemeente aandeelhouder is in deze vereniging, moet een gemeentelijk vertegenwoordiger worden aangeduid en moet tevens het mandaat van deze vertegenwoordiger worden vastgesteld.

Argumentatie

De gemeente Hove is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging PONTES.

PONTES heeft een uitnodiging gestuurd voor de buitengewone algemene vergadering met opgave van de agenda. Tevens werden alle documenten toegevoegd die een toelichting bevatten bij de geagendeerde onderwerpen.

Aangezien er geen bezwaren bestaan ten aanzien van de voorgestelde agenda en ontwerpbesluiten, kan de voorgestelde agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s) dienovereenkomstig worden vastgesteld.

De vertegenwoordiger van de gemeente moet – voor zover deze nog niet voor de hele bestuursperiode werd aangeduid – bij geheime stemming worden aangesteld.

Mevr. Anke Muylle is op 25 februari aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Michael Serrien is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de agenda en de daarin opgenomen onderwerpen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging PONTES van 18 december 2025 goed. Deze agenda ziet er als volgt uit ziet:

1. Algemene vergadering: verslag 26 juni 2025 – goedkeuring

2. Beleid: evaluatienota 2019-2024 – goedkeuring

3. Beleid: ondernemingsplan 2025-2030 – goedkeuring

4. Beleid: beleidsnota 2026 – goedkeuring

5. Financiën: budget 2026 – goedkeuring

6. Financiën: aanstelling bedrijfsrevisor voor boekjaren 2024 t/m 2026 (wijziging) – goedkeuring

7. Varia en rondvraag

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van PONTES op 18 december 2025 wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Gelet op de statuten van Creat Services dv.

Gelet de bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente Hove aangesloten is bij Creat Services dv.

Gelet op de oproepingsbrief voor de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op 16 december 2025, waarin de agenda werd meegedeeld.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 28 januari 2025 aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Dhr. Thierry Lens is op 28 januari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 16 december 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2030, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2026 (overeenkomstig artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen
6. Varia

Artikel 2

De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 16 december 2025, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden:

●     hetzij bij voorkeur per elektronische post naar het e-mailadres avcreatservices@creat.be.

●     hetzij per post t.a.v. Creat Services dv, p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1
te 9000 Gent.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.

Gelet op de statuten van C-smart.

Feiten en context

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging C-smart (hierna kortweg “C-smart”).

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van C-smart.

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 met de volgende agendapunten:
 

1. Toetreding en aanvaarding nieuwe deelnemer(s)
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting 2026
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van C-smart betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering.

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van C-smart.

Dhr. Nitish Chatterjee is op 25 februari 2025 aangeduid als volmachtdrager van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

Mevr. Sandra Maes is op 25 februari 2025 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de duur van bestuursperiode.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan C-smart.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Feiten en context

De heer Thierry Lens, burgemeester van de gemeente Hove, wees tijdens zijn afwezigheid van zondag 26 oktober 2025 tot en met woensdag 29 oktober 2025, dhr. Bart Van Couwenberghe, eerste schepen, aan als waarnemend burgemeester.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 62 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad

akte te nemen van de verhindering van de burgemeester en van de beëindiging van de

periode van verhindering.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Neemt er akte van dat de burgemeester van zondag 26 oktober 2025 tot en met woensdag 29 oktober 2025 verhinderd was om zijn ambt uit te oefenen en dat hij vervangen werd door de heer Bart Van Couwenberghe, eerste schepen.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Art. 389 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat met het oog op de gemeenschappelijke behartiging van doelstellingen van gemeentelijk belang twee of meer gemeenten samenwerkingsverbanden tot stand kunnen brengen.

Art. 185 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat statutaire personeelsleden kunnen worden ter beschikking gesteld van gemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Feiten en context

In de gemeenteraad van 26 april 2021 werd besloten tot een intergemeentelijke samenwerking voor het delen van een noodplancoördinator met de gemeenten Hove, Boechout en Lint. In 2022 trad ook Edegem tot het samenwerkingsverband toe.

De verdeelsleutel voor de kosten werd bepaald als volgt:

●        Boechout: 38%

●        Edegem: 32%

●        Hove: 15%

●        Lint: 15%

Voor de kosten werd uitgegaan van een vast bedrag van €100.000. Met indexeringen werd geen rekening gehouden, deze meerkost betaalde de gemeente Boechout.

Noodplanning als gespecialiseerde functie wordt onder verantwoordelijkheid van de burgemeester ondermeer gedragen en uitgewerkt door een noodplancoördinator. De noodzaak tot professionalisme vereist een specifieke invulling van deze functie door een deskundige. De voorbije jaren werd deze taak professioneel opgenomen door de huidige titularis van de functie en de colleges van al de betrokken besturen hebben aangegeven dat zij de samenwerking wensen verder te zetten.

Op vraag van de gemeente Boechout wordt een wijziging voorzien in de berekening van de kosten met de invoering van een systeem waarbij per kwartaal gefactureerd wordt op basis van een raming met een afrekening van de effectieve kosten in het 4de kwartaal.

De kosten voor Hove bedragen:

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de verlenging goed van de samenwerking met betrekking tot het delen van de noodplancoördinator tussen de gemeenten Boechout, Edegem, Hove en Lint.

Artikel 2

De samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke noodplancoördinator, als bijlage aan dit besluit gevoegd, wordt goedgekeurd.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Het Onroerenderfgoeddecreet van12 juli 2013

Het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021

Het Regiodecreet van 9 maart 2023

Gemeenteraadsbesluit verlenging Streekvereniging Zuidrand van 15 december 2020

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025: principiële goedkeuring rond samenwerking erfgoed voor Zuidrand en Rupelstreek

Feiten en context

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek’ is een samenwerkingsverband tussen elf lokale besturen: Aartselaar, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Rumst, en Schelle. 

De gemeentebesturen werkten de voorbije jaren samen in twee afzonderlijke projectverenigingen voor erfgoed, Streekvereniging Zuidrand en Erfgoed Rupelstreek. Momenteel is Streekvereniging Zuidrand erkend als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED) sinds 2018, als Intergemeentelijke Samenwerking voor Bovenlokale Cultuurwerking (2020) en als Cultureel Erfgoedcel (2021). Zij staat daarnaast in voor het toeristisch beleid in de streek via Toerisme Zuidrand. Streekvereniging Zuidrand is sinds 2021 het bovenlokale aanspreekpunt in de streek voor cultuur, erfgoed en toerisme. Erfgoed Rupelstreek is een intergemeentelijk samenwerkingsverband rond erfgoed tussen de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle. Sinds 2020 is de IP Erfgoed Rupelstreek erkend door de Vlaamse overheid als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED).

Vanaf 2027 zullen de elf lokale besturen samenwerken binnen de nieuwe projectvereniging Zuidrand-Rupelstreek. Naast de cultureel-erfgoedwerking en onroerend-erfgoedwerking, waar alle elf gemeenten aan deelnemen, vormen zes gemeenten ook een samenwerking voor bovenlokale cultuurwerking (Cultuurregio Zuidrand) en toerisme (Toerisme Zuidrand) binnen de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek. Het gaat om Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel. 

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 voorziet in de erkenning en subsidiëring van steden en gemeenten. De subsidie wordt toegekend voor het opnemen van een dienstverlenende rol op regionaal niveau door erkende IOED’s. De beleidsperiode voor de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden duurt zes jaar, van 2027 tot en met 2032. 

Het nieuwe Regiodecreet van 2023 bepaalt de grenzen waarbinnen een intergemeentelijke samenwerking kan opgezet worden.

Argumentatie

Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek wil intekenen op het onroerenderfgoeddecreet om een erkenning en bijhorende subsidie aan te vragen voor de periode 2027-2032.

Het beleidsplan onroerend erfgoed dat voorligt, kwam tot stand na overleg met en input van de omgevingsambtenaren, de schepenen voor erfgoed, de raad van bestuur en het dagelijks bureau van de Streekvereniging Zuidrand en Erfgoed Rupelstreek en verenigingen en experts uit het brede erfgoedveld.

Het beleidsplan zet 4 strategische en 16 operationele doelstellingen voorop:

SD1 IOED Zuidrand-Rupelstreek is de spil van het bovenlokaal netwerk voor onroerend erfgoed

OD 1.1 IOED Zuidrand-Rupelstreek bouwt aan een sterk consultatienetwerk van lokale en bovenlokale partners

OD1.2 IOED Zuidrand- Rupelstreek is hét centraal en bovenlokaal kenniscentrum voor onroerend erfgoed

OD 1.3 IOED Zuidrand-Rupelstreek versterkt de werking van onroerenderfgoedgemeente(n)

SD2 IOED Zuidrand-Rupelstreek ondersteunt lokale besturen, eigenaars en het erfgoedveld

OD 2.1 IOED Zuidrand-Rupelstreek verleent advies over onroerend erfgoed

OD 2.2 Inventarisatie- en actualisatietrajecten geven een beter beeld van het aanwezige erfgoed

OD 2.3 Waarderingskaders zorgen voor gerichte en vlotte advisering

OD 2.4 IOED Zuidrand-Rupelstreek stimuleert verankering van het onroerend erfgoed in het beleid

OD 2.5 IOED Zuidrand-Rupelstreek ondersteunt en sensibiliseert eigenaars en beheerders van onroerend erfgoed

SD 3 Meer mensen voelen zich verbonden met het onroerend erfgoed uit hun regio

OD 3.1 Het onroerend erfgoed is zichtbaar en breder toegankelijk voor een meer divers publiek

OD 3.2 Projecten en trajecten maken een logische vertaalslag naar het bredere publiek

OD 3.3 Erfgoed als voedingsbodem voor de toeristische beleving in de regio

OD 3.4 Inwoners zetten zich als vrijwilliger actief in voor het onroerend erfgoed

SD4 IOED Zuidrand-Rupelstreek werkt transparant en transversaal

OD 4.1 IOED Zuidrand-Rupelstreek is een volwaardig en geïntegreerd onderdeel van Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek

OD 4.2 IOED Zuidrand-Rupelstreek communiceert efficiënt en gericht over het onroerend erfgoed

OD 4.3 Medewerkers zijn de belangrijkste ambassadeurs van de werking

OD 4.4 Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek is een financieel gezonde en duurzame organisatie

Met dit beleidsplan en de bijhorende subsidiëring vanuit het Vlaams Gewest wil Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek de komende zes jaren een uitgebreide en structurele werking op vlak van onroerend erfgoed uitbouwen.

Financiële gevolgen

Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek vraagt de gemeenten een jaarlijkse bijdrage à rato van 0,70 euro per inwoner voor de financiering van de cultureel-erfgoedwerking voor de periode 2027-2032. Zo wordt voldaan aan de voorwaarden uit het onroerenderfgoedbesluit om minstens 120 000 euro in te brengen. 

Deze bijdragen zullen tijdens de beleidsperiode jaarlijks worden geïndexeerd met de gezondheidsindex met als basis januari 2027.

Het Vlaams Gewest voorziet een jaarlijks geïndexeerd subsidiebedrag van 120 000 euro voor de onroerenderfgoedwerking.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad keurt het beleidsplan onroerend erfgoed 2027-2032 van Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek goed.

 Artikel 2

De raad keurt de bijdrage voor de onroerend-erfgoedwerking van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek goed à rato van 0,7 euro per inwoner voor de periode 2027-2032.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Het Onroerenderfgoeddecreet van12 juli 2013

Het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021

Het Regiodecreet van 9 maart 2023

Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2025: De raad keurt de aangepaste statuten van de Streekvereniging Zuidrand goed.

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025: principiële goedkeuring rond samenwerking erfgoed voor Zuidrand en Rupelstreek

Feiten en context

Streekvereniging Zuidrand is erkend als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED) sinds 2018, als Intergemeentelijke Samenwerking voor Bovenlokale Cultuurwerking (2020) en als Cultureel Erfgoedcel (2021). Zij staat daarnaast in voor het toeristisch beleid in de streek via Toerisme Zuidrand. Streekvereniging Zuidrand is sinds 2021 het bovenlokale aanspreekpunt in de streek voor cultuur, erfgoed en toerisme.

IP Erfgoed Rupelstreek is een intergemeentelijk samenwerkingsverband rond erfgoed tussen de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle. Sinds 2020 is de IP Erfgoed Rupelstreek erkend door de Vlaamse overheid als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED).

Het nieuwe Regiodecreet van 2023 bepaalt de grenzen waarbinnen een intergemeentelijke samenwerking kan opgezet worden. De gemeenten uit de Rupelstreek liggen hierbij aan de meest zuidelijke grens van de referentieregio Antwerpen.

IP Erfgoed Rupelstreek en Streekvereniging Zuidrand hebben in 2024 een traject gelopen met het Agentschap Binnenlands Bestuur en IDEA Consult om te bekijken of de samenwerking tussen de twee bestaande projectverenigingen verder kan worden uitgebreid.

De 11 gemeenten die behoren tot het werkingsgebied van Erfgoed Rupelstreek en Streekvereniging Zuidrand beslisten begin 2025 om samen een dossier voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) en voor een cultureel-erfgoedconvenant in te dienen bij de Vlaamse Overheid.

De gemeenteraden van Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle dienden hiertoe in oktober 2025 een officiële aanvraag tot toetreding in bij de raad van bestuur van Streekvereniging Zuidrand. De raad van bestuur legt deze aanvraag voor aan de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en stad Mortsel.

Argumentatie

De 11 gemeenten die behoren tot het werkingsgebied van Erfgoed Rupelstreek en Streekvereniging Zuidrand beslisten om samen een dossier voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) en voor een cultureel-erfgoedconvenant in te dienen bij de Vlaamse Overheid. Vanaf 2027 zal de werking van Erfgoed Rupelstreek daarom geïntegreerd en uitgebreid worden in de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand. Vanaf 2027 vervelt deze projectvereniging dan tot Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek.

De deadlines voor de indiening van een aanvraagdossier bij Vlaanderen voor structurele werkingssubsidies zijn 15 januari 2026 voor de IOED en 1 april 2026 voor het cultureel-erfgoedconvenant.

Elk aanvraagdossier bevat een participatief proces, een meerjarenplan (2027-2032) en bijhorende meerjarenbegroting. Deze dossiers worden in november 2025 ter goedkeuring voorgelegd aan elk van de aangesloten gemeenteraden.

Om de aanvraagdossiers te kunnen indienen bij de Vlaamse Overheid, dienen de gemeenten van de Rupelstreek toe te treden tot Streekvereniging Zuidrand.

Na goedkeuring van de aanvraagdossiers, wordt de projectvereniging Erfgoed Rupelstreek op 1 januari 2027 van rechtswege ontbonden. De werking zal integraal worden geïntegreerd in de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand. Hierbij wordt een verlenging/uitbreiding van de erkenning als IOED en Erfgoedcel beoogd.

In de statuten van projectvereniging Streekvereniging Zuidrand wordt in art. 7 gesteld dat nieuwe deelnemers kunnen toetreden wanneer zij daartoe een aanvraag indienen aan de zetel van de vereniging. De toetreding van een kandidaat-lid kan door de raad van bestuur slechts worden aanvaard als alle deelnemende overheden van Streekvereniging Zuidrand met de toetreding hebben ingestemd.

De raad van bestuur ontving in oktober van de vijf Rupelgemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle een officiële aanvraag tot toetreding en leggen deze hierbij voor aan de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en stad Mortsel.

De raad van bestuur geeft een positief advies aan de gemeenteraden voor deze toetreding met oog op het indienen van een aanvraagdossier voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) en voor een cultureel-erfgoedconvenant bij de Vlaamse Overheid.

Financiële gevolgen

Deze beslissing heeft geen financiële weerslag.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt de toetreding van de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle tot Streekvereniging Zuidrand goed, met het oog op het indienen van een aanvraagdossier voor een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) en voor een cultureel-erfgoedconvenant bij de Vlaamse Overheid.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Het Onroerenderfgoeddecreet van12 juli 2013

Het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021

Het Regiodecreet van 9 maart 2023

Gemeenteraadsbesluit verlenging Streekvereniging Zuidrand van 15 december 2020

Gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2025: principiële goedkeuring rond samenwerking erfgoed voor Zuidrand en Rupelstreek

Feiten en context

De projectvereniging ‘Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek’ is een samenwerkingsverband tussen elf lokale besturen: Aartselaar, Boom, Edegem, Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Rumst, en Schelle. 

De gemeentebesturen werkten de voorbije jaren samen in twee afzonderlijke projectverenigingen voor erfgoed, Streekvereniging Zuidrand en Erfgoed Rupelstreek. Momenteel is Streekvereniging Zuidrand erkend als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED) sinds 2018, als Intergemeentelijke Samenwerking voor Bovenlokale Cultuurwerking (2020) en als Cultureel Erfgoedcel (2021). Zij staat daarnaast in voor het toeristisch beleid in de streek via Toerisme Zuidrand. Streekvereniging Zuidrand is sinds 2021 het bovenlokale aanspreekpunt in de streek voor cultuur, erfgoed en toerisme. Erfgoed Rupelstreek is een intergemeentelijk samenwerkingsverband rond erfgoed tussen de gemeenten Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle. Sinds 2020 is de IP Erfgoed Rupelstreek erkend door de Vlaamse overheid als Intergemeentelijke Onroerend ErfgoedDienst (IOED).

Vanaf 2027 zullen de elf lokale besturen samenwerken binnen de nieuwe projectvereniging Zuidrand-Rupelstreek. Naast de cultureel-erfgoedwerking en onroerend-erfgoedwerking, waar alle elf gemeenten aan deelnemen, vormen zes gemeenten ook een samenwerking voor bovenlokale cultuurwerking (Cultuurregio Zuidrand) en toerisme (Toerisme Zuidrand) binnen de projectvereniging Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek. Het gaat om Aartselaar, Edegem, Hove, Kontich, Lint en Mortsel.

Het Cultureelerfgoeddecreet van 23 december 2021 voorziet in de ondersteuning van de steden en gemeenten via het instrument van de cultureelerfgoedconvenants. De subsidie wordt toegekend voor het opnemen van een dienstverlenende rol op regionaal niveau. De beleidsperiode voor de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden duurt zes jaar, van 2027 tot en met 2032. 

Het nieuwe Regiodecreet van 2023 bepaalt de grenzen waarbinnen een intergemeentelijke samenwerking kan opgezet worden.

Argumentatie

Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek wil intekenen op het cultureel-erfgoeddecreet om een cultureelerfgoedconvenant aan te vragen voor de periode 2027-2032.

Het beleidsplan cultureel erfgoed dat voorligt, kwam tot stand na overleg met en input van de cultuurambtenaren, de schepenen voor cultuur en erfgoed, de raad van bestuur en het dagelijks bureau van de Streekvereniging Zuidrand en Erfgoed Rupelstreek en verenigingen en experts uit het brede cultureel-erfgoedveld.

Het beleidsplan zet 4 strategische en 14 operationele doelstellingen voorop:

SD1 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek is de spil van het bovenlokaal netwerk voor cultureel erfgoed

OD 1.1 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek bouwt aan een sterk netwerk van lokale en bovenlokale partners

OD 1.2 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek capteert en speelt in op de noden van cultureel-erfgoedgemeenschappen

OD 1.3 De samenwerking rond cultureel erfgoed is versterkt

SD2 Collectie- en archiefzorg is versterkt

OD 2.1 De regionale Erfgoedbank is de belangrijkste tool voor digitale collectieregistratie- en ontsluiting

OD 2.2 Collectiebeheerders verscherpen hun vaardigheden en visie op hun collectie

OD 2.3 Archiefvormers en documentatiecentra zijn ondersteund in hun werking

OD 2.4 Kerkelijke collecties worden ge(her)ïnventariseerd

SD3 Meer mensen voelen zich verbonden met het cultureel erfgoed uit hun regio

OD 3.1 Het cultureel erfgoed is zichtbaar en breder toegankelijk voor een meer divers publiek

OD 3.2 Immaterieel erfgoedgemeenschappen zijn zich bewust van hun erfgoedwaarde en dragen dit uit

OD 3.3 Inwoners zetten zich als vrijwilliger actief in voor het cultureel erfgoed

SD4 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek werkt transparant en transversaal

OD 4.1 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek is een volwaardig en geïntegreerd onderdeel van Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek

OD 4.2 Erfgoedcel Zuidrand-Rupelstreek communiceert efficiënt en gericht over het cultureel erfgoed

OD 4.3 Medewerkers zijn de belangrijkste ambassadeurs van de werking

OD 4.4 Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek is een financieel gezonde en duurzame organisatie

Met dit beleidsplan en de bijhorende subsidiëring vanuit de Vlaamse Gemeenschap wil Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek de komende zes jaren een uitgebreide en structurele werking op vlak van cultureel erfgoed uitbouwen.

Financiële gevolgen

De Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek vraagt de gemeenten een jaarlijkse bijdrage à rato van 0,40 euro per inwoner voor de financiering van de cultureel-erfgoedwerking voor de periode 2027-2032.

Deze bijdragen zullen tijdens de beleidsperiode jaarlijks worden geïndexeerd met de gezondheidsindex met als basis januari 2027.

Aan de Vlaamse Gemeenschap wordt een jaarlijks subsidiebedrag van 300 000 euro gevraagd voor de cultureel-erfgoedwerking.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

De raad keurt het beleidsplan cultureel erfgoed 2027-2032 van Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek goed.

Artikel 2

De raad keurt de bijdrage voor de cultureel-erfgoedwerking van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Streekvereniging Zuidrand-Rupelstreek goed à rato van 0,4 euro per inwoner voor de periode 2027-2032.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Het College is bevoegd voor de lokale bibliotheek. De Vlaamse Overheid moedigt bibliotheken en culturele instellingen aan om samen te werken. Bibkwintet is een dergelijk samenwerkingsverband. Om in de zeven lokale besturen op eenzelfde manier te werken in de bibliotheek is een gemeenschappelijk gebruikersreglement noodzakelijk. Dit werd in 2019 gerealiseerd en in 2021 geactualiseerd. Dit besluit is een aanpassing van het reglement die meer rekening houden met de hedendaagse prijzen. De tekst van het gebruikersreglement is aangepast in structuur en taal. de formele en lange zinnen zijn verkort, er is een duidelijker indeling in hoofdstukken zodat dit meer leesbaar is en beantwoord aan de normen van eenvoudige administratieve taal.

Feiten en context

TARIEVEN & GEBRUIKERSREGLEMENT

De aanpassingen in het gebruikersreglement en de tarieven gaan in vanaf 1 januari 2026 (op voorwaarde dat alle lokale besturen dit goedkeuren).

Tarieven

1. Standaard lidgeld: 7 euro/jaar (nu: 5 euro).

○        Motivatie: indexatie sinds 2019 niet doorgevoerd, uitbreiding van digitaal aanbod en diensten sinds 2019, gratis lidmaatschap voor 18-25 jarigen (nieuw vanaf 2026).

○        Iedereen akkoord met dit voorstel.

○        Korting voor wie recht heeft op verhoogde tegemoetkoming: 1,40 euro/jaar (nu: 1 euro).

○        Volgens 80/20-regel.

○        In andere gemeenten wordt standaard de 80/20-regel toegepast, zoals Bibkwintet in het huidige reglement ook doet.

○        Iedereen akkoord om het voorstel te behouden, dus 1,40 euro/jaar.

2. IBL-kosten voor lener: 10 euro/aanvraag (nu: 5 euro).

○        IBL-aanvragen - die weliswaar altijd een extra kost zijn - willen we ontraden, maar niet onmogelijk maken.

3. Materiaalvergoedingen: forfaitaire kost wordt vervangen door reële aankoopprijs/kost om materiaal te vervangen.

○        Motivatie: transparanter en correcter voor lener en bib bv. een strip voor jeugd kost minder dan de huidige forfait die wordt aangerekend (15 euro), maar voor een kunstboek dekt de forfait (25 euro) de kosten niet. De prijzen in de Boekenbank worden als de referentie genomen. Deze worden in het bibliotheeksysteem automatisch opgenomen.

4. Kopiëren/printen: ongewijzigd m.u.v. de prijs voor één Z/W A4, nl. 0,15 euro ipv. 0,10 euro.

○        Motivatie: er zijn bijna geen copycenters meer in de buurt; vaak gaat het om één kopietje, maar soms ook om huiswerk, officiële documenten…  We willen laagdrempelig blijven.

Gebruikersreglement

●        Het reglement werd herschreven met de bedoeling het te vereenvoudigen en zoveel mogelijk op taalniveau B1-B2 te brengen.

●        Het lenen van materialen is gratis

●        “Lokaal bestuur” dekt de lading beter dan gemeentebestuur  en wordt tegenwoordig al in de meeste communicatie gebruikt.

●        Lenerspas (volgpas) gratis tot 12 jaar (ipv. 18 jaar).

●        Motivatie: vanaf 12 jaar heb je je E-ID in principe op zak. Een volgpas kost (vanaf 12 jaar) éénmalig 2,5 euro voor wie wil.

●        Vakantieleentermijn werd toegevoegd, nl. tussen 15 juni en 15 augustus hanteren we een leentermijn van 6 weken.

Adviezen

Tijdens het Beheerscomité van Bibkwintet werd aan de bevoegde mandatarissen hun advies gevraagd. Zij hebben vragen kunnen stellen en aanpassingen voorgesteld.

Argumentatie

Na bijna 4 jaar werken met een gemeenschappelijk bibliotheeksysteem werd het updaten en verfijnen van dit reglement noodzakelijk op de punten die verschilden binnen de zevengemeentes zodanig dat we gemeenschappelijke diensten kunnen blijven aanbieden aan de lezers en leners van de bibliotheken in het samenwerkingsverband.

Financiële gevolgen

BESLUIT: Amendement
5 stemmen ja: Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt) en Anke Muylle (Hove Beweegt).
10 stemmen neen: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Veerle D'Haene (N-VA), Sandra Maes (N-VA), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
2 onthoudingen: Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove) en Jos Peeters (Fan van Hove).
Gebruikersreglement
17 stemmen ja: Thierry Lens (Hove, natuurlijk!), Bart Van Couwenberghe (N-VA), Dave Van den Bergh (Hove, natuurlijk!), Lenn De Cleene (N-VA), Sofie Lemmens (Hove, natuurlijk!), Gerda Lambrecht (N-VA), Luc Vuylsteke de Laps (Fan van Hove), Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt), Jos Peeters (Fan van Hove), Veerle D'Haene (N-VA), Marie Misselyn (Hove Beweegt), Sandra Maes (N-VA), Tyson Kouraichi (Hove Beweegt), Kaat Van Hecke (Hove Beweegt), Anke Muylle (Hove Beweegt), Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!) en Tamara Lecoutre Troucheau (Hove, natuurlijk!).
 

Artikel 1

Stelt het gebruikersreglement van de bibliotheken binnen het samenwerkingsverband Bibkwintet vast zoals gevoegd in bijlage bij het besluit.

Artikel 2

Dit reglement gaat in voege op 1 januari 2026.

Artikel 3

Heft het gebruikersreglement zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 23 februari 2021 op.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet Lokaal Bestuur geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen over het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties.

Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen.

Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd.

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

●     Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

●     Artikel 10 van het Materialendecreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA.

●     Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald.

●     Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De gemeente Hove is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan.

Feiten en context

De gemeente zamelt volgende afvalstoffen in:

●        huisvuil, gft, pmd, papier & karton via huis-aan-huisinzameling en/of ondergrondse containers

●        glas via glasbollen en -containers die op verschillende plaatsen in de gemeente zijn opgesteld

●        grofvuil, herbruikbare goederen en snoeihout op afroep

●        textiel via huis-aan-huisinzameling en het recyclagepark

●        diverse fracties via het recyclagepark

De tarieven zijn vastgelegd in het retributiereglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad

●        voor huisvuil en gft op 16.12.2019;

●        voor pmd op 26.01.2021;

●        voor keukenafvalzakjes op 23.09.2025;

●        voor grofvuil en snoeihout op 16.12.2019;

●        voor papier en karton in containers op 23.09.2025.

Voor volgende fracties wordt diftar met weging toegepast:

●        huisvuil sinds 1.03.2016

●        gft sinds 1.03.2016

Diftar met weging, zoals eveneens toegepast wordt voor een aantal fracties op het recyclagepark, geeft op een correcte wijze uitvoering aan het principe ‘de vervuiler betaalt’ vermits het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid afval. Via dit systeem wordt bovendien gestreefd naar een kleinere hoeveelheid ongesorteerd restafval.

Volgende fracties kunnen kosteloos meegegeven worden met de selectieve inzameling aan huis of via de permanent opgestelde containers:

●        glas (glazen flessen en bokalen)

●        papier & karton

●        textiel

●        herbruikbare goederen

IGEAN heeft een voorstel uitgewerkt in samenwerking met een projectgroep met afgevaardigden van 17 van de 27 gemeenten. Het voorstel werd toegelicht en besproken op het adviescomité milieu op 16.06.2025 en goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN op 10.09.2025.

Argumentatie

Aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval zijn kosten verbonden die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën. Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkings-kosten voor de selectieve afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel.

Een jaarlijkse indexering van een aantal retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

Door in de gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN een gelijkaardig systeem en dezelfde retributies toe te passen, worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden.

Financiële gevolgen

De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie "Afvalverwerking", budgetrekening 0300/70200100.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1. Definities

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een periode eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op de inzameling van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Voor de toepassing van deze retributies wordt verstaan onder:

●        diftar: “toepassing van gedifferentieerde tarieven zodat er betaald wordt in functie van het type en de hoeveelheid afval die wordt meegegeven.”

●        Servicekost: “de maandelijkse servicekost zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat afval kan aanbieden via (ondergrondse) containers, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening

●        referentiepersoon: “de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid.”

●        aansluitpunt: “iedere entiteit (gebouw, constructie, appartement, woongelegenheid, infrastructuur, domein, openbaar gebouw en andere) op het grondgebied van de gemeente die geregistreerd is en als afvalproducent potentieel gebruik maakt van de (inter)gemeentelijke dienstverlening inzake het inzamelen van afvalfracties”

●        inhuizing: “registratie van een referentiepersoon op een adres in de gemeente”

●        eID: “de elektronische identiteitskaart is een fysieke kaart met een ingebouwde chip die de identiteit van de houder elektronisch kan verifiëren”

●        container: “het aan een aansluitpunt ter beschikking gestelde recipiënt voor de inzameling van afvalstoffen. De container is voorzien van een chip waardoor de identiteit van de aanbieder en het aantal aanbiedingen alsook de aangeboden hoeveelheid afval via een geautomatiseerd systeem kunnen worden geregistreerd. ”

●        evenementencontainer: “de aan een inrichter van een evenement tijdelijk ter beschikking gestelde container voor het inzamelen van afval dat op het evenement ontstaat”

●        ondergrondse container: “het permanent voorziene ondergrondse brengsysteem dat door één of meerdere aansluitpunten verplicht of aanvullend wordt gebruikt voor de inzameling van afvalstoffen”

●        pop-up container: “het tijdelijk voorziene bovengrondse brengsysteem dat door meerdere aansluitpunten verplicht of aanvullend wordt gebruikt voor de inzameling van afvalstoffen als de huis-aan-huisinzameling tijdelijk niet plaats kan vinden”

●        toegangskaart: “de digitale kaart met onbepaalde geldigheidsduur die ter beschikking wordt gesteld van een aansluitpunt en die de houder van de kaart toegang verleent tot een ondergrondse container of pop-up container”

●        fractie: “specifiek type afval dat selectief ingezameld wordt bv. papier & karton”.

Artikel 2. Inning 

§ 1. Zakken

Diegenen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven zakken voor de inzameling aan huis, zijn de in artikel 3 vermelde retributies verschuldigd op het ogenblik van de aankoop op de door de gemeente vastgestelde plaats(en).

§ 2. Grofvuil en snoeihout op afroep

Diegenen die gebruik maken van de ophaling van grofvuil en snoeihout zijn de vaste kost verschuldigd van zodra de ophaalwagen langs het gevraagde adres is geweest. Ongeacht of er op dat moment al dan niet afval werd aangeboden, zal steeds de vaste kost aangerekend worden. De bijkomende retributie op basis van het gewicht, wordt aangerekend op basis van de weging van het afval ter plaatse. De retributie wordt in mindering gebracht van het voorschot voor de diftarinzameling.

§ 3. Inzameling met diftar aan huis, via ondergrondse of bovengrondse containers of via pop-up containers

De retributie voor de diftarinzameling aan huis of via ondergrondse containers, is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt:

●     de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister,

●     de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister en die beroep doet op de dienstverlening,

●     iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die als hoofd- en of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die beroep doet op de dienstverlening,

●     verenigingen, gemeenschapshuizen, openbare en semi-openbare instellingen, enz. die beroep doen op de dienstverlening.

De retributie wordt in mindering gebracht van het voorschot voor de inzameling met diftar.

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks op de eerste dag van de maand voor de aansluitpunten met individuele containers. De huisvuilcontainer is verplicht voor elk huishouden, ongeacht of er ook effectief afval wordt aangeboden.

Bij een wisseling van volume van individuele containers in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden.

De aanrekening van de servicekost gebeurt maandelijks op de eerste dag van de maand voor

de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van ondergrondse containers, ongeacht of er ook effectief afval wordt aangeboden.

Diegenen die extra afval aanbieden via de ondergrondse containers, zijn de in artikel 5. vermelde retributies verschuldigd die in mindering worden gebracht van het voorschot.

Diegenen die gebruik maken van de pop-up containers zijn de in artikel 6. vermelde retributies verschuldigd die in mindering worden gebracht van het voorschot.

De retributies in artikel 7. zijn per evenement verschuldigd door iedere natuurlijke of rechtspersoon die een evenement organiseert, waarvoor op diens vraag tijdelijk één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld

Artikel 3. Inzameling met zakken

Volgende retributie is verschuldigd op het ogenblik van de aankoop van de zakken voor de afvalinzameling op de door de gemeente vastgestelde plaats(en):

1. pmd-zakken

2. papieren keukenafvalzakjes

De zakken zijn enkel verkrijgbaar in voorverpakte hoeveelheden van meerdere stuks per eenheid.

Artikel 4. Huis-aan-huisinzameling met diftar

§ 1. Parameters

De retributie voor huisvuil en gft omvat drie parameters:

1. maandelijkse servicekost van de containers: volgens het volume van de container en de fractie
2. ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container
3. verwerkingskost per kg: volgens de aangeboden hoeveelheid

Voor de papiercontainers met chip wordt enkel een maandelijkse servicekost in rekening gebracht.

§ 2. Werkwijze voorschotten

De retributies worden geïnd via een systeem van voorschotten, waarbij zowel de servicekosten als de retributies voor de geleverde diensten worden afgehouden. In opdracht van de gemeente wordt hiervoor een uitnodiging tot betaling verstuurd. De voorschotten dienen te worden overgeschreven op een gemeentelijke rekening.

Een voorschotbedrag wordt gevraagd via de eerste betalingsuitnodiging. Als een aansluitpunt meerdere containers heeft, worden de bedragen opgeteld. Zodra het reële verbruik van het aansluitpunt gekend is, wordt gewerkt volgens het principe van de slimme factuur en zijn de voorschotbedragen niet meer van toepassing.

De hoogte van het drempelbedrag bepaalt wanneer een nieuwe betalingsuitnodiging wordt verstuurd aan het aansluitpunt.

Wanneer het voorschot onder het minimumbedrag daalt, wordt de dienstverlening opgeschort tot er opnieuw een voldoende voorschot is. De maandelijkse servicekost blijft evenwel steeds doorlopen.

§ 3. Terugbetaling

Bij een verhuis buiten de gemeente, het overlijden van een alleenwonende of het beëindigen van de dienstverlening op vraag van een niet-ingeschreven referentiepersoon, ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het nog beschikbare saldo van het voorschot terugbetaald op het laatst gekende rekeningnummer.

De container(s) en/of toegangskaart worden geblokkeerd voor verder gebruik.

§ 4. De voorschot-, drempel- en minimumbedragen

Volgende voorschot-, drempel- en minimumbedragen worden vastgelegd per volume container voor de huis-aan-huisinzameling en verwerking van afvalstoffen via het diftarsysteem:

Voor de papiercontainers is geen drempel- of minimumbedrag van toepassing.

§ 5. Retributies per parameter

Volgende retributies worden vastgelegd voor de huis-aan-huisinzameling en verwerking van afvalstoffen via het diftarsysteem:

§ 6. Tarief plaatsen of wisselen container

De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume bedraagt 15 euro. De plaatsing of wisseling is gratis voor een nieuw aansluitpunt tot 30 kalenderdagen na de inhuizing.

§ 7. Tarief plaatsen wieltjes

De retributie voor het leveren en plaatsen van een set van 2 wieltjes op een container van 40 l bedraagt:

§ 8. Tarief plaatsen slot

De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot bedraagt:

Artikel 5. Extra huisvuil aanbieden via een ondergrondse container

§ 1. Gebruik van de ondergrondse container voor extra huisvuil

Omdat er soms nood is aan een mogelijkheid tot het verwijderen van het huisvuil buiten de geplande inzameling aan huis, worden één of meerdere ondergrondse huisvuilcontainers voorzien.

De gebruikers bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het huisvuil in de ondergrondse huisvuilcontainer deponeren.

De inwoners maken hiervoor gebruik van hun elektronische identiteitskaart of van een toegangskaart.

De vulopening van de ondergrondse container is beperkt tot 60 liter voor huisvuil. Per aanbieding kan slechts éénmaal gebruik gemaakt worden van voormeld volume.

De toegangskaarten worden bezorgd via de firma die door IGEAN werd aangeduid voor de nazorg van het diftarproject.

Als het voorschot onder het minimumbedrag daalt zoals vermeld in artikel 4, § 4., zal er geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse huisvuilcontainers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

§ 2. De voorschot-, drempel- en minimumbedragen

De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zoals vermeld in artikel 4.§ 4. zijn van toepassing.

§ 3. Retributies

De retributie voor het aanbieden van maximum 60 l huisvuil via de hiervoor voorziene ondergrondse huisvuilcontainer bedraagt:

De eerste toegangskaart is gratis. Voor de vervanging van een toegangskaart wordt volgende retributie aangerekend:

Artikel 6. Ondergrondse containers met diftar en pop-up containers

§ 1. Gebruik van de ondergrondse containers

Het gebruik van ondergrondse containers voor huisvuil, gft, pmd en/of papier & karton, is verplicht voor de bewoners van de door de gemeente aangeduide adressen. De inwoners van deze vastgelegde adressen kunnen de aangeduide fracties niet aanbieden via de huis-aan-huisinzameling.

De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de ondergrondse container deponeren.

De inwoners maken hiervoor gebruik van hun eID of een toegangskaart. De toegangskaarten worden bezorgd via de firma die door IGEAN werd aangeduid voor de nazorg van het diftarproject.

De maandelijkse servicekost zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat afval kan aanbieden via de ondergrondse containers, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening.

Als het voorschot onder het minimumbedrag daalt zoals vermeld in artikel 6, § 3., zal er geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse containers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

§ 2. Gebruik van de pop-up containers

Omwille van wegenwerken of andere omstandigheden kan het gebeuren dat de huis-aan-huisophaling van bepaalde fracties in bepaalde (delen van) straten tijdelijk niet kan plaatsvinden. De inzameling aan huis van bepaalde afvalstoffen wordt dan tijdelijk vervangen door een brengmethode naar een pop-up container.

Het gebruik van de pop-up container is verplicht voor de bewoners van door de gemeente aangeduide adressen.

De inwoners bepalen zelf wanneer zij, tijdens de toegelaten uren, het afval in de pop-up container deponeren.

De aanbieders maken hiervoor gebruik van hun elektronische identiteitskaart of vragen één toegangskaart per aansluitpunt aan.

De vulopening van de pop-up container is beperkt. Per aanbieding kan slechts éénmaal gebruik gemaakt worden van het vermelde volume.

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt zoals vermeld in artikel 4, § 4., zal er geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de pop-up container totdat er opnieuw voldoende voorschot betaald werd.

§ 3. De voorschot-, drempel- en minimumbedragen

De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zoals vermeld in artikel 4.§ 4. zijn van toepassing voor de aansluitpunten die beschikken over één of meerdere individuele containers.

Voor de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers, gelden volgende bedragen:

§ 4. Retributies

Volgende retributies gelden per fractie en volgens en het maximum volume dat per keer aangeboden kan worden via de ondergrondse of pop-up containers en worden afgehouden van het voorschot:

De servicekost wordt maandelijks op de eerste dag van de maand van het voorschot gehouden van de aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers, ongeachte het aantal effectieve aanbiedingen.

4. De eerste toegangskaart is gratis. Voor de vervanging van een toegangskaart wordt volgende retributie aangerekend:

§ 5. Wijze van inning

De retributie is hoofdelijk verschuldigd door de personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt zoals vermeld in artikel 2.§ 3. en afval aanbieden via de pop-up container(s) en voor aansluitpunten die verplicht gebruik maken van de ondergrondse containers.

De retributies zullen geïnd worden met een voorschottensysteem zoals beschreven in artikel 4., § 2. en

§ 4. waarbij de retributies voor de dienstverlening afgehouden worden.

Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse en pop-up containers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.

Artikel 7. Containers voor evenementen binnen het diftarproject

Voor evenementen kunnen tijdelijk containers aangevraagd worden, maximaal gedurende 1 maand. De containers worden op de gevraagde datum door de gemeentelijke diensten geplaatst en na lediging terug opgehaald.

Voor deze dienstverlening wordt een vast bedrag per container aangerekend:

De lediging met weging gebeurt tijdens de ophaalronde van de huis-aan-huisinzameling. De ledigingskost (per ophaling) en verwerkingskost (per kg) zijn zoals vastgelegd in artikel 4.§ 5. zijn. Na de huurperiode wordt er een factuur opgemaakt aan de organisator van het evenement.

Artikel 8. Ophaling van grofvuil op afroep

Als het grofvuil omwille van omvang of gewicht niet zelf naar het recyclagepark kan worden gebracht en niet past in het standaard recipiënt voor de inzameling van huisvuil, dan kan het meegegeven worden via de inzameling aan huis op afroep. De aanbieder maakt hiervoor vooraf een afspraak. Per ophaaladres kan maximum 3 m³ grofvuil worden aangeboden.

Voor het grofvuil wordt een vaste retributie aangerekend als volgt, met uitzondering van de afvalfracties die onder een UPV (Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid) vallen:

Artikel 9. Ophaling van snoeiafval op afroep

Als het snoeihout omwille van omvang of gewicht niet zelf naar het recyclagepark kan worden gebracht, dan kan het samengebonden in hanteerbare bundels meegegeven worden via de inzameling aan huis op afroep. De takken hebben een diameter van maximum 10 cm. De bundels zijn maximum 1,5 m lang en hebben een maximale diameter van 50 cm. De aanbieder maakt hiervoor vooraf een afspraak. Per ophaaladres kan maximum 3 m³ snoeihout worden aangeboden.

Voor het snoeihout wordt een vaste retributie aangerekend als volgt:

Artikel 10. Indexering

§ 1. Afgevlakte gezondheidsindex

De retributies vermeld in artikel 4. § 5., artikel 5.§ 3. en artikel 6. § 4., met uitzondering van het tarief voor vervanging van een toegangskaart en het aanbieden van pmd via ondergrondse containers, worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex en wel als volgt: elk bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor met in de teller de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het bedrag wordt gewijzigd, en met in de noemer de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan de vaststelling van het vigerende bedrag. Het zo verkregen getal wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De totale retributie zal bij elke afrekening afgerond worden op 2 decimalen.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x+1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze negatief is.

§ 2. Recyclageparkindex voor grofvuil

Voor het grofvuil dat aan huis op afroep wordt opgehaald zoals bepaald in artikel 8, gebeurt een jaarlijkse aanpassing van het variabel tarief per kg volgens de recyclageparkindex.

Om de totale recyclageparkindex (RI) samen te stellen worden de verschillende kostensoortindexen gewogen volgens het aandeel van de kostensoort (O,E en P) in de totale betrokken kosten (K) in jaar x.

Dit geeft volgende formule:

RI(x+1)=(Iox*Ox/Kx) + (Iex*Ex/Kx) + (Ipx*Px/Kx)

RI wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De drie kostensoorten volgen elk een eigen index:

1. Ophaalkosten

Iox = kost per opgehaalde ton jaar x / kost per opgehaalde ton jaar x-1

2. Exploitatiekosten

Iex= afgevlakte gezondheidsindex december jaar x / afgevlakte gezondheidsindex december jaar x-1

3. Personeelskosten

Personeelskosten stijgen telkens de spilindex overschreden wordt

Ipx = gemiddelde overschreden spilindex jaar x / gemiddelde overschreden spilindex jaar x-1

De index RI(x+1) zal telkens toegepast worden vanaf 1.07 in jaar x+1, en dit voor de eerste maal vanaf 1.07.2027.

De aangepaste retributies, na toepassing van de index RI(x+1), zullen worden afgerond op 3 decimalen. Indien het 4de decimaal 5 of hoger is, gebeurt er een afronding naar boven, indien 4 of lager is er een afronding naar beneden.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x +

1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze negatief is.

Artikel 11. Bezwaar

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 12.

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 13.

Onderhavig reglement vervangt de vorige reglementen ten deze, treedt in voege op 1 januari 2026 en loopt t.e.m. 31.12.2031.

Artikel 14. Bekendmaking

De bekendmaking van dit reglement gebeurt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet Lokaal Bestuur geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties.

Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen.

Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd.

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

●     Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

●     Artikel 10 van hetzelfde decreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA.

●     Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald.

●     Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

●     De minima en maxima tarieven zoals vermeld in bijlage 5.1.4 van het VLAREMA worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

●     Artikel 4.3.2 van het VLAREMA bepaalt dat bedrijven en zelfstandigen verplicht zijn om hun afval gesorteerd aan te bieden.

De gemeente Hove is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan voor de exploitatie van het recyclagepark.

Feiten en context

Op het recyclagepark wordt diftar met weging toegepast, waarbij de betalende fracties worden gewogen en onmiddellijk afgerekend volgens het aangeleverde gewicht. Een goede verhouding tussen de retributies voor de verschillende fracties, gratis of betalend, is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren.

Bedrijven en zelfstandigen hebben toegang tot de intergemeentelijke KMO-recyclageparken. De retributies die aan de bedrijven en zelfstandigen worden gevraagd moeten marktconform en dus kostendekkend zijn.

De tarieven zijn vastgelegd in het retributiereglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 10.06.2024

De recyclageparken worden door IGEAN intergemeentelijk geëxploiteerd. De inwoners van een gemeente kunnen dus niet enkel terecht op het recyclagepark van hun gemeente, maar eveneens op het recyclagepark van een andere gemeente die deel uitmaakt van dezelfde regio. Er zijn 3 regio’s: regio Noord, regio Zuid en Schelle.

Het voorstel met de nieuwe tarieven en vrijstellingen werd toegelicht en besproken op het adviescomité milieu op 16.06.2025 en goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN op 10.09.2025.

Argumentatie

Aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën. Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen voor het leveren van bepaalde afvalfracties op het recyclagepark, omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het aangewezen de kosten voor het transport en de verwerking van alle afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling en het maximaal vermijden van ongesorteerde afvalstromen, is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel.

Een jaarlijkse indexering van een aantal retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

Door in de gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN een gelijkaardig systeem en dezelfde retributies toe te passen, worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden. Bovendien laten dezelfde retributies het intergemeentelijk gebruik van de recyclage-parken toe, wat zorgt voor meer dienstverlening.

Financiële gevolgen

De opbrengsten worden aan de gemeenten bezorgd via de jaarlijkse eindafrekening van IGEAN milieu & veiligheid.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 legt de gemeenteraad volgende retributies vast voor de aanvoer van volgende afvalstoffen op het recyclagepark:

Artikel 2

§ 1. Het bedrag van de retributies vermeld in artikel 1 is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van het recyclagepark voor de aanvoer van de in artikel 1 genoemde afvalstoffen.

§ 2. Een gezin bestaat uit alle personen die in het bevolkingsregister aan elkaar gekoppeld zijn via de referentiepersoon. De referentiepersoon van een gezin is de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid.

§ 3. Voor elk gezin zijn er volgende vrijstellingen van toepassing

1. Een gezin van maximum 3 personen krijgt per jaar 50 kg vrijstelling.
2. Er geldt een extra vrijstelling van 10 kg per bijkomend gezinslid per jaar.
3. Deze vrijstellingen worden éénmaal per jaar, namelijk op 1 januari, toegekend. Vrijstellingen kunnen niet opgebouwd / overgedragen worden naar het volgende jaar.
4. Voor grofvuil wordt geen vrijstelling toegekend.
5. Voor asbesthoudend afval geldt een vrijstelling van 1.000 kg per jaar.
6. Enkel het bezoekerstype “particulier” krijgt een vrijstelling toegekend.

§ 4. Bedrijven en zelfstandigen krijgen geen vrijstellingen.

§ 5. Er wordt maximaal 1.000 kg per dag per bedrijf en zelfstandige aanvaard. De afvalstoffen moeten gesorteerd naar het recyclagepark gebracht worden. Alleen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden aanvaard. Vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zijn afvalstoffen die ontstaan zijn ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als van deze van de normale werking van een particuliere huishouding, en die omwille van de aard, de samenstelling en de hoeveelheid vergelijkbaar zijn met huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel 3

Om ervoor te zorgen dat de retributies marktconform zijn zullen de retributies jaarlijks aangepast worden, rekening houdend met de recyclageparkindex.

Om de totale recyclageparkindex (RI) samen te stellen worden de verschillende kostensoortindexen gewogen volgens het aandeel van de kostensoort (O,E en P) in de totale betrokken kosten (K) in jaar x.

Dit geeft volgende formule:

RI(x+1)=(Iox*Ox/Kx) + (Iex*Ex/Kx) + (Ipx*Px/Kx)

RI wordt naar boven afgerond op vier decimalen.

De drie kostensoorten volgen elk een eigen index:

1. Ophaalkosten

Iox = kost per opgehaalde ton jaar x / kost per opgehaalde ton jaar x-1

2. Exploitatiekosten

Iex= afgevlakte gezondheidsindex december jaar x / afgevlakte gezondheidsindex december jaar x-1

3. Personeelskosten

Personeelskosten stijgen telkens de spilindex overschreden wordt

Ipx = gemiddelde overschreden spilindex jaar x / gemiddelde overschreden spilindex jaar x-1

De index RI(x+1) zal telkens toegepast worden vanaf 1.07 in jaar x+1, en dit voor de eerste maal vanaf 1.07.2027.

De aangepaste retributies, na toepassing van de index RI(x+1), zullen worden afgerond op 3 decimalen. Indien het 4de decimaal 5 of hoger is, gebeurt er een afronding naar boven, indien 4 of lager is er een afronding naar beneden.

Als het resultaat van de index in jaar x negatief is, dan wordt deze niet toegepast. In het jaar x+1 wordt de index van jaar x en het jaar x+1 toegepast, tenzij deze laatste negatief is.

Artikel 4

§ 1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Hove worden vrijgesteld van de retributie.

§ 2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Hove en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen ook vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.

Artikel 5

De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met betaalkaarten. Bedrijven en zelfstandigen krijgen regelmatig een voldane factuur voor de retributies die ze in de voorafgaande periode betaald hebben.

Bij ontstentenis van betaling zal het verschuldigde bedrag aangerekend worden aan de referentie-persoon zoals gedefinieerd in art.2 §2. In afwachting van de betaling van het verschuldigde bedrag, kan de toegang tot het recyclagepark geweigerd worden aan alle personen die in het bevolkingsregister gekoppeld zijn met de referentiepersoon.

Artikel 6

§ 1. De toegelaten gebruikers die niet beschikken over een elektronische identiteitskaart dienen zich te registreren op het recyclagepark en verwerven maximaal twee toegangskaarten om het recyclagepark te betreden. Voor elke toegangskaart wordt een borg gevraagd van 8 euro.

§ 2. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Hove worden vrijgesteld van de retributie voor de toegangskaart.

Artikel 7. Bezwaar

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 8.

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 9.

Onderhavig reglement vervangt de vorige reglementen in deze, treedt in voege op 1 januari 2026 en loopt t.e.m. 31.12.2031.

Artikel 10. Bekendmaking

De bekendmaking van dit reglement gebeurt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid, die instaat voor de verdere uitvoering hiervan gelet op de beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikelen 41, 162 en 170, §4, van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994.

Het decreet Lokaal Bestuur geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.

Feiten en context

Er wordt gestreefd om de biologische kringloop zoveel mogelijk thuis te sluiten. Om het thuiscomposteren te stimuleren, kunnen compostvaten en -bakken aangekocht worden op het recyclagepark.

Het selectief ingezamelde groenafval en het gft worden gecomposteerd. Het eindproduct, IGEAN-compost is een echte bodemverbeteraar en is in zakken beschikbaar op de recyclageparken. Tevens wordt ook gebruiksklare potgrond aangeboden, die IGEAN-compost bevat. Het gebruik wordt aangemoedigd omdat deze lokaal geproduceerde compost zorgt voor een kleinere ecologische voetafdruk dankzij de vastlegging van CO2.

Via de recyclageparken kunnen inwoners een regenwaterton aankopen aan een voordelig tarief zodat ze kostbaar hemelwater kunnen opvangen. Deze zorgen voor een waterbuffer in droge periodes.

Om hechtgebonden asbest af te leveren op het recyclagepark is het verplicht dit afval te verpakken zoals bepaald in de omzendbrief OMG 2020/O 2020/1. Hiervoor moet gebruik gemaakt worden van speciale zakken of folie die op het recyclagepark aangekocht kunnen worden. Het gaat om buisfolie voor asbestplaten of een minibag voor andere vormen van asbestgebonden cement. Bezoekers van het recyclagepark kunnen hechtgeboden asbest uitsluitend aanbieden via deze buisfolie of minibags.

Landbouwers van de gemeenten Brecht, Essen, Kalmthout en Wuustwezel kunnen vaten voor medisch afval van 30 of 60 liter aankopen op de recyclageparken van Brecht, Essen of Kalmthout. Gevulde vaten kunnen enkel naar deze parken teruggebracht worden.

Argumentatie

Gelet op de kostprijs voor de gemeente, is het gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Het is aangewezen om uniforme retributies toe te passen in de hele IGEAN-regio voor de verkoop van de recipiënten.

Dit voorstel werd goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid op 10.09.2025.

Financiële gevolgen

De kosten en opbrengsten van de recipiënten die verkocht worden op het recyclagepark, worden aan de gemeenten afgerekend via de jaarlijkse eindafrekening van IGEAN milieu & veiligheid.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1. 

Met ingang van 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 wordt de retributie op de verkoop van diverse recipiënten vastgesteld als volgt:

Artikel 2.

§ 1. Het bedrag van de retributies vermeld in artikel 1 is verschuldigd door eenieder die gebruik wenst te maken van het recipiënt en bij de aflevering ervan.

§ 2. Een gezin bestaat uit alle personen die in het bevolkingsregister aan elkaar gekoppeld zijn via de referentiepersoon. De referentiepersoon van een gezin is de persoon in het bevolkingsregister die het huishouden vertegenwoordigt bij contacten met de overheid.

Artikel 3.

De retributieplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze retributie bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betalingsuitnodiging of afrekening. Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 4.

§ 1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Hove worden vrijgesteld van de retributie.

§ 2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente Hove en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen ook vrijgesteld worden van de retributie. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.

Artikel 5.

De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met betaalkaarten. Bij ontstentenis van betaling zal het verschuldigde bedrag aangerekend worden aan de referentie-persoon zoals gedefinieerd in art.2 §2. In afwachting van de betaling van het verschuldigde bedrag, kan de toegang tot het recyclagepark geweigerd worden aan alle personen die in het bevolkingsregister gekoppeld zijn met de referentiepersoon.

Artikel 6.

Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.

Artikel 7.

Onderhavig reglement vervangt de vorige reglementen ten deze, treedt in voege op 1 januari 2026 en loopt t.e.m. 31.12.2031.

Artikel 8. Bekendmaking

De bekendmaking van dit reglement gebeurt overeenkomstig artikel 286 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Een afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid bezorgd en aan IGEAN milieu & veiligheid.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

●        Het keizerlijk decreet van 30 december 1809 vermeldt dat de gemeenten moeten instaan voor de ontoereikendheid van de inkomsten van de kerkfabriek wat de kosten betreft van de eredienst, honoraria van predikanten, versieringen en onderhoud van de kerk, alsmede van zware herstellingen aan de kerkgebouwen.

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten werkt een regeling uit voor de materiële organisatie, de werking, het financieel beheer, het goederenbeheer van de erkende erediensten en het administratief toezicht op de handelingen van de besturen van de erediensten.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

●        Het ministerieel besluit van 27 november 2006 waarin de boekhoudkundige modellen worden vastgelegd en aanpassingen.

●        Omzendbrief BB-2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

●        De omzendbrief BB-2008/01 van 22 februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.

●        Omzendbrief BB-2008/06 van 18 juli 2008 betreffende de boekhouding van de  besturing van de erediensten.

Feiten en context

De kerkraad heeft op 17 maart 2025 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan 2026-2031

van de kerkfabriek Sint-Laurentius O.L.V Geboorte Lint.

Het bisdom van Antwerpen heeft op 28 maart 2025  gunstig advies verleend.

Voor Hove wordt de volgende exploitatietoelage opgenomen:

Dit is 4% van de totale exploitatietoelage.

Er wordt geen gemeentelijke investeringstoelage ingeschreven.

Argumentatie

De voorwaarden zoals vervat in het decreet zijn vervuld.

Financiële gevolgen

Kredietcontrole

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

Verleent gunstig advies aan het meerjarenplan 2026-2031 van de kerkfabriek O.L.V Geboorte Lint, goedgekeurd door de kerkraad op 17 maart 2025 en met gunstig advies van het bisdom van Antwerpen op 28 maart 2025.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 waarin de

bevoegdheden van de gemeenteraad bepaald worden.

●        De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikelen 67 en 68.

●        Het koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

Feiten en context

In de zoneraad van 24 oktober 2025 werd het budget 2026 goedgekeurd.

De bijdragen van de verschillende gemeenten werden hierin goedgekeurd.

Voor Hove bedraagt de werkingstoelage 375.278 euro in 2026. De investeringstoelage bedraagt 94.517 euro.

Financiële gevolgen

Kredietcontrole

Kredietcontrole

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Voor het dienstjaar 2026 zal een gemeentelijke werkingstoelage van 375.278 euro

overgemaakt worden aan Hulpverlenigszone Rand .

Artikel 2

Voor het dienstjaar 2026 zal een gemeentelijke investeringstoelage van 94.517 euro

overgemaakt worden aan Hulpverleningszone Rand.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

Artikel 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Feiten en context

In haar zitting van 24 juni 2025 keurde de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur goed.

Het besluit en de jaarrekening werden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

Het agentschap binnenlands bestuur, afdeling financiën, laat weten dat de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur werd goedgekeurd. Een afschrift van het besluit werd toegevoegd.

Dit besluit van de gouverneur wordt ter kennis gegeven aan de raadsleden.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur waarin de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur wordt goedgekeurd.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen;

Het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;

het Besluit van de Gemeenteraad van 23 september 2025 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het register verwaarloosde woningen en gebouwen inbegrepen is door het IGS IVLW Zuidrand, goed te keuren.

Feiten en context

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid.

Op basis van de Vlaamse Codex Wonen kunnen gemeenten een register van verwaarloosde woningen en gebouwen bijhouden. De verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente moet voorkomen en bestreden worden om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan.

De gemeente Hove maakt deel uit van het intergemeentelijk project lokaal woonbeleid

Zuidrand. Het activiteitenpakket van het project bevat het opsporen, registreren en

aanpakken van verwaarloosde gebouwen en woningen als basisinitiatief (verplichte activiteit).

In het nieuwe reglement ten opzichte van het vorige reglement worden:

de woorden "zakelijk gerechtigde" vervangen door de woorden "houder van het zakelijk recht",

artikels 1 "Begripsomschrijvingen", 2 "Vaststelling van de verwaarlozing" en 9 "Inwerkingtreding" aangepast,

artikel 10 toegevoegd.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

Het is wenselijk dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbaar patrimonium voor wonen ook optimaal benut wordt.

Een gemeentelijk reglement dient aangenomen te worden waarin de indicaties van verwaarlozing en de procedure tot vaststelling van de verwaarlozing worden vastgesteld.

Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van woningen en gebouwen.

Er is noodzaak tot een aanpassing van het bestaande reglement verwaarloosde woningen en gebouwen van 26 juni 2017.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het reglement verwaarloosde woningen en gebouwen, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Artikel 2

Het reglement verwaarloosde woningen en gebouwen treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 3

Het reglement verwaarloosde woningen en gebouwen, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2017, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen;

het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;

de omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

het Besluit van de Gemeenteraad van 23 september 2025 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister inbegrepen is door het IGS IVLW Zuidrand, goed te keuren.

Feiten en context

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid.

Op basis van de Vlaamse Codex Wonen kunnen gemeenten een register van leegstaande woningen en gebouwen bijhouden. Daarbij kunnen ze nadere materiële en procedurele regels voor het leegstandsregister bepalen.

De gemeente Hove maakt deel uit van het intergemeentelijk project lokaal woonbeleid Zuidrand. Het activiteitenpakket van het project bevat het opsporen, registreren en aanpakken van leegstaande gebouwen en woningen als basisinitiatief (verplichte activiteit).

In het nieuwe belastingsreglement ten opzichte van het vorige belastingsreglement worden:

de woorden "zakelijk gerechtigde" vervangen door de woorden "houder van het zakelijk recht",

de woorden "heffing" vervangen door de woorden "belasting".

In artikel 1 worden begripsomschrijvingentoegevoegd.

In artikel 4 wordt het tarief van de belasting aangepast.

In artikel 5, §3 die de voorwaarden voor de vrijstelling voor de houders van het zakelijk recht bepaalt, worden 1°, 2°, 3° aangepast.

In artikel 5, §4 die de voorwaarden voor de vrijstelling voor het leegstaande gebouw of de leegstaande woning bepaalt, worden 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° aangepast,

worden 2°, 7°, 9° van het vorige reglement geschrapt:

de vrijstelling voor de woonmaatschappij strookt niet met de motieven van de belasting (leegstand bestrijden, en leegstand is nadelig ongeacht wie de eigenaar van de woning of het gebouw is). Een dergelijke vrijstelling voor een welbepaalde eigenaar en niet voor anderen zien rechtbanken als discriminatie. Dat betekent dat de eigenaar die het inroept gelijk krijgt en de belasting niet hoeft te betalen, wegens ongrondwettelijk;

worden 7° en 10° toegevoegd,

worden §5 en §6 toegevoegd.

Er wordt artikel 6 "Materiële missing" toegevoegd.

Er wordt artikel 9 "Bezwaar" toegevoegd.

Er wordt artikel 10 "Inwerkingtreding" toegevoegd.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

De strijd tegen leegstaande woningen en gebouwen zal maar een effect hebben als de opname in het leegstandsregister ook leidt tot een belasting.

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

De vrijstellingen van belasting die in dit belastingreglement zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Het bestaande reglement van 26 juni 2017 dient aangepast te worden.

De belastingen zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het bereiken van het financieel evenwicht te voldoen.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het belastingreglement leegstaande woningen en gebouwen, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Artikel 2

Het belastingreglement leegstaande woningen en gebouwen treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 3

Het belastingreglement leegstaande woningen en gebouwen, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2017, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen;

Het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;

het Besluit van de Gemeenteraad van 23 september 2025 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister inbegrepen is door het IGS IVLW Zuidrand goed te keuren.

Feiten en context

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid.

Op basis van de Vlaamse Codex Wonen kunnen gemeenten een register van leegstaande woningen en gebouwen bijhouden. Daarbij kunnen ze nadere materiële en procedurele regels voor het leegstandsregister bepalen.

De langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en bestreden worden.

De gemeente Hove maakt deel uit van het intergemeentelijk project lokaal woonbeleid

Zuidrand. Het activiteitenpakket van het project bevat het opsporen, registreren en

aanpakken van leegstaande gebouwen en woningen als basisinitiatief (verplichte activiteit).

In het nieuwe reglement ten opzichte van het vorige reglement worden:

de woorden "zakelijk gerechtigde" vervangen door de woorden "houder van het zakelijk recht",

de woorden "inventarisatie" vervangen door de woorden "opname",

de woorden "inventarisatiedatum" vervangen door de woorden "opnamedatum",

de woorden "inventaris" vervangen door de woorden "lijst" in artikel 2,

de woorden "de gemeentelijke inventaris" vervangen door de woorden "het gemeentelijk register" in artikel 5 en 6.

In artikel 1, 7° worden de volgende zinnen toegevoegd:

"de woonfunctie, die blijkt uit een omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning die voor die woning is uitgereikt. Bij een woning waarvoor er geen vergunning of melding is, of waarvan de functie niet duidelijk blijkt uit een vergunning of melding, wordt de functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van de woning dat voorafging aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden".

In artikel 3, §4 worden de volgende zinnen toegevoegd:

"dichtgemaakte of opgeheven raamopeningen (dicht geplakt, dicht geschilderd);

ernstig vervuild glaswerk of buitenschrijnwerk;

de woning is niet bemeubeld;

namen en opschriften verwijzen niet naar huidige eigenaars, bewoners of gebruikers van het pand;

niemand valt aan te treffen in de woning of het gebouw, zelfs niet na herhaalde pogingen om aan te bellen of te kloppen aan de deur of pogingen om contact te leggen op het adres van de woning of het gebouw".

In artikel 5 wordt de volgende paragraaf § 9 toegevoegd:

"De houder van het zakelijk recht kan tegen de beroepsbeslissing over de opname in het leegstandsregister beroep instellen bij de rechtbank van eerste aanleg binnen een termijn van drie maanden."

Dat is van belang omdat een houder van het zakelijk recht later in de procedure niet meer in beroep kan bij de rechtbank, zelfs niet naar aanleiding van de belastingaanslag. De opname is in het geval dat er een leegstandsbelasting bestaat op zich al een beslissing over de toepassing van een “belastingwet” in de zin van het Gerechtelijk Wetboek. En daartegen kan een houder van het zakelijk recht bij rechtbanken in beroep, maar wel maar binnen een termijn van drie maanden.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

Er zijn meerdere redenen om leegstaande woningen en gebouwen te registreren en te belasten:

●        Leegstand is de voorbode van verkrotting: een toestand waarin woningen en gebouwen minder waard of zelfs gevaarlijk zijn, wat niet enkel voor de eigenaar, maar ook voor de gemeente een verarming betekent.

●        Leegstaande woningen en gebouwen vormen makkelijker het mikpunt van vandalisme, krakers, vervuiling en worden soms ook gebruikt als schuilplaats voor illegale of criminele activiteiten.

●        Leegstand creëert een gevoel van onveiligheid, wat een hogere inzet van politie- en veiligheidsdiensten vraagt.

●        Leegstaande woningen of gebouwen maken het minder aantrekkelijk voor andere eigenaars in de straat of in de buurt om hun woning te renoveren of te verbeteren.

●        Sommige eigenaars laten woningen en gebouwen leegstaan louter om speculatieve redenen, in de hoop op hogere prijzen in de toekomst. Zij dragen echter niet bij aan de kosten die leegstand met zich mee brengt.

●        Leegstaande woningen en gebouwen in de gemeente verhogen onnodig het ruimtebeslag, terwijl de ecologische en maatschappelijke druk steeds groter wordt om hier zuinig mee om te gaan.

●        Woningen die zonder reden leegstaan, dragen bij aan de schaarste aan betaalbare en kwaliteitsvolle woningen en drijven huur- en verkoopprijzen op. Tegelijk is er een grote groep in de samenleving die moeilijk aan een goede woning raakt die ze kan betalen. De Vlaamse en lokale overheden stoppen jaarlijks veel middelen in het betaalbaar en toegankelijk houden van de woningmarkt. Onder die omstandigheden is het verantwoord om instrumenten als leegstandsbestrijding in te zetten om het aanbod te vergroten en te helpen de prijzen te beheersen.

Het bestaande reglement van 26 juni 2017 dient aangepast te worden.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

 Keurt het reglement leegstaande woningen en gebouwen, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

 Artikel 2

 Het reglement leegstaande woningen en gebouwen treedt in werking op 1 januari  2026.

 Artikel 3

 Het reglement leegstaande woningen en gebouwen, goedgekeurd bij besluit van de   gemeenteraad van 26 juni 2017, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen;

het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

de omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende gemeentefiscaliteit;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020.

Feiten en context

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid. Gemeenten zijn vrij om een beleid rond tweede verblijven te voeren. Zij kunnen dit op grond van de gemeentelijke autonomie, die verankerd is in de Grondwet.

Het bezit van een tweede verblijf is een algemeen verbreid en aanvaard gebruik van het eigendomsrecht.

In het nieuwe reglement ten opzichte van het vorige reglement wordt/worden:

de definities in artikel 2 aangepast;

het belastingbedrag in artikel 7 wordt aangepast;

§3 "aangifteplichtige" tot artikel 2 toegevoegd;

artikels 5 "ambtshalve opname" en 7 "belastingplichtige" aangepast;

artikels 3 "aangifteplicht", 4 "indicaties van een tweede verblijf", 6 "betwistingen", artikel 9 "invordering en bezwaarprocedure" en artikel 10 "inwerkingtreding" toegevoegd.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

De gemeente is bevoegd om een belasting op tweede verblijven te heffen, conform de Vlaamse regelgeving. Deze belasting kadert binnen het lokaal woonbeleid en heeft tot doel:

- het beschikbare woonpatrimonium optimaal te benutten voor permanente bewoning;
- de sociale cohesie in de gemeente te bevorderen;
- het compenseren van gemiste inkomsten door het ontbreken van inschrijvingen in het bevolkingsregister.

Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en

registratie van tweede verblijven.

Tweede verblijven leveren geen aanvullende personenbelasting op voor de gemeente, hoewel de personen die in het tweede verblijf verblijven, wel gebruik maken van gemeentelijke infrastructuur en de dienstverlening. Door deze belasting wordt het evenwicht hersteld in de bijdrage aan de lokale middelen.

Er is noodzaak tot een revisie van het bestaande reglement tweede verblijven van 16 december 2019.

De belastingen zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het bereiken van het financieel evenwicht te voldoen.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het reglement tweede verblijven, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Artikel 2

Het reglement tweede verblijven treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 3

Het reglement tweede verblijven, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

bestuurshandelingen;

Het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021 die de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;

het Besluit van de Gemeenteraad van 23 september 2025 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het register van verwaarloosde woningen en gebouwen inbegrepen is door het IGS IVLW Zuidrand, goed te keuren.

Feiten en context

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid.

Op basis van de Vlaamse Codex Wonen kunnen gemeenten een register van

verwaarloosde woningen en gebouwen bijhouden. De verwaarlozing van woningen en

gebouwen op het grondgebied van de gemeente moet voorkomen en bestreden worden om

de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan.

De gemeente Hove maakt deel uit van het intergemeentelijk project lokaal woonbeleid

Zuidrand. Het activiteitenpakket van het project bevat het opsporen, registreren en

aanpakken van verwaarloosde gebouwen en woningen als basisinitiatief (verplichte

activiteit).

In het nieuwe reglement ten opzichte van het vorige reglement worden/wordt:

de woorden "zakelijk gerechtigde" vervangen door de woorden "houder van het zakelijk recht";

artikel 1 "Begripsomschrijvingen" en artikel 8 "Bezwaar" toegevoegd;

artikels 2, 3, 5, 9 aangepast:

de vrijstelling voor de woonmaatschappij strookt niet met de motieven van de belasting

(verwaarlozing bestrijden, en verwaarlozing is nadelig ongeacht wie de eigenaar van de woning of het gebouw is). Een dergelijke vrijstelling voor een welbepaalde eigenaar en niet voor anderen zien rechtbanken als discriminatie. Dat betekent dat de eigenaar die het inroept, gelijk krijgt en de belasting niet hoeft te betalen, wegens ongrondwettelijk;

het tarief van de belasting in artikel 4 aangepast.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

De strijd tegen verwaarloosde woningen en gebouwen zal maar een effect hebben als de

opname in het verwaarlozingsregister ook leidt tot een belasting.

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de

belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van

de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

De vrijstellingen van belasting die in dit belastingreglement verwaarlozing zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Het bestaande reglement van 26 juni 2017 dient aangepast te worden.

De belastingen zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het

bereiken van het financieel evenwicht te voldoen.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het belastingreglement verwaarloosde woningen en gebouwen, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Artikel 2

Het belastingreglement verwaarloosde woningen en gebouwen treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 3

Het belastingreglement verwaarloosde woningen en gebouwen, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

De Grondwet, art. 170, § 4;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;

Het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, artikels 326 tot en met 335;

de Wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht;

het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3;

de Vlaamse Codex Wonen van 2021, Boek 3, artikel 3.2

het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 11 september 2020;

het Besluit van de Gemeenteraad van 23 september 2025 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister inbegrepen is door het IGS IVLW Zuidrand goed te keuren.

Feiten en context

Door wijziging van de Vlaamse Codex Wonen 2021, ingaand op 1 juni 2024, vraagt de gemeente een vergoeding voor het uitvoeren van een conformiteitsonderzoek, en dit sinds 1 juni 2024.

De Vlaamse regering trekt in haar besluit van 8 december 2023 het maximale bedrag dat de

gemeente mag aanrekenen voor het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken op tot de

werkelijke kostprijs, met een maximum van 200 euro. Dit bedrag mag jaarlijks geïndexeerd worden.

De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch

verslag. Voor een kamerwoning is dit dus een vergoeding per kamer. De gemeente mag

geen vergoeding aanrekenen voor het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een

waarschuwingsprocedure of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring. Dit

zorgt ervoor dat er:

● voor bewoners geen financiële drempels worden ingebouwd om

woningkwaliteitsproblemen te signaleren en

● aan de houders van het zakelijk recht geen onredelijke vergoedingen worden

gevraagd.

De houder van het zakelijk recht zal dus enkel een vergoeding moeten betalen bij

hercontroles en bij de aanvraag van een conformiteitsattest. Er wordt een vergoeding

gevraagd voor conformiteitsonderzoeken, dat verloopt volgens de procedure vermeld in

artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen, in volgende gevallen:

● in kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest,

vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen;

● in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop

van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met

toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen;

● in kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in

artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen.

Om de vergoeding voor een conformiteitsonderzoek te behouden, dient het retributiereglement conformiteitsattest van 28 mei 2024 aangepast te worden.

In het nieuwe reglement ten opzichte van het vorige reglement wordt:

artikel "Voorwerp" aangepast;

artikel 4 "Vrijgesteld van retributie" aangepast,

artikel 6 "Bedrag" aangepast.

Adviezen

Het overleg van de interlokale vereniging voor het lokaal woonbeleid (IVLW) Zuidrand 1 van 4 september 2025 adviseerde dit reglement positief.

Argumentatie

Omwille van de financiële toestand van de gemeente is het noodzakelijk om belastingen te

heffen en retributies te vorderen ter recuperatie van gemaakte kosten.

De retributie die vanaf 1 juni 2024 geheven wordt, wordt verhoogd en bedraagt

- tweehonderd euro (200 EURO) bij de vrijwillige aanvraag van een conformiteitsattest of de aanvraag van een conformiteitsattest volgens de gemeentelijke verordening en

- honderd euro (100 EURO) bij hercontrole in kader van de bovenvermelde aanvragen

(de totale retributie die de aanvrager in dit geval betaalt, is 300 EURO wat een maximale toegelaten retributie is. De werkelijke kost voor het uitvoeren van twee conformiteitsonderzoeken door IGEAN bedraagt ongeveer 325 EURO);

- tweehonderd euro (200 EURO) in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, als gevolg van een woningcontrole bij een aanvraag van een huursubsidie;

- tweehonderd euro (200 EURO) in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren die is opgestart als initiatief van de burgemeester;

- tweehonderd euro (200 EURO) in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de waarschuwingsprocedure, als gevolg van een woningcontrole bij een aanvraag van een huursubsidie;

- tweehonderd euro (200 EURO) in kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de waarschuwingsprocedure die is opgestart als initiatief van de burgemeester.

De woonmaatschappij Thuisrand wordt van de retribuitie vrijgesteld omwille van het lopende afsprakenkader om een gratis conformiteitsattest af te leveren bij het inhuren van een woning op de private huurmarkt van de gemeente Hove.

De retributies zijn opgenomen in het meerjarenplan om aan de voorwaarden tot het

bereiken van het financieel evenwicht te voldoen.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Artikel 1

Keurt het retributiereglement conformiteitsattesten, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.

Artikel 2

Het retributiereglement conformiteitsattesten treedt in werking op 1 januari 2026.

Artikel 3

Het retributiereglement conformiteitsattesten, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2024, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

In januari 2026 nemen alle Vlaamse lokale besturen het eLys-platform in gebruik en stappen ze zo over naar de digitale verwerking van een overlijden.

Vóór de start van deze nieuwe werkwijze moeten de lokale besturen een toetredingsovereenkomst ondertekenen om te voldoen aan de AVG-wetgeving.

De AVG-wetgeving (Algemene Verordening Gegevensbescherming) verplicht de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken van het platform een toetredingsovereenkomst te ondertekenen. Die overeenkomst regelt de verdeling van de verantwoordelijkheden voor de verwerking van de persoonsgegevens. De werkgroep informatie & cyberveiligheid van VVSG die de DPO’s van de verschillende steden en gemeenten verenigt, keek dit document na en valideerde het.

Concreet sluit elk lokaal bestuur een toetredingsovereenkomst af met Athumi - het Vlaams Datanutsbedrijf, een verzelfstandigd Vlaams agentschap dat optreedt als neutrale partner die instaat voor de bouw en het beheer van eLys.

Feiten en context

Het overlijden van een persoon leidt in Vlaanderen tot een uitgebreid administratief proces, met uitwisseling van papieren attesten tussen de betrokken partijen (gemeenten, uitvaartondernemer en artsen) om aan hun wettelijke verplichtingen te voldoen. Ook nabestaanden krijgen te maken met deze administratieve rompslomp.

Het digitaal uitwisselingsplatform eLys digitaliseert de administratieve processen en procedures die gepaard gaan met het overlijden van een persoon en zorgt voor een efficiënte en veilige gegevensdeling tussen alle betrokken stakeholders. Ondertussen bekrachtigde de Vlaamse Regering via een decreet de digitalisering van de overlijdensadministratie vanaf 1 januari 2026.

Argumentatie

●        Vermindering van de administratieve lasten en kosten: een geschatte besparing van 300 tot 1.400 euro per jaar aan portkosten per lokaal bestuur en een efficiëntiewinst van 20 tot 30 minuten per dossier.

●        Verkorting van de doorlooptijd: de tijd tussen de vaststelling door de arts en de opmaak van de overlijdensakte wordt teruggebracht van 2,5 naar 1 werkdag, en de tijd tot de afgifte van de toestemming tot begraven of crematie kort in van 4 naar 2 werkdagen.

●        Betere dienstverlening aan de burger die ontlast wordt van administratieve rompslomp.

Financiële gevolgen

Geen

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De raad keurt de toetredingsovereenkomst in bijlage voor de opstart digitale aangifte overlijden via het eLys-platform goed.

Zitting van 18 november 2025

Juridische achtergrond

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●        Het klimaatakkoord van Parijs van 12 december 2015 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;

●        Gelet op de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling van de Verenigde Naties en de 17 SDG’s;

●        De ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2020 en 2030, aangaande het  engagement van lokale besturen om de klimaat- en energiedoelstellingen van de  Europese Unie te behalen;

●        De ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0, 2.0, 2.1 op respectievelijk 20 september 2021 (1.0) en 26 september 2023 (2.0 en 2.1)

Feiten en context

De 17 duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de Verenigde Naties vormen een krachtige leidraad voor een duurzame en inclusieve toekomst. Lokale besturen staan het dichtst bij de burger en zijn dan ook essentieel om deze doelstellingen waar te maken. Door in te zetten op de SDG’s bouwen we samen aan een gezonde leefomgeving en een solidaire samenleving.

Met deze engagementsverklaring: 

●        bevestigen we de Agenda 2030 te omarmen als kapstok voor ons beleid en acties;

●        verbinden we ons ertoe om de SDG’s op een samenhangende, transparante en gedragen manier te integreren in onze werking;

●        engageren we ons voor de volgende stappen – opgebouwd in een groeipad: we starten bij een sterke basis en groeien stap voor stap naar een verregaand en geïntegreerd SDG-beleid.

De basis

●        We versterken het bewustzijn rond de SDG’s bij zowel medewerkers en mandatarissen als bij de brede bevolking.

●        We gebruiken de SDG’s als toetssteen bij de opmaak en uitvoering van het meerjarenplan en / of bij de uitwerking van minstens enkele prioritaire projecten. We waken hierbij over beleidscoherentie.

●        We zetten in op internationale samenwerking en solidariteit.

Verder op weg

●        We werken over diensten heen aan een duurzame, integrale benadering van lokaal beleid, bijvoorbeeld in de vorm van een transversale duurzaamheidswerkgroep.

●        We bouwen bruggen met lokale actoren – zoals scholen, verenigingen en bedrijven – om samen vooruitgang te boeken op de SDG’s.

●        We integreren sociale, economische en ecologische duurzaamheidscriteria in onze aanbestedingen, subsidies en partnerschappen.

●        We monitoren onze voortgang en impact op de SDG’s, bijvoorbeeld met indicatoren. 

Diepgaande integratie

●        We rapporteren over onze voortgang en impact op de SDG’s, zowel intern als richting inwoners.

●        We definiëren prioritaire SDG’s voor onze gemeente, bijvoorbeeld via een SDG-impactanalyse.

●        We brengen de positieve én negatieve impact van ons beleid op mens en milieu systematisch in kaart, met bijzondere aandacht voor jongeren, vrouwen en kwetsbare groepen.

●        We bouwen bruggen met internationale actoren – zoals jumelagepartners, stedenbandpartners en netwerken van lokale besturen – om samen vooruitgang te boeken op de SDG’s.

De Agenda 2030 is een weliswaar overkoepelend maar allerminst alleenstaand kader waarbinnen het lokaal bestuur haar pad richting duurzaam beleid uittekent. 

We verbinden ons er daarom toe onze inspanningen te bundelen en de samenhang en zichtbaarheid van ons duurzaam beleid te versterken. We inventariseren onze bijdrage aan verwante engagementen en charters en brengen waar mogelijk mensen, middelen, initiatieven, opvolging en communicatie samen. 

We doen ten slotte een oproep aan hogere overheden om hun verantwoordelijkheid te nemen en samen te werken - met elkaar en met lokale besturen - in functie van de realisatie van de SDG's.

Deze engagementsverklaring werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op de zitting van 3 november 2025.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Enig artikel

De gemeenteraad neemt er kennis van dat het college van Burgemeester en Schepenen de ondertekening van de hernieuwde SDG-engagementsverklaring goedkeurde tijdens de zitting van 3 november 2025..

Zitting van 18 november 2025

Argumentatie

Jos Peeters (Fan van Hove): Ik kom nog eens terug op dit punt. Ik ben hier al meer dan een jaar mee bezig en wacht nog altijd op een concreet resultaat. Er zijn een aantal initiatieven voorgesteld, zelfs met timing. Eerst was het richting zomer, dan einde van het jaar.

Mijn vraag is: Is er nog contact met Batopin? Worden die nog onder druk gezet? Het verwondert me altijd in de communicatie van Batopin dat ze zeggen  bijkomende cashpunten gaan plaatsen. Als je de cijfers ziet, kan je concluderen dat dat  bijna in alle gemeente lukt, behalve in Hove.

Verder is mijn vraag hoe ver het voorstel op het Sint Laureysplein staat, wat kunnen we verwachten?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk): Het is inderdaad een lastig dossier.  In oktober  2024 zijn de bankautomaten weggegaan in Hove. We hebben toen heel veel contact gehad met Batopin. Zolang Argenta in Hove was, kon er geen Batopinpunt in Hove komen. Dan zijn we in de lente 2025 een andere piste ingeslagen met firma Euronet. We hadden de keuze om een kiosk te zetten. We zijn tot besluit gekomen om die naast het toilet aan de kerk te plaatsen. Dat is niet de beste, maar wel de minst slechte plaats. Die contracten lagen klaar ter ondertekening. Ik had elke twee weken nog contact met Batopin om aan te dringen. In augustus heeft een medewerkster van Batopin me gebeld om te zeggen dat ze het dossier terug gingen bekijken, maar ik moest dit discreet houden. Ik heb dan het dossier Euroneton hold gezet omdat er mogelijkheden waren met Batopin en de voorkeur geniet. Bleek dat een cashpunt, een winkel, te duur zou zijn. Ik wacht op nieuws over de kiosk en waar ze die zouden plaatsen. Ik kreeg vorige week te horen van Batopin dat een kiosk te duur is. Enige mogelijkheid was een cashwall plaatsen, maar Batopin heeft geen budget om een gebouw te huren waar die cashwall kan worden geplaatst. Batopin wil de cashwall wel plaatsen in een gebouw dat wij zouden huren. We staan dus eigenlijk nog geen stap verder.

Daarom mijn vraag aan jullie: als jullie een gebouw kennen waar een cashwall kan worden geplaatst? Ik ga dit ook vragen aan de lokale ondernemers, of zij bereid zijn die wall te laten plaatsen.

Ik blijf elke twee weken Batopin te contacteren. Ik blijf oplossingen zoeken.  Het Euronetproject kost veel geld, ongeveer 20.000 euro per jaar. . Batopin is gratis, maar het is kwestie een locatie te vinden.

Misschien is de Markgraaf een goede plek? Ik ben niet overtuigd, zeker niet wanneer we binnen enkele jaren gaan verbouwen. Ik zie nu nog geen kant-en-klare oplossing.

Jos Peeters (Fan van Hove): Batopin is een samenwerking van de grootbanken. Het lijkt me toch niet onmogelijk dat ze in 1 van die grootbanken terug een bankautomaat plaatsen.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk): Die piste is bekeken. Ik heb ook gevraagd of ze met Delhaize kunnen samenwerken, maar dan moet het een kiosk zijn en dat is te duur. Ik heb alle pistes al bekeken.  De banken hebben negatief gereageerd.

Jos Peeters (Fan van Hove): Dat vind ik zeer merkwaardig.

Anke Muylle (Hove Beweegt): Hoe is dat in de andere gemeenten? Investeerden de gemeenten in die panden?

Thierry Lens (Hove, natuurlijk): Daar is dat voor Batopin wel interessant. Ik denk dat we te klein zijn voor Batopin.

Jos Peeters (Fan van Hove):  In Vremde kan het wel en dat is kleiner dan Hove. Dat klopt dus niet. Het verhaal van Argenta klopt ook niet.

Bart Van Couwenberghe (NV-A): Onlangs in het Vlaams parlement is er een vraag gesteld aan de minister. Die antwoordde dat het contract met Batopin zou worden opengebroken omdat er nog gemeenten zijn die geen bankautomaat hebben. Op een hoger niveau zal dit dus terug worden opgenomen en de banken zullen waarschijnlijk worden verplicht het nodige te doen.

Jos Peeters (Fan van Hove): Er zijn nu normen voor het plaatsen van bankautomaten, 2 km afstand in verstedelijkt gebied en 5 km in landelijk gebied. Die worden nu in Hove, toch stukje verstedelijkt, niet gevolgd.

BESLUIT:

Zitting van 18 november 2025

Argumentatie

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt)  Ik heb over dit dossier 2 vragen:

Naar aanleiding van de zaak der wegen in dit dossier stond in de toelichting dat er gekozen werd voor een enkelrichting van de Lijsterbessenweg naar de Veldkantvoetweg. Op de gemeenteraad van 25 maart 2025 kregen we geen antwoord op de vraag waarom er voor die optie is gekozen. Kan daar inmiddels al wat meer duidelijkheid over verschaft worden?

Bart Van Couwenberghe (N-VA): De dienst milieu, openbare werken en veiligheid en omgeving zijn ter plaatse geweest en hebben op basis van de verkeersflow ter plaatse dit voorstel gedaan, omdat dit de beste manier lijkt om de overlast in de bestaande en in de nieuwe straat te voorkomen. De mogelijke verkeersdruk wordt hierdoor een beetje verdeeld. Op deze manier zijn ook de publieke parkeerplaatsen, die worden voorzien met o.a. laadinfrastructuur, beter bereikbaar voor de omliggende straten. De nieuwe weg die voorzien wordt is ook vrij smal om te voorzien in twee-richtingsverkeer. Ze creëren een enkelrichtingzone om het aantal maximale parkeerplaatsen te behouden en de breedte van de weg laat geen tweerichtingsverkeer toe. Dat zie je in andere verkavelingen ook.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Het is niet zozeer problematiek van enkele richting. In maart was het al het idee om met een woonerf te werken ipv nu doorstromend verkeer

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Dat moet met de verkeerscel worden besproken.

Diederik: de verkaveling is historisch zo gebouwd zonder voetpaden, volledig erop gericht dat kleine kinderen er spelen en fietsen in een zone met zo weinig mogelijk doorgaand verkeer.

Op de vorige gemeenteraad stelde ik de vraag of er rekening was gehouden met de volgende opmerking van de omgevingsambtenaar, zoals terug te vinden in het collegebesluit van 7 april 2025: “Waar mogelijk worden de bestaande bomen zoveel mogelijk behouden en de bomen die kunnen worden verplaatst werden aangeduid op plan.” Ik kreeg niet echt een antwoord op die specifieke vraag, maar de burgemeester antwoordde het volgende, nit rechtstreeks een antwoord op de vraag: “In de omgevingsvergunning van 15 januari staan strikte voorwaarden. Er is duidelijk te veel gekapt. Ik heb onze diensten dan ook opdracht gegeven om te kijken wat er gebeurd/misgelopen is. De brief zou vandaag al buitengaan.”

Toen  verklaarde u  op ATV dat het alleen maar om 2 zieke fruitbomen ging en voegde Matexi eraan toe dat ze volgens de regels hadden gewerkt. 

Nochtans zit er in de stukken van de omgevingsvergunning een zogenaamde ‘Waarderingsnota’ die Matexi zelf heeft laten opmaken door de firma TreeID (25/4/2024). Daarin worden bomen opgesomd die “te verplanten zijn in functie van de waarde”. Ook in het advies van onze Milieudienst stelt het diensthoofd dat “er een verplantbaarheidsonderzoek dient te gebeuren om te kijken of bestaande bomen kunnen worden verplant naar strategische locaties binnen de verkaveling. Dit kan waardevolle bomen behouden en een direct groene impact creëren.”

Ik vind het jammer dat een dergelijk onderzoek blijkbaar niet heeft plaatsgevonden. Nochtans staat in de stedenbouwkundige voorschriften van de omgevingsvergunning de volgende richtlijn:

“Het is de bedoeling het residentiële en groene karakter van de verkaveling optimaal te vrijwaren en de bestaande waardevolle bomen moeten zoveel mogelijk bewaard blijven.

Het vellen van bomen kan slechts worden toegestaan voor zover dit noodzakelijk is voor de oprichting van de gebouwen en het nemen van toegang tot die gebouwen.” Ik heb dan ook geprobeerd om he tplan waarnaar de omgevingsambtenaar verwijst om dat te pakken te krijgen. Dat is niet gelukt door afwezigheden en vakantie. Ik kreeg het plannetje intussen al doorgestuurd met de uiteindelijke verkaveling en nu begrijp ik ook wat Matexi antwoordt. De uiteindelijke verkaveling legt de straat op een bepaald punt en daar worden de bomen gekapt. Maar dat is ook de tekening die al een jaar geleden op de GECORO werd getoond en waarbij er heel wat vragen waren. Het is jammer dat deze vragen niet kritischer werden bekeken . Jammer ook dat het oorspronkelijke plan van Matexi niet kritischer is bekeken en de waarderingsnota grondiger te bekijken. Er staan daar waardevolle bomen waar ook de buurtbewoners van gechoqueerd waren.  Het had gekund om creatiever de verkaveling in te richten en rondom het groen dat er al was te werken. Ik snap dat Matexi nu kan zeggen dat er werd gekapt wat er werd opgelegd.

Mijn vraag is vooral politiek: waarom wordt er niet grondiger gekeken naar bomen die er al stonden. Is er in het kader van de omgevingsvergunning door de gemeente de toelating verleend om alle bomen te kappen? Ik heb het plannetje gekregen en daar zie je de bomen die gekapt moeten worden. Er was ook een plan van Matexi, maar daar is geen rekening mee gehouden.

In de waarderingsnota staan er 6 voorwaarden en de eerste voorwaarde was het verplantingsonderzoek. Er is alleen maar gekozen voor de 5 laatste voorwaarden. De eerste voorwaarde, daar is niet naar gekeken. Dat is erg jammer.

Ik ga nog eens met de omgevingsambtenaar samen zitten om te zien waar de bomen stonden die te verplanten waren. Ik heb in de waarderingsnota, door een firma opgemaakt betaald door Matexi,  gezien dat er een 30-tal bomen waren aangeduid. Maar dan zou er een kluit rond de bomen moeten gemaakt zijn, dat zou 2 tot 3 jaar gevraagd hebben. Maar het moet in deze verkaveling en andere bouwdossiers allemaal heel snel gaan. Die tijd was er blijkbaar niet. In april 2024 werd dit met GECORO besproken en zagen we dat er 150 bomen gekapt zouden worden en  in april 2025 wordt er al beslist door te gaan met de kap.

Ik zou ook graag de brief zien die naar Matexi is verstuurd en welk antwoord Matexi gaf, maar dat heb ik al via de media veernomen.

Bart Van Couwenberghe (N-VA): Ik wil de mist in dit dossier laten opentrekken alvorens er in het wilde weg worden geschoten. Als ik kijk in dit dossier dat als er 150 bomen mogen gekapt worden, dan mogen die gekapt worden. Dat was ook mijn antwoord op ATV. Contradictorisch was dat niet.

Ik start met de chronologie van dit dossier. Dit begint in 1990, BPA in verschillende fases. Dit is niet op een drafje doorgeduwd. Vorige legislatuur was er een bewonersvergadering. Dat was de normale procedure.

In februari 2025 werden er door Matexi op het terrein ter hoogte van de kruising van de Veldkantvoetweg en de Diepestraat een reeks bomen gerooid. Op dat ogenblik was er een omgevingsvergunningsdossier voor de verkaveling inclusief het rooien van bomen ingediend bij de dienst omgeving, maar was er nog geen vergunning verleend. Daarom werd er een handhavingsdossier opgestart en is er een PV opgesteld voor een stedenbouwkundig misdrijf.  Het betrof 17 bomen waarvan 9 bomen met een stamomtrek van ietsje groter dan 50 cm, waarvoor een vergunning noodzakelijk is. Dat dossier zit nu bij de Vlaamse beboetingsinstantie die een gepaste geldboete zal opleggen aan Matexi. Daarna komt dit dossier terug naar de gemeente voor een eventuele herstelmaatregel. Ondertussen is er een omgevingsvergunning voor het rooien van de meerderheid van die bomen als onderdeel van de verkavelingsvergunning. 2 van de gerooide bomen waren niet opgenomen in de omgevingsvergunning. Dit zijn de bomen waarnaar verwezen werd tijdens het interview op ATV.

Op 7 april 2025 werd de verkavelingsaanvraag van het hele gebied voorwaardelijk vergund. In het gebied werden 178 te rooien bomen geïnventariseerd. In de bijhorende waarderingsnota werden 25 van die bomen aangeduid als 'te verplanten i.f.v. waarde'. Er werd echter al snel duidelijk dat het verplanten van die bomen geen realistische optie was, omdat hier een 2-tal jaren op voorhand mee gestart moet worden en dit ook enorm duur is. Om die reden werd dit niet als bindende voorwaarde bij de vergunning opgelegd.

De bomen die momenteel gerooid zijn, komen wel degelijk overeen met de bomen die volgens de vergunning gekapt mochten worden. Het plannetje zou intussen aan u bezorgd moeten zijn. Het betreft de in rood aangeduide bomen.

Omdat we het groen karakter van Hove belangrijk vinden, werden vanuit de milieudienst een heel aantal milderende maatregelen opgelegd. We staan erop dat Matexi die correct uitvoert en hier wordt vanuit onze dienst omgeving streng op toegekeken.

Eén daarvan is de opmaak van een boombeschermingsplan. Dit plan moet ervoor zorgen dat de bomen die momenteel behouden zijn, de werken ook goed overleven. Dit plan is zo goed als rond en kan, wanneer finaal, ook bezorgd worden. Eén van de maatregelen daarin is het afsluiten van totale boombeschermingszones met werfhekkens, om te verhinderen dat er in die zones gegraven wordt, dat er materialen gestockeerd worden, dat er voertuigen geparkeerd worden enz. Er is ook al aangekondigd dat daar op die werf archeologisch onderzoek zal gebeuren. Concreet zullen ten gevolge van dit plan de wadi's verplaatst moeten worden in functie van het duurzaam behoud van aanwezige bomen. Ook zal er in een deelzone waar nutsleidingen aangelegd moeten worden een verbod komen om machinaal te graven. Hier zal met een grondzuigwagen gewerkt moeten worden of manueel gegraven. Ook zullen de parkeerplaatsen boomvriendelijke ontworpen moeten worden en zal er in opbouw (met een tweede maaiveld) gewerkt moeten worden. Hierop zal tijdens de werken toezicht gehouden worden door een gecertificeerde European Tree Technician (ETT).

Een tweede belangrijke voorwaarde is de opmaak van een beplantingsplan. Dit betreft zowel het openbaar domein (soortkeuze in groenstroken en voetweg), als de voortuinen (aanleg wadi + boom) als de tuinen zelf (behoud van bomen en hagen op te nemen in verkoopakte; nieuwe hagen als perceelsafscheiding, enz).

Over deze groenmaatregelen zal regelmatig overleg plaatsvinden met Matexi (eerste overleg is op 26/11), waarbij zowel de diensten milieu en omgeving als de schepen aanwezig zijn.

Ik hoop dat zo de mist is uitgeklaard. Wij hebben als bestuur een grote verantwoordelijkheid. Matexi begrijpt dat we hier heel hard op gaan toezien.

Diederik Vandendriessche (Hove Beweegt): Dankuwel voor het duidelijke antwoord en om de mist wat op te lossen, wat ik vorige vergadering al gevraagd had. Ik hoop dat dit goed wordt opgevolgd. Ik ben blij met uw antwoord, maar jammer dat die bomen weg zijn.

BESLUIT:

Zitting van 18 november 2025

Argumentatie

Katty Huybrechts (Hove, natuurlijk!): Met de aankomende grote bouwprojecten in het vooruitzicht was er gesproken over de vergroening van het kerkplein en gemeenteplein. In andere gemeenten zien we dat er  watertanks of waterputten worden geplaatst voor de opvang regenwater. Dat zou voor onze gemeente een ecologische meerwaarde zijn. Het water kan orden gebruikt voor sanitair en door de groendienst.

Thierry Lens (Hove, natuurlijk!): Uiteraard gaan we dit bekijken, het is ook al deels verplicht. Er zijn vele voordelen, maar ook nadelen. We mogen bijvoorbeeld geen verzakkingen creëren. Maar we gaan dit bestuderen en ten volle benutten.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Is dit op het kerkplein al niet het geval? Wordt het regenwater van de Kapelstraat niet afgevoerd richting Frijthout? Hoort het water van het kerkplein daarbij?

Bart Van Couwenberghe (NV-A) : We moeten dat in kaart brengen. Ik zal dit meenemen in ons overleg hoerover.

Tyson Kouraichi (Hove Beweegt): Kunnen we op mail krijgen hoed de situatie in de Kapelstraat zit?

Bart Van Couwenberghe (NV-A): We zullen dat nakijken, maar de ambtenaar in kwestie is afwezig, dus dat zal nog even op zich laten wachten.

BESLUIT: eenparig aangenomen.
 

Zitting van 18 november 2025

Feiten en context

Aan de leden commissie financiën wordt gevraagd om na de vergadering te blijven om samen een datum voor samenkomst te prikken.

BESLUIT:

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen van de voorzitter.